Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý rừng phòng hộ đầu nguồn ở tây nguyên

i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình đào tạo cao học khóa học 2012 – 2014, đồng ý thầy giáo hướng dẫn khoa Sau Đại học trường Đại học Lâm nghiệp, tiến hành thực luận văn thạc sỹ khoa học Lâm nghiệp “ Nghiên cứu đề xuất biện pháp nâng cao hiệu quản lý rừng phòng hộ đầu nguồn Tây Nguyên” Tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Phùng Văn Khoa hướng dẫn, bảo, truyền đạt kinh nghiệm quý báu giúp đỡ hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo sở NN&PTNT, Chi cục Lâm nghiệp, Chi cục Kiểm lâm Ban Quản lý rừng phòng hộ hai tỉnh Lâm Đồng Kon Tum, quan, ban, ngành, đoàn thể gia đình bạn bè giúp đỡ tơi suốt trình thu thập thực luận văn Trong q trình thực hiện, luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy, bạn để luận văn hồn chỉnh Tơi xin chân thành cảm ơn! Xuân Mai, ngày … tháng … năm 2014 Tác giả Nguyễn Thị Phượng ii MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Khái niệm 1.1.1 Khái niệm rừng phòng hộ 1.1.2 Khái niệm rừng phòng hộ đầu nguồn 1.2 Quản lý rừng phòng hộ giới 1.3 Quản lý rừng phòng hộ Việt Nam 1.3.1 Tổ chức máy quản lý rừng phòng hộ 1.3.2 Các nghiên cứu quản lý rừng phòng hộ Việt Nam Chương MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 13 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 13 2.1.1 Mục tiêu chung 13 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 13 2.2 Đối tượng điều tra khảo sát 13 2.3 Nội dung nghiên cứu 13 2.3.1 Đánh giá trạng rừng phòng hộ đầu nguồn Tây Nguyên 13 2.3.2 Nghiên cứu tác động vào rừng phòng hộ đầu nguồn Tây Nguyên 14 iii 2.3.3 Đề xuất biện pháp quản lý hiệu rừng phòng hộ đầu nguồn khu vực nghiên cứu 14 2.4 Phương pháp nghiên cứu 14 2.4.1 Phương pháp luận 14 2.4.2 Công tác ngoại nghiệp 15 2.4.3 Điều tra thực địa 16 2.5 Xử lý, tổng hợp phân tích số liệu 20 Chương KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN CƠ BẢN KHU VỰC NGHIÊN CỨU 21 3.1 Điều kiện tự nhiên khu vực Tây Nguyên 21 3.1.1 Vị trí địa lý 21 3.1.2 Địa hình, địa mạo 22 3.1.3 Khí hậu 22 3.1.4 Thủy văn 23 3.1.5 Tài nguyên đất 23 3.1.6 Tài nguyên rừng 24 3.1.7 Tài nguyên khoáng sản 25 3.2 Điều kiện kinh tế xã hội khu vực Tây Nguyên 25 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31 4.1 Đánh giá trạng rừng phòng hộ đầu nguồn Tây Nguyên 31 4.1.1 Diễn biến diện tích rừng khu vực qua năm 31 4.1.2 Diễn Biến rừng phòng hộ tỉnh khảo sát: 33 4.1.3 Cấu trúc rừng phòng hộ khu vực nghiên cứu 35 4.2 Những tác động vào rừng phòng hộ đầu nguồn Tây Nguyên 41 4.2.1 Những tác động từ thiên nhiên 41 4.2.3 Những tác động từ người 44 iv 4.3 Đề xuất biện pháp quản lý hiệu rừng phòng hộ đầu nguồn khu vực nghiên cứu 86 4.3.1 Các giải pháp sách 86 4.3.2 Giải pháp Tổ chức quản lý 89 4.3.3 Giải pháp kỹ thuật 89 4.3.4 Giải pháp công tác tuyên truyền giáo dục 90 4.3.5 Giải pháp công tác phòng cháy chữa cháy rừng phòng trừ sâu bệnh hại 91 KẾT LUẬN,TỒN TẠI, KHUYẾN NGHỊ 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Viết tắt QLBVR Quản lý bảo vệ rừng TNMT Tài nguyên môi trường LNCĐ Lâm nghiệp cộng đồng