Quyết định số 12/2019/QĐ-UBND về việc ban hành quy định về ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN Số: 12/2019/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thái Nguyên, ngày 28 tháng 05 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ KÝ QUỸ BẢO ĐẢM THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÓ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Đất đai ngày 19 tháng 11 năm 2013; Căn Luật Đầu tư ngày 26 tháng 11 năm 2014; Căn Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư; Xét đề nghị Giám đốc Sở Tư pháp Báo cáo số 211/BC-STP ngày 07 tháng năm 2018 Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư Tờ trình số 1042/TTr-SKHĐT ngày 13 tháng năm 2019 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định ký quỹ bảo đảm thực dự án đầu tư có sử dụng đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký thay Quyết định số 51/2014/QĐ-UBND ngày 28/11/2014 UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành quy định ký quỹ bảo đảm thực dự án có sử dụng đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng Sở, Ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thành phố, thị xã tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Bộ: Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Tư pháp; - Thường trực: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; - Chủ tịch PCT UBND tỉnh; - Đoàn Đại biểu QH tỉnh; UBMTTQ tỉnh; - Cục Kiểm tra văn QPPL - Bộ Tư pháp; - Như Điều (Thực hiện); - Ngân hàng Nhà nước Thái Nguyên; - Trung tâm Thông tin tỉnh; - Lưu: VT, TH TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Vũ Hồng Bắc QUY ĐỊNH VỀ KÝ QUỸ BẢO ĐẢM THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÓ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN (Ban hành kèm theo Quyết định số 12/2019/QĐ-UBND ngày 28 tháng năm 2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh Nhà đầu tư phải ký quỹ bảo đảm thực dự án đầu tư trường hợp nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư địa bàn tỉnh Thái Nguyên theo quy định Điều 42 Luật Đầu tư năm 2014, Điều 27 Nghị định số 118/2015/NĐCP ngày 12/11/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư năm 2014, trừ trường hợp sau: - Nhà đầu tư trúng đấu giá quyền sử dụng đất để thực dự án đầu tư nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thu tiền thuê đất lần cho thời gian thuê; - Nhà đầu tư trúng đấu thầu thực dự án đầu tư có sử dụng đất theo quy định pháp luật đấu thầu; - Nhà đầu tư nhà nước giao đất, cho thuê đất sở nhận chuyển nhượng dự án đầu tư thực ký quỹ hồn thành việc góp vốn, huy động vốn theo tiến độ quy định Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, văn Quyết định chủ trương đầu tư; - Nhà đầu tư nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư sở nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất người sử dụng đất khác; - Nhà đầu tư đơn vị nghiệp có thu thực dự án đầu tư nhà nước giao đất, cho thuê đất để phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp Đối tượng áp dụng - Cơ quan đăng ký đầu tư gồm Sở Kế hoạch Đầu tư Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên - Các Sở, Ban, ngành, UBND huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh có liên quan đến hoạt động đầu tư nhà đầu tư địa bàn tỉnh Thái Nguyên - Các Ngân hàng mở tài khoản, tiếp nhận tiền ký quỹ nhà đầu tư - Các nhà đầu tư, tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế có dự án đầu tư địa bàn tỉnh Thái Nguyên Điều Nguyên tắc chung Ký quỹ bảo đảm thực dự án đầu tư việc nhà đầu tư nộp vào tài khoản Cơ quan đăng ký đầu tư (Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Thái nguyên) mở Ngân hàng thương mại Việt Nam - chi nhánh Thái Nguyên theo lựa chọn nhà đầu tư Khi thực dự án đầu tư có sử dụng đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên nhà đầu tư phải đăng ký tiến độ thực dự án chi tiết theo tháng, quý thực biện pháp bảo đảm thực dự án đầu tư theo Quy định Tiến độ thực dự án thời gian nhà đầu tư đề xuất thực dự án ghi văn đề xuất dự án đầu tư Quyết định chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Ký quỹ bảo đảm thực dự án đầu tư thể cam kết đầu tư nhà đầu tư với tỉnh Thái Nguyên; nhà đầu tư hoàn trả lại số tiền ký quỹ theo tiến độ thực dự án đầu tư, trừ trường hợp khơng hồn trả Việc ký quỹ thực sở thỏa thuận văn quan đăng ký đầu tư nhà đầu tư sau dự án đầu tư Quyết định chủ trương đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Trường hợp điều chỉnh dự án đầu tư làm thay đổi điều kiện ký