Bài viết đánh giá tổng quan thực trạng của việc quản lí xã hội hóa giáo dục ở các trường THCS địa bàn có nhiều đồng bào theo đạo thiên chúa ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình nói riêng, qua đó đưa ra các giải pháp để nâng cao chất lượng quản lí xã hội hóa giáo dục ở các trường THCS địa bàn này.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI 128 MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÍ XÃ HỘI HĨA GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐỊA BÀN CÓ NHIỀU ĐỒNG BÀO THEO ĐẠO THIÊN CHÚA HUYỆN KIM SƠN, TỈNH NINH BÌNH Nguyễn Cao Nguyên Trường Trung học sở Yên Lộc Tóm tắt: Xã hội hóa giáo dục chủ trương lớn Đảng Nhà nước Vấn đề nghiên cứu đề cập nhiều văn kiện, nhiều tác phẩm nhà khoa học nhà quản lí Đây chủ trương phát triển giáo dục thực từ nhiều năm qua Bài viết đánh giá tổng quan thực trạng việc quản lí xã hội hóa giáo dục trường THCS địa bàn có nhiều đồng bào theo đạo thiên chúa huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình nói riêng, qua đưa giải pháp để nâng cao chất lượng quản lí xã hội hóa giáo dục trường THCS địa bàn Từ khóa: Xã hội hóa giáo dục, THCS, đạo thiên chúa Nhận ngày 11.5.2020; gửi phản biện, chỉnh sửa, duyệt đăng ngày 20.6.2020 Liên hệ tác giả: Nguyễn Cao Nguyên; Email: nguyenthcsyl@gmail.com ĐẶT VẤN ĐỀ Xã hội hóa giáo dục (XHHGD) chủ trương phát triển giáo dục thực từ nhiều năm qua Trong hệ thống giáo dục quốc dân, trường Trung học sở (THCS) thu nhận học sinh (HS) từ 11 đến 15 tuổi có từ lớp đến lớp Đây cấp học nối liền cấp Tiểu học cấp Trung học phổ thông (THPT) Trường THCS gắn liền với địa bàn dân cư xã (thị trấn) giúp đỡ tạo điều kiện quyền địa phương Tinh thần XHHGD THCS thể việc áp dụng chương trình giáo dục, phương thức giáo dục quy khơng quy, người học khơng thể tham gia chương trình THCS theo phương thức giáo dục quy học chương trình THCS theo phương thức khơng quy (bổ túc) XHHGD khơng có tác động mạnh mẽ, thúc đẩy trình nâng cao mặt dân trí, tạo nguồn lực lao động có chất lượng cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH - HĐH) đất nước, mà tạo chuyển biến có tính cách mạng tầng lớp nhân dân vai trị, vị trí nghiệp giáo dục THCS tương lai đất nước Bên cạnh đó, q trình tạo nên điều kiện vật chất để nâng cao chất lượng TẠP CHÍ KHOA HỌC SỐ 41/2020 129 giáo dục phổ thông (GDPT), huy động nguồn lực, tiềm xã hội, khắc phục khó khăn q trình phát triển giáo dục, tạo công bằng, dân chủ hưởng thụ trách nhiệm phát triển giáo dục góp phần nâng cao hiệu quản lí nhà nước giáo dục Quản lí XHHGD cịn nằm việc tuyên truyền vận động hiệu lực lượng xã hội tham gia đẩy mạnh XHHGD Nội dung quản lí XHHGD địa bàn có nhiều đồng bào theo đạo Thiên chúa gồm khảo sát nguồn lực địa phương, xác lập chủ trương xây dựng kế hoạch, triển khai thực tranh thủ ủng hộ lực lượng xã hội, quan trọng chức sắc đạo Thiên chúa địa bàn Đồng thời có biện pháp quản lí hiệu nguồn lực huy động Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến quản lí hoạt động này, yếu tố thuộc điều kiện thực tế địa phương yếu tố thuộc nhà trường Trong đó, ủng hộ bà giáo dân chức sắc đạo Thiên chúa quan trọng Huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình biết đến với vai trò trung tâm xứ đạo Phát Diệm, giáo phận Phát Diệm với mật độ dày đặc nhà thờ cơng giáo Kim Sơn huyện có số người tham gia tôn giáo đông, địa bàn có hai tơn giáo Phật giáo Thiên chúa giáo Người dân theo đạo Thiên chúa chiếm khoảng 49% dân số toàn huyện Nghiên cứu thông qua việc đánh giá tổng quan thực trạng việc quản lí XHHGD trường THCS địa bàn có nhiều đồng bào theo đạo thiên chúa huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình để đưa giải pháp để nâng cao chất lượng quản lí XHHGD phù hợp NỘI DUNG 2.1 Thực trạng quản lí xã hội hố giáo dục trường THCS địa bàn có nhiều đồng bào theo đạo Thiên chúa huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình Nhìn chung, thời gian gần XHHGD THCS thực thu nhiều kết tốt địa bàn huyện Các lực lượng xã hội, có chức sắc đạo Thiên chúa tích cực ủng hộ chủ trương XHHGD Hoạt động XHHGD giúp cải thiện đáng kể mặt giáo dục THCS từ xây dựng trường lớp, tạo môi trường giáo dục thuận lợi cho trẻ em học tập rèn luyện Về quản lí XHHGD THCS địa bàn có nhiều đồng bào theo đạo Thiên chúa: nội dung quản lí từ khảo sát nguồn lực thực tế, đến lập kế hoạch triển khai thực xã hội hóa, huy động lực lượng tham gia, kiểm tra đánh giá hoạt động xã hội hóa sử dụng nguồn lực huy động được thực đầy đủ có kết định Trong năm học vừa qua, giáo dục cấp THCS địa bàn có nhiều đồng bào theo đạo Thiên chúa có nhiều chuyển biến tích cực: Đã vào ổn định, phát triển chất lượng, quy mô hiệu Các cấp uỷ Đảng, quyền huyện coi trọng vai trò giáo dục - đào tạo phát triển kinh tế - xã hội Nhân dân ngày hiểu rõ hơn, ý thức đầy đủ việc tham gia tích cực vào q trình XHHGD, xem việc làm cần thiết để nâng cao chất lượng sống họ, quyền lợi thiết thân 130 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐƠ HÀ NỘI họ Các ban ngành, cấp, đoàn thể, quần chúng, lực lượng xã hội ngày thấy rõ tầm quan trọng phối hợp hành động, tạo chế vận hành nhịp nhàng, đồng trình thực xã hội hoá giáo dục XHHGD đẩy mạnh tăng cường Cơng tác quản lí giáo dục (QLGD) bước đổi góp phần nâng cao hiệu giáo dục đào tạo địa bàn Đội ngũ cán (CB), giáo viên (GV) quan tâm xây dựng đủ số lượng bồi dưỡng nâng cao bước chất lượng Cơ sở vật chất (CSVC) trang thiết bị trường học trọng đầu tư bước đáp ứng yêu cầu dạy - học tổ chức hoạt động giáo dục theo hướng đổi chương trình nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện Hoạt động tra, kiểm tra đổi tiến hành thường xuyên có hiệu góp phần nâng cao hiệu QLGD Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt phận cán bộ, người dân cịn nhận thức chưa hồn tồn với quan điểm Đảng chủ trương XHHGD Bộ phận chưa nhận thức đầy đủ chất, mục tiêu nội dung công tác xã hội hố, chủ yếu thấy khía cạnh xã hội hố hình thức đa dạng hố nguồn đầu tư, khai thác nguồn nhân lực, vật lực xã hội nhân dân cho hoạt động này, chưa nhìn nhận vai trị thành phần kinh tế toàn xã hội việc tham gia vào hoạt động giáo dục, cịn định kiến với giáo dục ngồi cơng lập Vẫn cịn có quan điểm khác cấp, ngành số vấn đề quan hệ sở hữu, phạm vi, mức độ, quy mơ, loại hình sở xã hội hóa, đầu tư vốn, quản lí, lợi nhuận phi lợi nhuận, lợi ích kinh tế cá nhân tham gia xã hội hóa, Từ dẫn đến lãnh đạo