UBND Uỷ ban nhân dân NN Nông nghiệp vi DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng TT 2.1 4.1 4.2 4.3.1 4.3.2 Danh sách địa phương chọn làm địa điểm nghiên cứu Diễn biến tài nguyên rừng tỉnh vùng Tây Nguyên giai đoạn 2005 đến năm 2012 Diễn biến rừng phòng hộ hai tỉnh Kon Tum Lâm Đồng giai đoạn 2007 - 2013 Tỷ lệ diện tích loại rừng quy hoạch rừng phòng hộ Kon Tum Tỷ lệ diện tích loại rừng quy hoạch rừng phịng hộ Lâm Đồng 4.3.3 Các loài tiêu chuẩn chọn để trồng rừng phòng hộ 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 Tổng hợp tình hình cháy rừng sâu bệnh hại rừng tỉnh thuộc khu vực Tây Nguyên giai đoạn 2011 – 2013 Tổng hợp vi phạm tài nguyên rừng tỉnh Kon Tum giai đoạn 2010 – 7/2013 Diện tích rừng bị lấn chiếm Ban quản lý rừng phòng hộ tỉnh Kon Tum Thống kê vi phạm luật Bảo vệ phát triển rừng huyện Lạc Dương giai đoạn 2007 - 2011 Tổng hợp tình hình vi phạm tài nguyên rừng BQL RPHĐN Đa Nhim tỉnh Lâm Đồng từ 01/2013 – 08/2013 Tổng hợp tình hình vi phạm tài nguyên rừng BQL RPHĐN Sêrêpôk tỉnh Lâm Đồng từ 2009 – 07/2013 Tầm quan trọng tài nguyên rừng cộng đồng dân cư mặt kinh tế, xã hội Trang 19 32 34 37 38 39 43 47 48 49 49 50 52 vii 4.11 4.12 Thống kê thu nhập theo % nguồn thu hộ dân theo thành phần dân tộc nơi điều tra ( ĐVT: %) Tiềm cộng đồng đồng dân cư công tác bảo vệ rừng 54 58 4.13 Tổng hợp biện pháp tuyên truyền khu vực Tây Nguyên 76 4.14 Tổng hợp tình hình Khốn bảo vệ rừng khu vực nghiên cứu 78 4.15 Diện tích rừng trồng phòng hộ điểm nghiên cứu 80 4.16 Những bất cập sách rừng phịng hộ đầu nguồn 82 4.17 Tổng hợp vấn đề gây ảnh hưởng đến cơng tác quản lý rừng phịng hộ đầu nguồn khu vực Tây Nguyên 84 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Tên hình TT 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 4.12 Trang Rừng phòng hộ đầu nguồn xã Đăk Pxi huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum 40 Rừng phòng hộ đầu nguồn xã Đăk Kôi huyện Kon Rẫy tỉnh Kon Tum Rừng phòng hộ xã Đa Rsal huyện Lạc Dương tỉnh Lâm Đồng 40 40 Rừng phòng hộ đầu nguồn sông Sêrêpôk huyện Đam Rông tỉnh Lâm Đồng 40 Rừng phòng hộ đầu nguồn bị lấn chiếm để trồng sắn Kon Tum 51 Rừng phòng hộ đầu nguồn bị lấn chiếm để trồng Cà phê Lâm Đồng 51 Một phần diện tích đất rừng sản xuất chuyển thành đất nông nghiệp xã Đa Rsal huyện Lạc Dương tỉnh Lâm Đồng 66 Pano tuyên truyền Ban quản lý rừng phòng hộ Kon Rẫy, huyện Kon Rẫy tỉnh Kon Tum 77 Biển đánh dấu khu vực nhận khoán bảo vệ rừng tổ thuộc Ban quản lý rừng phòng hộ Đa Nhim tỉnh Lâm Đồng 79 Biển đánh dấu khu vực thực chi trả dịch vụ môi trường rừng huyện Lạc Dương tỉnh Lâm Đồng 79 Rừng trồng phịng hộ Thơng ba Ban quản lý Rừng phịng hộ SêrêPơk Lâm Đồng 81 Rừng trồng phịng hộ Thơng ba Ban quản lý Rừng phòng hộ Kon Rẫy tỉnh Kon Tum 81 ĐẶT VẤN ĐỀ Việt Nam có đặc điểm địa hình ¾ đồi núi, diện tích trải dài nhiều vĩ độ lại hẹp ngang nước ta có nhiều sơng ngịi hầu hết sơng ngắn dốc Với đặc điểm địa hình thủy văn sẵn có có nhiều hội để phát triển thủy điện đứng trước nhiều thách thức thiên tai Để phát triển tiềm thiên nhiên sẵn có hạn chế khó khăn phải đối mặt cần quan tâm đến việc quy hoạch, bảo vệ phát