Quy định số 913/CAAV về quản lý hoạt động bán chứng từ vận chuyển hàng không tại Việt Nam do Cục hàng không dân dụng Việt Nam ban hành
CỤC HÀNG KHƠNG DÂN DỤNG VIỆT NAM ******** CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Số: 913/CAAV Hà Nội, ngày 10 tháng năm 1995 QUY ĐỊNH CỦA CỤC HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG VIỆT NAM SỐ 913/CAAV NGÀY 10 THÁNG NĂM 1995 VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BÁN CHỨNG TỪ VẬN CHUYỂN HÀNG KHÔNG TẠI VIỆT NAM CỤC TRƯỞNG CỤC HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG VIỆT NAM Căn Luật Hàng không dân dụng Việt Nam công bố theo Lệnh số 63LCT/HĐNN8 ngày 04 tháng năm 1992 Chủ tịch Hội đồng Nhà nước; Căn Nghị định số 242/HĐBT ngày 30/6/1992 Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) việc thành lập Cục Hàng khơng dân dụng Việt Nam; Căn Quyết định số 36/TTg ngày 06/2/1993 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Điều lệ tổ chức hoạt động Cục Hàng không dân dụng Việt Nam; Thi hành Thông báo số 1273/KTN ngày 15/3//994 Văn phịng Chính phủ thơng báo ý kiến Chính phủ việc bán chứng từ vận chuyển hàng khơng Việt Nam; Nhằm hồn thiện việc quản lý Nhà nước hoạt động vận chuyển hàng không Việt Nam, QUY ĐỊNH Chương NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi áp dụng Quy định áp dụng hoạt động bán chứng từ vận chuyển hàng không hãng hàng không Việt Nam nước ngồi Việt Nam thơng qua Văn phòng bán vé, tổng đại lý bán vé, đại lý bán vé hình thức bán khác Điều Giải thích khái niệm Trong Quy định từ ngữ hiểu sau: - "Hiệp định hàng không" hiệp định ký kết Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ nước ngồi hàng không dân dụng - "Thoả thuận hai Nhà chức trách hàng không" thoả thuận ký kết Cục Hàng không dân dụng Việt Nam Nhà chức trách hàng khơng nước ngồi - "Chứng từ vận chuyển hàng không" chứng từ vận chuyển hành khách, hành lý, hàng hoá, bưu kiện tầu bay quy định Điều 60, 66 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sau gọi "vé") - "Hoạt động bán chứng từ vận chuyển hàng không" hoạt động liên quan đến việc bán xuất chứng từ vận chuyển hàng không, sau gọi hoạt động bán vé - "Hãng hàng không" doanh nghiệp vận chuyển hàng không Việt Nam nước - "Tổng đại lý bán vé", "đại lý bán vé" pháp nhân Việt Nam thực việc bán vé cho hãng hàng không sở hợp đồng định tổng đại lý bán vé hợp đồng định đại lý bán vé - "Văn phòng bán vé" trụ sở nơi thực việc bán vé hãng hàng không Việt Nam Chương VĂN PHÒNG BÁN VÉ CỦA CÁC HÃNG HÀNG KHƠNG HOẠT ĐỘNG TẠI VIỆT NAM MỤC I:VĂN PHỊNG BÁN VÉ CÁC HÃNG HÀNG KHÔNG VIỆT NAM Điều Đăng ký hoạt động văn phòng bán vé Doanh nghiệp vận chuyển hàng không Việt Nam đăng ký Văn phịng bán vé Việt Nam với Cục Hàng không dân dụng Việt Nam chậm 15 ngày trước tiến hành hoạt động bán vé Hồ sơ đăng ký Văn phòng bán vé bao gồm: a Đơn đăng ký làm theo mẫu Phụ lục kèm theo Quy định này; b Báo cáo đội ngũ nhân viên bán vé kèm theo chứng tốt nghiệp lớp nghiệp vụ bán vé sở đào tạo ngành hàng không dân dụng Việt Nam quốc tế; c Giấy xác