Đang tải... (xem toàn văn)
Quyết định 11/2008/QĐ-BYT của Bộ Y tế về việc ban hành Quy định Quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) của Bộ Y tế
QUYẾT ĐỊNH CỦA BỘ Y TẾ SỐ 11/2008/QĐ-BYT NGÀY 26 THÁNG 02 NĂM 2008 VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG NGUỒN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) CỦA BỘ Y TẾ BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ Căn Nghị định số 188/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Y tế; Căncứ Nghị định số 131/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2006 Chính phủ Ban hành Quy chế Quản lý Sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức; Căn Thơng tư số 03/2007/TT-BKH ngày 12 tháng năm 2007 Bộ Kế hoạch Đầu tưHướng dẫn chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Ban Quản lý chương trình, dự án ODA; Căn Thông tư số 04/2007/TT-BKH ngày 30 tháng năm 2007 Bộ Kế hoạch Đầu tưHướng dẫn thực Quy chế Quản lý Sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (Ban hành kèm Nghị định số 131/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2006 Chính phủ; Căn Quyết định số 803/2007/QĐ-BKH ngày 30 tháng năm 2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành Chế độ báo cáo tình hình thực chương trình, dự án ODA; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Kế hoạch-Tài chính-Bộ Y tế, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) Bộ Y tế Điều Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo thay Quyết định số 2790/2002/QĐ-BYT ngày 25 tháng năm 2002 Bộ trưởng Bộ Y tế việc ban hành Quy định quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) Bộ Y tế Điều Các Ông, Bà: Tổng Cục trưởng, Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng Vụ, Cục trưởng Cục-Bộ Y tế, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ Y tế, Thủ trưởng đơn vị có liên quan Giám đốc chương trình, dự án sử dụng nguồn ODA chịu trách nhiệm thi hành Quyết định BỘ TRƯỞNG Nguyễn Quốc Triệu QUY ĐỊNH Về việc quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) Bộ Y tế (Ban hành kèm theo Quyết định số 11/2008 /QĐ-BYT ngày 26 tháng 02 năm 2008 Bộ trưởng Bộ Y tế ) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định điều chỉnh hoạt động liên quan đến vận động, quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức Bộ Y tế Hỗ trợ phát triển thức (sau gọi tắt ODA) Quy định hiểu hoạt động hợp tác phát triển Nhà nước Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam với nhà tài trợ Chính phủ nước ngồi, tổ chức tài trợ song phương tổ chức liên quốc gia liên Chính phủ Hình thức cung cấp ODA bao gồm: a) ODA khơng hồn lại hình thức cung cấp ODA khơng phải hồn trả cho nhà tài trợ; b) ODA vay ưu đãi (hay cịn gọi tín dụng ưu đãi) khoản vay với điều kiện ưu đãi lãi suất, thời hạn ân hạn thời gian trả nợ, bảo đảm “yếu tố khơng hồn lại” (cịn gọi “thành tố hỗ trợ”) đạt 35% khoản vay có ràng buộc 25% khoản vay không ràng buộc; c) ODA vay hỗn hợp khoản viện trợ khơng hồn lại khoản vay ưu đãi cung cấp đồng thời với khoản tín dụng thương mại, tính chung lại có “yếu tố khơng hồn lại” đạt 35% khoản vay có ràng buộc 25% khoản vay không ràng buộc Các phương thức cung cấp ODA gồm có: a) Hỗ trợ dự án; b) Hỗ trợ ngành; c) Hỗ trợ chương trình; d) Hỗ trợ ngân sách Cơ chế tài nước việc sử dụng ODA: a) Cấp phát từ ngân sách nhà nước; b) Cho vay lại từ ngân sách nhà nước; c) Cấp phát phần, cho vay lại phần từ ngân sách nhà nước Điều Đối tượng áp dụng Quy định áp dụng cho tất chương trình, dự án ODA khoản viện trợ ODA khác (sau gọi chung chương trình, dự án) Vụ, Tổng Cục, Cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ-Bộ Y tế đơn vị nghiệp thuộc Bộ Y tế vận động, tiếp nhận, quản lý sử dụng Đối với viện trợ ODA y tế Cơ quan, Bộ, Ngành khác, để đảm bảo thực nhiệm vụ quản lý nhà nước y tế, có yêu cầu, Bộ Y tế giao Vụ Kế hoạch-Tài đầu mối tiếp nhận hồ sơ chương trình, dự án khoản viện trợ ODA khác, phối hợp với đơn vị liên quan việc tham gia ý kiến thẩm định Điều Nguyên tắc quản lý sử dụng ODA Bộ Y tế Nguồn ODA Bộ Y tế nguồn vốn quan trọng ngân sách nhà nước phải quản lý sử dụng theo nguyên tắc nêu Điều 2, Quy chế quản lý sử dụng nguồn ODA ban hành kèm theo Nghị định số 131/2006/NĐ-CP ngày 09/11/2006 Chính phủ Thu hút ODA đôi với việc nâng cao hiệu sử dụng, phù hợp với nhu cầu, lực tiếp nhận sử dụng ODA Bộ Y tế, đơn vị đảm bảo khả trả nợ nước Tuân thủ quy định pháp luật Việt Nam Điều ước quốc tế ODA mà Việt Nam thành viên Trong trường hợp Điều ước quốc tế ODA mà Việt Nam thành viên có quy định khác với quy định pháp luật Việt Nam thực theo