triển cánh rừng để chúng vừa có chức điều tiết nguồn nước vừa có chức phịng hộ Một thực tế xảy rừng phòng hộ nước ta bị suy thoái nghiêm trọng, đặc biệt vùng đầu nguồn nước, nơi có địa hình cao, dốc phân cắt mạnh Trong năm qua, phủ quan tâm, ban hành nhiều văn đạo địa phương tăng cường công tác bảo vệ phát triển rừng, triển khai thực xã hội hóa nghề rừng, nâng cao vai trị quản lý Nhà nước quyền cấp tính tự chủ chủ rừng, có vai trị tham mưu Kiểm lâm cho quyền cấp thực tốt chức quản lý Nhà nước rừng đất lâm nghiệp Cụ thể gần thập kỷ qua, nước bắt tay thực chương trình 327 phủ xanh đất trống đồi núi trọc…rồi tiếp đến dự án 661 trồng triệu rừng đến năm 2010, thành lập Ban quản lý rừng phòng hộ Nhờ nỗ lực mà tính đến cuối năm 2009, tồn quốc có gần 13,259 triệu rừng (hơn 10,339 triệu rừng tự nhiên 2,919 triệu rừng trồng) Độ che phủ rừng tăng mạnh từ 37% năm 2005 lên 39,1% năm 2009 năm 2010 đạt 39,5%, bình quân tăng năm tăng 0,5% Theo đánh giá Bộ NN&PTNT, kết đáng mừng công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng nước ta, thực tế nhiều nước giới độ che phủ rừng suy giảm Có thể nhận thấy công tác quản lý bảo vệ rừng có nhiều chuyển biến tích cực Tuy nhiên, cơng tác quản lý tài nguyên rừng tổ chức sản xuất ngành lâm nghiệp nhiều hạn chế yếu Tiềm năng, lợi tài nguyên rừng chưa khai thác sử dụng có hiệu quả, nạn phá rừng, lấn chiếm đất rừng, khai thác gỗ trái phép ngày gia tăng, rừng phòng hộ đầu nguồn tiếp tục bị suy thoái, chất lượng Khu vực Tây Nguyên vốn coi rốn rừng nước, so với vùng khác Tây Nguyên đứng đầu trữ lượng diện tích rừng song rừng khu vực đứng trước nguy bị suy thoái trầm trọng Rừng Tây Nguyên quy hoạch chủ yếu rừng phòng hộ đầu nguồn, nơi bắt nguồn sông lớn chảy xuống vùng Duyên hải Miền trung, nơi có diện tích rừng đầu nguồn quan trọng thuỷ điện Yaly, Sê San, Đồng Nai… Vì địa bàn có vị trí quan trọng bảo vệ môi trường, Tây Nguyên mà vùng Duyên hải Miền trung, Đồng sông Cửu Long tỉnh hạ Lào, Cam Pu Chia Do khu vực Tây Nguyên coi vùng trọng điểm cơng tác quản lý, bảo vệ rừng phịng hộ đầu nguồn đặc biệt hai tỉnh Kon Tum Lâm Đồng Theo báo cáo Bộ Nông nghiệp PTNT, năm (2007-2011) diện tích rừng tỉnh Tây Nguyên bị 129.686 ha, diện tích rừng tự nhiên 107.427 ha, rừng trồng 22.261 Tính đến năm 2011, tổng diện tích rừng tự nhiên địa bàn tỉnh 5.464 với độ che phủ khoảng 51% Riêng Gia Lai, năm (2006-2012) xảy 11.164 vụ vi phạm Luật Bảo vệ Phát triển rừng Trong đó, phá rừng trái phép 406 vụ, khai thác gỗ lâm sản 1.052 vụ, mua bán, vận chuyển cất giấu lâm sản 8.802 vụ…Đó thực trạng đau lòng xảy nơi cò nhiều rừng nước 1.4 Xin ông/bà cho biết, địa phương có đối tượng/loại hình quản lý rừng phịng hộ nào? - Hộ gia đình:  - Doanh nghiệp tư nhân:  - Lâm trường quốc doanh:  - Ban quản lý rừng: - Doanh nghiệp nước ngồi:  - Cơng ty lâm nghiệp: - Ủy ban nhân dân:   - Cộng đồng:  - Các đối tượng khác:  -  1.5 Đất/rừng phòng hộ giao chủ yếu tập trung vào đối tượng nào? Giải thích? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 1.6 Xin ơng/bà cho biết, địa phương có diện tích quy hoạch đất/rừng phòng hộ mà chưa có đơn vị quản lý? Nếu có diện tích bao nhiêu? đâu? sao? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 1.7 Trong thực tế địa phương, rừng phòng hộ giao cho đối tượng quản lý tốt nhất? sao? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 1.8 So với trước giao rừng, trạng TN rừng có khác:  Tăng lên  Vẫn giữ nguyên  Giảm xuống Lý do: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 1.9 Hình thức giao, cho thuê, khoán đất/rừng từ ban quản lý rừng phịng hộ BQL rừng/lâm trường có giao đất/rừng cho chủ rừng khác khơng?  Có  Khơng Nếu có, giao cho ai?  Cán BQL rừng/lâm trường  Người dân địa phương  Đối tượng khác: Các đối tượng nhận rừng BQL rừng/lâm trường để làm gì?  Bảo vệ phát triển rừng  Kinh doanh du lịch  Chuyển đổi mục đích sử dụng  Khác: BQL rừng/lâm trường có cho chủ rừng khác thuê đất/rừng khơng?  Có  Khơng Nếu có, cho th?  Cán BQL rừng/lâm trường  Người dân địa phương  Đối tượng khác: Các đối tượng thuê rừng BQL rừng/lâm trường để làm gì?  Bảo vệ phát triển rừng  Kinh doanh du lịch  Chuyển đổi mục đích sử dụng  Khác: BQL rừng/lâm trường có khốn đất/rừng cho chủ rừng khác khơng?  Có  Khơng Nếu có, cho thuê?  Cán BQL rừng/lâm trường  Người dân địa phương  Đối tượng khác: Các đối tượng nhận khoán rừng BQL rừng/lâm trường để làm gì?  Bảo vệ phát triển rừng  Kinh doanh du lịch  Chuyển đổi mục đích sử dụng  Khác: BQL rừng/lâm trường khốn rừng theo hình thức nào?  Khốn theo Nghị định 01/CP  Khoán bảo vệ rừng  Khốn khoanh ni bảo vệ rừng  Khác: Khi giao, cho th, khốn đất/rừng, BQL rừng/lâm trường có nhận thêm đất/rừng vùng khác khơng?  Có  Khơng Từ ngày giao, cho th khốn rừng tới giờ, BQL rừng/lâm trường có chương trình hỗ trợ cho hộ chủ rừng khác nhận đất/rừng BQL rừng/lâm trường khơng?  Có  Khơng Nếu có: - Bao nhiêu chương trình hỗ trợ: - Hỗ trợ từ đâu? - Bao nhiêu hộ nhận hỗ trợ: - Loại hộ hỗ trợ:  Cán  Hộ giàu  Dân thường  Hộ trung bình  Hộ nghèo  Hộ đơng người  Hộ người - Đầu tư làm gì:  Trực tiếp vào đất rừng  Các hoạt động sản xuất khác - Đầu tư - Đầu tư gì:  Tiền  Giống  Phân bón  Khác: - Trung bình tiền hỗ trợ cho hộ: 1.10 Các mâu thuẫn liên quan đến rừng đất rừng từ GĐGR tới (mâu thuẫn gì, xuất nào, mức độ trầm trọng, giải sao, trạng): ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 1.11 Xin ông/bà cho biết chế thực chi trả tiền cơng khốn? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 1.12 Các vấn đề liên quan đến chuyển đổi rừng phịng hộ? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 1.13 Xin ơng bà cho biết chế quản lý rừng cộng đồng địa phương thực nào? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 1.14 Xin ông / bà cho biết công tác Quy hoạch rừng phòng hộ thực nào? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 1.15 Xin ông bà cho biết vấn đề giao rừng, thu hồi rừng địa phương thực nào? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 1.17 Xin ông bà cho biết người dân đưuơc hưởng nhận khốn? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… II Tình hình sử dụng rừng phịng hộ, sách đầu tư, khoa học công nghệ, khuyến lâm, kinh doanh rừng phịng hộ sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng 2.1 Kinh phí cho khốn bảo vệ rừng thực nào? có hay khơng? Nếu có thời gian thực hiện? số tiền hưởng/ha? ………………………………………………………………………………… 2.2 Quyền hưởng lợi từ rừng phòng hộ? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 2.3 Hiện nay, việc đầu tư cho phát triên rừng phòng hộ địa phương quy định (đầu tư trồng rừng, bảo vệ rừng,…)? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 2.5 Xin ơng bà cho biết sách chi trả dịch vụ môi trường rừng địa phương thực nào? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… III Các vấn đề liên quan đến chế hưởng lợi từ quản lý rừng phịng hộ sách khác: 3.1 Theo ơng/bà Chính sách hưởng lợi chủ rừng người nhận khoán bảo vệ, người thuê rừng cần quy định nào? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 3.2.Theo ơng/bà địa phương có bất cập quản lý rừng phịng hộ? ……… …………………………………… ………………………………………………………………………………… 3.3 Xin ông/ bà cho biết người dân thực lĩnh nhận khoán bảo vệ rừng bao nhiêu? 3.4 Theo ông/ bà tiền công chi trả nên phát triển theo hướng nào? IV Các vấn đề liên quan đến chế hưởng lợi từ rừng phòng hộ sách khác 4.1 Mức đầu tư đầu tư Nhà nước cho trồng rừng phòng hộ bao nhiêu/ha? Cụ thể cho khâu: trồng rừng, chăm sóc, bảo vệ, phân bón,… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… - Loài (nêu cụ thể loài cây): ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… - Mật độ trồng (nêu cụ cho loài cây): ………………………………………………………………………………… - Tiêu chuẩn (cụ thể kích thước): ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… - Phân bón (cụ thể loại phân bón, khối lượng,…): ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… - Công lao động thực tế (cho trồng, chăm sóc, bảo vệ/1ha): ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 4.2 Địa phương có tổ chức khác đầu tư trồng rừng phịng hộ khơng?Mức đầu tư đầu tư bao nhiêu/ha? Cụ thể cho khâu: trồng rừng, chăm sóc, bảo vệ, phân bón,… ………………………………………………………………………………… - Lồi (nêu cụ thể loài cây): ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… - Mật độ trồng (nêu cụ cho loài cây): ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Tiêu chuẩn (cụ thể kích thước): ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… - Phân bón (cụ thể loại phân bón, khối lượng,…): ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… - Cơng lao động thực tế (cho trồng, chăm sóc, bảo vệ/1ha): ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 4.6 Hiện nay, công lao động thực tế địa phương bao nhiêu? (VNĐ/ công)? Cần nêu cụ thể công việc, tiền công lao động cho cơng việc (Những việc phổ biến địa phương)? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… V Khuyến khích đầu tư 5.1 Những sách khuyến khích đầu tư trồng rừng địa phương? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 5.3 Quy trình thủ tục đầu tư trồng rừng quy định nào? đơn vị cấp phép? đơn vị kiểm tra?,… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn! Người vấn Bảng hỏi số: Phụ lục BẢNG PHỎNG VẤN HỘ GIA ĐÌNH Ngày: / /2013 Giờ: Người vấn:……………………… I NHỮNG THÔNG TIN CHUNG 10 Tên người trả lời vấn: Tuổi: Dân tộc: Nghề nghiệp: Trình độ: 11 Số nay: Nam: Nữ: Số trước GĐGR: 12 Số lao động nay: Nam: Nữ: Số lao động trước GĐGR: 13 Xếp loại kinh tế hộ:  Hộ giàu  Hộ  Hộ TB  Hộ cận nghèo  Hộ nghèo 14 Hộ sinh sống địa phương nào? 15 Nếu từ nơi khác chuyển đến lý chuyển đến gì? ………………… 16 Hộ chung hay riêng với bố mẹ? …………………….