Đảng, quyền số xã, phường chưa bao quát hết nội dung chủ trương Một số nơi địa bàn huyện, thuật ngữ “XHHGD” hiểu khác nhau, kể cán bộ, đảng viên Có người cho rằng, XHHGD có nội dung cốt lõi huy động tiền nhân dân đầu tư cho phát triển giáo dục, giảm bớt gánh nặng cho ngân sách Nhà nước Từ cách hiểu này, nên số nơi tự ý đặt khoản thu không với quy định Nhà nước, nhiều khoản thu vượt sức chịu đựng nhân dân, thêm vào bng lỏng quản lí làm nảy sinh tượng tiêu cực “thương mại hoá” đáng lo ngại, mà nhân dân khơng cịn nhiệt tình thực chủ trương Sự phối hợp ngành có liên quan để triển khai thực chủ trương Đảng Nhà nước chậm chưa đồng bộ; triển khai XHHGD không đồng vùng nông thôn vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Vẫn có ý kiến cho rằng: Các hoạt động lĩnh vực giáo dục - đào tạo tiến hành theo tinh thần xã hội hoá vùng miền, khơng cần tính đến đặc điểm địa bàn Với cách nghĩ đó, việc đạo triển khai XHHGD vùng khó khơng mang lại hiệu mong muốn Việc xây dựng sở vật chất (CSVC) có nhiều chuyển biến số nhà trường chưa quan tâm đầu tư mức Mơ hình trường học ngồi cơng lập TẠP CHÍ KHOA HỌC SỐ 41/2020 131 cấp THCS chưa trọng đầu tư, loại hình đến chưa hình thành nên chưa huy động triệt để nguồn lực dồi sẵn có xã hội Một số cán quản lí (CBQL) cịn hạn chế lực, GV tuổi đời cao không nên ngại tham gia hoạt động tuyên truyền vận động xã hội hoá Đồng thời, hạn chế đội ngũ GV nhiều ảnh hưởng tới chất lượng giáo dục trường; từ làm giảm tin tưởng nhân dân nhà trường Điều làm cho hoạt động xã hội hố gặp nhiều khó khăn khơng nhận nhiệt tình ủng hộ đồn thể, xã hội nói chung 2.2 Một số biện pháp quản lí xã hội hố giáo dục trường THCS địa bàn có nhiều đồng bào theo đạo Thiên chúa huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình 2.2.1 Tổ chức khảo sát, đánh giá nguồn lực thực tế địa phương Để thực hiệu công tác XHHGD, Phòng Giáo dục Đào tạo huyện cần trọng tuyên truyền, phổ biến triển khai thực nghiêm túc văn đạo cấp, ngành quản lí, sử dụng khoản đóng góp tự nguyện sở giáo dục; vận động XHHGD biện pháp sáng tạo thông qua nhiều kênh khác nhau, trọng hoạt động tìm kiếm, thu hút nguồn đầu tư, đối tác đầu tư, đẩy mạnh thực cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân đầu tư phát triển giáo dục Bên cạnh đó, cần thành lập phận khảo sát nguồn lực địa phương với tham gia lãnh đạo trường THCS, đại diện quyền xã, tổ chức đồn thể doanh nghiệp đóng địa bàn Cách khảo sát phải bản, khoa học, phù hợp với quy định luật pháp không vi phạm quy định đạo Thiên chúa, tạo đồng thuận, giúp đỡ bà giáo dân quan, doanh nghiệp đóng địa bàn xã Tổ chức ghi chép lưu trữ thơng tin thật đầy đủ xác sau khảo sát dùng thông tin vào mục đích xã hội hóa Thực ngun tắc bảo mật thông tin doanh nghiệp, quan họ yêu cầu Quá trình khảo sát cần đánh giá toàn diện khả thực tế nguồn lực địa phương từ nguồn lực người: người có uy tín, chức sắc họ đạo hỗ trợ nhà trường; đến nguồn lực vật chất phi vật chất khả đóng góp bà giáo dân, quan doanh nghiệp cho giáo dục Bên cạnh đó, cần quan tâm đến nguồn lực phi vật chất truyền thống hiểu học, phong tục tập quán địa phương có lợi cho phát triển giáo dục cần phát huy Thống kế đầy đủ nguồn lực có đánh giá đầy