Báo cáo được chia làm 6 phần chính. Phần 2 mô tả các nét chính trong nhập khẩu gỗ nguyên liệu từ Lào vào Việt Nam. Phần 3 tập trung phân tích vào nguồn gỗ tròn nhập khẩu; Phần 4 phân tích nguồn gỗ xẻ. Phần 5 đưa ra một số thông tin có liên quan đến các cửa khẩu nhập khẩu, bao gồm đặc điểm và sự khác nhau đối với các loài gỗ nhập khẩu trong các cửa khẩu. Dựa trên kết quả của các phần này, Phần 6 đưa ra một số kết luận và kiến nghị về chính sách.
Việt Nam nhập gỗ nguyên liệu từ Lào Thực trạng xu hướng Tô Xuân Phúc (Forest Trends) Nguyễn Tôn Quyền (VIFORES) Huỳnh Văn Hạnh (HAWA) Trần Lê Huy (FPA Bình Định) Cao Thị Cẩm (VIFORES) Tháng năm 2016 Lời cảm ơn Báo cáo sản phẩm hợp tác Tổ chức Forest Trends, Hiệp hội Gỗ Lâm sản Việt Nam (VIFORES), Hội Mỹ nghệ Chế biến Gỗ Thành phố Hồ Chí Minh (HAWA), Hiệp hội Gỗ Lâm sản Bình Định (FPA Bình Định) Báo cáo có phần hỗ trợ mặt tài Cơ quan Hợp tác Phát triển Vương quốc Anh (DFID) Các phân tích Báo cáo chủ yếu dựa nguồn số liệu gỗ nguyên liệu nhập từ Lào vào Việt Nam thống kê Tổng cục Hải Quan Việt Nam Các kết Báo cáo trình bày Hội thảo Quốc gia Việt Nam nhập gỗ nguyên liệu: Thực trạng xu hướng Hà Nội ngày tháng năm 2016 Nhóm tác giả xin trân thành cảm ơn ý kiến đóng góp chuyên gia tham gia Hội thảo Các quan điểm Báo cáo tác giả không phản ánh quan điểm tổ chức nơi tác giả làm việc hay tổ chức tài trợ cho việc thực Báo cáo Contents Giới thiệu Một số nét chung 3 Việt Nam nhập tròn từ Lào 3.1 Một số nét chung 3.2 Các loại gỗ quan trọng nhập 3.3 Các loại gỗ trịn nhóm 1-2 nhập từ Lào 11 Việt Nam nhập gỗ xẻ từ Lào 15 4.1 Một số nét chung 15 4.2 Nhập loại gỗ quý từ Lào 16 Các cửa nhập gỗ từ Lào vào Việt Nam 21 5.1 Một số nét chung 21 5.2 Các cửa nhập 22 Kết luận 24 Giới thiệu Trong thập kỷ gần quan hệ thương mại Việt Nam Lào ngày phát triển mạnh mẽ, với nhiều chủng loại hàng hóa dịch vụ thơng thương quốc gia Bình qn, tổng giá trị thương mại Việt Nam Lào đạt khoảng tỷ USD/năm.1 Trong mặt Việt Nam nhập từ Lào, gỗ tròn (mã Hải quan HS 4403) gỗ xẻ (HS 4407) sau gọi gỗ nguyên liệu nhóm mặt hàng quan trọng Trong nhóm 4403 (gỗ mặt hàng gỗ) bao gồm sản phẩm gỗ dạng thơ, chưa bóc vỏ dác gỗ đẽo vng thơ Nhóm bao gồm 12 loại sản phẩm khác Trong nhóm 4407 bao gồm sản phẩm gỗ cưa xẻ theo chiều dọc, lạng bóc, chưa bào, chà nhám ghép đầu, có độ dày mm Nhóm bao gồm 32 loại sản phẩm khác Chi tiết sản phẩm thuộc nhóm 4403 4407 tham khảo website Tổng cục Hải quan.2 Báo cáo mô tả thực trạng xu hướng nguồn gỗ nguyên liệu nhập từ Lào vào Việt Nam Báo cáo sử dụng nguồn liệu gỗ nhập thống kê Tổng cục Hải quan Việt Nam, kết hợp với nguồn thông tin thu thập thông quan trao đổi với số công ty trực tiếp tham gia nhập khẩu, công ty/ nhân sử dụng nguồn gỗ nhập từ Lào nhằm phục vụ thị trường nội địa xuất Báo cáo có tham vấn với đại diện Hiệp hội gỗ nước Báo cáo tập trung vào khía cạnh khối lượng giá trị kim ngạch nhập khẩu, loài gỗ nhập cửa sử dụng nhập Báo cáo chia làm phần Phần mơ tả nét nhập gỗ nguyên liệu từ Lào vào Việt Nam Phần tập trung phân tích vào nguồn gỗ trịn nhập khẩu; Phần phân tích nguồn gỗ xẻ Phần đưa số thông tin có liên quan đến cửa nhập khẩu, bao gồm đặc điểm khác loài gỗ nhập cửa Dựa kết phần này, Phần đưa số kết luận kiến nghị sách Một số nét chung Khối lượng giá trị nhập gỗ nguyên liệu từ Lào vào Việt Nam giai đoạn 2013-2015 mô tả Bảng Xu hướng thay đổi lượng giá trị nhập thể qua Hình Bảng Nhập gỗ nguyên liệu từ Lào vào Việt Nam Gỗ tròn Năm 2013 2014 2015 Lượng (m3) 225.800 308.600 321.700 Gỗ xẻ Giá trị (Triệu USD) 134,4 149,5 109,3 Lượng (m3) 385.500 495.100 383.100 Giá trị (Triệu USD) 319,8 410,0 239,2 http://www.tienphong.vn/the-gioi/viet-lao-dua-thuong-mai-hai-chieu-len-2-ty-usd-909274.tpo Chi tiết sản phẩm nhóm 4403 tra cứu website: http://customs.gov.vn/SitePages/Tariff.aspx?portlet=Structure&tariff=4403&language=vi-VN Nhóm 4407 bao gồm sản phẩm gỗ cưa xẻ theo chiều dọc, lạng bóc, chưa bào, chà nhám ghép nối đầu, có độ dày mm Nhóm bao gồm 32 loại sản phẩm khác Chi tiết sản phẩm thuộc nhóm tra cứu website: http://customs.gov.vn/SitePages/Tariff.aspx Hình Lượng gỗ nhập từ Lào vào Việt Nam Hình Giá trị gỗ nhập từ Lào vào Việt Nam 1200000 600 1000000 500 800000 400 600000 300 400000 200 200000 100 0 2013 Tròn (m3) 2014 2015 2013 Xẻ (RWE m3) Gỗ tròn (Triệu USD) 2014 2015 Gỗ xẻ (Triệu USD) Năm 2015 Việt Nam nhập khoảng 858.000 m3 gỗ nguyên liệu quy tròn từ Lào, tương đương với 348,5 triệu USD kim ngạch nhập Các số năm 2014 triệu m3 gỗ quy tròn 559,5 triệu USD kim ngạch Khối lượng kim ngạch gỗ nguyên liệu nhập từ Lào vào Việt Nam năm 2015 giảm so với năm 2014 Sụt giảm lượng nhập năm 2015 chủ yếu giảm lượng gỗ xẻ Bình quân năm Việt Nam nhập khoảng 70 loại gỗ khác từ Lào Phần tập trung vào nguồn gỗ tròn Lào nhập vào Việt Nam Việt Nam nhập trịn từ Lào 3.1 Một số nét chung Bình quân năm Việt Nam nhập 300.000 m3 gỗ tròn từ Lào, tương đương với khoảng 100 triệu USD kim ngạch Bảng thể chi tiết lượng giá trị gỗ tròn nhập từ Lào vào Việt Nam giai đoạn 2013-2014 Bảng Khối lượng giá trị gỗ tròn nhập từ Lào vào Việt Nam 2013-2015 Năm 2013 2014 2015 3.2 Lượng nhập (m3) 225.800 308.600 321.700 Giá trị nhập (Triệu USD) 134,4 149,5 109,3 Các loại gỗ quan trọng nhập Mỗi năm có tổng số có 70 loại gỗ tròn nhập từ Lào vào Việt Nam Trong số có khoảng 30% loại gỗ có tên nhóm 1-2 theo bảng xếp hạng loại gỗ Việt Nam.3 Bảng đưa thơng tin chi tiết loại gỗ trịn quan trọng nhập năm vừa qua Hình xu hướng thay đổi lượng giá trị nhập giai đoạn 2013-2015 Chính phủ Việt Nam áp dụng bảng phân loại loại gỗ có nguồn gốc từ Việt Nam chia thành nhóm khác Thơng tin lồi nhóm tham khảo trang web: http://thuvienphapluat.vn/vanban/Tai-nguyen-Moi-truong/Quyet-dinh-2198-CNR-bang-phan-loai-tam-thoi-go-su-dung-thong-nhat-trong-canuoc-42178.aspx Bảng Các lồi gỗ trịn quan trọng nhập từ Lào giai đoạn 2013-2015 2013 Loại gỗ Lượng (m3) 225.800 32.900 9.600 35.000 22.300 15.500 20.500 11.000 8.400 11.300 5.300 4.900 2.400 1.000 45.700 Tổng số Trắc Hương Dầu Sến Bằng lăng Chò Sao xanh Tếch Giổi Sa mu Gụ mật Lim xanh Cẩm lai Gỗ khác4 Giá trị (Triệu USD) 134,4 84,9 6,7 6,1 4,8 3,7 3,7 3,2 3,0 2,9 1,8 1,7 1,7 1,6 8,5 2014 Lượng (m3) 308.600 24.300 15.700 41.000 25.100 5.600 12.700 11.800 6.800 36.900 12.300 24.100 140 2.900 89.400 Giá trị (triệu USD) 149,5 65,5 11,7 8,4 5,6 1,4 2,5 3,4 2,5 11,4 3,4 8.7 0,1 4,3 20,7 2015 Lượng (m3) 321.700 2.500 9.300 125.200 48.500 7.500 12.000 5.600 5.900 25.100 10.900 4.900 1.300 469 62.500 nghìn m3 Hình Thay đổi lượng nhập loại gỗ tròn từ Lào 2013-2015 250 200 150 100 50 2013 2014 58 loại khác 2015 Giá trị (Triệu USD) 109,3 7,2 7,4 42,7 12,5 1,9 2,1 1,7 2,1 10,2 3,2 2,3 0,9 0,7 14,4 Triệu USD Hình Thay đổi giá trị nhập loại gỗ tròn từ Lào 2013-2015 180 160 140 120 100 80 60 40 20 2013 2014 2015 Thơng tin từ Bảng 3, Hình 3, cho thấy: Các loài gỗ quý nhập có khối lượng giá trị nhập tương đối lớn Có biến động lớn khối lượng giá trị nhập khẩu, đặc biệt lồi gỗ thuộc nhóm (xem chi tiết Bảng 4,5,6,7) Các lồi gỗ có mức độ biến động mạnh bao gồm trắc, dầu, sến, dổi sa mu Cụ thể khối lượng giá trị nhập gỗ trắc giảm mạnh, từ gần 33.000 m3 (gần 85 triệu USD kim ngạch) năm 2013 xuống 2.500 m3 (7,2 triệu USD) năm 2015 Sự tụt giảm lượng gỗ trắc nhập phần tác động Thông tư 37 ngày 24 tháng 10 năm 2014 Bộ Công thương quy định việc tạm ngừng kinh doanh tạm nhập, tái xuất gỗ tròn, gỗ xẻ từ rừng tự nhiên từ Lào Campuchia5, đặc biệt quy định Cơ quan CITES Việt Nam có liên quan đến việc hạn chế nhập gỗ trắc từ Lào.6 Khối lượng giá trị nhập đối gỗ dầu, sến, dổi sa mua tăng