Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất của phường trung thành thành phố thái nguyên tỉnh thái nguyên giai đoạn 2013 2015

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -   - NGUYỄN TÙNG LÂM Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA PHƢỜNG TRUNG THÀNH – THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 - 2015” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chun ngành Khoa Khố học : Chính quy : Địa mơi trƣờng : Quản Lý Tài Nguyên : 2012 - 2016 Thái Nguyên, năm 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -   - NGUYỄN TÙNG LÂM Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA PHƢỜNG TRUNG THÀNH – THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 - 2015” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chun ngành Khoa Lớp Khố học : Chính quy : Địa mơi trƣờng : Quản Lý Tài Nguyên : K44 – ĐCMT N02 : 2012 - 2016 Giáo viên hƣớng dẫn: PGS.TS : PHAN ĐÌNH BINH Khoa Quản Lý Tài Nguyên -Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên, năm 2016 i Lời cảm ơn Thực tập tốt nghiệp khoảng thời gian ngắn nhƣng lại có ý nghĩa vơ quan trọng Đây thời gian giúp cho sinh viên kiểm nghiệm kiến thức đƣợc học trƣờng, từ thầy cô, bạn bè Bên cạnh cịn giúp cho sinh viên làm quen với mơi trƣờng, tích lũy thêm kinh nghiệm thực tế, tạo hành lang vững cho sinh viên sau trƣờng làm tốt cơng việc đƣợc giao Đƣợc trí Ban giám hiệu trƣờng Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm Khoa Quản Lý Tài Nguyên,, em thực tập ủy ban nhân dân phƣờng Trung Thành – thành phố Thái Nguyên - Tỉnh Thái Nguyên từ ngày 20/02/2016 đến ngày 30/4/2016 với đề tài: “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất phường Trung Thành, thành phố Thái Nguyên, Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015” Để đạt đƣợc kết nhƣ ngày hôm giúp đỡ Ban giám hiệu trƣờng Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, thầy cô giáo khoa, đặc biệt thầy giáo PGS.TS PHAN ĐÌNH BINH với phấn đấu nỗ lực thân Nhân dịp cho phép em đƣợc gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới Ban giám hiệu trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên,, thầy cô giáo khoa thầy giáo PGS.TS PHAN ĐÌNH BINH giúp đỡ em hồn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn lãnh đạo ủy ban nhân dân phƣờng Trung Thành, thành phố Thái Nguyên toàn thể cán công chức, viên chức làm việc tai UBND Phƣờng tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em nhiều thời gian thực tập Mặc dù thân em cố gắng nhƣng tránh đƣợc thiếu sót, em mong đƣợc góp ý thầy bạn bè Em xin chân thành cảm ơn! Trung Thành, ngày 15 tháng năm 2016 Sinh viên Nguyễn Tùng Lâm ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1.Tình hình dân số, lao động giai đoạn 2013 - 2015 32 Bảng 2: Hiện trạng sử dụng đất Phƣờng