Điều ước quốc tế Điều Thẩm quyền phê duyệt chương trình, dự án ODA Nguyên tắc chung: Thẩm quyền phê duyệt chương trình, dự án ODA quy định Điều 19, Quy chế quản lý sử dụng nguồn ODA ban hành kèm theo Nghị định số 131/2006/NĐ-CP ngày 09/11/2006 Chính phủ, cụ thể: a) Thủ tướng Chính phủ: - Quyết định đầu tư chương trình, dự án quan trọng quốc gia; - Phê duyệt chương trình, dự án kèm theo khung sách chương trình, dự án hỗ trợ kỹ thuật lĩnh vực an ninh, quốc phòng b) Thủ trưởng quan chủ quản chương trình, dự án định đầu tư chương trình, dự án đầu tư phê duyệt chương trình, dự án hỗ trợ kỹ thuật khơng thuộc qui định Điểm a, Khoản 1, Điều Thẩm quyền phê duyệt chương trình, dự án ODA Bộ Y tế: a) Bộ trưởng Bộ Y tế định đầu tư phê duyệt chương trình, dự án ODA không thuộc quy định Điểm a, Khoản 1, Điều phê duyệt chương trình, dự án Thủ tướng Chính phủ uỷ quyền phê duyệt b) Thẩm quyền phê duyệt chương trình, dự án ODA Bộ Y tế quản lý tuân thủ nguyên tắc phân công nêu Quyết định số 4297/QĐ-BYT ngày 06 tháng 11 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Y tế việc phân công Lãnh đạo Bộ trực tiếp đạo công tác y tế theo vùng lãnh thổ; Quyết định số 4298/QĐ-BYT ngày 06 tháng 11 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Y tế việc phân công Lãnh đạo Bộ trực tiếp phụ trách đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ Y tế; Quyết định số 4299/QĐ-BYT ngày 06 tháng 11 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Y tế việc phân công Lãnh đạo Bộ trực tiếp đạo chương trình, dự án thuộc lĩnh vực y tế văn bổ sung hay sửa đổi Bộ trưởng Bộ Y tế phê duyệt (nếu có) Điều Giải thích từ ngữ Các từ ngữ sử dụng Quy định hiểu sau: “Cơ quan chủ quản chương trình, dự án ODA” Bộ Y tế chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn ODA đơn vị thuộc quan Bộ Y tế, đơn vị nghiệp thuộc Bộ Y tế trực tiếp triển khai, thực dự án thuộc lĩnh vực y tế Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ Y tế quan quản lý, thực “Chủ đầu tư” hay “Chủ chương trình, dự án ODA” (Gọi chung Chủ dự án) đơn vị thuộc quan Bộ Y tế đơn vị nghiệp thuộc Bộ Y tế (sau gọi chung đơn vị), giao trách nhiệm trực tiếp quản lý, sử dụng nguồn vốn ODA nguồn vốn đối ứng để thực chương trình, dự án ODA đầu tư hay chương trình, dự án ODA hỗ trợ kỹ thuật theo nội dung phê duyệt quản lý, sử dụng chuyển giao cho địa phương, đơn vị khác quản lý sử dụng cơng trình sau chương trình, dự án kết thúc “Quy chế” Quy chế quản lý sử dụng nguồn ODA ban hành kèm theo Nghị định số 131/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2006 Chính phủ “Thơng tư 04” Thơng tư số 04/2007/TT-BKH ngày 30 tháng năm 2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư Hướng dẫn thực Quy chế quản lý sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (Ban hành kèm theo Nghị định số 131/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2006 Chính phủ) Các từ ngữ khác liên quan đến quản lý sử dụng ODA quy định Điều Quy chế Chương II VẬN ĐỘNG ODA Điều Cơ sở vận động ODA Vận động ODA y tế thực sở: Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội Chính phủ; Quy hoạch, kế hoạch phát triển hàng năm, năm 10 năm Ngành Y tế; Các sách ưu tiên Bộ Y tế phát triển ngành lĩnh vực thời kỳ; Nhu cầu để thực nhiệm vụ đơn vị; Chiến lược, chương trình hợp tác phát triển Việt Nam nhà tài trợ lĩnh vực y tế; Chiến lược quốc gia vay trả nợ nước ngoài; Định hướng thu hút sử dụng nguồn ODA Chính phủ theo thời kỳ; Thế mạnh ưu tiên nhà tài trợ Điều Phối hợp vận động ODA Vụ Kế hoạch-Tài đầu mối điều phối viện trợ ODA Bộ Y tế với Vụ Hợp tác quốc tế chịu trách nhiệm phối hợp với Cơ quan, đơn vị liên quan việc vận động ODA cho lĩnh vực y tế; chuẩn bị nhu cầu vận động ODA thăm đàm phán cấp cao Bộ Y tế theo hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư Thông tư 04 Vụ Hợp tác quốc tế chủ trì phối hợp với Vụ Kế hoạch-Tài đơn vị liên quan chuẩn bị tổ chức hội nghị vận động ODA Bộ Y tế Các đơn vị chủ động vận động ODA phối hợp với Vụ Kế hoạch-Tài Vụ Hợp tác quốc tế vận động ODA lĩnh vực y tế Các đơn vị quan tâm tới nguồn ODA liên hệ trực tiếp với Đại sứ quán Cơ quan viện trợ nhà tài trợ Việt Nam yêu cầu cung cấp tài liệu liên quan đến ODA nhà tài trợ cơng bố Điều Quy trình đề xuất Danh mục yêu cầu tài trợ ODA Quy trình đề xuất Danh mục yêu cầu tài trợ ODA Bộ Y tế quy định sau: Thông báo xây dựng Đề cương chi tiết: Sau nhận văn Bộ Kế hoạch Đầu tư thông báo thời điểm trao đổi đàm phán với nhà tài trợ, vòng ngày làm việc, Vụ Kế hoạch-Tài báo cáo Lãnh đạo Bộ sau có cơng văn thơng báo cho đơn vị liên quan xây dựng Đề