Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất của xã yên nghĩa huyện ý yên tỉnh nam định giai đoạn 2013 2015

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - NGUYỄN TIẾN CƢỜNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA XÃ YÊN NGHĨA – HUYỆN Ý YÊN – TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2013 – 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trƣờng Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2012 - 2016 THÁI NGUYÊN - 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - NGUYỄN TIẾN CƢỜNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA XÃ YÊN NGHĨA – HUYỆN Ý YÊN – TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2013 – 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trƣờng Lớp : K44 - ĐCMT – N02 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2012 - 2016 Giảng viên hƣớng dẫn : TS Vũ Thị Quý THÁI NGUYÊN - 2016 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn quan trọng trình đào tạo sinh viên nhà trƣờng Đây khoảng thời gian sinh viên đƣợc tiếp cận thực tế, đồng thời củng cố kiến thức đƣợc học nhà trƣờng Đƣợc giúp đỡ Ban giám hiệu trƣờng Đại học Nông Lâm Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất xã Yên Nghĩa – huyện Ý Yên - tỉnh Nam Định giai đoạn 2013 – 2015” Trong suốt trình thực tập em nhận đƣợc giúp đỡ thầy cô giáo, bạn lớp 44-ĐCMTN02, cô anh chị nơi em thực tập tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trƣờng Đại học Nông Lâm, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, đặc biệt cô giáo TS Vũ Thị Quý ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn em hoàn thành đề tài tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Phịng Địa Chính- Mơi trƣờng xã Yên Nghĩa, huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định tạo điều kiện giúp đỡ em suốt thời gian thực tập Phịng Em xin cảm ơn gia đình bạn bè giúp đỡ em hoàn thành đợt thực tập thời gian quy định nhà trƣờng Do thời gian nghiên cứu ngắn nên đề tài tốt nghiệp em khơng thể tránh khỏi thiếu xót Em mong nhận đƣợc ý kiến, đóng góp thầy giáo, ý kiến đóng góp bạn bè để đề tài tốt nghiệp em đƣợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 08 tháng 05 năm 2016 Sinh viên Nguyễn Tiến Cƣờng ii DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 4.1 Cơ cấu giá trị sản xuất qua năm 25 Bảng 4.2 Tình hình dân số, lao động giai đoạn 2013 – 2015 26 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất xã Yên Nghĩa năm 2015 28 Bảng 4.4: Kết chuyển nhƣợng QSDĐ xã Yên Nghĩa 31 giai đoạn 2013 - 2015 31 Bảng 4.5 Kết tặng cho QSDĐ xã Yên Nghĩa giai đoạn 2013 - 2015 32 Bảng 4.6 Kết thừa kế QSDĐ địa bàn xã Yên Nghĩa giai đoạn 2013 - 2015 33 Bảng 4.7 Kết chấp giá trị QSDĐ địa bàn xã Yên Nghĩa giai đoạn 2013 - 2015 34 4.4 Đánh giá hiểu biết ngƣời dân xã Yên Nghĩa chuyển QSDĐ 36 Bảng 4.8 Sự hiểu biết ngƣời dân chuyển QSDĐ 36 Bảng 4.9 Sự hiểu biết ngƣời dân chuyển đổi QSDĐ 38 Bảng 4.10 Sự hiểu biết ngƣời dân hình thức chuyển nhƣợng QSDĐ 40 Bảng 4.11 Sự hiểu biết người dân cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 42 Bảng 4.12 Sự hiểu biết ngƣời dân tặng cho QSDĐ 44 Bảng 4.13 Sự hiểu biết ngƣời dân thừa kế 46 Bảng 4.14 Sự hiểu