Trung Thành năm 2013 34 Bảng 4.3: Kết chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất phƣờng Trung Thành giai đoạn 2013 - 2015 38 Bảng 4.4: Kết tặng cho QSDĐ phƣờng Trung Thành 41 giai đoạn 2013 – 2015 41 Bảng 4.5: Kết để thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn phƣờng Trung Thành43 giai đoạn 2013 – 2015 43 Bảng 4.6: Kết chấp giá trị quyền sử dụng đất phƣờng Trung Thành giai đoạn 2013 - 2015 45 Bảng 4.7: Sự hiểu biết ngƣời dân chuyển 48 quyền sử dụng đất 48 Bảng 4.8: Sự hiểu biết ngƣời dân chuyển đổi quyền sử dụng đất 50 Bảng 4.9: Sự hiểu biết ngƣời dân chuyển nhƣợng QSDĐ 52 Bảng 4.10: Sự hiểu biết ngƣời dân cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất53 Bảng 4.11: Sự hiểu biết ngƣời dân tặng cho quyền sử dụng đất 55 Bảng 4.12: Sự hiểu biết ngƣời dân thừa kế 57 quyền sử dụng đất 57 Bảng 4.13: Sự hiểu biết ngƣời dân chấp quyền sử dụng đất 58 Bảng 4.14: Sự hiểu biết ngƣời dân bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất 60 Bảng 4.15: Sự hiểu biết ngƣời dân góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 61 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Tổng hợp hiểu biết ngƣời ngƣời dân phƣờng Trung Thành hình thức chuyển quyền sử dụng đất 63 Hình 4.2 Sự hiểu biết ngƣời dân phƣờng Trung Thành chuyển quyền sử dụng đất theo nhóm đối tƣợng điều tra 64 iv DANH MỤC VIẾT TẮT Từ,cụm từ Nghĩa từ,cụm từ QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Uỷ ban nhân dân CBQL Cán quản lý NDSXNN Nhân dân sản xuất nông nghiệp NDSXPNN Ngƣời dân sản xuất phi nông nghiệp v vi MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý đề tài 2.1.2 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.2 Khái quát chuyển QSDĐ 2.2.1 Các hình thức chuyển QSDĐ 2.2.2 Một số quy định chung chuyển QSDĐ 10 2.2.3 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển QSDĐ theo chế cửa xã, phƣờng, 14 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 21 3.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu 21 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 21 3.3 Nội dung nghiên cứu tiêu theo dõi 21 3.3.1 Nội dung nghiên cứu 21 3.3.2 Các tiêu nghiên cứu 21 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 22 vii 3.4.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu 22 3.4.2 Phƣơng pháp tổng hợp, phân tích xử lý số liệu 22 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 23 4.1 Tình hình phƣờng Trung Thành 23 4.1.1 Điều kiện tự nhiên phƣờng Trung Thành 23 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội phƣờng Trung Thành 25 4.1.3 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai phƣờng Trung Thành 34 4.2 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ địa bàn phƣờng Trung Thành 31 4.2.1 Đánh giá công tác chuyển đổi QSDĐ địa bàn phƣờng Trung