đáng kể, đặc biệt gỗ dầu (tăng từ 35.000 m3 năm 2013 lên 125.000 m3 năm 2015), sến (từ 22.300 m3 năm 2013 lên 48.500 m3 năm 2015) Lượng gỗ dầu nhập tăng đột biến nguồn cung gỗ tròn từ Myanmar bị ngừng, Chính phủ Myanmar có lệnh cấm xuất gỗ tròn từ tháng tư năm 2014 nhằm gia tăng giá trị cho nguồn gỗ nguyên liệu xuất khẩu.7 Do nguồn cung từ Myanmar, doanh nghiệp nhập phải chuyển sang nguồn cung thay từ thị trường Lào Bảng 10 loại gỗ trịn có lượng nhập nhiều từ Lào vào Việt Nam năm 2015 Lượng nhập loại gỗ năm trước đưa nhằm so sánh Thông tin bảng cho thấy: Thông tin chi tiết Thông tư 37 Bộ Công thương tham khảo tại: http://www.customs.gov.vn/Lists/VanBanPhapLuat/ViewDetails.aspx?ID=7903 Thông tin chi tiết quy định Cơ quan CITES có liên quan đến gỗ trắc nhập từ Lào: http://baochinhphu.vn/Thi-truong/Tam-dung-cap-giay-phep-CITES-nhap-khau-go-Trac/217843.vgp Thơng tin sách cấm xuất gỗ trịn Myanmar tham khảo trang web: http://www.reuters.com/article/us-myanmar-forests-idUSBREA2J27K20140320 Gỗ dầu đứng đầu bảng xếp hạng 10 loại gỗ trịn có lượng nhập lớn năm 2015, tiếp sến giổi Lượng nhập loại gỗ năm 2015 lên khoảng 200.000 m3, gấp khoảng lần lượng nhập loại gỗ lại danh sách 10 loại có lượng nhập lớn Trong loại gỗ có lượng nhập lớn nhất, dầu sến loại có lượng nhập tăng giai đoạn 2013-2015 lượng nhập gỗ giổi giai đoạn giảm Trong 10 lồi gỗ có lượng nhập lớn có loại gỗ loại gỗ quý, thuộc nhóm theo cách phân loại phủ Việt Nam Tổng lượng nhập loại gỗ năm 2015 khoảng 30.000 m3, chiếm khoảng 11% tổng lượng 10 loại gỗ có lượng nhập nhiều Bảng Mười lồi gỗ trịn có lượng nhập từ Lào năm 2015 nhiều STT Loại gỗ Tên thương mại Tên khoa học Họ Nhóm gỗ Lượng nhập 2015 (m3) Lượng nhập 2014 (m3) Lượng nhập 2013 (m3) Dầu Keruing Dipterocarpus alatus, D costatus, Dipterocarpus spp Dipterocarpaceae 125.166 41.037 35.026 Sến White Meranti Shorea roxburghii Dipterocarpaceae 48.537 25.082 22.343 Giổi Magnolia wood Magnolia champaca Magnoliaceae 25.115 36.915 11.257 Xoan Toona sureni Meliaceae 12.923 5.842 4.620 Chò Dipterocarpaceae 12.014 12.699 20.479 Sa mu Cupressaceae 10.897 12.287 5.255 Pterocarpus macrocarpus Leguminosae 9.327 15.703 9.618 Hopea pierrei Dipterocarpaceae 8.966 13.312 3.330 Lagerstroemia paniculata Lythraceae 7.477 5.635 15.533 Tectona grandis Verbenaceae 5.873 6.813 8.380 Hương Kiền kiền Surian, toon, red cedar, Limpaga White Seraya,Gerutu Chinese fir Burma Padauk, Burmese rosewood, Narra, Sena (Malay) Merawan Bằng lăng crape myrtle, Bungor (Malay), Tabek (Thai), Banglang 10 Tếch Teak Parashorea stellata Cunninghamia konishii Bảng cho thấy: Dầu, sến, giổi loại gỗ đứng đầu bảng xếp hạng giá trị Năm 2015, tổng giá trị kim ngạch nhập loại gỗ chiếm 65 triệu USD, gấp khoảng 2,5 lần tổng giá trị nhập loại gỗ lại nhóm 10 loại có giá trị nhập nhiều Trắc gụ mật loại gỗ xuất bảng giá trị không xuất bảng khối lượng nhập Điều giá loại gỗ cao Có lồi gỗ thuộc nhóm xuất bảng giá trị Giá trị nhập gỗ dầu trắc biến động lớn, theo chiều ngược Giá trị nhập gỗ dầu năm 2015 (42,5 triệu USD) tăng gấp lần giá trị nhập loại gỗ năm 2014 (8,4 triệu USD) Giá trị nhập gỗ trắc năm 2015 đạt 7,2 triệu USD, tương đương 11% giá trị nhập loại gỗ năm 2014 (65,5 triệu USD) 3.3 Các loại gỗ trịn nhóm 1-2 nhập từ Lào Mặc dù phủ Lào khơng áp dụng cách phân loại lồi gỗ theo nhóm phủ Việt Nam, loại gỗ có tên nhóm 1-2 Việt Nam nằm danh sách loại gỗ quý Lào Bảng khối lượng nhập loại gỗ trịn thuộc nhóm Việt Nam nhập từ Lào Thông tin từ Bảng cho thấy: Trong năm 2015 có 12 loại gỗ trịn thuộc nhóm nhập từ Lào vào Việt Nam Tuy nhiên có 5-6 loại có lượng nhập 1.000 m3 Các loại khác thường có số lượng nhập nhỏ Sa mu, hương, gụ mật, pơ mu trắc loại gỗ có lượng nhập lớn Lượng nhập hầu hết loại gỗ thuộc nhóm năm 2015 giảm so với lượng nhập loại