quỹ, Cơ quan đăng ký đầu tư nhà đầu tư thỏa thuận điều chỉnh việc ký quỹ theo quy định Văn thỏa thuận ký quỹ bảo đảm thực dự án đầu tư giấy chứng nhận nộp tiền ký quỹ nhà đầu tư tài liệu hồ sơ đề nghị giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất Chương II QUY ĐỊNH VỀ KÝ QUỸ VÀ QUẢN LÝ TIỀN KÝ QUỸ Điều Mức ký quỹ trình tự thủ tục nộp tiền ký quỹ bảo đảm thực dự án đầu tư Mức ký quỹ thực theo quy định Khoản Điều 27 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 Chính phủ Mức ký quỹ tính tỷ lệ phần trăm vốn đầu tư dự án đầu tư quy định văn Quyết định chủ trương đầu tư Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo nguyên tắc lũy tiến phần sau: a) Đối với phần vốn đến 300 tỷ đồng, mức ký quỹ 03%; b) Đối với phần vốn 300 tỷ đồng đến 1.000 tỷ đồng, mức ký quỹ 02%; c) Đối với phần vốn 1.000 tỷ đồng, mức ký quỹ 01% Vốn đầu tư dự án không bao gồm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất nộp cho nhà nước chi phí xây dựng cơng trình cơng cộng thuộc dự án đầu tư Đối với dự án đầu tư nhà nước giao đất, cho thuê đất giai đoạn, mức ký quỹ tính theo vốn đầu tư dự án tương ứng với giai đoạn giao đất, cho thuê đất Nhà đầu tư giảm tiền ký quỹ trường hợp sau: a) Giảm 25% số tiền ký quỹ dự án đầu tư thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư; dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn; dự án đầu tư thực khu công nghiệp, kể dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp b) Giảm 50% số tiền ký quỹ dự án đầu tư thuộc ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư; dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; dự án đầu tư thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư thực địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Nhà đầu tư tạm ứng tiền giải phóng mặt bằng, tái định cư hoãn thực nghĩa vụ ký quỹ tương ứng với số tiền giải phóng mặt bằng, tái định cư tạm ứng Thời điểm nộp tiền ký quỹ: Việc ký quỹ bảo đảm thực dự án đầu tư phải nhà đầu tư thực sau dự án đầu tư Quyết định chủ trương đầu tư trước thời điểm giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; dự án đầu tư không thuộc diện Quyết định chủ trương đầu tư thời điểm ký quỹ thời điểm giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất Trình tự thực ký quỹ: a Trong thời gian 10 ngày làm việc kể từ ngày cấp Quyết định chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Cơ quan đăng ký đầu tư thỏa thuận văn với nhà đầu tư mức tiền ký quỹ bảo đảm thực dự án đầu tư theo quy định, cụ thể sau: - Sở Kế hoạch Đầu tư thỏa thuận văn với nhà đầu tư dự án đầu tư ngồi khu cơng nghiệp - Ban quản lý Các khu công nghiệp tỉnh Thái nguyên thỏa thuận văn với nhà đầu tư dự án đầu tư khu công nghiệp b Căn văn thỏa thuận Cơ quan đăng ký đầu tư nhà đầu tư mức tiền ký quỹ, nhà đầu tư thực việc ký quỹ bảo đảm thực dự án đầu tư vào tài khoản Cơ quan đăng ký đầu tư mở Ngân hàng thương mại Việt Nam - chi nhánh Thái Nguyên theo lựa chọn nhà đầu tư Nhà đầu tư chịu chi phí liên quan đến việc mở, trì tài khoản ký quỹ thực giao dịch liên quan đến tài khoản ký quỹ Nhà đầu tư gửi giấy chứng nhận nộp tiền ký quỹ đến Cơ quan đăng ký đầu tư gửi văn thỏa thuận ký quỹ giấy chứng nhận nộp tiền ký quỹ (có chứng thực) đến quan thực thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất kèm theo hồ sơ có liên quan theo quy định pháp luật Điều Hoàn trả tiền ký quỹ bảo đảm thực dự án đầu tư Nhà đầu tư hoàn trả tiền ký quỹ theo nguyên tắc sau: a) Hoàn trả 50% số tiền ký quỹ thời điểm nhà đầu tư hoàn thành thủ tục giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất cấp giấy phép, chấp thuận khác theo quy định pháp luật để thực hoạt động xây dựng (nếu có) khơng chậm tiến độ quy định Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư văn Quyết định chủ trương đầu tư; b) Hoàn trả số tiền ký quỹ lại tiền lãi phát sinh từ khoản ký quỹ (nếu có) thời điểm nhà đầu tư hồn thành việc nghiệm thu cơng trình xây dựng lắp đặt máy móc, thiết bị để dự án đầu tư hoạt động không chậm tiến độ quy định Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư văn Quyết định chủ trương đầu tư; c) Trường hợp giảm vốn đầu tư dự án, nhà đầu tư hoàn trả số tiền ký quỹ tương ứng với số vốn đầu tư giảm theo quy định Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (điều chỉnh) văn Quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư; d) Trường hợp dự án đầu tư tiếp tục thực lý bất khả kháng lỗi quan nhà nước có thẩm quyền q trình thực thủ tục hành chính, nhà đầu tư xem xét hoàn trả khoản