cương chi tiết chương trình, dự án để đề nghị đưa vào Danh mục yêu cầu tài trợ ODA Xây dựng Đề cương chi tiết: Trong vòng 20 ngày làm việc kể từ ngày Vụ Kế hoạch-Tài thơng báo cho đơn vị liên quan xây dựng Đề cương chi tiết chương trình, dự án đề nghị đưa vào Danh mục yêu cầu tài trợ ODA, đơn vị xây dựng Đề cương chi tiết chương trình, dự án theo mẫu quy định Phụ lục số 2(a,b,c,d,e), Thông tư 04 gửi Bộ Y tế (Vụ Kế hoạch-Tài chính), 138A Giảng Võ, Hà Nội a) Hồ sơ hợp lệ chương trình dự án đăng ký Danh mục yêu cầu tài trợ ODA Bộ Y tế bao gồm: - Văn thức đơn vị gửi Bộ Y tế đề nghị đăng ký chương trình, dự án vào Danh mục yêu cầu tài trợ ODA, phải giải trình tóm tắt sở đề xuất cho chương trình, dự án - đề cương chi tiết chương trình, dự án đề nghị sử dụng ODA tiếng Việt, tiếng Anh b) Các chương trình dự án lựa chọn vào Danh mục yêu cầu tài trợ ODA phải đảm bảo yêu cầu sau: - Chương trình dự án đề xuất phải thuộc lĩnh vực ưu tiên sử dụng ODA quy định Điều Quy chế; - Chương trình dự án đề xuất phải phù hợp với sách, quy trình, thủ tục khả nhà tài trợ; - Đề cương chi tiết chương trình, dự án xây dựng đáp ứng yêu cầu quy định Thông tư 04; - Đơn vị đề xuất chương trình, dự án ODA có đủ lực tiếp nhận, quản lý tổ chức thực chương trình, dự án, khai thác sử dụng kết chương trình, dự án sau hồn thành Lấy ý kiến tham vấn: Trong vòng ngày làm việc kể từ ngày nhận Hồ sơ hợp lệ đơn vị, Vụ Kế hoạch-Tài gửi văn lấy ý kiến Vụ, Tổng Cục, Cục đơn vị liên quan Đề cương chương trình, dự án đăng ký Danh mục yêu cầu tài trợ ODA Các Đơn vị tham vấn trả lời ý kiến: Trong vòng ngày làm việc kể từ ngày nhận công văn Hồ sơ hợp lệ chương trình, dự án Vụ Kế hoạch-Tài gửi đến, Vụ, Tổng Cục, Cục, đơn vị liên quan gửi ý kiến văn đóng góp cho Đề cương chương trình, dự án đăng ký Danh mục yêu cầu tài trợ ODA Vụ Kế hoạch-Tài Sau thời hạn này, đơn vị khơng gửi ý kiến coi đồng ý với Đề cương chương trình, dự án đăng ký Danh mục yêu cầu tài trợ ODA đơn vị Các đơn vị tham vấn ý kiến chịu hoàn toàn trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Y tế trước pháp luật trách nhiệm trả lời nội dung ý kiến tham vấn mình, việc không trả lời ý kiến tham vấn Tổng hợp ý kiến tham vấn: Trong vòng ngày làm việc kể từ ngày hết hạn nhận ý kiến tham vấn, Vụ Kế hoạch-Tài tổng hợp ý kiến đóng góp đơn vị liên quan Trong trường hợp cần thiết phải sửa đổi đề cương, Vụ Kế hoạch-Tài thơng báo đơn vị hồn thiện Đề cương chi tiết chương trình dự án Sau hồn thiện, đơn vị gửi 10 Đề cương chi tiết chương trình, dự án đăng ký Danh mục yêu cầu tài trợ ODA (tiếng Việt tiếng Anh) Bộ Y tế (Vụ Kế hoạch-Tài chính) Trình Lãnh đạo Bộ Y tế chương trình, dự án đăng ký Danh mục yêu cầu tài trợ ODA: Trong vòng ngày làm việc kể từ ngày nhận Đề cương chi tiết chương trình, dự án hồn thiện từ đơn vị, Vụ Kế hoạch-Tài trình Lãnh đạo Bộ Y tế ký công văn gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư đăng ký Danh mục yêu cầu tài trợ ODA, kèm theo chương trình, dự án 10 Đề cương chi tiết chương trình, dự án tiếng Việt tiếng Anh Thông báo Danh mục tài trợ thức: Trong vịng ngày làm việc kể từ ngày nhận văn thông báo Bộ Kế hoạch Đầu tư chương trình dự án lựa chọn vào Danh mục tài trợ thức không lựa chọn, Bộ Y tế (Vụ Kế hoạch-Tài chính) thơng báo kết đến đơn vị hướng dẫn bước chương trình, dự án lựa chọn Danh mục tài trợ thức Danh mục yêu cầu tài trợ ODA Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhà tài trợ chấp thuận nguyên tắc Danh mục tài trợ thức sở pháp lý để triển khai việc chuẩn bị chương trình, dự án Một số trường hợp đặc biệt trình đăng ký Danh mục yêu cầu tài trợ ODA: a) Trường hợp nhà tài trợ khơng có chương trình cung cấp ODA thường xuyên cho Việt Nam lịch thoả thuận đàm phán chương trình hợp tác phát triển thường niên định kỳ, đơn vị có nhu cầu vốn ODA nhà tài trợ chủ động tìm hiểu thơng tin, tài liệu nhà tài trợ dựa vào hướng dẫn Thông tư 04 để xây dựng đề cương chi tiết chương trình, dự án u cầu tài trợ Sau đó, quy trình đăng ký chương trình, dự án vào Danh mục yêu cầu tài trợ ODA thực theo quy định từ Khoản đến Khoản Điều b) Trường hợp nhà tài trợ chủ động đề xuất thoả thuận với Bộ Y tế để tài trợ cho chương trình, dự án khơng nằm Danh mục u cầu tài trợ ODA Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chưa địa tài trợ cụ thể, Bộ Y tế (Vụ Kế hoạch-Tài chính) vào yêu cầu đề xuất nhà tài trợ, lực nhu cầu đơn vị báo cáo Bộ trưởng Bộ Y tế định đơn vị xây dựng Đề cương chương trình, dự án đăng ký Danh mục yêu cầu tài trợ ODA Đơn vị định chịu trách nhiệm xây dựng Đề cương chương trình, dự án đăng ký