biết ngƣời dân chấp 47 giá trị QSDĐ 47 Bảng 4.16 Sự hiểu biết ngƣời dân góp vốn 49 giá trị QSDĐ 49 Bảng 4.17.Bảng tổng hợp ý kiến ngƣời dân hình thức chuyển quyền 50 Bảng 4.18:Tổng hợp hiểu biết ngƣời dân theo nhóm đối tƣợng: 53 iii DANH MỤC HÌNH Trang iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Nguyên nghĩa CBQL Cán quản lý NDSXPNN Ngƣời dân sản xuất phi nông nghiệp NDSXNN Ngƣời dân sản xuất nông nghiệp QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân v MỤC LỤC PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý đề tài 2.1.2 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.2 Khái quát chuyển QSDĐ 2.2.1 Các hình thức chuyển QSDĐ 2.2.2 Một số quy định chung chuyển QSDĐ 14 2.2.3 Hồ sơ thực quyền chuyển quyền sử dụng đất 17 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 21 3.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu 21 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 21 3.3 Nội dung nghiên cứu 21 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xã Yên Nghĩa 21 3.3.2 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn xã Yên Nghĩa 21 3.3.3 Đánh giá kết chuyển QSDĐ theo hình thức chuyển quyền đƣợc quy định Luật Đất đai năm 2013 21 3.3.4 Đánh giá hiểu biết ngƣời dân xã chuyển QSDĐ theo số liệu điều tra 22 3.3.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác chuyển quyền sử dụng đất nguyên nhân, giải pháp khắc phục 22 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 22 3.4.1 Phƣơng pháp điều tra, thu thập số liệu 22 3.4.2 Phƣơng pháp tổng hợp, phân tích xử lý số liệu 22 vi PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 23 4.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội xã Yên Nghĩa 23 4.1.1 Điều kiện tự nhiên xã Yên Nghĩa 23 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội Xã Yên Nghĩa 24 4.2.Tình hình quản lý sử dụng đất xã Yên Nghĩa Yên Nghĩa 28 4.3 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ địa bàn xã Yên Nghĩa 30 4.3.1 Kết công tác chuyển đổi QSDĐ địa bàn xã Yên Nghĩa giai đoạn 2013 – 2015 30 4.3.2 Kết công tác chuyển nhƣợng QSDĐ địa bàn xã Yên Nghĩa giai đoạn 2013 – 2015 30 4.3.3 Kết công tác tặng cho QSDĐ địa bàn xã Yên Nghĩa giai đoạn 2013 – 2015 32 4.3.4 Kết công tác chấp giá trị QSDĐ xã Yên Nghĩa giai đoạn 2013 – 2015 34 4.3.6 Kết công tác cho thuê xã Yên Nghĩa giai đoạn 2013– 2015 .35 4.3.7 Kết công tác cho thuê lại QSDĐ xã Yên Nghĩa giai đoạn 2013 – 2015 35 4.4.1 Đánh giá hiểu biết ngƣời dân Xã Yên Nghĩa hình thức chuyển QSDĐ 38 4.4.2 Tổng hợp hiểu biết ngƣời dân xã Yên Nghĩa hình thức chuyển QSDĐ 50 4.4.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác chuyển quyền sử dụng đất nguyên nhân, giải pháp khắc phục 54 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 56 5.1 Kết luận 56 5.2 Đề nghị 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tƣ liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trƣờng sống, địa bàn phân bố khu dân cƣ, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng Luật đất đai 2013 nêu rõ: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, nhà nƣớc thống quản lý” “Nhà nƣớc thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng mục đích có hiệu quả” Trong