nhận quyền sở hữu quyền sử dụng diện tích nhà nơi đặt trụ sở Văn phòng bán vé Cục Hàng không dân dụng Việt Nam xem xét định việc cấp giấy đăng ký Văn phòng bán vé cho hãng hàng không Việt Nam nộp đơn thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận đủ tài liệu quy định khoản Điều Giấy đăng ký làm theo mẫu Phụ lục kèm theo Quy định Hãng hàng không Việt Nam nộp đơn phải nộp khoản lệ phí theo quy định Phụ lục kèm theo Quy định Mọi thay đổi Văn phòng bán vé nội dung Hồ sơ đăng ký quy định khoản Điều phải đăng ký lại với Cục Hàng không dân dụng Việt Nam MỤC II:VĂN PHỊNG BÁN VÉ CỦA HÃNG HÀNG KHƠNG NƯỚC NGỒI Điều Điều kiện đặt Văn phịng bán vé Hãng hàng khơng nước ngồi muốn tiến hành hoạt động bán vé Việt Nam thơng qua Văn phịng bán vé phải thoả mãn điều kiện sau: Được quyền bán vé Việt Nam theo Hiệp định hàng không thoả thuận hai Nhà chức trách hàng khơng Chính phủ Việt Nam phê duyệt; Có văn phịng đại diện hãng Việt Nam đặt hoạt động theo quy định pháp luật Việt Nam; Có đội ngũ nhân viên bán vé đủ trình độ chun mơn nghiệp vụ lĩnh vực bán vé Điều Thủ tục cấp giấy phép mở Văn phịng bán vé Hãng hàng khơng nước ngồi muốn mở Văn phịng bán vé phải gửi đơn xin cấp giấy phép mở văn phòng bán vé Việt Nam đến Cục Hàng không dân dụng Việt Nam Đơn xin cấp Giấy phép bao gồm tài liệu sau: a Đơn xin cấp làm theo mẫu Phụ lục kèm theo Quy định này; b Tài liệu khẳng định tư cách pháp nhân hoạt động kinh doanh hãng hàng không c Giấy phép đặt hoạt động Văn phòng đại diện hãng hàng không Việt Nam; d Báo cáo vốn đầu tư trang thiết bị Văn phòng bán vé; Báo cáo hệ thống đặt chỗ, giữ chỗ sử dụng; e Giấy xác nhận quyền sở hữu quyền sử dụng diện tích nhà nơi đặt trụ sở Văn phòng bán vé; g Báo cáo đội ngũ nhân viên bán vé kèm theo chứng tốt nghiệp lớp nghiệp vụ bán vé sở đào tạo ngành hàng không dân dụng Việt Nam quốc tế; h Giấy phép cư trú làm việc Việt Nam nhân viên nước ngồi Văn phịng bán vé quan có thẩm quyền Việt Nam cấp; i Các tài liệu khác theo yêu cầu Cục Hàng không dân dụng Việt Nam Cục Hàng không dân dụng Việt Nam xem xét định cấp giấy phép mở văn phòng bán vé cho hãng hàng khơng nước ngồi nộp đơn thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận đủ tài liệu quy định khoản Điều Giấy đăng ký làm theo mẫu Phụ lục kèm theo Quy định Cục Hàng không dân dụng Việt Nam gửi cho Bộ Thương mại Giấy phép mở Văn phịng bán vé cấp cho hãng hàng khơng nước ngồi vịng ngày kể từ ngày cấp Hãng hàng khơng nước ngồi nộp đơn phải nộp khoản lệ phí theo quy định Phụ lục kèm theo Quy định Sau nhận giấy phép, Văn phịng bán vé hãng hàng khơng nước phải đăng ký hoạt động với quan Nhà nước có thẩm quyền Cục Hàng khơng dân dụng Việt Nam xem xét định huỷ bỏ, đình hiệu lực Giấy phép mở Văn phịng bán vé hãng hàng khơng nước ngồi Việt Nam trường hợp sau đây: a Hiệp định hàng không chấm dứt hiệu lực, hãng hàng khơng nước ngồi khơng cịn hãng hàng khơng định theo quy định Hiệp định hàng không, b Thoả thuận hai Nhà chức trách hàng không chấm dứt hiệu lực; c Hết thời hạn ghi giấy phép; d Theo đề