gỗ năm trước Suy giảm lượng gỗ thuộc nhóm nhập từ Lào sách Chính phủ Việt Nam hạn chế việc tạm nhập tái xuất loại gỗ trịn gỗ xẻ có nguồn gốc từ Lào (Thơng tư 37 Bộ Cơng thương); sách Chính phủ Lào việc hạn chế việc xuất gỗ nguyên liệu.8 việc suy giảm nhu cầu tiêu thụ đặc biệt thị trường Trung Quốc sản phẩm gỗ có nguồn gốc từ loại gỗ q Thơng tin tham có liên quan đến sách tham khảo website: http://www.vientianetimes.org.la/FreeContent/FreeConten_Ministry%20imposes.htm 11 Bảng Các loại gỗ trịn nhóm nhập từ Lào vào Việt Nam STT Tên Việt Nam Bách xanh Cẩm lai Gõ đỏ Gụ mật Hồng Tùng Huê Hương Lát hoa Mun 10 11 12 13 14 Pơ mu Sa mu Sơn huyết Trai Trắc Tên thương mại Chinese incense cedar, Yunnan cypress Burmese Rosewood, Palisander Ipil Sepetir, Memperas Sempilor Jarum-jarum Burma Padauk, Burmese rosewood, Narra, Sena (Malay) Surian batu, chickrassy, yonhim, yinma, Burma almond wood, East Indian mahogany, Indian red Black-and-white ebony, pale moon ebony Fujian cypress Chinese fir Rengas Malabera, Tembusu Siamese Rosewood Tên khoa học Họ Lượng nhập 2015 (m3) Lượng nhập 2014 (m3) Lượng nhập 2013 (m3) Calocedrus macrolepis Cupressaceae 18 Dalbergia oliveri Leguminosae 469 2.853 1.041 Afzelia xylocarpa Sindora siamen Dacrydium elatum Dysoxylon loureiri Leguminosae Leguminosae Podocarpaceae Meliaceae 345 4.933 354 24.057 472 807 4.907 Pterocarpus macrocarpus Leguminosae 9.327 15.703 9.618 Chukrasia tabularis Meliaceae 394 744 1.297 Diospyros malabarica Ebenaceae 11 Fokienia hodginsii Cunninghamia konishii Melanorrhoea laccifera Fagraea fragrans Dalbergia cochinchinensis Cupressaceae Cupressaceae Anacardiaceae Loganiaceae Leguminosae 2.860 10.897 111 122 2.516 2.383 12.287 538 636 24.251 1.479 5.255 411 12 32.870 Bảng loại gỗ thuộc nhóm theo cách phân loại Việt Nam nhập từ Lào Các thông tin bảng cho thấy: Có loại gỗ trịn thuộc có tên nhóm Việt Nam nhập từ Lào năm 2015, có loại có lượng nhập 1000 m3 Các loại gỗ trịn có lượng nhập lớn bao gồm kiền kiền, xanh căm xe Căm xe lim xanh lồi có lượng nhập năm 2015 tăng so với lượng nhập loài năm trước Tuy nhiên lượng tăng khơng nhiều Sao xanh, táu mật kiền kiền lồi có lượng nhập năm 2015 giảm mạnh so với lượng nhập lồi năm 2014 Nhìn chung giai đoạn 2014-2015 lượng nhập loài gỗ thuộc nhóm theo cách phân loại Việt Nam giảm giai đoạn 2014-2015 Các nguyên nhân dẫn đến sụt giảm lượng nhập giống với nguyên nhân đề cập phần 3.3 13 Bảng Các loại gỗ trịn nhóm nhập từ Lào vào Việt Nam STT Tên VN Cà Căm xe Kiền kiền Lim xanh Nghiến Sao xanh Song xanh Táu mật Xoay Tên thương mại Balau Burma Sal Siamese Sal Thitya Batal Pyinkado Merawan Indochina ironwood Giam Malut; Chengal Batu Resak (Malaysia and Indonesia) Keranji keranji kertas kecil Tên khoa học Họ Lượng nhập 2015 (m3) Dipterocarpaceae Leguminosae Dipterocarpaceae Leguminosae Hopea ferrea Dipterocarpaceae 5.614 271 11.770 865 11.031 1.091 Vatica odorata Dipterocarpaceae 844 17.923 2.304 Dialium cochinchinense Leguminosae 815 466 14 949 121 1.690 13.312 140 Lượng nhập 2013 (m3) Shorea obtusa Xylia xylocarpa Hopea pierrei Erythrophloeum fordii Parapentace tonkinensis Gagnep Malvaceae 93 3.344 8.966 1.264 Lượng nhập 2014 (m3) 511 231 1,673 3.330 2.368 38 390 Trong năm 2015 tổng lượng loại gỗ trịn thuộc nhóm nhập từ Lào vào Việt Nam đạt 54.000 m3, chiếm 16,8% tổng toàn lượng gỗ tròn nhập từ Lào (321.700 m3) Tỉ lệ thấp nhiều so với tỉ lệ lồi gỗ thuộc nhóm nhập vào Việt Nam năm 2014 (42,5%) Bảng lượng nhập lồi gỗ thuộc nhóm và tỉ lệ loài tổng số lượng gỗ tròn nhập từ Lào giai đoạn 2013-2015 Bảng Lượng gỗ trịn nhóm 1-2 nhập từ Lào vào Việt Nam 2013-2015 Nhóm gỗ Nhóm Nhóm Tổng nhóm Tổng lượng gỗ trịn nhập Tỉ lệ nhóm 1- tổng lượng nhập Lượng nhập 2015 (m3) 32.000 22.200 54.200 Lượng nhập 2014 (m3) 84.300 46.800 