Danh mục yêu cầu tài trợ ODA thực quy trình đăng ký chương trình, dự án vào Danh mục yêu cầu tài trợ ODA theo quy định từ Khoản đến Khoản Điều c) Trường hợp nhà tài trợ chủ động đề xuất thoả thuận với đơn vị tài trợ cho chương trình, dự án khơng nằm Danh mục yêu cầu tài trợ ODA Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (Nhà tài trợ có địa cụ thể để tài trợ), đơn vị xây dựng Đề cương chương trình, dự án đăng ký Danh mục yêu cầu tài trợ ODA thực quy trình đăng ký chương trình, dự án vào Danh mục yêu cầu tài trợ ODA theo quy định từ Khoản đến Khoản Điều Đối với trường hợp nêu Điểm b, c, Khoản 8, Điều 8, hồ sơ hợp lệ đăng ký Danh mục yêu cầu tài trợ ODA yêu cầu hồ sơ hợp lệ nêu Khoản 2, Điều 8, cần có thêm Thư Cam kết Nhà tài trợ đề xuất tài trợ chương trình, dự án ngơn ngữ sử dụng Nhà tài trợ dịch tiếng Việt d) Đối với trường hợp phát sinh khác đơn vị báo cáo Bộ Y tế để xem xét trước trình Thủ tướng Chính phủ xem xét định Chương III CHUẨN BỊ, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ODA Điều Xác định Chủ dự án Xác định Chủ dự án: Sau nhận thông báo Bộ Kế hoạch Đầu tư Danh mục tài trợ thức, vịng ngày làm việc, Vụ Kế hoạch-Tài đầu mối phối hợp với Vụ, Tổng Cục, Cục liên quan đề xuất Chủ dự án trình Bộ trưởng Bộ Y tế định Việc Quyết định Chủ dự án thực theo hướng dẫn Mục I, Phần III, Thông tư 04 Quy định Chủ dự án: a) Đối với chương trình, dự án đầu tư, Chủ dự án phải đảm bảo điều kiện theo quy định pháp luật hành quản lý đầu tư xây dựng; b) Đối với chương trình, dự án hỗ trợ kỹ thuật, Chủ dự án phải đảm bảo: -Có chức năng, nhiệm vụ hoạt động phù hợp với mục tiêu nội dung chương trình, dự án hỗ trợ kỹ thuật; -Có điều kiện cần thiết khác theo qui định pháp luật Những trường hợp ngoại lệ khác xác định Chủ dự án hướng dẫn Mục I, Phần III, Thông tư 04 Điều 10 Chuẩn bị chương trình, dự án ODA Danh mục tài trợ thức: Chủ dự án chịu trách nhiệm phối hợp với nhà tài trợ tổ chức chuẩn bị văn kiện chương trình, dự án ODA phê duyệt Danh mục tài trợ thức, đảm bảo tiến độ xây dựng, chất lượng văn kiện chương trình, dự án ODA Văn kiện chương trình, dự án ODA chuẩn bị theo mẫu qui định nêu Phụ lục 4a, 4b, 4c Thông tư 04 chương trình, dự án hỗ trợ kỹ thuật; chương trình, dự án có nhiều cấu phần, đa lĩnh vực có quan chủ quản; chương trình, dự án Đối với chương trình, dự án đầu tư, việc xây dựng dự án thực theo quy định nêu Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/2/2005 Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 Chính phủ Vốn chuẩn bị chương trình, dự án ODA thực theo qui định Điều 12 Quy chế Điều 11.Thẩm định phê duyệt chương trình, dự án ODA thuộc thẩm quyền Bộ Y tế Vụ Kế hoạch-Tài đầu mối phối hợp với Vụ, Tổng Cục, Cục đơn vị liên quan tổ chức thẩm định, trình Lãnh đạo Bộ Y tế phê duyệt chương trình, dự án ODA thuộc thẩm quyền phê duyệt Bộ trưởng Bộ Y tế Chủ dự án không làm nhiệm vụ thẩm định chương trình, dự án ODA hỗ trợ kỹ thuật Hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt chương trình, dự án ODA: Hồ sơ hợp lệ đề nghị Bộ Y tế thẩm định phê duyệt chương trình, dự án ODA bao gồm: a) Công văn đề nghị thẩm định, phê duyệt chương trình, dự án đơn vị gửi Bộ Y tế; b) Thơng báo Thủ tướng Chính phủ Bộ Kế hoạch Đầu tư Danh mục yêu cầu tài trợ ODA; c) Văn kiện chương trình, dự án ODA tiếng Việt tiếng Anh, xây dựng theo mẫu quy định Phụ lục Phụ lục 5, Thông tư 04 d) Các văn thoả thuận, ghi nhớ với nhà tài trợ đại diện nhà tài trợ; e) Báo cáo thực chương trình, dự án giai đoạn trước (nếu chương trình, dự án tiếp tục giai đoạn trước) g) Số lượng hồ sơ: (Tiếng Việt tiếng Anh), có 01 gốc Quy trình thẩm định phê duyệt chương trình, dự án ODA Bộ Y tế: a) Gửi Hồ sơ: Đơn vị gửi Hồ sơ hợp lệ đến Bộ Y tế (Vụ Kế hoạch-Tài chính), 138A Giảng Võ, Hà Nội b) Lấy ý kiến tham vấn: Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận Hồ sơ hợp lệ chương trình, dự án ODA đơn vị trình thẩm định, phê duyệt, Vụ Kế hoạch-Tài gửi văn lấy ý kiến Vụ, Tổng Cục, Cục đơn vị liên quan chương trình, dự án c) Các đơn vị liên quan trả lời ý kiến tham vấn: Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận công văn lấy ý kiến tham vấn Vụ Kế hoạch-Tài kèm chương trình, dự án, đơn vị tham vấn có ý kiến thức văn gửi Vụ Kế hoạch-Tài Sau thời hạn trên, đơn vị khơng có văn trả lời thức coi trí với nội dung chương trình, dự án Các đơn vị tham gia thẩm định chương trình, dự án chịu trách nhiệm trước Bộ Y tế trước pháp luật trách nhiệm trả lời (hoặc không trả lời) tham vấn nội dung ý kiến đóng góp chương trình, dự án d) Tổ chức thẩm định: - Quy định tổ chức