nghị hãng hàng khơng nước ngồi; e Hoạt động hãng hàng khơng nước ngồi Văn phịng bán vé vi phạm hiệp định hàng không, thoả thuận hai Nhà chức trách hàng không, quy định pháp luật Việt Nam Điều Quyền nghĩa vụ Văn phòng bán vé Hoạt động bán vé, đặt chỗ Văn phòng bán vé hãng hàng khơng nước ngồi phải tn thủ quy định Hiệp định hàng không, thoả thuận hai Nhà chức trách hàng không quy định pháp luật Việt Nam 2 Việc thuê trụ sở làm việc, nhà ở, nhân viên phương tiện phục vụ hoạt động bán vé sinh hoạt, việc mở tài khoản ngoại tệ tài khoản tiền Việt Nam ngân hàng Việt Nam, việc tốn, chuyển đổi chuyển ngoại tệ nước ngồi, việc nhập vào Việt Nam tái xuất trang thiết bị cần hhiết cho hoạt động bán vé Văn phòng bán vé thực theo quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia Trong trường hợp Giấy phép mở Văn phòng bán vé Việt Nam hãng hàng khơng nước ngồi bị thu hồi, đình hiệu lực theo quy định khoản Điều Quy định này, việc toán cơng nợ Văn phịng bán vé với tổ chức, cá nhân có liên quan Việt Nam thực theo quy định pháp luật Việt Nam Chương TỔNG ĐẠI LÝ VÀ ĐẠI LÝ BÁN VÉ CỦA CÁC HÃNG HÀNG KHÔNG KHÔNG HOẠT ĐỘNG TẠI VIỆT NAM Điều Tiêu chuẩn pháp nhân Việt Nam quyền hoạt động bán vé Chỉ có pháp nhân Việt Nam thành lập hoạt động hợp pháp theo pháp luật Việt Nam có quyền bán vé hãng hàng không Việt Nam, cụ thể doanh nghiệp sau đây: a Doanh nghiệp Việt Nam thành lập theo quy định Điều 55 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam, b Doanh nghiệp Việt Nam thành lập theo pháp luật Việt Nam thoả mãn điều kiện đây: - Được phép thực chức kinh doanh bán vé theo giấy phép đăng ký kinh doanh doanh nghiệp - Được Cục Hàng không dân dụng Việt Nam cấp chứng đủ điều kiện hoạt động bán vé Cục Hàng không dân dụng Việt Nam xem xét việc cấp chứng đủ điều kiện bán vé cho doanh nghiệp Việt Nam quy định mục b, khoản Điều sở: a Doanh nghiệp có cấu tổ chức, quản lý đủ đáp ứng điều kiện kinh doanh bán vé; b Doanh nghiệp có nguồn vốn, tài ổn định phục vụ cho hoạt động bán vé, có khả thuê mua trang thiết bị, máy móc đủ đảm bảo cho hoạt động bán vé, đặt chỗ c Doanh nghiệp có trụ sở bán vé đăng ký với quyền địa phương sở thuộc quyền sở hữu quyền sử dụng Đại lý bán vé d Doanh nghiệp có đội ngũ nhân viên bán vé đủ trình độ chuyên mơn nghiệp vụ lĩnh vực bán vé, có chứng tốt nghiệp lớp nghiệp vụ ếan vé hàng không trung tâm đào tạo ngành hàng không Việt Nam quốc tế Điều Thủ tục cấp Chứng đủ điều kiện hoạt động bán vé Doanh nghiệp Việt Nam nêu mục b, khoản Điều Quy định muốn cấp chứng đủ điều kiện hoạt động bán vé phải gửi đơn đến Cục Hàng không dân dụng Việt Nam Đơn xin cấp Chứng bao gồm tài liệu sau: a Đơn xin cấp làm theo mẫu Phụ lục kèm theo Quy định này; b Giấy phép đăng ký kinh doanh doanh nghiệp, quy định cho phép thực hoạt động bán vé; c Báo cáo cấu tổ chức, quản lý, sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động bán vé đề án hoạt động bán vé doanh nghiệp; d Báo cáo nguồn tài phục vụ cho hoạt động bán vé; e Báo cáo đội ngũ nhân viên bán vé kèm theo chứng tốt nghiệp