tất điều kiện cần thiết để trình sản xuất đƣợc thực hiện, tạo cải vật chất, sở cho tồn phát triển xã hội lồi ngƣời đất đai có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Các Mác nói: “Đất mẹ, sức lao động cha, sản sinh cải vật chất” Chính vậy, trình khai thác sử dụng đất đai phải gắn liền với phát triển xã hội Xã hội phát triển nhu cầu sử dụng đất ngƣời ngày tăng đất đai hữu hạn, chất lẫn lƣợng Trong thời kỳ đổi nhƣ nay, kinh tế nƣớc ta kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trƣờng dƣới quản lý Nhà nƣớc; phát triển theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc với việc gia nhập WTO nhu cầu SDĐ để phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội, An ninh - Quốc phòng điều tất yếu Xã Yên Nghĩa đơn vị hành trực thuộc huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định Trong năm qua, đặc biệt nhiều năm trở lại việc thực quyền nghĩa vụ Nhà nƣớc đại diện chủ sở hữu chủ sử dụng đất đai đạt đƣợc nhiều thành tích đáng kể, nhiên bên cạnh gặp nhiều khó khăn định trình thực Luật Đất đai Do đó, để thấy đƣợc mặt tồn yếu công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai nói chung việc đảm bảo quyền lợi nhƣ nghĩa vụ Nhà nƣớc chủ sở hữu trình quản lý sử dụng đất đai, ta cần đánh giá cách khách quan kết đạt đƣợc, từ rút học kinh nghiệm nhằm quản lý sử dụng đất đai cách có hiệu Xuất phát từ thực tiễn, tầm quan trọng vấn đề trên, đƣợc trí Ban giám hiệu trƣờng Đại học Nông Lâm, ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài Nguyên dƣới hƣớng dẫn cô giáo TS Vũ Thị Quý, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết công tác chuyển quyền sử dụng đất hộ gia đình cá nhân địa bàn xã Yên Nghĩa - Huyện Ý Yên Tỉnh Nam Định, giai đoạn 2013 - 2015” 1.2 Mục tiêu Đánh giá đƣợc công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Yên Nghĩa gian đoạn từ năm 2013 đến năm 2015, nhằm xác định đƣợc kết đạt đƣợc hạn chế tồn công tác chuyển quyền sử dụng đất xã Qua đó, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nƣớc đất đai, khắc phục tồn 1.3 Mục tiêu cụ thể - Điều tra đƣợc điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình sử dụng đất địa bàn xã Yên Nghĩa - Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn xã Yên Nghĩa - Đánh giá đƣợc kết chuyển quyền sử dụng đất giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2015 Xã Yên Nghĩa - Điều tra đƣợc hiểu biết ngƣời dân địa phƣơng chuyển quyền sử dụng đất đánh giá hiểu biết theo nhóm đối tƣợng -Tìm hiểu xác định đƣợc nguyên nhân từ đƣa kiến nghị đề xuất giải pháp khắc phục 51 4.4.2.1 Tổng hợp hiểu biết người dân xã Yên Nghĩa chuyển QSDĐ Hình 4.1: Sự hiểu biết ngƣời dân xã Yên Nghĩa hình thức chuyển QSDĐ Qua hình 4.3 ta thấy: Sự hiểu biết ngƣời dân xã Yên Nghĩa vấn đề chuyển QSDĐ tƣơng đối cao (74,72%) Những vấn đề chuyển QSDĐ đƣợc ngƣời dân hiểu biết nhiều khơng q khó khơng địi hỏi chi tiết vấn đề bà thƣờng xuyên tiếp xúc Trong hình thức chuyển QSDĐ hiểu biết ngƣời dân hình thức thừa kế QSDĐ cao (86,0%), hình thức có tỉ lệ hiểu biết thấp hình thức góp vốn giá trị QSDĐ (54,98%) Các hình thức: chuyển nhƣợng, chuyển đổi, tặng cho, chấp, cho thuê, cho thuê lại hiểu biết ngƣời dân cao 4.4.2.2 