Thành giai đoạn 2013 - 2015 31 4.2.2 Đánh giá công tác chuyển nhƣợng QSDĐ địa bàn phƣờng Trung Thành giai đoạn 2013-2015 31 4.2.3 Đánh giá công tác cho thuê, cho thuê lại QSDĐ phƣờng Trung Thành giai đoạn 2013-2015 33 4.2.4 Đánh giá công tác tặng cho QSDĐ địa bàn phƣờng Trung Thành giai đoạn 2013 - 2015 34 4.2.5 Đánh giá công tác để thừa kế QSDĐ phƣờng Trung Thành giai đoạn 2013 - 2015 35 4.2.6 Đánh giá công tác chấp giá trị QSDĐ phƣờng Trung Thành giai đoạn 2013 - 2015 37 4.2.7 Đánh giá công tác bảo lãnh giá trị QSDĐ phƣờng Trung Thành giai đoạn 2013- 2015 38 4.2.8 Đánh giá cơng tác góp vốn giá trị QSDĐ phƣờng Trung Thành giai đoạn 2013 - 2015 39 4.3 Đánh giá hiểu biết ngƣời dân phƣờng Trung Thành chuyển QSDĐ 39 viii 4.3.1 Đánh giá hiểu biết ngƣời dân phƣờng Trung Thành quy định chung chuyển QSDĐ theo số liệu điều tra 40 4.3.2 Đánh giá hiểu biết ngƣời dân phƣờng Trung Thành hình thức chuyển QSDĐ 49 4.3.3 Tổng hợp hiểu biết ngƣời dân phƣờng Trung Thành hình thức chuyển QSDĐ 62 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 66 5.1 Kết luận 55 5.2 Đề nghị 56 55 Sự hiểu biết ngƣời dân phƣờng Trung Thành tặng cho quyền sử dụng đất thể bảng 4.11 Bảng 4.11: Sự hiểu biết ngƣời dân tặng cho quyền sử dụng đất ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) Nội dung câu hỏi Tặng cho quyền sử dụng đất đƣợc hiểu nhƣ nào? ND ND SXPNN SXNN 86,67 66,67 60 93,33 93,33 90 83,33 70 60 71,11 73,33 53,33 50 58,89 73,33 60 50 61,11 82,00 68,67 62,00 70,89 CBQL Ngƣời đƣợc nhận quyền sử dụng đất có phải trả cho ngƣời tặng quyền sử TB 71,11 92,22 dụng đất không? Tặng cho quyền sử dụng đất diễn mối quan hệ nào? Tặng cho quyền sử dụng đất có phải nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất hay thuế thu nhập hay không? Cấp định cho phép tặng cho QSDĐ? TB Nguồn: Số liệu điều tra Qua bảng số liệu ta thấy hiểu biết ngƣời dân tặng cho QSDĐ mức 70,89% Tỷ lệ trả lời cao nhóm đối tƣợng CBQL 82%, tỷ lệ trả lời thấp ngƣời dân nhóm SXNN 62% Về việc cho tặng cho QSDĐ việc chuyển QSDĐ cho ngƣời khác theo quan hệ tình cảm mà khơng thu lại tiền vật có 71,11% tỷ lệ trả lời Trong chênh lệch nhóm đối tƣợng thể rõ 56 nhóm CBQL đạt 86,67% tỷ lệ trả lời cao nhất, nhóm SXPNN có tỷ lệ trả lời 66,67% tỷ lệ trả lời nhóm SXNN 60% Có 93,33% tỷ lệ ngƣời hiểu ngƣời nhận tặng cho QSDĐ khơng phải trả cho ngƣời tặng cho QSDĐ Về vấn đề có lẽ cần tƣ logic chút trả lời nên tỷ lệ trả lời cao Về mối quan hệ việc tặng cho QSDĐ có 71,11% tỷ lệ ngƣời trả lời đúng; cịn lại ngƣời cho quan hệ huyết thống, hay quan hệ bố mẹ với anh chị em với Có 58,89% tỷ lệ ngƣời hiểu việc tặng cho QSDĐ tùy trƣờng hợp cụ thể phải nộp thuế chuyển quyền thuế thu nhập Còn lại 41,11% cho khơng phải nộp Chỉ có 61,11% tỷ lệ ngƣời hiểu việc cấp huyện, thành phố định cho phép tặng cho