lớp đào tạo ngành hàng không Việt Nam quốc tế; g Giấy xác nhận quyền sở hữu quyền sử dụng diện tích nhà nơi đặt Văn phòng bán vé; h Các tài liệu khác theo yêu cầu Cục Hàng không dân dụng Việt Nam Cục Hàng không dân dụng Việt Nam xem xét định cấp không cấp chứng cho doanh nghiệp nộp đơn thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận đủ tài liệu quy định khoản Điều Chứng làm theo mẫu Phụ lục kèm theo Quy định Chứng có giá trị thời hạn năm Doanh nghiệp muốn sửa đổi gia hạn Chứng phải gửi đơn đến Cục Hàng không dân dụng Việt Nam Doanh nghiệp nộp đơn phải nộp khoản lệ phí theo quy định Phụ lục kèm theo Quy định Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận Chứng đủ điều kiện hoạt động bán vé, doanh nghiệp có nghĩa vụ thông báo cho quan Nhà nước cấp giấy phép đăng ký kinh doanh doanh nghiệp đăng ký hoạt động với quan Nhà nước có thẩm quyền 4 Cục Hàng không dân dụng Việt Nam xem xét định việc huỷ bỏ, đình hiệu lực hạn chế thời hạn hiệu lực Chứng đủ điều kiện hoạt động bán vé trường hợp sau đây: a Hết thời hạn ghi Chứng chỉ, b Doanh nghiệp cấp chứng khơng cịn thoả mãn điều kiện quy định khoản Điều Quy định này, c Hoạt động doanh nghiệp vi phạm Luật Hàng không, Hiệp định hàng không, Thoả thuận hai Nhà chức trách hàng không, quy định pháp luật Việt Nam Điều Hợp đồng định tổng đại lý, đại lý bán vé Pháp nhân Việt Nam quyền hoạt động bán vé Việt Nam theo quy định khoản Điều Quy định phép thực hoạt động bán vé cho hãng hàng không sở hợp đồng định tổng đại lý bán vé hợp đồng định đại lý bán vé pháp nhân hãng hàng khơng Hợp đồng định tổng đại lý đại lý bán vé nêu khoản Điều hợp đồng kinh tế theo quy định pháp luật Việt Nam, Cục Hàng không dân dụng Việt Nam xem xét định việc chấm dứt hiệu lực trước thời hạn hợp đồng trường hợp sau: a Giấy phép thành lập giấy phép đăng ký kinh doanh pháp nhân Việt Nam hết giá trị hiệu lực; b Chứng đủ điều kiện hoạt động bán vé pháp nhân Việt Nam bị thu hồi theo quy định khoản Điều Quy chế này; c Việc thực hợp đồng gây thiệt hại cho ngành vận chuyển hàng không Việt Nam Tổng đại lý, đại lý bán vé có nghĩa vụ đăng ký hợp đồng định tổng đại lý, đại lý bán vé với Cục Hàng không dân dụng Việt Nam thời hạn 15 ngày kể từ ngày hợp đồng ký kết Đơn xin đăng ký làm theo mẫu Phụ lục kèm theo Quy định Cục Hàng không dân dụng Việt Nam xem xét cấp giấy chứng nhận đăng ký hợp đồng định tổng đại lý, đại lý bán vé cho tổng đại lý, đại lý bán vé nộp đơn thời hạn ngày kể từ ngày nhận đơn Giấy chứng nhận làm theo mẫu Phụ lục kèm theo Quy định Tổng đại lý, đại lý bán vé nộp đơn phải nộp khoản lệ phí theo quy định Phụ lục kèm theo Quy định Điều 10 Quyền nghĩa vụ Tổng đại lý đại lý bán vé Hoạt động bán vé tổng đại lý đại lý bán vé phải tuân thủ quy định pháp luật Việt Nam Tổng đại lý, đại lý bán vé quyền bán vé hãng hàng khơng nước ngồi sở hợp đồng định tổng đại lý, đại lý bán vé với hãng hàng khơng cấp giấy chứng nhận đăng ký theo quy định khoản Điều Quy định Việc bán vé cho hãng hàng khơng nước ngồi thực đồng tiền tự chuyển đổi tiền