Tổng hợp hiểu biết chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng xã Yên Nghĩa 52 53 Bảng 4.18:Tổng hợp hiểu biết ngƣời dân theo nhóm đối tƣợng: Tỷ lệ (%) Nội Dung CBQL SXPNN SXNN Sự hiểu biết chuyển QSDĐ 92,0 70,0 58,0 Chuyển đổi QSDĐ 74,0 46,0 32,0 Chuyển nhƣợng QSDĐ 95,0 70,0 65,0 Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 95,0 65,0 57,5 Tặng cho QSDĐ 96,0 72,0 72,0 Thừa kế QSDĐ 96,0 84,0 78,0 Thế chấp QSDĐ 90,0 62,5 62,5 Góp vốn giá trị QSDĐ 77,5 50,0 37,5 (Nguồn tổng hợp phiếu điều tra) Hình 4.2: Sự hiểu biết hình thức chuyển QSDĐ theo nhóm đối tƣợng xã Yên Nghĩa 54 Qua hình 4.4 ta thấy, tỷ lệ hiểu biết chuyển QSDĐ nhóm đối tƣợng CBQL cao , thấp nhóm đối tƣợng NDSXPNN, thấp nhóm NDSXNN Những ngƣời thuộc nhóm CBQL ngƣời đại diện cho quyền lợi lợi ích nhân dân, họ ngƣời trƣớc tìm hiểu thay đổi, đổi mặt lĩnh vực quản lí đất đai,mặt khác họ ngƣời đƣợc đào tạo chun mơn có kiến thức sâu rộng quản lý đất đai, hiểu biết họ xác so với hai đối tƣợng cịn lại Tuy nhiên nhóm SXPNN có hiểu biết tính chất cơng việc họ tiếp xúc nhiều với hình thức truyền thơng,các tầng lớp khác xã hội 4.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác chuyển quyền sử dụng đất nguyên nhân, giải pháp khắc phục 4.5.1 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác chuyển QSDĐ * Thuận lợi Trong năm gần đây, với phát triển vƣợt bậc kinh tế - xã hội nói chung phần kéo theo thơng thống sách Nhà nƣớc, đồng thời với quan tâm cấp, ngành, cơng tác quản lý Nhà nƣớc có thay đổi lớn Các thủ tục rƣờm rà không cần thiết đƣợc loại bỏ khiến cho công tác quản lý đƣợc dễ dàng không gây phiền hà cho ngƣời dân Sự đời phận tiếp nhận trả kết (1 cửa) phần góp phần giúp xã công tác tiếp nhận hồ sơ trả kết để hạn chế việc cán xã phải trực tiếp tiếp nhận hồ sơ ngƣời dân * Khó khăn - Về sở vật chất: Nơi làm việc cán địa xã cịn nhỏ hẹp, chặt chội, trang thiết bị thiếu cũ hỏng (máy tính, máy in…) - Về nguồn nhân lực: Cán làm cơng tác chuyển QSDĐ cịn ít, khối lƣợng công việc nhiều 55 - Sự am hiểu ngƣời dân pháp luật nhiều yếu Và tồn tại, khó khăn lớn cơng tác chuyển QSDĐ giai đoạn vấn đề thời gian thực hình thức so với quy định Pháp luật Điều gây nhiều khó khăn cho ngƣời dân 4.5.2 Một số nguyên nhân giải pháp khắc phục * Một số nguyên nhân Nguyên nhân dẫn đến tình trạng thời gian trả kết chậm nhƣ nhiều lý do, vài lý là: - Do ngƣời dân chƣa thực hiểu luật pháp, chƣa nắm bắt đƣợc thủ tục, giấy tờ cần thiết thực nội dung chuyển quyền Trong q trình làm thủ tục chuyển nhƣợng, chấp, tặng cho hay thừa kế QSDĐ, ngƣời dân nộp hồ sơ khiến cho việc thẩm định khó khăn, cán thẩm định phải trả lại hồ sơ phải chờ ngƣời dân cung cấp đủ giấy tờ cần thiết tiến hành theo trình tự pháp luật Ngồi cịn ngun nhân khác ngƣời dân cịn chậm trễ việc thực nghĩa vụ tài - Do xã cán địa chƣa làm chặt chẽ, đầy đủ thủ tục Ví dụ nhƣ hồ sơ chuyển nhƣợng đất ở, cán địa lại chƣa trích lục định vị đất Hoặc việc xác nhận nội dung chƣa theo quy định * Một số giải pháp khắc phục - Đối với ngƣời dân: Tuyên truyền rộng rãi pháp luật đất đai cho ngƣời dân thông hiểu quy định hoạt động quản lý nhà nƣớc nói chung cơng tác chuyển QSDĐ nói riêng Phổ biến cho ngƣời dân thời