QSDĐ Tặng, cho QSDĐ hình thức hình thức chuyển QSDĐ đƣợc quy định Luật Đất đai năm 2003 nhiên tỷ lệ trả lời hình thức cao Có nhiều ngƣời cịn chƣa rõ suy nghĩ phán đoán họ sát xác 4.3.2.5 Đánh giá hiểu biết người dân phường Trung Thành để thừa kế quyền sử dụng đất Sự hiểu biết ngƣời dân phƣờng Trung Thành để thừa kế quyền sử dụng đất thể bảng 4.12 57 Bảng 4.12: Sự hiểu biết ngƣời dân thừa kế quyền sử dụng đất ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) Nội dung câu hỏi Quyền thừa kế QSDĐ đƣợc hiểu nhƣ ? Quyền thừa kế QSDĐ đƣợc ƣu tiên thực theo? ND ND SXPNN SXNN 80 70 53,33 67,78 70 53,33 50 57,78 73,33 43,33 40 52,22 76,67 50 46,67 57,78 50 40 33,33 41,11 70,00 51,33 44,67 55,33 CBQL TB Khi có di chúc mà ngƣời đƣợc thừa kế không thoả thuận đƣợc với giải nhƣ nào? Nếu khơng có di chúc di chúc khơng hợp pháp quyền thừa kế đƣợc chia nhƣ nào? Pháp luật chia thành hàng thừa kế? TB Nguồn: Số liệu điều tra Qua bảng số liệu ta thấy hiểu biết ngƣời dân thừa kế QSDĐ mức trung bình 55,33% Tỷ lệ trả lời nhóm CBQL cao nhiều so với nhóm SXPNN nhóm SXNN Có 67,78% tỷ lệ trả lời thừa kế QSDĐ việc ngƣời sử dụng đất chết để lại QSDĐ cho ngƣời khác theo di chúc theo pháp luật, cịn lại cho việc ngƣời sử dụng đất tặng, chuyển nhƣợng cho 58 Có 57,78% tỷ lệ ngƣời hiểu quyền thừa kế QSDĐ đƣợc ƣu tiên theo di chúc Có 52,22% tỷ lệ ngƣời hiểu biết việc có di chúc mà ngƣời đƣợc thừa kế khơng thỏa thuận đƣợc với quyền thừa kế đƣợc quan nhà nƣớc có thẩm quyền vào di chúc để chia Có 57,78% tỷ lệ ngƣời hiểu khơng có di chúc di chúc khơng hợp pháp quyền thừa kế QSDĐ đƣợc chia theo pháp luật; lại cho quyền thừa kế đƣợc chia Khi vào câu hỏi chi tiết nhƣ pháp luật chia thành hàng thừa kế tỷ lệ trả lời sai ba nhóm đối tƣợng tăng lên Cụ thể 50% ngƣời dân nhóm đối tƣợng CBQL trả lời sai hàng thừa kế mà pháp luật dƣa ra, có 40% ngƣời dân thuộc nhóm đối tƣợng SXPNN 33,33% ngƣời dân thuộc nhóm đối tƣợng SXNN trả lời sai vấn đề 4.3.2.6 Đánh giá hiểu biết người dân phường Trung Thành chấp quyền sử dụng đất Sự hiểu biết ngƣời dân phƣờng Trung Thành chấp QSDĐ thể bảng 4.13 Bảng 4.13: Sự hiểu biết ngƣời dân chấp quyền sử dụng đất ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) Nội dung câu hỏi Thế chấp giá trị quyền sử dụng đất đƣợc hiểu nhƣ nào? Hồ sơ chấp giá trị QSDĐ bao gồm? Trƣờng hợp hộ gia đình cá nhân nƣớc đƣợc chấp giá trị quyền sử dụng đất đâu? Thế chấp giá trị quyền sử dụng đất đƣợc quy định luật nào? TB CBQL ND SXPNN ND SXNN TB 93,33 83,33 80 85,55 90 80 70 80,00 83,33 66,67 53,33 67,78 50 43,33 33,33 42,22 76,67 68,33 59,16 68,88 Nguồn: Số liệu điều tra 59 Qua bảng số liệu ta thấy: Tỷ lệ ngƣời hiểu biết hình thức chấp giá trị QSDĐ mức cao 68,88% Trong câu hỏi khái niệm chấp giá trị QSDĐ tỷ lệ ngƣời dân trả lời nhóm đối tƣợng cao 85.55% Có 