thẩm định chương trình, dự án ODA Bộ Y tế: + Chương trình, dự án ODA có mức vốn 500.000 USD, Vụ Kế hoạch-Tài thẩm định hình thức lấy ý kiến Vụ, Tổng Cục, Cục, đơn vị có liên quan Hình thức áp dụng chương trình, dự án hỗ trợ kỹ thuật có nội dung rõ ràng, quán với đề cương chi tiết chương trình, dự án Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ ý kiến tham vấn Vụ,Tổng Cục, Cục, đơn vị có liên quan văn kiện chương trình, dự án hoàn thiện Chủ dự án, Vụ Kế hoạch-Tài tiến hành làm báo cáo thẩm định trình Lãnh đạo Bộ Y tế phê duyệt chương trình, dự án ODA +Chương trình, dự án ODA có mức vốn từ 500.000 USD đến 1.000.000USD thẩm định hình thức tổ chức họp thẩm định chủ trì Lãnh đạo Vụ Kế hoạch-Tài chính, thành phần gồm Vụ, Tổng Cục, Cục, đơn vị có liên quan Trong trường hợp cần thiết, thành phần họp thẩm định chương trình, dự án có thêm tham gia Bộ, Ngành liên quan +Chương trình, dự án ODA có mức vốn 1.000.000 USD thẩm định hình thức tổ chức họp thẩm định chủ trì Thứ trưởng, thành phần gồm Vụ, Tổng Cục, Cục, đơn vị có liên quan Trong trường hợp cần thiết, thành phần họp thẩm định chương trình, dự án có thêm tham gia Bộ, Ngành liên quan Trong vòng ngày làm việc, kể từ ngày hết hạn góp ý, Vụ Kế hoạch-Tài trình Lãnh đạo Bộ Y tế/Lãnh đạo Vụ Kế hoạch-Tài đề xuất thành viên tham gia họp thẩm định Lịch thẩm định chương trình, dự án Các thành viên thông báo họp thẩm định cần tham dự đầy đủ Thành viên lý bất khả kháng khơng tham gia họp thẩm định phải thông báo với Vụ Kế hoạch-Tài trước họp ngày, kèm theo văn đóng góp ý kiến cho chương trình, dự án để báo cáo Lãnh đạo Bộ Y tế/Lãnh đạo Vụ Kế hoạch-Tài Nội dung thẩm định chương trình, dự án ODA thực theo quy định Phần III, Thông tư 04 - Chuẩn bị báo cáo/biên thẩm định: Trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày hết hạn góp ý (đối với hình thức tổng hợp ý kiến thẩm định) kể từ ngày kết thúc họp thẩm định (đối với hình thức tổ chức họp thẩm định), Vụ Kế hoạch-Tài tổng hợp ý kiến đóng góp, chuẩn bị báo cáo/biên thẩm định theo mẫu qui định Phụ lục 6, Thông tư 04 thông báo cho Chủ dự án hồn thiện chương trình, dự án (nếu cần thiết) - Hồn thiện chương trình, dự án: Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận thông báo Vụ Kế hoạchTài việc hồn thiện văn kiện chương trình, dự án ODA (đối với hình thức thẩm định tổng hợp ý kiến) sau có kết luận họp thẩm định (đối với hình thức họp thẩm định), Chủ dự án gửi văn kiện chương trình, dự án hồn thiện, bộ, gốc, Bộ Y tế (Vụ Kế hoạch-Tài chính) 10 - Phê duyệt chương trình, dự án: Trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn kiện chương trình, dự án hồn thiện từ đơn vị hoàn thành báo cáo/biên thẩm định, Vụ Kế hoạch-Tài trình Lãnh đạo Bộ Y tế phê duyệt chương trình, dự án ODA chương trình, dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt Bộ trưởng Bộ Y tế theo quy định Điều Quy định d) Thông báo phê duyệt chương trình, dự án: - Trong vịng ngày làm việc kể từ ngày Vụ Kế hoạch-Tài nhận Quyết định phê duyệt Bộ Y tế, Vụ Kế hoạch-Tài gửi: + Quyết định phê duyệt chương trình, dự án kèm văn kiện chương trình, dự án (bản gốc, có xác nhận Lãnh đạo Vụ Kế hoạch-Tài chính, đóng dấu giáp lai) báo cáo/biên thẩm định tới Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài + Quyết định phê duyệt chương trình, dự án kèm văn kiện chương trình, dự án (bản gốc, có xác nhận Lãnh đạo Vụ Kế hoạch-Tài chính, đóng dấu giáp lai) tới Chủ dự án để tiến hành thực chương trình, dự án - Chủ dự án thông báo với nhà tài trợ Quyết định phê duyệt chương trình, dự án cấp có thẩm quyền Văn kiện chương trình, dự án tài liệu kèm theo (kể văn điều chỉnh, bổ sung) cấp có thẩm quyền phê duyệt sở đàm phán, ký kết thực Điều ước quốc tế cụ thể ODA đ) Một số điểm lưu ý: - Văn kiện dự án đầu tư sử dụng vốn ODA phải xây dựng theo quy định hành quản lý đầu tư, xây dựng đảm bảo yêu cầu nêu Điều 13 Quy chế - Đối với chương trình, dự án ODA đầu tư, nội dung, quy trình thời hạn thẩm định thực theo quy định pháp luật hành quản lý đầu tư xây dựng - Đối với chương trình, dự án đầu tư, việc thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán, cấp giấy phép xây dựng, quản lý chất lượng cơng trình, nghiệm thu, bàn giao, bảo hành, bảo hiểm cơng trình xây dựng thực theo quy định pháp luật hành quản lý đầu tư xây dựng Điều 12 Thẩm định phê duyệt chương trình, dự án ODA thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ Hồ sơ hợp lệ trình Bộ Y tế thẩm định chương trình, dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ: quy định Khoản 3, Điều 11 Quy định Lưu ý số lượng hồ sơ: 