gian thực hiện, trình tự thủ tục cần thiết tham gia vào hình thức chuyển QSDĐ Chỉ cho ngƣời dân nơi mà họ cần đến để làm thủ tục chuyển quyền theo nhu cầu họ để tránh việc phải lại nhiều lần - Đối với cán địa xã: nên tổ chức buổi tập huấn, đào tạo cán thƣờng xun để nâng cao chun mơn, trình độ nghiệp vụ q trình thực cơng việc để giúp cho cán thực đạt hiệu công việc 56 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Qua trình thu thập, điều tra phân tích số liệu, đề tài thu đƣợc số kết sau: Kết chuyển QSDĐ đại phƣơng theo số liệu thứ cấp cho thấy: Từ Luật Đất đai đời đƣợc áp dụng, quy định có hình thức chuyển QSDĐ Cơng tác chuyển QSDĐ địa bàn xã Yên Nghĩa giai đoạn 2013 - 2015, hình thức chuyển QSDĐ có hình thức chuyển đổi, cho thuê, cho thuê lại, góp vốn giá trị QSDĐ khơng có trƣờng hợp đăng ký, lại tất trƣờng hợp đƣợc đăng ký thực theo trình tự thủ tục đƣợc quy định Trong đó: - Hình thức chuyển nhƣợng QSDĐ có 31 trƣờng hợp đăng ký với tổng diện tích 4.892,7m2 giải 100% - Hình thức tặng cho QSDĐ có 48 trƣờng hợp đăng ký với tổng diện tích 12.093,9m2 - Hình thức thừa kế QSDĐ có 36 trƣờng hợp với diện tích 9.996,31m2 - Hình thức chấp QSDĐ có 49 trƣờng hợp với tổng diện tích 9.922,1m2 đƣợc giải hết Công tác chuyển QSDĐ xã Yên Nghĩa qua hiểu biết CBQL ngƣời dân cho thấy: - Sự hiểu biết CBQL ngƣời dân vấn đề chuyển QSDĐ 92,0% - Sự hiểu biết ngƣời dân xã Yên Nghĩa chuyển đổi QSDĐ 50,66% - Sự hiểu biết ngƣời dân xã Yên Nghĩa chuyển nhƣợng QSDĐ 76,68% - Sự hiểu biết ngƣời dân xã Yên Nghĩa cho thuê QSDĐ 72,5% - Sự hiểu biết ngƣời dân xã Yên Nghĩa tặng cho QSDĐ 79,9% - Sự hiểu biết ngƣời dân xã Yên Nghĩa thừa kế QSDĐ 86,0% 57 - Sự hiểu biết ngƣời dân xã Yên Nghĩa chấp QSDĐ 71,68% - Sự hiểu biết ngƣời dân xã Yên Nghĩa cho thuê lại QSDĐ 67,5% - Sự hiểu biết ngƣời dân xã Yên Nghĩa góp vốn giá trị QSDĐ 54,98% Trong nhóm đối tƣợng điều tra nhóm đối tƣợng CBQL có hiểu biết chuyển QSDĐ cao nhóm SXNN thấp , nhóm có hiểu biết trung bình nhóm SXPNN 5.2 Đề nghị - Để thực tốt công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai nói chung cơng tác chuyển quyền sử dụng đất nói riêng khắc phục khó khăn, hạn chế tồn tại, ban lãnh đạo ban quản lý cần có biện pháp cụ thể thời gian tới: - Tổ chức tuyên truyền cách sâu rộng có hiệu tới ngƣời dân kiến thức pháp luật đất đai nói chung chuyển quyền sử dụng đất nói riêng Nhằm nâng cao hiểu biết trình độ ngƣời dân - Đồng thời quan quản lý cần có điều chỉnh phù hợp linh động thủ tục hành chính, trình tự thực hoạt động chuyển quyền SDĐ nhằm tạo điều kiện cho dân thực nhanh chóng, giúp cán quản lý đất đai giảm thiểu áp lực cơng việc - Có kế hoạch xây dựng bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán quản lý đất đai xã nhằm nâng cao lực trình độ chun mơn Tổ chức buổi tập huấn tạo điều kiện cho cán trao đổi ý kiến, học hỏi kinh nghiệm giải vƣớng mắc công tác quản lý 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2004), Thông tư 29/2004/TT-BTNMT việc hướng dẫn lập, chỉnh lý quản lý hồ sơ địa Bộ Tƣ pháp & Bộ Tài nguyên & Môi trƣờng (2005), Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT/BTP-BTNMT ngày 16/06/2005 “Hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh giá trị QSDĐ, tài sản gắn liền với đất” Bộ Tƣ pháp Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2006), Thông tư liên tịch 04/2006/TTLT/BTP/BTNMT ngày 13/06/2006 việc hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh QSDĐ, tài sản gắn liền với đất Bộ Tƣ pháp Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2006), Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT việc sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT ngày 16/06/2005 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh QSDĐ, tài sản gắn liền với đất Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 hướng dẫn thi hành Luật đất đai 2003 Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ- CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật đất đai 2003 Luật Đất đai 2003, Nxb Chính trị quốc gia Luật Đất đai 2013, Nxb Chính trị quốc gia Nguyễn Thị Lợi (2008), Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên 10 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 11 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình quản lý Nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên 59 12 Thủ tƣớng Chính phủ (2007), Quyết định số 93/ QĐ- TTg ngày 22/6/2007 V/v Ban hành Quy chế thực cửa, chế cửa liên thông tai quan hành nhà nước địa phương 13 UBND xã Yên Nghĩa, Sổ theo dõi chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, chấp QSDĐ năm 2013 – 2015 14 UBND xã Yên Nghĩa (2015), Báo cáo thuyết minh số liệu thống kê đât đai năm 2015 15 UBND xã Yên Nghĩa (2013), Báo cáo Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, Nhiệm vụ giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 16 UBND xã Yên Nghĩa (2014): báo cáo Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, Nhiệm vụ giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 PHỤ LỤC Trƣờng ĐH Nông Lâm Thái Nguyên Khoa Quản lý Tài nguyên Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập – Tự – Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA Đánh giá ngƣời dân công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Yên Nghĩa – Huyện Ý Yên – Tỉnh Nam Định Họ tên: Sinh năm: Địa chỉ: Nghề nghiệp: Trình độ văn hóa (CĐ – ĐH): Ngày điều tra: Xin Ơng (Bà) cho biết ý kiến công tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương cách trả lời câu hỏi đây:(đánh dấu  vào câu trả lời mà Ông(Bà) cho đúng) Câu 1: Theo Ông (Bà) chuyển quyền quyền ngƣời sử dụng đất? Đúng  Sai  Câu 2: Luật đất đai 2013 quy định có hình thức chuyển quyền? Đúng   Sai Câu 3: Ông (Bà) cho biết đất muốn tham gia chuyển quyền SD đất phải có đủ điều kiện theo quy định Nhà nƣớc? Đúng  Sai  Câu 4: Ông (Bà) cho biết Nhà nƣớc có quy định thời điểm thực quyền chuyển quyền Có  Khơng  Câu 5: Nhà nƣớc có quy định đối tƣợng nhận chuyển QSD đất hay khơng? Có  Khơng  Câu 6: Chuyển đổi QSDĐ hành vi bao hàm việc " đổi đất lấy đất" chủ thể SDĐ? Đúng   Sai Câu 7: Việc chuyển đổi QSDĐ nhằm mục đích tổ chức lại sản xuất khắc phục tình trạng manh mún, phân tán đất đai? Đúng   Sai Câu 8: Theo ông (bà) " Dồn điền đổi thửa" hình thức chuyển đổi QSDĐ? Đúng   Sai Câu 9: Luật Đất đai 2013 quy định việc chuyển đổi với đất nông nghiệp từ đơn vị hành cấp xã? Đúng  Sai  Câu 10: Chuyển nhƣợng QSDĐ việc chuyển QSDĐ cho ngƣời khác sở có giá trị? Đúng  Sai  Câu 11: Ngƣời nhận đất phải trả cho ngƣời chuyển nhƣợng QSDĐ khoản chi phí tiền vật? Đúng  Sai  Câu 12: Tổ chức kinh tế đƣợc nhận chuyển nhƣợng QSDĐ chuyên trồng lúa nƣớc hộ gia đình, cá nhân theo quy hoạch, kế hoạch SDĐ đƣợc phê duyệt? Đúng  Sai  Câu 13: Hồ sơ chuyển nhƣợng QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng chuyển nhƣợng QSDĐ nộp UBND xã nơi có đất để chuyển cho VP ĐKQSDĐ? Đúng  Sai  Câu 14: Cho thuê cho thuê lại việc ngƣời SDĐ nhƣờng quyền SDĐ cho ngƣời khác? Đúng  Sai  Câu 15: Cho thuê cho thuê lại QSDĐ đƣợc thực hợp đồng theo quy định pháp luật? Đúng  Sai  Câu 17: Cho thuê cho thuê lại QSDĐ khác nguồn gốc cho thuê? Đúng  Sai  Câu 18: Tặng cho QSDĐ việc chuyển QSDĐ cho ngƣời khác theo quan hệ tình cảm? Đúng  Sai  Câu 19: Ngƣời tặng cho QSDĐ không thu tiền vật ngƣời đƣợc nhận QSDĐ? Đúng  Sai  Câu 20: Luật Đất đai 2013 quy định trƣờng hợp đƣợc phép tặng cho QSDĐ chịu phải chịu thuế chuyển quyền thuế thu nhập? Đúng  Sai  Câu 21: Hồ sơ tặng cho QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng tặng cho QSDĐ, giấy khai sinh sổ hộ (bản sao) tờ khai thuế Đúng  Sai  Câu 22: Để thừa kế QSDĐ việc ngƣời SDĐ chết để lại QSDĐ cho ngƣời khác? Đúng  Sai  Câu 23: Để thừa kế QSDĐ đƣợc thực theo di chúc theo pháp luật? Đúng  Sai  Câu 24: Nếu khơng có di chúc QSDĐ đƣợc chia theo pháp luật? Đúng  Sai  Câu 25: Hồ sơ chấp QSDĐ gồm: Hợp đồng chấp QSDĐ (có xác nhận UBND xã), giấy chứng nhận QSDĐ? Đúng  Sai  Câu 26: Pháp luật chia thành hàng thừa kế? Đúng  Sai  Câu 27: Thế chấp giá trị QSDĐ ngƣời SDĐ mang QSDĐ chấp cho tổ chức cá nhân theo quy định pháp luật để vay tiền thời gian định theo thỏa thuận? Đúng  Sai  Câu 28: Hộ gia đình cá nhân nƣớc đƣợc chấp giá trị QSDĐ tổ chức kinh tế cá nhân đƣợc phép hoạt động Việt Nam? Đúng  Sai  Câu 29: Luật Đất đai quy định đối tƣợng đƣợc chấp giá trị QSDĐ tổ chức tín dụng đƣợc phép hoạt động Việt Nam? Đúng  Sai  Câu 30: Thế chấp giá trị QSDĐ hình thức chuyển QSDĐ nửa vời? Đúng  Sai  Câu 31: Góp vốn giá trị QSDĐ ngƣời SDĐ có quyền coi giá trị QSDĐ nhƣ tài sản dân đặc biệt để góp vốn với ngƣời khác hợp tác sản xuất kinh doanh? Đúng  Sai  Câu 32: Góp vốn giá trị QSDĐ đƣợc quy định luật dân sự? Đúng  Sai  Câu 33: Khi góp vốn ngƣời góp vốn có quyền đƣợc bồi thƣờng Nhà nƣớc thu hồi đất? Đúng  Sai  Câu 34: Góp vốn giá trị QSDĐ thực linh động hai hay nhiều đối tác? Đúng  Sai  Chân thành cảm ơn ông(bà)! Ngƣời đƣợc điều tra Ngƣời điều tra Nguyễn Tiến Cƣờng ... xã Yên Nghĩa - Đánh giá công tác tặng cho QSDĐ xã Yên Nghĩa - Đánh giá công tác thừa kế QSDĐ xã Yên Nghĩa - Đánh giá công tác chấp QSDĐ xã Yên Nghĩa - Đánh giá công tác cho thuê QSDĐ xã Yên Nghĩa. .. - xã hội tình hình sử dụng đất địa bàn xã Yên Nghĩa - Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn xã Yên Nghĩa - Đánh giá đƣợc kết chuyển quyền sử dụng đất giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2015. .. đất, chuyển mục đính sử dụng đất) 4.3 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ địa bàn xã Yên Nghĩa 4.3.1 Kết công tác chuyển đổi QSDĐ địa bàn xã Yên Nghĩa giai đoạn 2013 – 2015 Trong giai đoạn 2013 – 2015