80% tỷ lệ ngƣời dân hiểu hồ sơ chấp giá trị QSDĐ Có 67,78% ngƣời dân hiểu biết nơi hộ gia đình, cá nhân nƣớc đƣợc chấp giá trị QSDĐ tổ chức quỹ tín dụng, tổ chức kinh tế hoạt động Việt Nam Khi đƣợc hỏi: Thế chấp giá trị quyền sử dụng đất đƣợc quy định luật nào? Chỉ có 42,22% tỷ lệ ngƣời hiểu chấp giá trị QSDĐ đƣợc quy định luật dân sự, 50% ngƣời dân nhóm CBQL, 56,67% ngƣời dân nhóm SXPNN 66,67% ngƣời dân nhóm SXNN khơng biết đƣợc quy định luật Từ số liệu đƣợc phân tích ta thấy hiểu biết ngƣời dân phƣờng Trung Thành chấp giá trị QSDĐ mức cao phát địa phƣơng thời gian qua, ngƣời dân cần vốn để sản xuất kinh doanh nên ngƣời dân tiếp xúc nhiều với hoạt động chấp giá trị QSDĐ 4.3.2.7 Đánh giá hiểu biết người phường Trung Thành bảo lãnh giá trị QSDĐ Sự hiểu biết ngƣời dân phƣờng Trung Thành bảo lãnh QSDĐ thể bảng 4.14 60 Bảng 4.14: Sự hiểu biết ngƣời dân bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) Nội dung câu hỏi ND ND SXPNN SXNN 80 53,33 40 57,78 90 73,33 66,67 76,67 80 66,67 50 65,56 66,67 50 33,33 50,00 79,16 60,83 47,50 62,50 CBQL Bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất đƣợc hiểu nhƣ nào? Hồ sơ bảo lãnh giá trị QSDĐ bao gồm? TB Trƣờng hợp hộ gia đình cá nhân nƣớc đƣợc bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất đâu? Bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất đƣợc quy định luật nào? TB Nguồn: Số liệu điều tra Qua bảng kết điều tra cho thấy: Tỷ lệ hiểu ngƣời dân nhóm đối tƣợng khái niệm bảo lãnh giá trị QSDĐ 57,78%, nhóm có tỷ lệ hiểu cao nhóm CBQL 80% nhóm có tỷ lệ hiểu thấp nhóm SXNN với 40% Có 76,67% ngƣời dân hiểu hồ sơ bảo lãnh giá trị QSDĐ Có 65,56% ngƣời dân hiểu biết nơi hộ gia đình, cá nhân nƣớc đƣợc bảo lãnh giá trị QSDĐ Còn lại 34,44% cho hộ gia đình, cá nhân nƣớc đƣợc bảo lãnh giá trị QSDĐ tổ chức tín dụng hoạt động Việt Nam Chỉ có 50% tỷ lệ ngƣời hiểu bảo lãnh giá trị QSDĐ đƣợc quy định luật dân sự; 33,33% ngƣời dân nhóm CBQL, 50% ngƣời 61 dân nhóm SXPNN 66,67% ngƣời dân nhóm SXNN khơng biết đƣợc quy định luật Từ số liệu phân tích ta thấy hiểu biết ngƣời dân phƣờng Trung Thành trả lời hình thức bảo lãnh giá trị QSDĐ mức tƣơng đối 62,50% Tỷ lệ hiểu biết cao nhóm CBQL 79,16%, có hiểu biết thấp nhóm SXPNN với 60,83% nhóm có hiểu biết thấp nhóm SXNN 47,50% 4.3.2.8 Đánh giá hiểu biết người dân phường Trung Thành góp vốn giá trị QSDĐ Sự hiểu biết ngƣời dân phƣờng Trung Thành góp vốn QSDĐ thể bảng 4.15 Bảng 4.15: Sự hiểu biết người dân góp vốn giá trị QSDĐ ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) Nội dung câu hỏi Góp vốn giá trị quyền sử dụng đất đƣơc hiểu nhƣ nào? ND ND SXPNN SXNN 70 50 36,67 52,22 73,33 50 43,33 55,55 76,67 53,33 46,67 58,89 73,33 43,33 33,33 49,99 73,33 49,16 40,00 54,16 CBQL TB Theo luật đất đai năm 2003 góp vốn giá trị quyền