………………… 17 Nếu tách hộ tách từ nào? …………………………………………… 18 Các loại đất đai hộ có Loại đất Ruộng vụ Ruộng vụ Nương rẫy/ hoa màu Vườn Rừng phòng hộ - Rừng tự nhiên: - Rừng trồng: Rừng sản xuất Ao cá Diện tích Hiện trạng Sổ đỏ II CÁC VẤN ĐỀ CỦA CHÍNH SÁCH GIAO, CHO TH VÀ KHỐN RỪNG PHỊNG HỘ Hộ biết thông tin GĐGR từ đâu?  Thôn trưởng  Cán xã  Cán lâm trường  Kiểm lâm  Người khác:  Không biết Hộ tham gia họp dân trước GĐGR?  lần  lần  lần  lần trở lên  Không tham gia Lý do: Hộ có tham gia phát biểu ý kiến GĐGR không? Hình thức tham gia nào?  Có  Không  Trả lời bảng hỏi  Phát biểu họp  Trả lời vấn trực tiếp  Góp ý qua già làng/thơn trưởng Hộ có giao đất trồng rừng PH khơng? Nếu có, diện tích bao nhiêu? ………………………………………… Đất có nguồn gốc từ đâu?  Gia đình sử dụng từ trước  Có  Xã quản lý  Khơng  Lâm trường quản lý  Nguồn gốc khác ………………….………………………….………… Đất giao liền khoảnh hay nhiều miếng?  Liền khoảnh  Nhiều miếng; Bao nhiêu miếng ……………… Vị trí khu đất giao có thuận lợi khơng? a Có  10 Vì hộ nhận khốn?  Giữ đất cho cháu  Nghe lời già làng  Để có đất trồng rừng  Nghe lời trưởng họ b Không   Nghe lời cán  Thấy người khác nhận nhận theo  Lý khác: 11 Thời hạn giao khoán? 12 Hộ nhận đất thực địa hay đồ?  Trên thực địa  Trên đồ 13 Mảnh đất hộ có cắm mốc ranh giới khơng?  Có  Khơng 14 Theo hộ phân chia đất hợp lý nhất?  Người dân tự thảo luận  Bốc thăm phân chia  Tổ GĐGR phân chia  Già làng phân chia  Trưởng thơn phân chia  Khác: ……………………………… 15 Đất có giấy tờ gif chứng nhận khơng?  Có  Đang làm  Chưa có 16 Ai người đứng tên hợp đồng/ giấy chứng nhận?  Chồng  Vợ  Cả hai 17 Theo ý kiến hộ hình thức giao khốn có phù hợp khơng?  Có  Khơng 18 Nếu khơng, khơng phù hợp?  Không quản lý  Không công  Không phù hợp với truyền thống  Lý khác: …………………… 19 Những vấn đề phát sinh khác? ……………………………………………………………………………… III Tình hình sử dụng đất rừng nhận khốn 20 Từ ngày nhận đất/rừng, hộ có đầu tư đất/rừng giao khơng?  Có  Khơng 21 Nếu có, hộ đã:  Làm gì: …………………………  Số lượng bao nhiêu: ……  Bao nhiêu tiền vốn: ……………  Bao nhiêu công: …………  Nguồn vốn từ đâu: ……………  Được hỗ trợ gì: … …… Đầu tư khác: …………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 22 Hộ có chuyển nhượng (bán) đất/rừng giao khơng? 23  Có  Khơng 24 Nếu có, lý chuyển nhượng (bán) gì?  Không quản lý  Nghèo, bán lấy tiền  Bị ép bán  Lý khác: …………… 25 Hộ chấp mảnh đất/rừng giao để vay tiền khơng?  Có  Khơng 26 Nếu có, lý chấp gì?  Lấy tiền đầu tư phát triển rừng  Lấy tiền mục đích khác  Lý khác: ……………………………………………………… 27 So với trước khoansbaor vệ giao rừng trạng tài ngun rừng có khác? …………………………………………………………………………… Lý do: IV Tình hình quản lý bảo vệ rừng 28 Hộ có tham gia tuần tra bảo vệ rừng khơng?  