đủ thuận lợi khó khăn để có biện pháp khai thác, sử dụng hợp lí 2.2.2 Xác định rõ chủ trương kế hoạch xã hội hố giáo dục Kế hoạch bao gồm quy mơ phát triển tổng thể giai đoạn, thể tầm nhìn chiến lược yêu cầu thực tiễn trước mắt lâu dài Kế hoạch XHHGD THCS phải nằm kế hoạch tổng thể phát triển giáo dục THCS Cần tìm hiểu kĩ tiềm xã hội, địa phương, đề xuất giải pháp phát huy tiềm như: Tiềm nhân lực (chất xám) đối tượng: CB, GV, nhân viên (NV) nhà trường, Hội cha mẹ HS, Chính quyền địa phương, quan đóng địa bàn, cho mục tiêu phát triển giáo 132 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI dục THCS Bên cạnh cần có phân cơng, phân nhiệm rõ ràng, cụ thể, hợp lí phải dựa sở chức tổ chức, ban ngành, khả người với chi tiêu đầu việc cụ thể để đánh giá kết 2.2.3 Tổ chức triển khai đồng kế hoạch thống Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức xã hội chủ trương XHHGD Phổ biến văn quy phạm pháp luật có liên quan đến chủ trương, sách phát triển hệ thống trường lớp đến người dân cộng đồng Rà soát, đánh giá khả đáp ứng nhu cầu so với mạng lưới trường, lớp có; tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân đầu tư vào điểm trường lẻ trường công lập xuống cấp CSVC để đáp ứng nhu cầu người học Thường xuyên kiểm tra sở giáo dục THCS việc thực chế độ sách pháp luật Nhà nước, thực chế độ sách CB, GV, NV đảm bảo quyền lợi người lao động 2.2.4 Phối hợp với chức sắc tôn giáo tuyên truyền vận động xã hội hoá giáo dục Nhà trường giữ vai trò quan trọng, then chốt, nhân tố định việc phối hợp với ban, ngành, đoàn thể, lực lượng xã hội (LLXH), chức sắc tôn giáo địa phương việc tuyên truyền, vận động cha mẹ HS tạo điều kiện tốt cho em HS tham gia hoạt động giáo dục trường xã hội Các vị chức sắc, chức việc tôn giáo với trọng trách cao lực lượng gương mẫu, động viên giáo dân tuân thủ sách, pháp luật Nhà nước, tích cực hưởng ứng phong trào chung phát triển kinh tế - xã hội, giáo dục nói chung đặc biệt XHHGD nói riêng Đồng bào, tín đồ tơn giáo nhiệt tình hưởng ứng tham gia có hiệu XHHGD hay không nhờ việc tuyên truyền, vận động chức sắc, chức việc giáo dân Vì vây, việc phối hợp với chức sắc tơn giáo tuyên truyền vận động XHHGD vô cần thiết Xây dựng chế phối hợp ngành Giáo dục với chức sắc tôn giáo việc thực nội dung XHHGD THCS, phù hợp với điều kiện thực tế, hoàn cảnh địa phương tín ngưỡng tơn giáo Phân cơng rõ trách nhiệm cụ thể ban ngành vai trò chức sắc tôn giáo công tác XHHGD để xác định rõ trách nhiệm tham gia hoạt động XHHGD Phát huy sức mạnh tổng hợp chức sắc tôn giáo tuyên truyền, vận động lực lượng tham gia XHHGD nhằm xây dựng môi trường lành mạnh thuận lợi cho giáo dục THCS phát triển Khai thác tốt nguồn lực phục vụ cho giáo dục THCS, đảm bảo nâng cao chất lượng giáo dục, trì phát huy phổ cập giáo dục THCS Huy động nguồn lực để đáp ứng yêu cầu xã hội học tập điều kiện ngân sách nhà nước chi cho giáo dục không ngừng tăng lên chưa đủ so với yêu cầu đại hoá xu phát triển giáo dục kỉ XXI Xây dựng chế phối hợp chức sắc tôn giáo với ngành Giáo dục sở nguyên tắc: nguyên tắc phù hợp chức năng, nhiệm vụ; nguyên tắc dân chủ, tự nguyện, đồng thuận; nguyên tắc hiệu đảm bảo tính pháp lí Đối với nguyên tắc phù hợp