10 bộ, có gốc Quy trình thẩm định: a) Đối với dự án thuộc đối tượng này, quy trình thẩm định Bộ Y tế thực quy định nêu Khoản 4, Điều 11 Quy định 11 b) Một số điểm khác: -Hồn thiện chương trình, dự án: Sau có kết luận họp thẩm định, vịng ngày làm việc, Chủ dự án hồn thiện chương trình, dự án gửi đến Bộ Y tế (Vụ Kế hoạch-Tài chính) 10 văn kiện chương trình, dự án (tiếng Việt tiếng Anh), có gốc -Chuẩn bị báo cáo/biên thẩm định trình phê duyệt chương trình, dự án: Trong thời hạn ngày làm việc, Vụ Kế hoạch-Tài chuẩn bị báo cáo/biên thẩm định chương trình, dự án ODA trình Bộ Y tế ký cơng văn trình Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt chương trình, dự án ODA thơng qua Bộ Kế hoạch Đầu tư - Trình Thủ tướng Chính phủ thẩm định phê duyệt chương trình, dự án: Trong vòng ngày làm việc kể từ ngày nhận cơng văn trình Thủ tướng Chính phủ Lãnh đạo Bộ Y tế ký, Vụ Kế hoạch-Tài gửi cơng văn trình Thủ tướng Chính phủ kèm văn kiện chương trình, dự án (tiếng Việt tiếng Anh) đến Bộ Kế hoạch Đầu tư, văn kiện chương trình, dự án gửi cho đơn vị Chủ dự án - Quy trình thẩm định phê duyệt chương trình, dự án ODA thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ Bộ Kế hoạch Đầu tư thực theo quy định nêu Phần III, Thông tư 04 Điều 13 Thẩm định phê duyệt điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung chương trình, dự án ODA Nguyên tắc chung: Việc điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung nội dung chương trình, dự án ODA trình thực tiến hành theo quy định nêu Điều 31, Quy chế Khoản V, Phần V, Thông tư 04 Hồ sơ hợp lệ: a) Công văn Chủ dự án gửi Bộ Y tế đề nghị thẩm định phê duyệt điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung chương trình, dự án ODA Trong cơng văn cần giải trình rõ lý giải pháp cần thiết để điều chỉnh, sửa đổi bổ sung chương trình, dự án b) Bảng giải trình ngân sách cho việc điều chỉnh, sửa đổi bổ sung chương trình, dự án c) Tài liệu nhà tài trợ thống (hoặc “không phản đối”) vấn đề 3- Phân cấp tổ chức thẩm định: a) Đối với khoản điều chỉnh, bổ sung có mức vốn 300.000 USD, thẩm định hình thức tổng hợp ý kiến Vụ, Tổng Cục, Cục, đơn vị liên quan b) Đối với khoản điều chỉnh, bổ sung có mức vốn từ 300.000 USD đến 500.000 USD thẩm định hình thức tổ chức họp thẩm định chủ trì Lãnh đạo Vụ Kế hoạch-Tài 12 c) Đối với khoản điều chỉnh, bổ sung có mức vốn 500.000 USD thẩm định hình thức tổ chức họp thẩm định chủ trì Lãnh đạo Bộ Y tế Quy trình thẩm định phê duyệt: Thực Khoản 4, Điều 11 Quy định Điều 14 Phê duyệt kế hoạch năm chương trình, dự án ODA Trên sở kế hoạch cập nhật tổng thể thực chương trình, dự án ODA Cơ quan chủ quản phê duyệt, vòng 10 ngày làm việc, Chủ dự án phê duyệt kế hoạch chi tiết thực chương trình, dự án năm, sau tham vấn ý kiến Vụ Kế hoạch-Tài Trong trường hợp cần thiết, Chủ dự án lấy thêm ý kiến tham vấn Vụ, Tổng Cục, Cục đơn vị liên quan khác Kế hoạch thực chương trình, dự án năm sở để phân bổ nguồn lực cho hoạt động chương trình, dự án sở để xây dựng kế hoạch thực cho quý, phục vụ công tác điều hành, theo dõi, kiểm tra đánh giá, khen thưởng hoạt động quản lý dự án Ban QLDA Chương IV KÝ KẾT VÀ THỰC HIỆN ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ VỀ ODA Điều 15 Ký kết thực điều ước quốc tế ODA Ký kết thực điều ước quốc tế ODA tuân theo Luật ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế theo Thông tư số 01/2008/TT-BNG ngày 04/02/2008 Bộ Ngoại giao Hướng dẫn trình tự, thủ tục ký kết thực Điều ước quốc tế liên quan đến nguồn ODA Văn kiện chương trình, dự án tài liệu kèm theo (kể văn điều chỉnh, bổ sung) cấp có thẩm quyền phê duyệt sở đàm phán, ký thực điều ước quốc tế cụ thể ODA với nhà tài trợ Trong trình thực điều ước quốc tế ODA, có điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung, gia hạn việc điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế ODA thực theo hướng dẫn Thông tư số 01/2008/TT-BNG ngày 04/02/2008 Bộ Ngoại giao Chương V QUẢN LÝ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ODA Điều 16 Nhiệm vụ, trách nhiệm quyền hạn Cơ quan chủ quản, Chủ chương trình, dự án ODA Nhiệm vụ, trách nhiệm quyền hạn Cơ quan chủ quản, Chủ dự án ODA quy định Điều 23, 24 Quy chế Điều 17 Thành lập Ban quản lý chương trình, dự án ODA (Ban QLDA) 13 Trong vòng 10 ngày làm việc sau chương trình, dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt, Bộ Y tế Chủ dự án Quyết định thành lập Ban QLDA Ban QLDA thành lập để giúp Bộ Y tế, Chủ dự án quản lý thực chương trình, dự án ODA Trình tự thành lập, cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ban QLDA, mối