sử dụng đất đƣợc thực đối tác? Góp vốn giá trị QSDĐ đƣợc coi chuyển nhƣợng QSDĐ khi? Góp vốn giá trị quyền sử dụng đất đƣợc quy định luật nào? TB Nguồn: Số liệu điều tra 62 Qua bảng số liệu ta thấy: Tỷ lệ ngƣời hiểu biết hình thức góp vốn giá trị QSDĐ mức trung bình 54,16% Sự chênh lệch hiểu biết nhóm đối tƣợng cao Cao nhóm đối tƣợng CBQL 73,33% thấp nhóm đối tƣợng SXNN 40% Có 52,22% tỷ lệ ngƣời hiểu góp vốn giá trị QSDĐ việc ngƣời sử dụng đất coi giá trị QSDĐ nhƣ tài sản dân đặc biệt để góp vốn ngƣời khác hợp tác kinh doanh Góp vốn giá trị QSDĐ thực linh động hay nhiều đối tác, tỷ lệ trả lời ngƣời dân nhóm CBQL 73,33%, 50% nhóm SXPNN, 43,33% nhóm SXNN hiểu vấn đề Có 44,45% ngƣời dân nhóm chƣa nắm đƣợc vấn đề Có 58,89% tỷ lệ ngƣời biết góp vốn giá trị QSDĐ đƣợc coi chuyển nhƣợng QSDĐ hình thành pháp nhân Góp vốn giá trị QSDĐ đƣợc quy định luật dân sự, có 49,99% ngƣời dân nhóm hiểu vấn đề này, có 26,67% ngƣời dân nhóm CBQL, 56,67% ngƣời dân nhóm SXPNN 66,67% ngƣời dân nhóm SXNN khơng biết góp vốn giá trị QSDĐ đƣợc quy định luật dân Do hình thức chuyển QSDĐ đƣợc quy định Luật Đất đai 2003 nên hiểu biết ngƣời dân thấp Hơn hình thức mà thực tế ngƣời dân có hội tham gia, nên hiểu biết ngƣời dân hình thức nhiều hạn chế 4.3.3 Tổng hợp hiểu biết người dân phường Trung Thành hình thức chuyển quyền sử dụng đất 4.3.3.1 Tổng hợp hiểu biết người dân phường Trung Thành chuyển quyền sử dụng đất 63 Sự hiểu biết ngƣời dân phƣờng Trung Thành hình thức chuyển QSDĐ thể hình 4.1 % 90 80,69 80 68,05 73,05 70 70,89 60,66 68,88 62,50 55,33 60 54,16 (%) 50 Tỷ lệ (%) 40 30 20 10 Các hình chuyển QSDĐ Hình 4.1 Tổng hợp hiểu biết người người dân phường Trung Thành hình thức chuyển quyền sử dụng đất Trong đó: Sự hiểu biết ngƣời dân phƣờng Trung Thành vấn đề chuyển QSDĐ Sự hiểu biết ngƣời dân phƣờng Trung Thành hình thức chuyển đổi QSDĐ Sự hiểu biết ngƣời dân phƣờng Trung Thành hình thức chuyển nhƣợng QSDĐ Sự hiểu biết ngƣời dân phƣờng Trung Thành hình thức cho thuê, cho thuê lai QSDĐ Sự hiểu biết ngƣời dân phƣờng Trung Thành hình thức tặng cho QSDĐ Sự hiểu biết ngƣời dân phƣờng Trung Thành hình thức thừa kế QSDĐ Sự hiểu biết ngƣời dân phƣờng Trung Thành hình thức chấp giá trị QSDĐ 64 Sự hiểu biết ngƣời dân phƣờng Trung Thành hình thức bảo lãnh giá trị QSDĐ Sự hiểu biết ngƣời dân phƣờng Trung Thành hình thức góp vốn giá trị QSDĐ Qua hình 4.1 ta thấy: Sự hiểu biết CBQL ngƣời dân địa bàn phƣờng Trung Thành vấn đề chuyển QSDĐ cao 80,69% Trong hình thức chuyển QSDĐ hiểu biết hình thức chuyển nhƣợng QSDĐ CBQL ngƣời dân cao 73,05%, hình thức chuyển quyền diễn sôi động địa bàn phƣờng đƣợc ngƣời dân am hiểu rõ Hình thức có tỷ lệ trả lời thấp hình thức góp vốn giá trị QSDĐ 54,16% Vì hình thức đƣợc quy định luật 2003 lại chƣa phát triển địa bàn phƣờng nên tỷ lệ hiểu biết thấp hình thức khác Các hình thức chuyển đổi, tặng cho, thừa kế, chấp bảo lãnh hiểu biết ngƣời dân mức tƣơng đối cao 4.3.3.2 Tổng hợp hiểu biết chuyển quyền sử dụng đất theo nhóm đối tượng phường Trung Thành % 79,16 80 62,79 70 55,83 60 % 50 Tỷ lệ(%) 40 30 20 10 Nhóm đối tƣợng Hình 4.2 Sự hiểu biết người dân phường Trung Thành chuyển quyền sử dụng đất theo nhóm đối tượng điều tra 65 Trong đó: Sự hiểu biết CBQL chuyển QSDĐ Sự hiểu biết nhóm đối tƣợng SX PNN chuyển QSDĐ Sự hiểu biết nhóm đối tƣợng SXNN chuyển QSDĐ Qua hình 4.2 ta thấy: Tỷ lệ hiểu biết nhóm CBQL cao 79,16%, nhóm đối tƣợng SXPNN 62,79%, thấp nhóm đối tƣợng SXNN 55,83% Những ngƣời thuộc nhóm CBQL ngƣời đại diện cho quyền lợi lợi ích ngƣời dân, họ ngƣời trƣớc nắm bắt đƣợc đổi mặt có luật Đất đai Vì nên hiểu biết họ hơn, vững ngƣời dân, nhóm đối tƣợng SXPNN hoạt động họ lĩnh vực đất đai sơi động nhóm đối tƣợng SXNN nên tỷ lệ hiểu biết họ cao 66 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Qua q trình thu thập, điều tra phân tích số liệu chuyển QSDĐ phƣờng Trung Thành đề tài thu đƣợc số kết nhƣ sau: Kết chuyển QSDĐ địa phƣơng theo số liệu thứ cấp cho thấy: Từ Luật Đất đai đời áp dụng, quy định có hình thức chuyển QSDĐ Công tác chuyển QSDĐ địa bàn phƣờng Trung Thành giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2015, hình thức chuyển QSDĐ có hình thức chuyển đổi QSDĐ, cho thuê, cho thuê lại QSDĐ, bảo lãnh giá trị QSDĐ góp vốn giá trị QSDĐ khơng có trƣờng hợp đăng ký, lại tất trƣờng hợp đƣợc đăng ký thực theo trình tự thực theo trình tự thủ tục đƣợc quy định Trong đó: - Hình thức chuyển nhƣợng QSDĐ có 420 trƣờng hợp đăng ký với tổng diện tích 87000 m2 - Hình thức tặng cho QSDĐ có 239 trƣờng hợp với tổng diện tích 64750m2 - Hình thức thừa kế QSDĐ có 43 trƣờng hợp với tổng diện tích 16400 m2 - Hình thức chấp QSDĐ có 207 trƣờng hợp với tổng diện tích 30400 m2 Cơng tác chuyển QSDĐ phƣờng qua hiểu biết CBQL ngƣời dân cho thấy: Qua điều tra vấn ngƣời dân địa bàn phƣờng Trung Thành qua phiếu điều tra chuẩn bị sẵn ta thấy hiểu biết ngƣời dân chuyển QSDĐ 66,02%, cụ thể nhƣ sau: - Sự hiểu biết vấn đề liên quan đến chuyển QSDĐ 80,69% 67 - Sự hiểu biết chuyển đổi QSDĐ 68,05% - Sự hiểu biết chuyển nhƣợng QSDĐ 73,05% - Sự hiểu biết cho thuê cho thuê lại QSDĐ 60,66% - Sự hiểu biết tặng cho QSDĐ 70,89% - Sự hiểu biết thừa kế QSDĐ 55,33% - Sự hiểu biết chấp giá trị QSDĐ 68,88% - Sự hiểu biết bảo lãnh giá trị QSDĐ 62,50 % - Sự hiểu biết góp vốn giá trị QSDĐ 54,16% Trong nhóm đối tƣợng điều tra nhóm CBQL có hiểu biết chuyển QSDĐ cao đạt 79,16%, nhóm SXPNN có hiểu biết đạt 62,79% nhóm SXNN có hiểu biết thấp 55,83% 5.2 Đề nghị Để thúc đẩy hoạt động hình thức chuyển QSDĐ địa bàn phƣờng Trung Thành ban lãnh đạo, ban quản lý cần có biện pháp cụ thể thời gian