chức TẠP CHÍ KHOA HỌC SỐ 41/2020 133 năng, nhiệm vụ tổ chức trị - xã hội có chức năng, nhiệm vụ riêng; ngành tham gia hoạt động XHHGD THCS không phối hợp mà cịn trách nhiệm ngành Do cần biết khai thác, phát huy, khuyến khích họ tham gia vào hoạt động cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ mà họ đảm nhiệm Nguyên tắc dân chủ, tự nguyện, đồng thuận: nguyên tắc quan trọng XHHGD THCS, thể chủ trương ''dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra'' Xố bỏ tính khép kín nhà trường, tạo điều kiện cho lực lượng xã hội, nhân dân tham gia đóng góp tồn diện cho giáo dục THCS Nguyên tắc hiệu đảm bảo tính pháp lí: hiệu việc huy động chức sắc tôn giáo tham gia vào trình giáo dục THCS dựa sở thực mục tiêu giáo dục THCS Các hoạt động XHHGD THCS phải đem lại hiệu thiết thực, tránh phơ trương hình thức Tính pháp lí thể phân cơng cụ thể cấp uỷ Đảng, quyền, quan quản lí Nhà nước tới chức sắc tôn giáo việc phối hợp thực XHHGD THCS 2.2.5 Huy động giúp đỡ lực lượng xã hội xã hội hố giáo dục Mỗi cơng đồn sở xây dựng kế hoạch, chương trình, hành động cụ thể thực nghị định Chính phủ, thị Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam, thơng tư liên tịch Bộ GD&ĐT Cơng đồn giáo dục Việt Nam việc đẩy mạnh công tác XHHGD với mục tiêu xây dựng xã hội học tập, tạo hội cho có quyền học tập học suốt đời Ban Chấp hành (BCH) Cơng đồn phối hợp với Ban Giám hiệu (BGH) nhà trường xây dựng Hội đồng Giáo dục nhà trường trở thành trung tâm đầu mối gắn kết tổ chức trị - xã hội, đồn thể, xã, địa phương trở thành đơn vị chăm lo có hiệu phát triển giáo dục địa phương BCH Cơng đồn nhà trường phát huy vai trị, thực chức năng, nhiệm vụ tổ chức, vận động thuyết phục ban, ngành đoàn thể xã trường tham gia cơng tác XHHGD Mỗi ban ngành, đồn thể xây dựng kế hoạch cụ thể phối hợp với nhà trường việc chăm lo nghiệp giáo dục như: - BCH Cơng đồn phối hợp với BGH nhà trường tham mưu cho cấp Uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân xã xây dựng mục tiêu, kế hoạch phát triển giáo dục xã nhà trường, giúp Đảng uỷ, Uỷ ban nhân dân xã định, nghị công tác phát triển giáo dục đắn, xác định phương hướng, chủ trương, biện pháp lớn để thực mục tiêu dân trí, nhân lực, nhân tài, giải điều kiện để nâng cao chất lượng giáo dục, gắn công tác giáo dục với công phát triển kinh tế - xã hội xã - Tham mưu cho quyền địa phương đầu tư có trọng điểm cho phát triển giáo dục THCS phổ cập THCS; tư vấn số biện pháp nhằm giữ vững số lượng HS đến trường sĩ số HS trường, phải đảm bảo tốt hai mục tiêu số lượng chất lượng giáo dục - Trên sở đề xuất xây dựng cơng trình, hạng mục trường, Cơng đồn Nhà trường tham mưu cho cấp Ủy quyền địa phương định hướng mức thu, biện pháp huy động sức đóng góp nhân dân, cha mẹ HS, quan, doanh 134 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI nghiệp tổ chức xã hội đóng địa bàn huyện để chăm lo xây dựng tu sửa CSVC trường học Việc huy động nguồn lực để xây dựng CSVC trường học đa dạng: huy động ngày cơng, kinh phí, đóng góp vật liệu xây dựng - Cơng đồn nhà trường xuất phát từ nhu cầu chủ trương sách XHHGD Đảng, Nhà nước đặc biệt dựa điều kiện cụ thể địa phương chủ động tham mưu, đề xuất phương hướng, chủ trương, mục đích yêu cầu, cách thức thực hiện, nội dung cần thiết xã hội hóa cơng tác giáo dục - Căn vào nghị huyện uỷ, Đảng uỷ xã, Hội đồng giáo dục xã giúp Hội đồng nhân dân hoạch định chương trình, kế hoạch, cân đối điều kiện về: đội ngũ, nguồn vốn, CSVC trường lớp, trang thiết bị, tạo điều kiện cho giáo dục phát triển, kêu gọi, động viên lực lượng tham gia, bàn bạc chủ trương, sách để huy động đóng góp cộng đồng có chủ trương, sách đảm bảo quyền lợi học tập học tập suốt đời cho người xã hội - Xây dựng kế hoạch cụ thể chi tiết nhằm thực tốt nghị quyết, nghị định Chính phủ, Tổng Liên đồn lao động Việt Nam Bộ GD&ĐT đẩy mạnh công tác XHHGD Nội dung trọng tâm huy động người, tổ chức có trách nhiệm, nghĩa vụ việc học tập tham gia tích cực xây dựng xã hội học tập, tạo hội cho cho người học tập thường xuyên, học tập liên tục, học tập suốt đời nơi, lúc, trình độ Hội Liên hiệp phụ nữ xã phối hợp chặt chẽ với Chi hội phụ nữ xóm thực quy ước chăm sóc, giáo dục em gia đình, phối hợp vận động quỹ học bổng để giúp em nghèo học giỏi Hội Khuyến học xã có kế hoạch phát triển Trung tâm học tập cộng đồng địa phương có sách chăm sóc, giúp đỡ HS nghèo hiếu học giải khó khăn cho gia đình nghèo có điều kiện cho em tiếp tục đến trường học tập Ban Bảo vệ chăm sóc trẻ em xã, hàng năm tổ chức tặng quà, hỗ trợ, chăm lo cho em gia đình nghèo để em có điều kiện đến trường thường xuyên quan tâm đến em lớp học tình thương Ủy Ban mặt trận Tổ quốc, Hội Cựu chiến binh xã có nhiệm vụ giúp nhà trường việc giáo dục truyền thống cách mạng cho em HS để em tự hào với truyền thống dân tộc noi gương tiếp bước cha anh Việc tuyên truyền, giáo dục cho HS thơng qua hình thức sinh hoạt câu lạc Ban Văn hóa thơng tin, hình thức thường xuyên phát hệ thống loa xã chủ trương, sách, thơng tin giáo dục XHHGD Ban Văn hóa thơng tin phối hợp với trường địa bàn tổ chức đội văn nghệ, thể thao, đọc thơ, kể chuyện, vẽ tranh hoạt động vui chơi bổ ích mùa hè, tạo sân chơi lành mạnh, bổ ích điều kiện cho em HS có hội giao lưu, trao đổi học hỏi lẫn TẠP CHÍ KHOA HỌC SỐ 41/2020 135 Cơng an xã xây dựng kế hoạch giáo dục có tiết học ngoại khóa hướng dẫn cho HS hiểu biết pháp luật, chấp hành, thực an toàn giao thơng, cách phịng chống tệ nạn xã hội ngăn chặn ma túy xâm nhập học đường 2.2.6 Tăng cường kiểm tra, giám sát bà giáo dân với hoạt động xã hội hoá giáo dục Xây dựng kế hoạch kiểm tra phù hợp với kế hoạch hoạt động chung nhà trường XHHGD Làm cho người thấy kiểm tra hoạt động thường nhật, không coi thường, không ngại kiểm tra, đánh giá Bên cạnh đó, tổ chức xây dựng tiêu chuẩn đánh giá hoạt động XHHGD, tiêu chuẩn đánh giá tham gia lực lượng xã hội XHHGD THCS Nếu tiêu chuẩn không phù hợp phải kịp thời điều chỉnh để kiểm tra, giám sát, đánh giá thực động viên người làm tốt điều chỉnh sai lệch có Nên kết hợp nhiều hình thức kiểm tra, giám sát cho phù hợp với thực tiễn địa phương, tổ chức đoàn thể Hết sức tế nhị khéo léo bố trí lịch kiểm tra để khơng ảnh hưởng đến việc hành lễ bà giáo dân theo đạo Thiên chúa Khi kiểm tra XHHGD phải đảm bảo tiết kiệm, khơng gây lãng phí phiền hà cho đối tượng kiểm tra Kiểm tra có ghi chép đầy đủ, đánh giá phải có đủ minh chứng để người đánh giá tốt, người đánh giá chưa tốt đồng tình chấp nhận Tăng cường tự kiểm tra phận nhà trường, tự kiểm tra lực lượng xã hội, không phụ thuộc vào kiểm tra lãnh đạo nhà trường tổ chức xã hội, chức sắc đạo Thiên chúa Tạo cho người tham gia XHHGD tính tự giác thực bổn phận mình, vừa lòng ủng hộ giáo dục vừa trách nhiệm với em Mở rộng quyền giám sát GV, cha mẹ HS, lực lượng xã hội việc thực chủ trương kế hoạch XHHGD, đặc biệt giám sát nguồn thu huy động nguồn lực vật chất, xây dựng môi trường giáo dục cho HS Xây dựng chế phối hợp ban ngành, đoàn thể lực lượng xã hội với nhà trường việc thực nội dung XHHGD THCS, phù hợp với điều kiện thực tế hoàn cảnh địa phương Phân công rõ trách nhiệm cụ thể ban ngành, đoàn thể lực lượng xã hội để xác định rõ trách nhiệm tham gia hoạt động XHHGD Phát huy sức mạnh tổng hợp LLXH nhằm xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh thuận lợi cho giáo dục THCS phát triển Xây dựng chế phối hợp ban ngành, đoàn thể lực lượng xã hội với ngành giáo dục sở nguyên tắc: Nguyên tắc phù hợp chức năng, nhiệm vụ; nguyên tắc dân chủ, tự nguyện, đồng thuận; nguyên tắc hiệu đảm bảo tính pháp lí Nguyên tắc phù hợp chức năng, nhiệm vụ: Các ban ngành, đoàn thể lực lượng xã hội có chức năng, nhiệm vụ riêng, tham gia hoạt động XHHGD không phối hợp mà trách nhiệm ngành Do cần phải khai thác, phát huy, khuyến khích họ tham gia vào hoạt động phù hợp với chức năng, nhiệm vụ mà họ đảm nhiệm, từ phát huy vai trò kiểm tra, giám sát hoạt động XHHGD mà họ tham gia 136 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐƠ HÀ NỘI 2.2.7 Dân chủ hóa việc sử dụng nguồn lực huy động Huy động toàn xã hội tham gia thực mục tiêu, nội dung giáo dục THCS địa bàn có nhiều đồng bào theo đạo Thiên chúa Tạo đồng thuận nhận thức, tư tưởng, hành động gia đình, cộng đồng dân cư, tổ chức trị - xã hội, đoàn thể quần chúng, tổ chức phi phủ ngồi nước nghiệp giáo dục hệ trẻ lứa tuổi THCS Việc đầu tư nguồn lực cho giáo dục THCS có nhiều ý nghĩa, khơng thể tính ưu việt chế độ xã hội, mà nhân tố quan trọng để nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục Ngành Giáo dục cụ thể nhà trường phải chủ động phối hợp, tham mưu, đề xuất với cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể, lực lượng xã hội địa phương việc lập kế hoạch XHHGD, trường THCS phải giữ vai trị chủ đạo, nhân tố việc tham mưu, khơng hiểu giáo dục người làm giáo dục, hiểu đường lối sách giáo dục, yếu tố, nguồn lực cần thiết XHHGD Việc xây dựng kế hoạch huy động nguồn lực phải có tầm nhìn, có tính thực tiễn, tính khả thi, phải có chế phối hợp lực lượng tham gia điều hành quản lí nguồn lực huy động điều hành công tác XHHGD trường THCS địa bàn có nhiều đồng bào theo đạo Thiên chúa huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình Phân bổ sử dụng hợp lí nguồn lực huy động được, từ tài đến nguồn lực khác phải phân bổ theo nguyên tắc công khai, tập trung, dân chủ; quy mô trường, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội xã; ưu tiên xã đặc biệt khó khăn Cố gắng để xây dựng trường THCS huyện có mặt chung tương đối đồng Cần sửa chữa, nâng cấp, xây dựng, kiên cố hố trường, lớp học theo chương trình mục tiêu Quốc gia sở đồng đều, có tính đến khả hiệu huy động trường cho công Việc phân bổ nguồn lực có phải đặc biệt ý đến hiệu quả, bảo đảm vai trò chủ đạo trường Cần phải có định mức cho khoản chi, hoạt động phục vụ XHHGD cần điều tiết việc đầu tư tăng cường CSVC, mua sắm trang thiết bị công cho nhà trường huyện Các nguồn huy động từ xã hội phải sử dụng mục đích, tiết kiệm, thiết thực, có hiệu Thực cơng khai hố nguồn kinh phí huy động Sử dụng hiệu nguồn xã hội đóng góp để tạo niềm tin động viên khích lệ hưởng ứng tổ chức, cá nhân tham gia XHHGD KẾT LUẬN XHHGD điều kiện quan trọng để thực chuẩn hoá, đại hoá, sở đạt tới chất lượng hiệu giáo dục trình độ cao hơn, phù hợp xu hướng tồn cầu hóa Vùng có nhiều đồng bào theo đạo Thiên chúa sinh sống có nhiều điều thuận lợi cho XHHGD đồng bào chăm lo cho việc học tập con, tuân thủ nghiêm quy định đạo Thiên chúa Tuy nhiên, hoạt động XHHGD THCS quản lí hoạt động cịn số tồn tại, số trường chưa tận dụng ủng hộ chức sắc theo đạo Thiên chúa địa phương Vì vậy, muốn quản lí hiệu hoạt động XHHGD TẠP CHÍ KHOA HỌC SỐ 41/2020 137 địa bàn có nhiều đồng bào theo đạo Thiên chúa, cần ý thực biện pháp quản lí nguồn lực trình triển khai kế hoạch phù hợp TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Minh Hạc (tổng chủ biên) (1997), Xã hội hố cơng tác giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội Phạm Minh Hạc (1999), Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỉ XXI, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Bùi Minh Hiền (2004), “Những sở lý thuyết việc xây dựng xã hội học tập giáo dục suốt đời”, Tạp chí khoa học, Đại học sư phạm Hà Nội, số (3) Bùi Gia Thịnh, Võ Tấn Quang, Nguyễn Thanh Bình (1999), Xã hội hoá giáo dục, nhận thức hành động, Viện Khoa học giáo dục Hà Nội SEVERAL SOLUTIONS FOR SOCIALISED EDUCATION MANAGEMENT IN SECONDARY SCHOOLS IN DENSEPOPULATED CHRISTIAN AREAS IN KIM SON, NINH BINH Abstract: Socialization of education is the Vietnamese major policy This research topic has been studied and mentioned in many documents and researches This is also an educational development policy that has been implemented for many years The article gives an overview of the current situation of the management of educational socialization in secondary schools in dense-populated Christian areas in Kim Son District, Ninh Binh province, in particular, thereby propose solutions to improve the quality of educational socialization in secondary schools in this area Keywords: Socialization, secondary school, Christian ... THCS địa bàn có nhiều đồng bào theo đạo Thiên chúa huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình Nhìn chung, thời gian gần XHHGD THCS thực thu nhiều kết tốt địa bàn huyện Các lực lượng xã hội, có chức sắc đạo Thiên. .. địa bàn có nhiều đồng bào theo đạo thiên chúa huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình để đưa giải pháp để nâng cao chất lượng quản lí XHHGD phù hợp NỘI DUNG 2.1 Thực trạng quản lí xã hội hố giáo dục trường. .. quản lí xã hội hố giáo dục trường THCS địa bàn có nhiều đồng bào theo đạo Thiên chúa huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình 2.2.1 Tổ chức khảo sát, đánh giá nguồn lực thực tế địa phương Để thực hiệu cơng