tiền ký quỹ theo thỏa thuận với Cơ quan đăng ký đầu tư Cơ quan đăng ký đầu tư thực hoàn trả số tiền ký quỹ bảo đảm thực dự án tiền lãi phát sinh từ khoản ký quỹ (nếu có) cho nhà đầu tư theo quy định Khoản Điều thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Cơ quan đăng ký đầu tư nhận đề nghị hoàn trả nhà đầu tư Điều Xử lý vi phạm Nhà đầu tư không nộp tiền ký quỹ bảo đảm thực dự án theo thời hạn quy định Khoản Điều Quy định khơng giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất Trường hợp nhà đầu tư không đảm bảo tiến độ quy định Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Quyết định chủ trương đầu tư không thuộc trường hợp quy định Khoản Điều Quy định này, quan đăng ký đầu tư chủ trì, phối hợp với quan liên quan thực thủ tục thu, nộp vào ngân sách nhà nước số tiền ký quỹ tiền lãi phát sinh từ khoản ký quỹ (nếu có) theo quy định hành Điều Xử lý chuyển tiếp Đối với dự án có sử dụng đất cấp Giấy chứng nhận đầu tư giấy tờ có giá trị pháp lý tương đương trước ngày Luật Đầu tư năm 2014 có hiệu lực thi hành mà xin điều chỉnh tiến độ thực dự án đầu tư, chuyển mục đích đầu tư chủ đầu tư phải thực ký quỹ bảo đảm thực dự án đầu tư theo Quy định để xem xét định điều chỉnh tiến độ đầu tư chuyển mục đích đầu tư Đối với dự án có sử dụng đất cấp Quyết định chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư kể từ ngày Luật Đầu tư năm 2014 có hiệu lực thi hành chưa thực ký quỹ Cơ quan đăng ký đầu tư nhà đầu tư thỏa thuận việc ký quỹ theo Quy định Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Trách nhiệm Sở, Ban, ngành UBND huyện, thành phố, thị xã Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Thái Ngun: a Có trách nhiệm thơng báo, hướng dẫn nhà đầu tư nộp tiền ký quỹ đảm bảo thực dự án đầu tư theo Quy định dự án thuộc lĩnh vực quản lý Công khai quy trình thực ký quỹ, mẫu Thỏa thuận ký quỹ bảo đảm thực dự án đầu tư theo quy định Thông tư số 16/2015/TT-BKHĐT ngày 18/01/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư trang thông tin điện tử Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên để đơn vị có liên quan nhà đầu tư biết, thực ký quỹ theo Quy định b Theo dõi, quản lý tiền ký quỹ theo quy định hành; hoàn trả tiền ký quỹ cho nhà đầu tư, thu nộp kịp thời vào ngân sách nhà nước khoản tiền ký quỹ trường hợp vi phạm theo quy định c Chủ trì phối hợp ngành theo dõi, kiểm tra tình hình triển khai thực mức độ hồn thành đầu tư xây dựng dự án, kiến nghị, xử lý thu hồi trường hợp chủ đầu tư triển khai dự án chậm d Định kỳ tháng, kết thúc năm phối hợp với đơn vị liên quan tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh tình hình thực Quy định Các Sở, Ban, ngành liên quan UBND huyện, thành phố, thị xã chức quản lý nhà nước ngành, địa phương triển khai, hướng dẫn, kiểm tra thực Quy định Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Thái Nguyên đạo Ngân hàng thương mại Việt Nam chi nhánh Thái Nguyên phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên đơn vị có liên quan việc mở tài khoản ký quỹ cho nhà đầu tư, thực báo cáo theo quy định văn pháp luật có liên quan Chi nhánh Ngân hàng thương mại có tài khoản ký quỹ bảo đảm thực dự án đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên, phối hợp giải theo thẩm quyền cơng việc có liên quan đến ký quỹ Hàng quý, tháng, kết thúc năm báo cáo tình hình thực ký quỹ đảm bảo thực dự án đầu tư nhà đầu tư gửi Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên Trách nhiệm nhà đầu tư: Triển khai thực dự án theo quy định pháp luật, nội dung, tiến độ đăng ký thực ký quỹ bảo đảm thực dự án đầu tư theo Quy định Điều Trong trình triển khai thực Quy định này, có vướng mắc, quan, tổ chức, đơn vị có ý kiến văn gửi Sở Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp, báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải ...QUY ĐỊNH VỀ KÝ QUỸ BẢO ĐẢM THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÓ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN (Ban hành kèm theo Quyết định số 12/2019/QĐ-UBND ngày 28 tháng năm 2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên) ... án đầu tư địa bàn tỉnh Thái Nguyên theo quy định Điều 42 Luật Đầu tư năm 2014, Điều 27 Nghị định số 118/2015/NĐCP ngày 12/11/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu... Quản lý khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên - Các Sở, Ban, ngành, UBND huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh có liên quan đến hoạt động đầu tư nhà đầu tư địa bàn tỉnh Thái Nguyên - Các Ngân hàng mở