Có  Khơng Việc tuần tra bảo vệ tiến hành sao: Đã ngăn chặn trường hợp vi phạm TN rừng? Xử lý sao? 29 Nhận xét hộ vai trò già làng trưởng thôn việc quản lý bảo vệ rừng thôn: 30 Nhận xét hộ giúp đỡ quyền xã, huyện, tỉnh việc quản lý bảo vệ rừng thôn: 31 Những thay đổi việc quản lý bảo vệ rừng trong thời gian qua, lý do: V Đánh giá quan điểm người vấn sách giao, cho th, khốn rừng 32 Ơng/bà có đồng tình với sách khốn rừng phịng hộ cho hộ gia đình khơng?  Rất đồng tình  Đồng tình  Khơng đồng tình  Khơng có ý kiến Quan điểm cụ thể: 33 Ông/bà thấy cần phải giao, cho thuê, khoán hết rừng phịng hộ hay nên để lại làm quỹ để giao cho hộ tách hộ tương lai (giao cho cháu)?  Giao hết  Nên để lại  Khơng có ý kiến Quan điểm cụ thể: 34 Ở q ơng/bà có tượng đất/rừng giao tập trung q nhiều vào số người khơng?  Có  Khơng  Khơng biết  Khơng có ý kiến Quan điểm cụ thể: 35 Ở địa phương ơng/bà có tượng đất/rừng khốn, cho th tập trung nhiều vào số người không?  Có  Khơng  Khơng biết  Khơng có ý kiến Quan điểm cụ thể: VI CÁC VẤN ĐỀ VỀ CƠ CHẾ HƯỞNG LỢI 35 Tiền cơng khốn bảo vệ rừng hộ nhận bao nhiêu? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 36 Quyền hưởng lợi từ rừng phòng hộ? Hỏi rõ quy định cụ thể khai thác, tận thu,… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 37 Ông / bà thấy địa phương có Quy định chưa hợp lý bảo vệ rừng phòng hộ? 38 Nguyện vọng gia đình mức hưởng lợi nào? VII CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN RỪNG PHỊNG HỘ 39 Hộ có tham gia trồng rừng phịng hộ khơng? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… - Lồi trồng (nêu cụ thể loài cây): ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… - Mật độ trồng (nêu cụ cho loài cây): ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… - Tiêu chuẩn (cụ thể kích thước): ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… - Phân bón (cụ thể loại phân bón, khối lượng,…): ………………………………………………………………………………… 40 Tiền cơng trả trồng rừng phòng hộ? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 41 Mức đầu tư đầu tư dự án, tổ chức phi phủ cho trồng rừng phịng hộ bao nhiêu? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… - Loài (nêu cụ thể loài cây): ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… - Mật độ trồng (nêu cụ cho loài cây): ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Tiêu chuẩn (cụ thể kích thước): ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… - Phân bón (cụ thể loại phân bón, khối lượng,…): ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 4.2 Hiện nay, công lao động thực tế địa phương bao nhiêu? (VNĐ/ công)? Cần nêu cụ thể công việc, tiền cơng lao động cho cơng việc (Những việc phổ biến địa phương)? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn! Người vấn ... quản lý rừng phịng hộ đầu nguồn - Đánh giá hình thức quản lý rừng phòng hộ vai trò người dân cơng tác bảo vệ rừng phịng hộ đầu nguồn - Đề xuất giải pháp cần thiết nâng cao hiệu quản lý rừng phòng. .. tài: “ Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý rừng phòng hộ đầu nguồn Tây Ngun” để có nhìn tổng qt thực trạng cơng tác quản lý rừng phịng hộ đầu nguồn, nhằm bước đầu tạo sở định hướng... bảo vệ rừng cộng đồng - Hệ thống quản lý rừng phòng hộ đầu nguồn khu vực nghiên cứu - Các biện pháp quản lý rừng phòng hộ đầu nguồn áp dụng - Quy hoạch rừng phòng hộ đầu nguồn ảnh hưởng văn pháp