131.100 Lượng nhập 2013 (m3) 57.700 22.500 80.200 321.700 308.600 225.800 16,8% 42,5% 35,5% Các lồi gỗ q có giá trị thị trường cao, thuộc nhóm 2, chủ yếu nhập vào Việt Nam để xuất sang Trung Quốc Hồng Kơng theo hình thức tạm nhập tái xuất dạng bán thành phẩm Một lượng gỗ nhập thuộc nhóm sử dụng nội địa Tuy nhiên chưa có thơng tin nhằm xác định lượng gỗ thuộc nhóm 1, nhập từ Lào vào Việt Nam xuất bao nhiêu? Liệu loại gỗ nằm nhóm có xuất sang thị trường Mỹ, EU hay khơng? Có loại gỗ nhập từ Lào thuộc nhóm sử dụng thị trường nội Việt Nam nhập gỗ xẻ từ Lào 4.1 Một số nét chung Lào quốc gia cung cấp gỗ xẻ quan trọng Việt Nam Lượng kim ngạch nhập hàng năm từ quốc gia lớn Bảng lượng kim ngạch nhập từ nguồn giai đoạn 2013-2015 Hình 5,6 xu hướng thay đổi lượng giá trị nhập giai đoạn Bảng Khối lượng giá trị gỗ xẻ nhập từ Lào vào Việt Nam Năm 2013 2014 2015 Lượng nhập (m3) 385.500 495.100 383.100 Lượng nhập quy trịn(m3) 539.700 693.200 536.400 Hình Xu hướng thay đổi lượng gỗ xẻ nhập từ Lào 15 Giá trị (Triệu USD) 319.8 410.0 239.2 Hình Xu hướng thay đổi giá trị gỗ xẻ nhập từ Lào 800 700 600 500 400 300 200 100 500 400 300 200 100 2013 2014 2015 2013 (Nghìn m3 quy trịn) 2014 2015 Giá trị (Triệu USD) Thơng tin từ Bảng 9, Hình cho thấy: Khối lượng gỗ xẻ nhập từ Lào năm 2015 giảm nhiều so với lượng nhập năm 2014, khoảng gần 157.000 m3 gỗ quy tròn gần 171 triệu USD kim ngạch Xu hướng nhập gỗ xẻ giai đoạn 2013-2014 có xu hướng ngược lại Cụ thể, lượng nhập năm 2014 tăng 153.000 m3 gỗ quy tròn so với lượng nhập năm 2013 Giá trị kim ngạch nhập gỗ xẻ năm 2014 tăng 90 triệu USD so với giá trị nhập năm 2013 Suy giảm khối lượng giá trị gỗ xẻ nhập từ Lào vào Việt Nam năm 2015 nguyên nhân đề cập phần 3.3 Mỗi năm Việt Nam nhập khoảng 60-70 loại gỗ xẻ khác từ Lào Cụ thể năm 2015 Việt Nam nhập 66 loại thuộc nhóm khác theo cách phân loại Việt Nam Bảng 10 lượng giá trị nhập loài gỗ từ Lào, phân theo nhóm khác Bảng 10 Các nhóm gỗ xẻ nhập từ Lào vào Việt Nam giai đoạn 2013-2015 Nhóm gỗ Tổng số 2013 Lượng Giá trị nhập (m3) (triệu USD) 235.900 270, 50.500 25,7 23.400 5,9 32.300 9,2 7.000 1,7 35.200 6,7 1.100 0,2 385.500 319,8 2014 Lượng nhập (m3) 320.000 61.500 32.200 34.100 7.900 33.700 5.800 495.100 Giá trị (Triệu USD) 355,7 27,9 7,4 9,1 2,3 6,6 1,0 410,0 2015 Lượng Giá trị nhập (m3) (triệu USD) 187.300 175,5 60.900 33,6 31.600 6,9 39.000 10,2 14.500 3,4 42.900 8,2 7.000 1,3 383.100 239,2 4.2 Nhập loại gỗ quý từ Lào Gỗ xẻ nhập từ Lào vào Việt Nam chủ yếu loài gỗ quý Bảng 11 lượng giá trị kim ngạch loại gỗ nhóm gỗ nhập từ Lào 16 Bảng 11 Các loài gỗ xẻ nhập từ Lào Tên (nhóm gỗ) Tổng Hương (1) Cẩm lai (1) Trắc (1) Gụ mật (1) Lim xanh (2) Gõ đỏ (1) Căm xe (2) 2013 Lượng (m3) 385.500 121.800 49.400 5.400 31.100 20.700 10.900 6.100 Giá trị (Triệu USD) 319.8 135.0 77.9 21.8 18.2 15.3 9.4 3.6 2014 Lượng (m3) 494.900 176.800 59.200 2.100 51.000 18.500 14.500 3.900 2015 Giá trị (Triệu USD) 410.0 199.9 93.5 9.2 28.9 13.9 12.6 2.3 Lượng (m3) 383.100 90.100 11.600 507 55.800 30.600 11.000 6.600 Giá trị (Triệu USD) 239.2 104.3 17.8 2.1 32.9 23.0 9.7 3.9 Khối lượng giá trị nhập loài gỗ xẻ năm 2015, đặc biệt loài gỗ thuộc nhóm gỗ q giảm mạnh Các lý đề cập phần 3.3 Lượng gỗ xẻ thuộc gỗ quý (nhóm 1-2) nhập từ Lào vào Việt Nam chiếm tỉ trọng lớn, trung bình 60-70% tổng lượng gỗ xẻ nhập từ nguồn (Bảng 12) Cụ thể, năm 2013 lượng nhập loài gỗ thuộc nhóm 1-2 chiếm 74,3% tổng lượng gỗ xẻ nhập Tuy tỉ trọng lượng nhập lồi gỗ nhóm 1-2 giảm xuống cịn gần 65% năm 2015, lượng nhập loại thuộc nhóm lớn, khoảng gần 250.000 m3 Về giá trị, loại gỗ nhóm 1-2 chiếm khoảng 90% tổng giá trị kim ngạch nhập tất loại gỗ xẻ nhập từ Lào (Bảng 12) Bảng 12 Gỗ xẻ thuộc nhóm 1-2 nhập từ Lào vào Việt Nam Các thơng số Lượng gỗ xẻ nhóm 1- nhập từ Lào (m3) Lượng gỗ xẻ nhóm 1-2/ tổng lượng gỗ xẻ nhập Giá trị gỗ xẻ nhóm 1- 2nhập từ Lào (triệu USD) Giá trị gỗ xẻ nhóm 1-2/ tổng giá trị gỗ xẻ nhập 2013 286.400 74,3% 296,1 92,6% 2014 381.500 77% 383,6 93,6% 2015 248.200 64,8% 209,1 87,4% Năm 2015 Việt Nam nhập 13 loại gỗ xẻ có tên danh sách loại thuộc nhóm Việt Nam Chỉ có khoảng 1/2 số có lượng nhập lớn (Bảng 15), điển hình lồi gỗ hương, gụ cẩm Mặc dù lượng nhập lồi năm 2015 có tụt giảm so với 2014, khối lượng nhập mức cao Nhập gỗ trắc từ Lào năm 2015 giảm nhiều so với lượng nhập năm trước Lý quan CITES đưa lồi gỗ vào Phụ lục Cơng ước CITES, nhằm hạn chế thương mại loại gỗ này.9 Bên cạnh cịn có lý đề cập phần 3.3 Thơng tin có liên quan đến quy định Cơ quan CITES có liên quan đến lồi gỗ tham khảo viết Báo Hải quan, theo trang web: http://www.baohaiquan.vn/Pages/Go-trac-XNK-phai-co-giay-phepcua-Cites.aspx 17 Trong năm 2015, lượng nhập loại gỗ gụ mật lát hoa tăng so với lượng nhập năm 2014 Ngồi 6-7 lồi có số lượng nhập tương đối lớn, loại cịn lại thuộc nhóm nhập từ Lào có lượng nhập khơng đáng kể Tổng số có 10 lồi gỗ xẻ thuộc nhóm nhập từ Lào vào Việt Nam năm 2015 Lượng nhập loại cụ thể thể bảng 14 Trong nhóm 2, lồi gỗ có lượng nhập nhiều gồm lim xanh, kiền kiền, nghiến căm xe Năm 2015 lượng gỗ lim xanh căm xe nhập tăng so với năm 2014 Ngược lại lượng kiền kiền nghiến giảm Nhìn chung, giống loại gỗ xẻ nhóm 1, lồi gỗ xẻ nhóm nhập từ Lào vào Việt Nam năm 2015 giảm so với 2014 Các lồi gỗ xẻ có tên nhóm 1-2 nhập từ Lào vào Việt Nam chủ yếu sử dụng để xuất sang Trung Quốc, Hồng Kông sử dụng nội địa Tuy nhiên chưa có thơng tin cụ thể lượng loại gỗ xuất sang Trung Quốc Hồng Kông bao nhiêu? lượng sử dụng thị trường nội địa bao nhiêu? Và liệu loài gỗ thuộc nhóm có xuất sang nước Mỹ EU hay không 18 Bảng 13 Các loại gỗ xẻ nhóm nhập từ Lào vào Việt Nam STT Tên gỗ Tên thương mại Tên khoa học Họ Bách xanh Chinese incense cedar Yunnan cypress Calocedrus macrolepis Cupressaceae Cẩm lai Burmese Rosewood Palisander Dalbergia oliveri Leguminosae Đinh hương Syzygium aromaticum Myrtaceae Gõ đỏ Gụ mật Hồng Tùng Afzelia xylocarpa Sindora siamen Dacrydium elatum Hương Lát hoa Mạy lay 10 Mun Black-and-white ebony pale moon ebony Diospyros malabarica 11 12 13 14 15 Pơ mu Sa mu Sơn huyết Trai Trắc Fujian cypress Chinese fir Rengas Malabera Tembusu Siamese Rosewood Fokienia hodginsii Cunninghamia konishii Melanorrhoea laccifera Fagraea fragrans Dalbergia cochinchinensis Ipil Sepetir Memperas Sempilor Burma Padauk Burmese rosewood Narra Sena (Malay) Surian batu Chittagong wood.chickrassy.yonhim.yinma Burma almond wood East Indian mahogany.Indian red Lượng nhập 2013 (m3) Lượng nhập 2014 (m3) Lượng nhập 2015 (m3) 90 49.426 59.211 11.615 11 65 Leguminosae Leguminosae Podocarpaceae 10.924 31.084 2.392 14.505 51.028 1.221 10.955 55.829 4.637 Pterocarpus macrocarpus Leguminosae 121.850 176.834 90.115 Chukrasia tabularis Meliaceae 559 1.650 4.463 Ebenaceae 1.613 4.101 2.250 Cupressaceae Cupressaceae Anacardiaceae Loganiaceae Leguminosae 9.549 2.893 174 13 5.388 4.735 3.833 702 29 2.110 3.383 2.485 725 160 507 Gigantochloa albociliata 19 Bảng 14 Các loại gỗ xẻ thuộc nhóm nhập từ Lào vào Việt Nam STT Tên gỗ Tên thương mại Tên khoa học Họ Lượng nhập 2013 (m3) Lượng nhập 2014 (m3) Lượng nhập 2015 (m3) Cà Balau Burma Sal Siamese Sal Thitya Shorea obtusa Dipterocarpaceae 1.923 1.204 465 Căm xe Kiền kiền Batal Pyinkado Merawan Leguminosae Dipterocarpaceae 6.145 12.718 3.884 24.401 6.560 11.883 Lim xanh Indochina ironwood Xylia xylocarpa Hopea pierrei Erythrophloeum fordii Leguminosae 20.664 18.487 30.645 Mài lái 0 Nghiến 6.785 10.848 7.469 Sao xanh Song xanh Táu mật Giam Malut; Chengal Batu Dipterocarpaceae 1.938 Dipterocarpaceae 263 594 18 1.487 1.608 21 1.255 10 Xoay Keranji keranji kertas kecil Leguminosae 95 589 1.011 Resak (Malaysia and Indonesia) Parapentace tonkinensis Gagnep Hopea ferrea Vatica odorata Dialium cochinchinense 20 Các cửa nhập gỗ từ Lào vào Việt Nam 5.1 Một số nét chung Gỗ nguyên liệu từ Lào nhập vào Việt Nam thông qua cửa quốc tế, 32 cửa chính, cửa phụ vài cửa khác.10 Bảng 15 Hình lượng nhập xu hướng nhập gỗ tròn qua loại hình cửa khác Bảng 16 Hình xu hướng nhập loại gỗ xẻ từ nguồn Bảng 15 Nhập gỗ tròn từ Lào vào Việt Nam theo cửa Cửa Quốc tế Quốc gia Cửa phụ Cửa khác Lượng nhập 2013 (m3) 168.800 55.400 1.600 Lượng nhập 2014 (m3) 193.800 77.600 33.400 3.800 Lượng nhập 2015 (m3) 214.000 42.300 55.700 9.700 Nghìn m3 Hình Xu hướng nhập gỗ tròn từ Lào vào Việt Nam theo cửa 700 600 500 400 300 200 100 Quốc tế Quốc gia 2013 2014 Cửa phụ Khác 2015 Bảng 16 Nhập gỗ xẻ từ Lào vào Việt Nam theo cửa Cửa Quốc tế Quốc gia Cửa phụ Cửa khác Lượng nhập 2013 (m3) 345.518 38.751 1.216 10 Lượng nhập 2014 (m3) 424.252 66.837 1.952 2.085 Lượng nhập 2015 (m3) 327.939 49.795 2.720 2.695 Chi tiết khác loại cửa biên giới đất liền quy định Nghị định 112 Chính phủ ngày 21 tháng 11 năm 2014 Thông tin tham khảo website: http://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuatnhap-khau/Nghi-dinh-112-2014-ND-CP-quan-ly-cua-khau-bien-gioi-dat-lien-258205.aspx 21 Gỗ nguyên liệu nhập từ Lào vào Việt Nam chủ yếu qua cửa Quốc tế Có thể lý hệ thống sở hạ tầng dịch vụ cửa Quốc tế thường phát triển loại hình cửa khác, tạo điều kiện cho việc thơng thương hàng hóa dễ dàng Nghin m3 Hình Xu hướng nhập gỗ xẻ từ Lào vào Việt Nam theo cửa 1200 1000 800 600 400 200 Quốc tế Quốc gia 2013 Cửa phụ 2014 Khác 2015 Lượng gỗ nguyên liệu nhập từ Lào vào Việt Nam qua cửa Quốc tế chiếm 70-80% tổng lượng gỗ nguyên liệu nhập 5.2 Các cửa nhập Bảng 17 cửa quan trọng sử dụng để nhập gỗ nguyên liệu từ Lào Hình 10 khác lượng giá trị nhập đối cửa Bảng 17 Các cửa nhập gỗ nguyên liệu từ Lào vào Việt Nam năm 2015 Cửa Cầu Treo (Hà Tĩnh) Cha Lo (Quảng Bình) Lao Bảo (Quảng Trị) Nậm Cắn Bờ Y La Lay Gỗ xẻ (m3) 65.000 27.800 91.400 115.500 23.500 36.900 Gỗ xẻ (Triệu USD) 27,3 21,0 89,1 24,5 23,1 44,1 Gỗ tròn (m3) 9.500 4.700 2.800 748 196.100 35.800 Gỗ tròn (triệu USD) 2,7 1,8 6,2 0,2 67,4 14,9 Các thơng số từ Bảng 17, Hình 10 cho thấy: Trừ cửa Bờ Y, gỗ nguyên liệu nhập từ Lào qua cửa quan trọng chủ yếu gỗ xẻ, loại gỗ quý, có giá trị thị trường cao Thực trạng nhập gỗ tròn gỗ xẻ chủng loại gỗ khác cửa Tính lượng nhập, Bờ Y cửa có lượng gỗ nhập năm 2015 lớn nhất, cửa Nậm Cắn, Lao Bảo, Cầu Treo La Lay Tính kim ngạch, Lao Bảo cửa có ngạch nhập năm 2015 lớn nhất, đến Bờ Y, La Lay Cầu Treo 22 Gỗ nhập qua cửa Bờ Y chủ yếu gỗ tròn Gỗ nhập qua cửa Lao Bảo, Nậm Cắn Cầu Treo chủ yếu gỗ xẻ Mặc dù lượng gỗ nhập qua cửa Bờ Y lớn nhất, kim ngạch nhập qua cửa lại thấp kim ngạch cửa Lao Bảo Điều có nghĩa lồi gỗ trịn nhập thơng thường lồi gỗ có giá trị thấp loài gỗ xẻ nhập Mặc dù lượng nhập lớn nhất, giá trị nhập qua cửa Lao Bảo đạt cao Điều có nghĩa loại gỗ nhập qua cửa loại gỗ quý, có giá trị thị trường cao Hình Lượng gỗ nguyên liệu nhập từ Lào vào Việt Nam qua cửa năm 2015 250000 200000 150000 100000 50000 Cầu Treo Cha Lo Lao Bảo Gỗ xẻ Nậm Cắn Bờ Y La Lay Gỗ trịn Triệu USD Hình 10 Kim ngạch gỗ nguyên liệu nhập từ Lào vào Việt Nam qua cửa năm 2015 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 Cầu Treo Cha Lo Lao Bảo Gỗ xẻ Nậm Cắn Gỗ tròn 23 Bờ Y La Lay Kết luận Lào tiếp tục quốc gia quan trọng việc cung cấp nguồn gỗ nguyên liệu cho Việt Nam Lượng gỗ nguyên liệu nhập từ Lào vào Việt Nam hàng năm lên tới 0,7-0,8 triệu m3 gỗ quy tròn, với 70 loại gỗ khác nhau, tương đương với khoảng 300-400 triệu USD kim ngạch Gỗ nguyên liệu nhập từ Lào vào Việt Nam, đặc biệt gỗ xẻ chủ yếu loại gỗ quý, có giá trị thị trường cao Nguồn gỗ chủ yếu xuất sang Trung Quốc, Hồng Kơng Ấn Độ thơng qua hình thức tạm nhập tái xuất qua sản phẩm bán thành phẩm Một phần lượng gỗ nhập khẩu, đặc biệt loại gỗ có giá trị thị trường thấp hơnđược sử dụng cho thị trường nội địa Tuy nhiên đến chưa có thơng tin lượng gỗ Lào nhập vào Việt Nam xuất quốc gia khác tiêu thụ Việt Nam bao nhiêu, liệu gỗ từ Lào nhập vào Việt Nam có xuất nước Mỹ, EU Úc hay không Đây câu hỏi quan trọng đòi hỏi cần giải nghiên cứu thời gian tới Mặc dù lợi ích nguồn cung gỗ nguyên liệu nhập từ Lào quan trọng Việt Nam, với tỉ lệ loài gỗ quý nằm nhóm 1-2 cấu nhập ngành chế biến gỗ Việt Nam đối mặt với rủi ro lớn tính hợp pháp nguồn gỗ nguyên liệu nhập Đã có số nghiên cứu điều này.11 Hiện Trung Quốc thị trường nội địa Việt Nam chưa có yêu cầu chặt chẽ kiểm soát chuỗi cung nhằm loại bỏ gỗ có rủi ro mặt pháp lý khỏi chuỗi cung Tuy nhiên, bối cảnh ngành gỗ hội nhập sâu rộng với thị trường Quốc tế, sử dụng nguồn cung gỗ nguyên liệu từ Lào, đặc loại gỗ quý, có độ rủi ro cao tiếp tục làm ảnh hưởng tiêu cực đến hình ảnh tồn ngành chế biến gỗ Việt Nam, gây tổn thương cho thương mại sản phẩm gỗ quốc gia Trong thời gian tới Chính phủ Việt Nam đưa chế chặt chẽ nhằm kiểm soát nguồn gỗ nhập nói chung nguồn cung nguyên liệu gỗ từ Lào nói riêng Tuy nhiên, kiểm sốt hiệu tính hợp pháp nguồn cung gỗ từ Lào thách thức cho quan quản lý, lượng gỗ lớn nhập từ Lào vào Việt Nam hàng năm mà cịn số lượng đa dạng lồi gỗ nhập cửa nhập Bên cạnh đó, khác biệt chế kiểm soát xuất nhập Việt Nam Lào tạo khó khăn dẫn đến hạn chế hiểu chế Sự tụt giảm lượng nhập giá trị nhập nguồn cung gỗ từ Lào đặc biệt gỗ xẻ thuộc nhóm gỗ quý năm 2015 so với năm trước cho thấy tín hiệu tích cực hiệu sách Chính phủ Lào Việt Nam việc kiểm sốt thương mại gỗ quốc gia Điều có nghĩa rủi ro thương mại gỗ quốc gia kiểm 11 Đối với nguồn gỗ khai thác từ Lào, báo cáo nghiên cứu tính hợp pháp nguồn gỗ khai thác từ Lào hầu hết gỗ khai thác từ quốc gia gỗ bất hợp pháp Thông tin chi tiết kết nghiên cứu tham khảo website: https://app.box.com/s/lol90n4su2pg3zqnu3lkqpr7hjpzoiem Báo cáo Tổ chức Chatham House công bố năm 2014 tình trạng gỗ lậu phổ biến quốc gia này, với nguyên nhân chủ yếu khung pháp lý có liên quan đến sử dụng quản lý rừng yếu kém, chí mâu thuẫn với nhau, vênh cách thức thực sách lâm nghiệp quyền trung ương quyền địa phương thiếu vắng chế giám sát hiệu việc hình thành thực sách lâm nghiệp Nhà nước Thông tin chi tiết Báo cáo tham khảo website: http://indicators.chathamhouse.org/sites/files/reports/CHHJ2363_Laos_Logging_Research_Paper_FINAL_FOR _RELEASE.pdf 24 sốt hiệu Chính phủ Lào Việt Nam có cam kết trị hợp tác mạnh mẽ nhằm xác định giải rủi ro nguồn cung gỗ nguyên liệu từ Lào Loại bỏ rủi ro có liên quan đến tính hợp pháp gỗ nhập cần có đồng thuận từ cộng đồng doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp trực tiếp tham gia vào thương mại gỗ quốc gia doanh nghiệp sử dụng gỗ nguyên liệu từ nguồn Loại bỏ rủi ro thương mại gỗ nói chung đặc biệt nguồn gỗ nguyên liệu nhập từ Lào góp phần trực tiếp vào phát triển bền vững ngành chế biến gỗ xuất Việt Nam, đặc biệt bối cảnh ngành hội nhập sâu rộng thị trường Quốc tế 25 ... Tổng cục Hải quan.2 Báo cáo mô tả thực trạng xu hướng nguồn gỗ nguyên liệu nhập từ Lào vào Việt Nam Báo cáo sử dụng nguồn liệu gỗ nhập thống kê Tổng cục Hải quan Việt Nam, kết hợp với nguồn thông... cửa nhập gỗ từ Lào vào Việt Nam 5.1 Một số nét chung Gỗ nguyên liệu từ Lào nhập vào Việt Nam thông qua cửa quốc tế, 32 cửa chính, cửa phụ vài cửa khác.10 Bảng 15 Hình lượng nhập xu hướng nhập gỗ. .. lượng giá trị nhập gỗ nguyên liệu từ Lào vào Việt Nam giai đoạn 2013-2015 mô tả Bảng Xu hướng thay đổi lượng giá trị nhập thể qua Hình Bảng Nhập gỗ nguyên liệu từ Lào vào Việt Nam Gỗ tròn Năm 2013