tới: - Các quan quản lý cần tổ chức tuyên truyền cách sâu rộng đến ngƣời dân vấn đề liên quan đến chuyển QSDĐ nói riêng pháp luật đất đai nói chung nhằm nâng cao trình độ hiểu biết ngƣời dân - Tăng cƣờng công tác quản lý đất đai, văn liên quan đến lĩnh vực đất đai phải đƣợc phổ biến rộng rãi quan quản lý nhà nƣớc, ngƣời dân địa phƣơng - Đồng thời cần có điều chỉnh phù hợp linh động thủ tục hành chính, trình tự thực hoạt động chuyển QSDĐ nhằm đảm bảo việc nắm tình hình nhƣ biến động đất đai địa bàn phƣờng, tạo điều kiện cho ngƣời dân thực nhanh chóng, giúp cán địa giảm thiểu áp lực công việc 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2004), Thông tư 29/2004/TT-BTNMT việc hướng dẫn lập , chỉnh lý quản lý hồ sơ địa Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2005), Thông tư 01/2005/TT-BTNMT việc hướng dẫn thực số điều Nghị định 181 /2004/NĐ-CP Bộ Tƣ pháp Bộ Tài nguyên Môi trƣờng Thông tư liên tịch 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT việc sử đổi, bổ sung số quy định Thơng tư liên tịch số 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật Đất đai 2003 Chính phủ (2007), Quyết định số 93/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 Thủ tướng việc ban hành quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương Nguyễn Thị Lợi (2010), Bài giảng Đăng ký thống kê đất đai – Trƣờng ĐHNL Quốc Hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2004), Luật đất đai năm 2003 – NXB Chính trị Quốc gia Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Sở Tài nguyên Môi trƣờng tỉnh Thái Nguyên (2007) Tài liệu hướng dẫn số 1748/HĐ-STNMT ngày 18/09/2007 Sở Tài nguyên Môi trường việc thực thủ tục hành đất đai theo chế “một cửa” cấp huyện cấp xã địa bàn tỉnh 10 UBND tỉnh Thái nguyên (2007), Quyết định 141/2007/QĐ-UBND ngày 18/01/2007 việc ban hành mức thu nộp, quản lý sử dụng lệ phí địa địa bàn tỉnh Thái nguyên 69 11 UBND phƣờng Trung Thành (2011), Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) Phường Trung Thành – thành phố Thái Nguyên 12 UBND phƣờng Trung Thành (2013), Sổ theo dõi chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, chấp QSDĐ năm 2013 - 2015 ... với đề tài: ? ?Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất phường Trung Thành, thành phố Thái Nguyên, Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015? ?? Để đạt đƣợc kết nhƣ ngày hôm giúp đỡ Ban giám hiệu trƣờng... THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -   - NGUYỄN TÙNG LÂM Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA PHƢỜNG TRUNG THÀNH – THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI. .. giá công tác chấp giá trị QSDĐ phƣờng Trung Thành giai đoạn 2013 - 2015 37 4.2.7 Đánh giá công tác bảo lãnh giá trị QSDĐ phƣờng Trung Thành giai đoạn 2013- 2015 38 4.2.8 Đánh