liên hệ trách nhiệm Ban QLDA, Chủ dự án, Cơ quan chủ quản, quan quản lý nhà nước hướng dẫn chi tiết Thông tư số 03/2007/TT-BKH ngày 12 tháng năm 2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư cấu tổ chức chức năng, nhiệm vụ Ban quản lý chương trình, dự án ODA Vụ Tổ chức cán đầu mối, phối hợp với Vụ Kế hoạch-Tài Vụ, Tổng Cục, Cục liên quan trình Lãnh đạo Bộ Y tế Quyết định thành lập Ban QLDA theo đề nghị Chủ dự án ODA chức danh chủ chốt Ban QLDA Giám đốc Ban QLDA, Phó Giám đốc Ban QLDA (nếu có), Kế tốn trưởng Kế tốn Ban QLDA Một số lưu ý: a) Bộ Y tế trực tiếp quản lý, điều hành thực giao cho đơn vị thuộc thẩm quyền làm Chủ dự án trực tiếp quản lý, điều hành thực chương trình, dự án ODA hỗ trợ kỹ thuật b) Chủ dự án trực tiếp quản lý, điều hành thực chương trình, dự án ODA đầu tư c) Chủ dự án thuê tổ chức tư vấn quản lý thực chương trình, dự án ODA đầu tư (Chủ nhiệm điều hành chương trình, dự án đầu tư) theo quy định hành pháp luật d) Đối với chương trình, dự án ODA quy mơ nhỏ, đơn giản, có tổng mức vốn (kể vốn đối ứng) tỷ đồng Bộ Y tế, Chủ dự án không lập Ban QLDA mà sử dụng máy chun mơn để quản lý, điều hành thực chương trình, dự án Đối với dự án đầu tư thuộc đối tượng này, Chủ dự án th người có chun mơn, kinh nghiệm để giúp quản lý, điều hành thực chương trình, dự án đ) Đảm bảo nguyên tắc Ban QLDA không làm Chủ dự án e) Trong trình thực chương trình, dự án, Ban QLDA có thay đổi nhân sự, vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày có thay đổi nhân sự, Chủ dự án Quyết định trình Bộ Y tế Quyết định điều chỉnh nhân Ban QLDA để đảm bảo hoạt động liên tục dự án Điều 18 Quản lý thực chương trình, dự án ODA Bộ Y tế: Một số vấn đề cần lưu ý việc quản lý thực chương trình, dự án ODA Bộ Y tế quản lý: Các hoạt động cung cấp hàng hoá, cung cấp dịch vụ tư vấn, xây dựng chương trình, dự án thông qua đấu thầu tuân thủ quy định pháp luật hành đấu thầu, điều ước quốc tế ODA mà Việt Nam thành viên thực theo hướng dẫn cụ thể Bộ Y tế Trường hợp quy định đấu thầu điều ước quốc tế cụ thể ODA ký có khác biệt với quy định hành đấu thầu Việt Nam tuân thủ điều ước quốc tế cụ thể ODA ký 14 Hoạt động cung cấp chuyên gia chương trình, dự án ODA thực theo quy chế chuyên gia hành Khi cần thiết, Vụ Hợp tác quốc tế phối hợp với Vụ Kế hoạchTài xác nhận chuyên gia thuộc chương trình, dự án ODA để làm sở cho Cơ quan chức xét chế độ miễn trừ ưu đãi theo quy định quy chế chuyên gia cấp thị thực cho chuyên gia dự án vào công tác Việt Nam Hoạt động cử cán tham quan, học tập nước ngồi kế hoạch chương trình, dự án thực theo quy chế hành Bộ Y tế tham quan, học tập nước Các chương trình, dự án ODA vốn vay thực thủ tục rút vốn giải ngân theo quy định nêu Hiệp định ký kết với nhà tài trợ Đơn rút vốn đồng gửi cho Bộ Tài Bộ Y tế (Vụ Kế hoạch-Tài chính) để theo dõi tiến độ giải ngân Các chương trình, dự án ODA có hoạt động liên quan đến thuế theo quy định hành phải dự trù đủ kinh phí đối ứng để nộp thuế Trong trường hợp Điều ước quốc tế cụ thể ODA ký với nhà tài trợ có thoả thuận khác thuế thực theo quy định Điều ước quốc tế Việc đền bù, giải phóng mặt tái định cư chương trình, dự án thực theo pháp luật hành điều ước quốc tế ODA mà Việt Nam thành viên Hồ sơ trình duyệt kế hoạch đền bù, giải phóng mặt tái định cư chương trình, dự án phải có cam kết văn quan có thẩm quyền giải phóng mặt tái định cư tiến độ, thời hạn hồn thành đền bù, giải phóng mặt tái định cư phù hợp với tiến độ thực gói thầu thuộc chương trình, dự án Việc thanh, tốn chương trình, dự án phải thực phù hợp với quy định pháp luật hành điều ước quốc tế ODA có hiệu lực Việt Nam Điều 19 Theo dõi đánh giá chương trình, dự án ODA Việc theo dõi, đánh giá chương trình dự án ODA thực theo quy định Điều 33, 34, 35 Quy chế Khoản I, II, Phần VI, Thông tư 04 Định kỳ đột xuất, Vụ Kế hoạch-Tài đầu mối phối hợp với Vụ, Tổng Cục, Cục liên quan, Văn phòng Bộ Thanh tra Bộ tổ chức đợt kiểm tra, đánh giá cần thiết trình Lãnh đạo Bộ Y tế việc thuê tư vấn đánh giá tình hình thực chương trình, dự án ODA Vụ Kế hoạch-Tài đầu mối phối hợp với Vụ, Tổng Cục, Cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ-Bộ Y tế tổ chức đánh giá chương trình, dự án ODA kết thúc Điều 20 Quy định chế độ báo cáo thực chương trình, dự án ODA Chế độ báo cáo thực chương trình, dự án ODA thực theo quy định nêu Điều 36 Quy chế; Khoản III, Phần VI Thông tư 04 Quyết định số 803/2007/QĐ-BKH ngày 30/7/2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư Chế tài xử lý vi phạm chế độ báo cáo thực theo quy định Điểm 4, Khoản III, Phần VI, Thông tư 04 15 Điều 