Việt Nam theo quy định pháp luật Việt Nam Việc mở tài khoản ngoại tệ ngân hàng, việc toán, chuyển đổi ngoại tệ chuyển ngoại tệ nước tổng đại lý, đại lý bán vé thực theo quy định pháp luật Việt Nam Tổng đại lý, đại lý bán vé hưởng tiền hoa hồng bán vé theo thoả thuận với hãng hàng không Chương CÁC QUY ĐỊNH KHÁC Điều 11 Đăng ký mẫu vé Hãng hàng không Việt Nam phải trình mẫu vé lên Cục Hàng khơng dân dụng Việt Nam để phê duyệt Hãng hàng khơng nước ngồi phải đăng ký mẫu vé bán xuất Việt Nam với Cục Hàng không dân dụng Việt Nam Điều 12 Quy định viết vé Khi bán xuất vé, chi tiết vé phải điền đầy đủ xác Các chi tiết người chuyên chở, số hiệu chuyến bay giá vé chuyến bay đến từ Việt Nam phải ghi theo phê duyệt Cục Hàng không dân dụng Việt Nam quan chức khác Nhà nước Điều 13 Áp dụng giá cước hoa hồng bán vé Việc áp dụng giá cước vận chuyển hàng không việc bán vé Việt Nam phải tuân thủ theo quy định Cục Hàng không dân dụng Việt Nam phê duyệt quản lý áp dụng giá cước Hoa hồng bán vé áp dụng theo thoả thuận hãng hàng không tổng đại lý, đại lý bán vé Trong trường hợp hãng hàng không áp dụng mức hoả hồng bán vé hình thức thưởng khuyến khích khác việc bán vé cách bất hợp lý, tạo nên cạnh tranh không lành mạnh làm thiệt hại đến lợi ích hãng hàng khơng đối tác khác, Cục Hàng không dân dụng Việt Nam xem xét việc kiểm sốt việc áp dụng Điều 14 Chế độ báo cáo Doanh nghiệp vận chuyển hàng không Việt Nam, hãng hàng khơng nước ngồi có nghĩa vụ thực chế độ báo cáo định kỳ tháng lần văn với Cục Hàng không dân dụng Việt Nam hoạt động bán vé Việt Nam, không kể trường hợp phải báo cáo theo yêu cầu Báo cáo làm theo mẫu Phụ lục 10 kèm theo Quy định Điều 15 Kiểm tra, tra xử lý vi phạm Cục Hàng không dân dụng Việt Nam phối hợp với quan chức Nhà nước tiến hành việc kiểm tra, tra xử lý vi phạm hoạt động bán vé Việt Nam Việc kiểm tra định kỳ tiến hành 06 tháng lần Cục Hàng không dân dụng Việt Nam tiến hành kiểm tra đột xuất trường hợp cần thiết Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định Quy định này, tuỳ theo mức độ vi phạm, bị xử lý theo pháp luật hành Điều 16 Điều khoản thi hành Văn phịng bán vé hãng hàng khơng, pháp nhân Việt Nam có hoạt động bán vé cho hãng hàng không Việt Nam phải đăng ký hoạt động với Cục Hàng không dân dụng Việt Nam quan Nhà nước có liên quan trước ngày 10 tháng 08 năm 1994 phải tuân thủ quy định Quy định Quy định có hiệu lực kể từ ngày ký Đào Mạnh Nhương (Đã ký) ... quy định khoản Điều Quy định này, c Hoạt động doanh nghiệp vi phạm Luật Hàng không, Hiệp định hàng không, Thoả thuận hai Nhà chức trách hàng không, quy định pháp luật Việt Nam Điều Hợp đồng định. .. lục kèm theo Quy định Hãng hàng không Việt Nam nộp đơn phải nộp khoản lệ phí theo quy định Phụ lục kèm theo Quy định Mọi thay đổi Văn phòng bán vé nội dung Hồ sơ đăng ký quy định khoản Điều phải... Pháp nhân Việt Nam quy? ??n hoạt động bán vé Việt Nam theo quy định khoản Điều Quy định phép thực hoạt động bán vé cho hãng hàng không sở hợp đồng định tổng đại lý bán vé hợp đồng định đại lý bán vé