Đánh giá công tác giao đất và cho thuê đất cho các tổ chức trên địa bàn thành phố thái bình tỉnh thái bình giai đoạn 2012 2014

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  NGUYỄN THỊ THÙY NINH Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT VÀ CHO THUÊ ĐẤT CHO CÁC TỔ CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI BÌNH, TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2012-2014” KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chun ngành Khoa Khố học : Chính quy : Quản lý đất đai : Quản lý tài nguyên : 2011 - 2015 Giáo viên hƣớng dẫn: TS Lê Văn Thơ Khoa Quản lý tài nguyên - Trƣờng Đại học Nông lâm Thái Nguyên Thái Nguyên, năm 2015 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp thời gian để sinh viên sau học tập, nghiên cứu trường có điều kiện củng cố vận dụng kiến thức học vào thực tế Đây giai đoạn thiếu sinh viên trường đại nói chung sinh viên Trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun nói riêng Em xin cảm ơn thầy giáo TS Lê Văn Thơ tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt thời gian thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài nguyên, thầy giáo, cô giáo, cán khoa truyền đạt cho em kiến thức, kinh nghiệm quý báu trình học tập rèn luyện trường Em xin gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo Sở Tài Nguyên Môi trường tỉnh Thái Bình cán bộ, nhân viên công tác Sở Tài nguyên Môi Trường tỉnh giúp đỡ em suốt thời gian thực tập tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, người thân bạn bè ln bên cạnh động viên, khích lệ em suốt trình học tập thời gian em thực khóa luận tốt nghiệp Sau thời gian làm việc nghiêm túc, báo cáo hoàn thành nhiên kinh nghiệm thiếu kiến thức hạn chế nên khóa luận tốt nghiệp khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô bạn bè để khóa luận hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 05 năm 2015 Sinh viên Nguyễn Thị Thùy Ninh ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Giá trị sản xuất ngành địa bàn thành phố qua năm giai đoạn 2005-2014 24 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất TP Thái Bình năm 2013 28 Bảng 4.3: Tổng hợp kết giao đất cho tổ chức Thành phố Thái Bình giai đoạn 2012 - 2014 30 Bảng 4.4: Kết giao đất theo đơn vị hành cho tổ chức TP Thái Bình giai đoạn 2012 - 2014 33 Bảng 4.5: Kết giao đất theo thời gian cho tổ chức TP Thái Bình giai đoạn 2012 - 2014 34 Bảng 4.6: Tổng hợp kết tổ chức thuê đất địa bàn TP Thái Bình giai đoạn 2012 - 2014 35 Bảng 4.7: Kết cho thuê đất theo đơn vị hành TP Thái Bình giai đoạn 2012 - 2014 38 Bảng 4.8: Kết cho thuê đất theo thời gian TP Thái Bình giai đoạn 2012 - 2014 39 iii DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 4.1: Biểu đồ thể cấu kinh tế TP Thái Bình giai đoạn 2010 - 2014 25 Hình 4.2: Biểu đồ thể cấu kết giao đất theo thời gian giai đoạn 2012 2014 địa bàn thành phố Thái Bình 34 Hình 4.3: Biểu đồ thể cấu kết cho thuê đất theo thời gian giai đoạn 2012 - 2014 địa bàn thành phố Thái Bình 39 iv MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Căn pháp lý công tác giao đất cho thuê đất 2.2 Một số quy định văn quy phạm pháp luật công tác giao đất cho thuê đất 2.2.1 Khái niệm số quy định công tác giao đất cho thuê đất 2.2.2 Một số quy định công tác giao đất cho thuê đất Luật Đất Đai 2013 15 2.3 Sơ lược tình hình giao đất cho thuê đất cho tổ chức địa bàn TP Thái Bình 17 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 18 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 18 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 18 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 18 3.3 Nội dung nghiên cứu 18 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội TP Thái Bình 18 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai TP Thái Bình 18 3.3.3 Đánh giá cơng tác giao đất cho thuê đất cho tổ chức địa bàn TP Thái Bình giai đoạn 2012 - 2014 18 3.4 Phương pháp nghiên cứu 19 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 19 3.4.2 Phương pháp xử lý số liệu 19 3.4.3 Phương pháp sử dụng biểu đồ 19 v PHẦN 4: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 20 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội TP Thái Bình 20 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 4.1.2 Điều kiện kinh tế 23 4.1.3 Điều kiện xã hội 27 4.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 27 4.2 Hiện trạng sử dụng đất công tác quản lý đất đai TP Thái Bình 28 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 28 4.2.2 Tình hình quản lý nhà nước đất đai TP Thái Bình 29 4.3 Đánh giá cơng tác giao đất cho thuê đất cho tổ chức địa bàn TP Thái Bình giai đoạn 2012 - 2014 29 4.3.1 Đánh giá công tác giao đất 29 4.3.2 Đánh giá công tác cho thuê đất 35 4.3.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp công tác giao đất cho thuê đất cho tổ chức địa bàn TP Thái Bình 40 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 43 5.1 Kết luận 43 5.2 Đề nghị 43 TÀI LIỆU THAM KHẢO 45 vi DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Ý nghĩa TNMT Tài nguyên môi trường TP Thành phố HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân NĐ - CP Nghị định - Chính phủ QĐ-UBND Quyết định - Ủy ban nhân dân ĐKQSDĐ Đăng ký quyền sử dụng đất VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất SXKD Sản xuất kinh doanh 10 TNHH Trách nhiệm hữu hạn PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Như ta biết đất đai có nguồn gốc từ tự nhiên, với thời gian, người xuất tác động vào nó, cải tạo biến đất đai từ sản phẩm tự nhiên lại mang sức lao động người, tức sản phẩm xã hội Đất đai tài nguyên thiên nhiên quý giá quốc gia yếu tố định tồn phát triển người, sinh vật khác trái đất Các Mác viết: “Đất đai tài sản mãi với loài người, điều kiện để sinh tồn, điều kiện thiếu để sản xuất, tư liệu sản xuất nông, lâm nghiệp” Bởi vậy, khơng có đất đai khơng có ngành sản xuất nào, người tiến hành sản xuất cải vật chất để trì sống trì nịi giống đến ngày Luật Đất đai năm 1993 nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam có ghi: “Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Trải qua nhiều hệ nhân dân ta tốn bao công sức, xương máu tạo lập, bảo vệ vốn đất đai ngày nay!” Rõ ràng, đất đai khơng có vai trị quan trọng nêu mà cịn có ý nghĩa mặt trị Tài sản q giá phải bảo vệ xương máu quỹ đất mà quốc gia có thể sức mạnh quốc gia đó, ranh giới quốc gia thể chủ quyền quốc gia Bởi lẽ đó, việc khai thác, sử dụng hợp lý, hiệu tiết kiệm tài ngun đất chìa khóa động lực phát triển xã hội Thật vậy, giai đoạn nay, đất nước đẩy mạnh trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, kinh tế phát triển theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Với chủ trương đắn Đảng quản lý vận hành khoa học Nhà nước làm cho kinh tế, xã hội phát triển mạnh mẽ, liền với nhiều vấn đề tồn tại, thách thức gây áp lực trực tiếp lên cở sở hạ tầng - kiến trúc thượng tầng đất đai nằm số Khi kinh tế - xã hội phát triển thị trường đất đai trở nên sôi động khó kiểm sốt Chính vậy, việc sử dụng cách hợp lý, tiết kiệm nguồn tài nguyên yêu cầu đặt lên hàng đầu Để thực điều cơng tác quản lý đất đai nói chung cơng tác giao đất, cho th đất nói riêng cần phải nghiên cứu tỉ mỉ tìm hiểu sàng lọc vận dụng linh hoạt Do đó, để thấy phần tình hình quản lý đất đai thông qua công tác giao đất cho thuê đất đối tượng sử dụng đất theo nội dung hướng dẫn Luật Đất đai, ta cần đánh giá cách khách quan để có nhận xét xác Đánh giá cơng tác giao đất cho thuê đất nhằm tìm thiếu sót tồn để đề xuất giải pháp khắc phục cho việc quản lý sử dụng đất hiệu Điều quan trọng, thiết thực cấp bách thành phố trẻ đà phát triển TP Thái Bình Thành phố Thái Bình, tỉnh lỵ tỉnh Thái Bình miền Bắc Việt Nam Thành phố trung tâm kinh tế, văn hố, xã hội, khoa học, quốc phịng tỉnh thành phố vùng duyên hải Bắc Bộ Nằm cách thủ đô Hà Nội 110 km, đồng thời đầu mối giao thông tỉnh; thuận lợi giao lưu với tỉnh, thành phố vùng Hải Phịng, Nam Định, đồng sơng Hồng qua quốc lộ 10 Ngày 30/6/2004 ngày thành lập Thành phố Thái Bình Ngày 12/12/2013, Thủ tướng Chính phủ Quyết định 2418/QĐ-TTg công nhận Thành phố Thái Bình thị loại II trực thuộc tỉnh Thái Bình Phấn đấu trì tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2011 - 2015 đạt 18,9%/năm; cấu kinh tế năm 2015 nâng tỷ trọng công nghiệp - xây dựng lên 64,6%, thương mại - dịch vụ chiếm 33,1%, giảm tỷ trọng nơng nghiệp xuống cịn 2,3% GDP bình quân đầu người năm 2015 đạt khoảng 93,6 triệu đồng Q trình thị hóa diễn mạnh mẽ sâu sắc dẫn đến nhu cầu đất đai gia tăng, gây sức ép lớn đến quỹ đất Chính vậy, việc đánh giá cơng tác giao đất cho thuê đất địa bàn TP Thái Bình để thấy thuận lợi, khó khăn, tìm nguyên nhân để từ đề giải pháp khắc phục làm tăng hiệu trình sử dụng đất cần thiết Xuất phát từ u cầu đó, trí Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài nguyên hướng dẫn thầy giáo TS Lê Văn Thơ em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác giao đất cho thuê đất cho tổ chức địa bàn TP Thái Bình, tỉnh Thái Bình giai đoạn 2012 - 2014” 1.2 Mục đích nghiên cứu - Đánh giá cơng tác giao đất cho thuê đất cho tổ chức địa bàn TP Thái Bình giai đoạn 2012 - 2014 - Đề xuất hướng giải để khắc phục mặt yếu kém, phát huy mặt đạt để công tác giao đất cho thuê đất đạt hiệu cao 1.3 Yêu cầu đề tài - Nắm quy định văn pháp luật công tác giao đất cho thuê đất - Các số liệu điều tra thu thập sử dụng phải khách quan, trung thực xác - Tìm mặt hạn chế, đề xuất hướng giải có tính khả thi với tình hình địa phương 1.4 Ý nghĩa đề tài * Ý nghĩa học tập nghiên cứu: - Tìm hiểu nắm vững kiến thức Luật Đất Đai nói chung, cơng tác giao đất cho th đất nói riêng - Chỉ sửa đổi Luật Đất Đai năm 2013 công tác giao đất cho thuê đất - Giúp sinh viên gắn lý thuyết với thực tiễn để củng cố thêm học lớp * Ý nghĩa thực tiễn: - Tìm mặt đạt hạn chế công tác quản lý Nhà nước đất đai, công tác giao đất cho thuê đất địa phương từ đưa cách khắc phục khó khăn thời gian tới 38 Bảng 4.7: Kết cho thuê đất theo đơn vị hành TP Thái Bình giai đoạn 2012 - 2014 TT Đơn vị hành Số trƣờng hợp 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 P Lê Hồng Phong P Trần Hưng Đạo P Bồ Xuyên P Quang Trung Thành Phố P Đề Thám P Trần Lãm P Hồng Diệu P Tiền Phong P Kì Bá P Phú Khánh X Đông Thọ X Vũ Phúc X Đơng Hịa X Vũ Chính X Vũ Lạc X Phú Xn X Đơng Mỹ X Tân Bình Tổng 4 1 1 41 Diện tích thuê (m2) 17.176,4 5.076,3 79.879,4 30.497,2 31.337,6 10.910,0 2.476,8 54.778,5 1.289,1 5.046,9 29.673,4 4.078,8 4.831,6 276.742,0 Tỷ lệ (%) 6,20 1,83 28,86 11,02 11,32 3,94 0,89 19,79 0,46 1,82 10,72 1,47 1,68 100 (Nguồn: Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Thái Bình) Trong năm qua để thực chủ chương chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ thành phố Thái Bình phát huy lợi Có sách thu hút vốn đầu tư xây dựng khu cơng nghiệp, khu khai khống, sản xuất vật liệu xây dựng, sản xuất hàng tiêu dùng xuất khẩu, Chủ trương đắn tạo cho thành phố trẻ diện mạo mới, đời sống nhân dân có thay đổi rõ rệt Góp phần giải công ăn việc làm tăng thu nhập cho người lao động 39 4.3.2.3 Đánh giá công tác cho thuê đất theo thời gian Trong giai đoạn 2012 - 2014, tổng diện tích đất cho thuê địa bàn tồn thành phố Thái Bình 27,67 với 41 tổ chức xin thuê đất Dưới kết thuê đất theo thời gian địa bàn thành phố: Bảng 4.8: Kết cho thuê đất theo thời gian TP Thái Bình giai đoạn 2012 - 2014 Năm Số trƣờng hợp thuê đất Diện tích thuê (m2) Tỷ lệ (%) 2012 2013 2014 Tổng 20 13 41 168.811,6 52.880,5 55.139,9 276.742,0 60,98 19,10 19,92 100 (Nguồn: Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Thái Bình) Từ biểu số liệu cho thấy: - Năm 2012, có diện tích đất th cao năm Trong đó, có 20 tổ chức thuê đất với diện tích 16,88 ha, chiếm 60,98 % tổng diện tích đất cho thuê giai đoạn - Năm 2013, có 13 tổ chức th đất với diện tích đất thuê 5,28 ha, chiếm 19,10 % tổng diện tích đất cho thuê giai đoạn - Nửa đầu năm 2014, có tổ chức thuê đất với diện tích đất thuê 5,51 ha, chiếm 19.92% tổng diện tích đất cho th giai đoạn Hình 4.3: Biểu đồ thể cấu kết cho thuê đất theo thời gian giai đoạn 2012 - 2014 địa bàn thành phố Thái Bình 40 Qua biểu đồ ta thấy diện tích giao đất qua năm có chênh lệch tương đối lớn, đặc biệt hai năm 2012 2013 Tỷ lệ diện tích đất thuê lớn năm 2012 chiếm 60,98%,; năm 2013 có tỷ lệ diện tích đất th nhỏ chiếm 19,10%; nửa đầu năm 2014 có tỷ lệ diện tích đất cho thuê 19,92% Từ kết thuê đất nói lên cơng tác th đất thành phố Thái Bình có chuyển biến, phù hợp với tiềm đất đai thành phố Trong thời gian tới, cần phải tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi, có sách ưu đãi thu hút đầu tư nhằm đẩy mạnh công tác thuê đất, nâng cao hiệu sử dụng đất 4.3.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp công tác giao đất cho thuê đất cho tổ chức địa bàn TP Thái Bình 4.3.3.1 Thuận lợi Trong giai đoạn 2012 - 2014 công tác giao đất cho thuê đất tiến hành tương đối toàn diện địa bàn 19 xã, phường thành phố Thái Bình, đáp ứng nhu cầu đối tượng sử dụng đất; công tác giao đất cho thuê đất đạt kết do: - Hệ thống pháp luật Nhà nước quy định rõ trình tự, thủ tục qua trình thực công tác giao đất cho thuê đất Bên cạnh UBND tỉnh, Sở Tài ngun Mơi trường ban hành văn hướng dẫn cụ thể đến quan quản lý đất đai; - Được quan tâm đạo UBND Thành phố, Đảng uỷ quyền xã, phường; - Sự quan tâm đôn đốc đạo lãnh đạo xã, phường nỗ lực cán địa xã giúp cho công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai triển khai đến người dân làm thay đổi nhận thức người dân, quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất; - Cơ chế, sách tỉnh có thay đổi theo hướng tích cực có lợi cho người dân, thơng thoáng hợp lý với điều kiện thực tế nên công tác giao đất cho thuê đất thực tốt 4.3.3.2 Khó khăn 41 Bên cạnh kết đạt cịn có tồn tại, khó khăn gây ảnh hưởng đến cơng tác giao đất cho thuê đất cho tổ chức địa bàn thành phố Thái Bình sau: - Hệ thống sách pháp luật quy định vấn đề giao đất cho thuê đất có thay đổi thường xun, Luật, Nghị định, Thơng tư, Chỉ thị,… cịn có chồng chéo khiến cho người thực thi pháp luật phải theo quy định nào; - Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật cấp quyền địa phương người dân chưa thực cách liên tục; - Cơng tác giải phóng mặt để tiến hành giao đất cho thuê đất thực dự án cịn nhiều thời gian Giải phóng mặt thường có liên quan tới việc thu hồi đất người dân ảnh hưởng tới khơng lợi ích người dân, chủ dự án mà Nhà nước Chính mà giải hài hịa lợi ích người dân bị thu hồi đất, chủ dự án Nhà nước vấn đề phức tạp nhạy cảm Giá đất bồi thường tái định cư cho người dân luôn vấn đề quan tâm cơng tác giải phóng mặt bằng; - Sự phối hợp quan, ban, ngành cịn hạn chế Cơng tác giao đất, cho thuê đất có liên quan tới nhiều quan, ban, ngành vậy, quan không thực tốt cơng việc làm ảnh hưởng tới tiến độ chung tất quan, ban, ngành có liên quan 4.3.3.3 Đề xuất số giải pháp - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống sách pháp luật có liên quan đến cơng tác giao đất, cho thuê đất cho phù hợp với điều kiện Để văn pháp luật vào sống, người dân chấp nhận thực địi hỏi văn phải dễ hiểu, đơn giản, thống với nội dung để tránh tình trạng lúng túng thực - Thủ tục hành lĩnh vực đất đai cần cải tiến theo hướng đơn giản hóa, thống công khai, tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất thực quyền luật định, đáp ứng yêu cầu cải cách hành 42 - Sự phối hợp quan, ban, ngành có liên quan nhanh hơn, thuận lợi nhiều áp dụng tiến tin học vào quản lý hành Hồn thành cơng tác đo đạc, lập đồ địa nhằm góp phần thực tốt công tác giao đất, cho thuê đất đối tượng sử dụng đất 43 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Thành phố Thái Bình với tổng diện tích tự nhiên 6.770,85 ha, giai đoạn 2012 - 2014 việc thực công tác giao đất cho thuê đất địa bàn thành phố đạt kết định, cụ thể: * Kết giao đất cho tổ chức thành phố Thái Bình giai đoạn 2012- 2014 - Trong giai đoạn 2012 - 30/6/2014 thành phố Thái Bình có 26 tổ chức giao đất với tổng diện tích đất giao 53 Trong chủ yếu tổ chức nước địa bàn tỉnh xin mở rộng quy mô sản xuất - Theo thời gian: Năm 2012 có 14 tổ chức giao đất với tổng diện tích 25,2 ha; Năm 2013 có tổ chức giao đất với tổng diện tích 13,9 ha; Nửa đầu năm 2014 có tổ chức giao đất với tổng diện tích 13,8 * Kết cho thuê đất thành phố Thái Bình giai đoạn 2012- 2014 - Trong giai đoạn 2012 - 30/6/2014 thành phố Thái Bình có 41 tổ chức nộp đơn xin thuê đất hồn thiện hồ sơ, có định cho th đất với tổng diện tích đất thuê 26,67ha Diện tích đất thuê chủ yếu sử dụng vào mục đích chuyên dùng bao gồm xây dựng trụ sở quan, sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp hoạt động khai thác khoáng sản - Theo thời gian: năm 2012 có 20 trường hợp th đất với tổng diện tích 16,88 ha; Năm 2013 có 13 trường hợp thuê đất với tổng diện tích 5,29 ha; Nửa đầu năm 2014 có trường hợp thuê đất với tổng diện tích đất thuê 5,51ha 5.2 Đề nghị - Trong công tác quản lý đất đai cần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành việc giao đất, cho thuê đất theo hướng đơn giản hóa cho đối tượng sử dụng đất địa bàn thành phố; - Tăng cường việc xây dựng quản lý quy hoạch phê duyệt để làm cho công tác giao đất cho thuê đất địa bàn thành phố; 44 - Phịng Tài ngun Mơi trường cần đẩy mạnh cơng tác tập huấn cán địa cấp xã, phường để nâng cao tinh thần trách nhiệm công tác quản lý sử dụng đất địa phương 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bô ̣ Tài nguyên và Môi trường(2009), Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 10 năm 2009 Bộ Tài Nguyên Môi Trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê nhà Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ - CP ngày 29/10/2004 hướng dẫn thi hành Luật đất đai 2003, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Chính phủ (2004), Nghị định 197/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính Phủ bồi thường thiệt hại, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Nguyễn Khắc Thái Sơn (2004), Bài giảng pháp luật đất đai, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Tổ ng cu ̣c Điạ chiń h (2001), Thông tư 2074/2001/TT-TCĐC ngày 14 tháng 12 năm 2001 hướng dẫn trình tự lập , xét duyệt hồ sơ xin giao đất , thuê đấ t đố i với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nước Trương Thị Ánh Tuyết (2010), Bài giảng giao đất thu hồi đất, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Quốc hội (2003), Luật Đất đai 2003, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Quốc hội (2013), Luật Đất đai 2013, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Ủy ban nhân dân thành phố Thái Bình (2010), Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) thành phố Thái Bình - tỉnh Thái Bình 10 Ủy ban nhân dân thành phố Thái Bình (2012), Báo cáo kết thực nhiệm vụ mục tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2014; mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu năm 2015 11 Ủy ban nhân dân thành phố Thái Bình (2013), Báo cáo kết thống kê đất đai năm 2013 12 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2009), Quyết định số 16/2009/QĐ - UBND ngày 03 tháng 11 năm 2009 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình Về việc Ban hành Quy định trình tự, thủ tục thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Thái Bình 46 13 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2012), Quyết định số 09/2012/QĐ-UBND ngày 10 tháng năm 2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình Vê việc Ban hành Quy định số sách khuyến khích đầu tư địa bàn tỉnh Thái Bình 14 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2012), Quyết định số 12/2012 QĐ - UBND ngày 02 tháng năm 2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình Về việc ban hành Quy định số chế, sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư quản lý khai thác cơng trình cấp nước nơng thơn tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2012- 2015 15 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2012), Quyết định số 19/2012/QĐ - UBND ngày 19 tháng 12 năm 2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình Về việc Ban hành Quy định chế độ miễn, giảm tiền sử dụng đất, thuê đất với sở thực xã hội hóa sử dụng đất đô thị, đất đia bàn tỉnh Thái Bình 16 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2012), Quyết định số 21/2012/QĐ - UBND ngày 28 tháng 12 năm 2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình Về việc Ban hành quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn tỉnh Thái Bình 17 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2014), Quyết định số 02/2014/QĐ - UBND ngày 27 tháng 01 năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình Về việc Ban hành Quy định quy chế cửa liên thông hoạt động đầu tư địa bàn tỉnh Thái Bình 18 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2014), Quyết định số 08/2014/QĐ - UBND ngày 30 tháng năm 2014 thay định 16/2009/QĐ-UBND ngày tháng 11 năm 2009 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình Về việc Ban hành Quy định số sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi địa bàn Thái Bình 19 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2014), Quyết định số 12/2014/QĐ - UBND ngày 25 tháng năm 2014 thay định 02/2014/QĐ-UBND ngày 27 tháng năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình Về việc Ban hành Quy định quy chế cửa liên thông hoạt động đầu tư địa bàn tỉnh Thái Bình PHỤ LỤC Bảng 1: Kết giao đất cho tổ chức TP Thái Bình năm 2012 Xã- Phƣờng TT P Quang Trung Số trƣờng hợp giao Diện tích (m2) Số tổ chức Tỷ lệ (%) - - - P Trần Lãm 1.979 0,78 P Bồ Xuyên - - - P Kì Bá 1.222,8 0,48 P Đề Thám - - - P Hoàng Diệu 25.000 9,90 P Lê Hồng Phong 315,2 0,12 Thành Phố 22.721,9 9,03 P Trần Hưng Đạo 3.305,5 1,39 10 P Tiền Phong 39.686 15,73 11 P Phú Khánh - - - 12 X Đông Thọ - - - 13 X Vũ Phúc - - - 14 X Đơng Hịa - - - 15 X Vũ Chính 151.642,9 60,00 16 X Vũ Lạc 6.497,5 2,57 17 X Phú Xuân - - - 18 X Đơng Mỹ - - - 19 X Tân Bình - - - 252.370,8 14 100 Tổng (Nguồn: Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Thái Bình) Bảng 2: Kết giao đất cho tổ chức TP Thái Bình năm 2013 Xã- Phƣờng TT Số trƣờng hợp giao Tỷ lệ (%) Diện tích (m2) Số tổ chức 75,8 0,05 P.Lê Hồng Phong P Phú Khánh - - - P Bồ Xuyên 411 0,29 P Trần Hưng Đạo 1.873,9 1,34 P Quang Trung 24.329,3 17,46 Thành Phố 34.999,7 25,11 P Đề Thám 1.449,2 1,03 P Trần Lãm - - - P.Hoàng Diệu - - - 10 P Tiền Phong - - - 11 P Kì Bá - - - 12 X Đông Thọ - - - 13 X Vũ Phúc - - - 14 X Đơng Hịa - - - 15 X Vũ Chính 76.230,1 54,72 16 X Vũ Lạc - - - 17 X Phú Xuân - - - 18 X Đông Mỹ - - - 19 X Tân Bình - - - 139.369,0 100 Tổng (Nguồn: Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Bình) Bảng 3: Kết giao đất cho tổ chức TP Thái Bình đến ngày 30 tháng năm 2014 Xã- Phƣờng TT Số trƣờng hợp giao Tỷ lệ Diện tích (m2) Số tổ chức (%) P Lê Hồng Phong - - - P Trần Hưng Đạo - - - P Bồ Xuyên - - - P Quang Trung 98.009,2 70,68 Thành Phố - - - P Đề Thám - - - P.Trần Lãm 23.120,6 16,67 P.Hoàng Diệu - - - P Tiền Phong - - - 10 P Kì Bá - - - 11 P Phú Khánh - - - 12 X Đông Thọ - - - 13 X Vũ Phúc - - - 14 X Đơng Hịa 17.527,8 12,65 15 X Vũ Chính - - - 16 X Vũ Lạc - - - 17 X Phú Xuân - - - 18 X Đơng Mỹ - - - 19 X Tân Bình - - - 138.657,6 100 Tổng (Nguồn: Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Thái Bình) Bảng 4: Kết cho thuê đất cho tổ chức TP Thái Bình năm 2012 TT Xã - Phƣờng 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 P Lê Hồng Phong P Trần Hưng Đạo P Bồ Xuyên P Quang Trung Thành Phố P Đề Thám P Trần Lãm P.Hoàng Diệu P Tiền Phong P Kì Bá P Phú Khánh X Đơng Mỹ X Vũ Phúc X Đơng Hịa X Vũ Chính X Vũ Lạc X Phú Xn X Đơng Thọ X Tân Bình Tổng Số tổ chức 2 1 1 20 Diện tích thuê (m2) 2.566,4 3.970,3 75.653,7 5.551,5 1.282,6 151,5 48.673,1 29.673,4 1.289,1 168.811,6 Tỷ lệ (%) 1,52 2,35 44,81 3,29 0,76 0,1 28,83 17,58 0,76 100 (Nguồn: Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Thái Bình) Bảng 5: Kết cho thuê đất cho tổ chức TP Thái Bình năm 2013 TT Xã - Phƣờng Số tổ chức Diện tích thuê (m2) Tỷ lệ (%) P Lê Hồng Phong - - - P Trần Hưng Đạo 14.610,0 27,68 P Bồ Xuyên 1.106,0 2,09 P Quang Trung - - - Thành Phố 4.225,7 7,99 P Đề Thám - - - P Trần Lãm 5.608,3 10,60 P.Hoàng Diệu 3.805,9 7,20 P Tiền Phong 10.758,5 20,34 10 P Kì Bá 1.613,8 3,05 11 P Phú Khánh 6.105,4 11,55 12 X Đông Mỹ - - - 13 X Vũ Phúc 5.046,9 9,50 14 X Đông Hịa - - - 15 X Vũ Chính - - - 16 X Vũ Lạc - - - 17 X Phú Xuân - - - 18 X Đông Thọ - - - 19 X Tân Bình - - - 13 52.880,5 100 Tổng (Nguồn: Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Bình) Bảng 6: Kết cho thuê đất cho tổ chức TP Thái Bình đến ngày 30 tháng năm 2014 TT Xã - Phƣờng Số tổ chức Diện tích thuê (m2) Tỷ lệ (%) P Lê Hồng Phong - - - P Trần Hưng Đạo - - - P Bồ Xuyên - - - P Quang Trung - - - Thành Phố - - - P Đề Thám - - - P Trần Lãm 19.337,4 35,07 P.Hoàng Diệu 26.029,1 47,20 P Tiền Phong - - - 10 P Kì Bá 863 1,57 11 P Phú Khánh - - - 12 X Đông Mỹ - - - 13 X Vũ Phúc - - - 14 X Đơng Hịa - - - 15 X Vũ Chính - - - 16 X Vũ Lạc 4.078,8 7,40 17 X Phú Xuân 4.831,6 8,76 18 X Đơng Thọ - - - 19 X Tân Bình - - - Tổng 55.139,9 100 (Nguồn: Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Thái Bình) ... 4.3 Đánh giá công tác giao đất cho thuê đất cho tổ chức địa bàn TP Thái Bình giai đoạn 2012 - 2014 4.3.1 Đánh giá công tác giao đất 4.3.1.1 Đánh giá công tác giao đất cho tổ chức giai đoạn 20123 0/6 /2014. .. tác giao đất cho thuê đất cho tổ chức địa bàn TP Thái Bình, tỉnh Thái Bình giai đoạn 2012 - 2014? ?? 1.2 Mục đích nghiên cứu - Đánh giá cơng tác giao đất cho thuê đất cho tổ chức địa bàn TP Thái Bình. .. gian * Đánh giá công tác cho thuê đất: - Đánh giá công tác cho thuê đất giai đoạn 2012 - 30/6 /2014 19 - Đánh giá công tác cho thuê đất theo đơn vị hành - Đánh giá công tác cho thuê đất theo thời