21 Quản lý nhà nước ODA Bộ Y tế thống quản lý ODA, giao cho Vụ, Tổng Cục, Cục, Văn phòng Bộ, Thanh Tra Bộ-Bộ Y tế nhiệm vụ sau đây: Vụ Kế hoạch-Tài chính: a) Là đơn vị đầu mối giúp Bộ trưởng Bộ Y tế quản lý nhà nước ODA, đầu mối thu hút, điều phối, quản lý chương trình, dự án ODA Bộ Y tế, chịu trách nhiệm phối hợp với Vụ, Tổng Cục, Cục, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ-Bộ Y tế hướng dẫn, đảm bảo phối hợp quản lý, kiểm tra giám sát chặt chẽ phát huy tính chủ động đơn vị thực hoạt động liên quan đến chương trình, dự án ODA Bộ Y tế; b) Chủ trì soạn thảo, trình ban hành ban hành theo thẩm quyền văn qui phạm pháp luật quản lý sử dụng ODA; c) Quản lý tài chương trình, dự án ODA Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Bộ, Vụ, Tổng Cục, Cục liên quan hướng dẫn quy chế quản lý tài chương trình, dự án; d) Chủ trì lập kế hoạch giải ngân vốn ODA Bộ Y tế, bố trí đầy đủ kịp thời vốn chuẩn bị chương trình, dự án, vốn đối ứng chuẩn bị thực thực chương trình, dự án thuộc diện cấp phát từ ngân sách nhà nước kế hoạch vốn hàng năm; e) Theo dõi, kiểm tra việc quản lý tổ chức thực chương trình, dự án; đơn đốc, hỗ trợ việc thực chương trình, dự án; chịu trách nhiệm phối hợp với Vụ, Tổng Cục, Cục, đơn vị liên quan tổ chức đánh giá dự án kết thúc; g) Làm đầu mối xử lý vấn đề ODA thuộc lĩnh vực y tế liên quan đến địa phương Bộ ngành khác h) Đánh giá hiệu thu hút sử dụng nguồn vốn ODA; báo cáo tổng hợp theo định kỳ, đột xuất theo yêu cầu Nhà nước, Lãnh đạo Bộ Y tế tình hình quản lý, thực chương trình, dự án hiệu thu hút, sử dụng nguồn vốn ODA Vụ Hợp tác quốc tế: Vụ Hợp tác quốc tế đầu mối, chịu trách nhiệm phối hợp với Vụ Kế hoạch-Tài chính, Vụ, Tổng Cục, Cục liên quan hướng dẫn Chủ dự án thực ký kết điều ước quốc tế cụ thể ODA chương trình, dự án theo hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Ngoại giao; tổ chức hội nghị vận động ODA Bộ Y tế; phối hợp với Vụ Kế hoạch-Tài hướng dẫn đơn vị vận động ODA có trách nhiệm khác quy định Khoản 5, Điều Vụ Tổ chức cán bộ: Vụ Tổ chức cán chịu trách nhiệm phối hợp với Vụ Kế hoạch-Tài đơn vị liên quan việc xây dựng trình Lãnh đạo Bộ Y tế ban hành Quyết định thành lập Ban QLDA, Quy chế hoạt động Ban QLDA Chủ dự án đề nghị có trách nhiệm khác quy định Khoản 4, Điều 16 Các Vụ, Tổng Cục, Cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ-Bộ Y tế: Các Vụ, Tổng Cục, Cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ-Bộ Y tế chịu trách nhiệm tham gia quản lý viện trợ ODA phạm vi chức nhiệm vụ quản lý nhà nước Khi có u cầu, Vụ, Tổng Cục, Cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ-Bộ Y tế chịu trách nhiệm tham gia đóng góp ý kiến, thẩm định chương trình, dự án ODA thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước mình; tham gia giám sát, đánh giá, nghiệm thu, tra chương trình, dự án ODA có yêu cầu Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 22 Quy định tổ chức thực Vụ trưởng Vụ, Tổng Cục trưởng Tổng Cục, Cục trưởng Cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ-Bộ Y tế chịu trách nhiệm phổ biến thi hành Quy định Thủ trưởng đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ Y tế thụ hưởng chương trình, dự án ODA, Chủ dự án ODA Giám đốc dự án ODA chịu trách nhiệm thi hành Quy định Khen thưởng xử lý vi phạm: a) Tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc việc thực Quy định khen thưởng theo quy định pháp luật thi đua khen thưởng b) Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định Quy định tuỳ theo tính chất mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật Trong trình thực có vướng mắc, Vụ, Tổng Cục, Cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ-Bộ Y tế đơn vị trực thuộc Bộ Y tế, đơn vị có liên quan phản ánh kịp thời Bộ Y tế (Vụ Kế hoạch-Tài chính) để bổ sung hồn chỉnh Quy định BỘ TRƯỞNG Nguyễn Quốc Triệu 17 ... thổ; Quyết định số 4298/QĐ-BYT ng? ?y 06 tháng 11 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Y tế việc phân công Lãnh đạo Bộ trực tiếp phụ trách đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ Y tế; Quyết định số 4299/QĐ-BYT ng? ?y 06 tháng... dự án ODA Bộ Y tế quản lý tuân thủ nguyên tắc phân công nêu Quyết định số 4297/QĐ-BYT ng? ?y 06 tháng 11 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Y tế việc phân công Lãnh đạo Bộ trực tiếp đạo công tác y tế theo vùng...QUY ĐỊNH Về việc quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) Bộ Y tế (Ban hành kèm theo Quyết định số 11/2008 /QĐ-BYT ng? ?y 26 tháng 02 năm 2008 Bộ trưởng Bộ Y tế ) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH