Thông qua những hoạt động và kinh nghiệm của một số quốc gia trong khu vực và trên thế giới với nỗ lực cải thiện vệ sinh môi trường cho người dân, nhất là người dân ở khu vực nông thôn miền núi, vùng sâu vùng xa, chúng ta có thể nhận thấy rằng, vấn đề cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường nông thôn, nước sạch và vệ sinh môi trường luôn là một vấn đề quan trọng, hết sức cấp bách và rất khả thi trong quá trình phát triển của mỗi quốc gia.
Tạp chí Nghiên cứu Dân tộc KINH NGHIỆM THỰC TIỄN Kinh nghiệm xây dựng mơ hình cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường số nước giới T Duy Dũng(1) hông qua hoạt động kinh nghiệm số quốc gia khu vực giới với nỗ lực cải thiện vệ sinh môi trường cho người dân, người dân khu vực nông thôn miền núi, vùng sâu vùng xa, nhận thấy rằng, vấn đề cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường nông thôn, nước vệ sinh môi trường vấn đề quan trọng, cấp bách khả thi trình phát triển quốc gia Từ khóa: Kinh nghiệm, Kinh nghiệm xây dựng mơ hình, cải thiện điều kiện vệ sinh mơi trường, dân tộc thiểu số, vùng sâu vùng xa Vấn đề cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường nông thôn mối quan tâm hàng đầu nhiều quốc gia giới trình phát triển Với Việt Nam, quốc gia có tới 75% số dân sinh sống sản xuất nông nghiệp khu vực nơng thơn miền núi vấn đề cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường nông thơn đóng vai trị quan trọng, đồng thời nhu cầu nhằm đảm bảo sức khỏe đời sống hàng ngày người dân nông thôn miền núi tiến trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Để cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường, trước hết phải giúp người dân nông thôn, miền núi đồng bào dân tộc thiểu số nhận thức vấn đề vệ sinh môi trường chung cộng đồng khu vực sinh sống, kinh nghiệm quốc tế cho thấy thường người ta đề cập tới cụm từ “Cải thiện vệ sinh môi trường nông thôn”, vấn đề thiết thực cần cộng đồng dân cư nơng thơn nói chung đồng bào dân tộc thiểu số nói riêng quan tâm, nhận thức ý nghĩa Như vậy, vấn đề cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường tốt cần phải xem xét yếu tố, cách thức mà quốc gia Ngày nhận bài: 15/10/2016 Ngày duyệt đăng: 10/11/2016 (1) Học viện Dân tộc; e-mail: duydung@cema.gov.vn giới làm, từ rút học kinh nghiệm cho Việt Nam làm sở cho định hướng đạo, điều hành vấn đề vệ sinh môi trường cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường nông thôn, miền núi người dân Xuất phát từ vấn đề nêu trên, để cải thiện điều kiện vệ sinh mơi trường vùng nơng thơn miền núi có hiệu năm tới, kinh nghiệm xây dựng mơ hình cải thiện điều kiện vệ sinh mơi trường số quốc gia giới cho thấy phải nhìn nhận cách tổng thể, tồn diện nhìn từ góc độ quản lý, đặc biệt vấn đề liên quan đến bảo vệ môi trường, nước vệ sinh mơi trường nơng thơn, từ xem xét đến đặc điểm vùng, đặc điểm dân tộc để đầu tư, hỗ trợ cách phù hợp Mơ hình cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường nông thôn Philipines Philippines mbột quần đảo (thuộc khu vực Đông Nam Á) với 7.107 hịn đảo với tổng diện tích đất liền gần 300.000 km² (116.000 dặm vng) Nó nằm 116°40’ 126°34’ đông, 4°40’ 21°10’ bắc, giáp với Biển Philippines phía Đơng, Biển Số 16 - Tháng 12 năm 2016 Tạp chí Nghiên cứu Dân tộc Nam Trung Quốc phía Tây, Biển Celebes phía Bắc Đảo Borneo nằm cách vài trăm km phía tây Nam Đài Loan thẳng phía bắc Moluccas Sulawesi phía Nam Palau phía Đơng phía Biển Philippines Philipines có số dân khoảng 102 triệu người, với nhóm dân tộc gồm Cơ đốc giáo chiếm 3/4 dân số, dân tộc miền núi khoảng 5%, người Moro theo Hồi giáo khoảng 5% ngoại kiều chiếm 2% Tiếng Anh sử dụng rộng rãi ngơn ngữ thức quan trường học quốc gia Trong năm qua, Philipines giải hiệu vấn đề vệ sinh môi trường nông thôn miền núi bền vững thông qua số Dự án WAND (Tổ chức Nước, Nông lâm, Dinh dưỡng Phát triển Philipines), mục tiêu dự án WAND tập trung vào nhu cầu “đáy kim tự tháp” (BoP): hộ gia đình nghèo khơng có khả tự xây nhà vệ sinh riêng, hộ gia đình sinh sống vùng sâu vùng xa không tiếp cận với dịch vụ Chính phủ, hộ gia đình thiếu hội khơng có hội sử dụng nước hộ gia đình sinh sống khu vực xung quanh có xung đột chịu thảm họa thiên tai Theo số liệu thống kê Cơ quan Phát triển Kinh tế Quốc gia (NEDA) cho thấy thay đổi chậm nhận thức người dân vấn đề này, đặc biệt khu vưc nông thôn, miền núi nơi có tỷ lệ tăng dân số sử dụng cơng trình cải thiện điều kiện vệ sinh mơi trường chưa đạt mục tiêu đề thập kỷ qua Ecosan vận động tái sử dụng nước tiểu phân người làm phân bón nơng nghiệp, yếu tố quan trọng vệ sinh bền vững Nếu phân bố rộng rãi vận dụng cách, ECOSAN đóng góp đáng kể vào nỗ lực Số 16 - Tháng 12 năm 2016 KINH NGHIỆM THỰC TIỄN Philipines tiến trình đạt Mục tiêu thiên niên kỷ vệ sinh đến năm 2015 Hiện nay, hệ thống vệ sinh chủ yếu dựa mơ hình nhà vệ sinh dội nước giải pháp cơng nghệ cho xử lý chất thải từ người Tuy nhiên, giải pháp hữu hiệu cho vùng khơng có nước khó xây nhà vệ sinh khu nhà ổ chuột khu vực ngập lụt Ngược lại, ECOSAN giải vấn đề vệ sinh cách bền vững cách sử dụng nhà vệ sinh khô không dùng nước tái chế tái dụng chất thải từ người cách hợp vệ sinh xử lý chất thải đó, chúng gây ô nhiễm tầng ngậm nước, sông hồ biển Năm 2008, WAND xây dựng 17 hố xí tự hoại ngăn nguồn vốn hỗ trợ từ Tổ chức bác sĩ Đức trợ giúp quốc gia phát triển Phần lớn nhà tiêu đặt trường tiểu học thị trấn Initao, Libertad Manticao tỉnh Misamis Oriental (Philipines), nhiên, mơ hình hố xí tự hoại ngăn có mức chí phí lên tới 28.000 Peso cho người tiêu dùng Mơ hình cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường nông thôn Nepal Nepal quốc gia khu vực Nam Á, nằm Trung Quốc Ấn Độ, có diện tích khoảng 147,181 km², với số dân 30,43 triệu người Thành phần dân tộc chủ yếu Người Chhettri, Brahman-Hill, Magar, Tharu, Tamang, Newar, Muslim, Kami,Yadav,… Nepal quốc gia phát triển giới Phần lớn lực lượng lao động làm nông nghiệp tự cung tự cấp, chủ yếu trồng lúa nước, lúa mạch ngô Lâm nghiệp ngành quan trọng rừng bị tàn phá nhiều Công nghiệp có hàng dệt thảm, thuộc 61 Tạp chí Nghiên cứu Dân tộc da, đường, hạt có dầu, đay, xi măng; sản xuất điện đạt 1,17 tỷ kwh, tiêu thụ 1,212 tỷ kwh; xuất đạt 4,85 triệu USD, nhập 1,2 tỷ USD; nợ người ngoài: 2,4 tỷ USD Ở Nepal, Tổ chức USAID khởi động hai dự án vệ sinh cho 65.000 người dân khu vực Trung Tây Viễn Tây Nepal Dự án thứ Dự án Cải thiện Nước Vệ sinh Trường học với khoảng 45.000 người dân hưởng lợi khu vực Trung Tây Dự án thứ hai Dự án Nước Vệ sinh an toàn mang lại hội hưởng lợi từ cơng trình cấp nước vệ sinh an tồn tham gia khóa đào tạo vệ sinh môi trường, vệ sinh cá nhân, tưới tiêu chăn nuôi gia súc, gia cầm cho 27.000 người dân nông thôn khu vực Trung Tây Viễn Tây quốc gia Hai dự án ví dụ điển hình cho hình thức sử dụng chất xám nguồn lực địa phương để đảm bảo kết đạt cao làm việc vùng nông thôn miền núi, vùng đặc biệt khó khăn với hộ gia đình nghèo người thiệt thịi Tình trạng vệ sinh sức khỏe kém, đặc biệt khu vực Trung Tây, xảy vào năm 2009 dịch tả hoành hành cướp sinh mạng 300 người dân Có thể nói, hai dự án giúp người dân nơng thơn miền núi phịng ngừa hiệu loại dịch bệnh tương lai, đồng thời cải thiện đời sống nhóm người thiệt thịi khu vực nơng thơn miền núi Nepal Chương trình Cải thiện nước vệ sinh trường học với tổng số vốn 345.2000 USD bao gồm chiến dịch cải thiện nước vệ sinh cộng đồng để hình thành nhóm cộng đồng “Cải thiện Nước Vệ sinh trường học”, đây, hộ gia đình có nhà tiêu hợp vệ sinh sử dụng hệ thống xử lý nước 62 KINH NGHIỆM THỰC TIỄN hộ gia đình thực hành vệ sinh tốt Ngồi 45.000 người dân hưởng lợi, 54 trường học sử dụng cơng trình cấp nước nhà vệ sinh dành riêng cho nam nữ Tổ chức Mơi trường Sức khỏe Cộng đồng đóng góp thêm khoảng 33.200 USD trực tiếp triển khai Chương trình Theo thơng cáo báo chí, mục tiêu Chương trình WASH An tồn với tổng kinh phí thực lên tới 449.900 USD góp phần nâng cao đời sống cho người dân nông thôn thông qua hội tiếp cận bình đẳng sử dụng hiệu nguồn nước điều kiện vệ sinh đảm bảo Chương trình SEBAC thực với số kinh phí đóng góp thêm 40.900 USD từ tổ chức Mơ hình cải thiện điều kiện vệ sinh mơi trường nơng thơn Zimbabwe Cộng hịa Zimbabwe, trước cịn có tên gọi Southern Rhodesia, sau Cộng hịa Rhodesia Zimbabwe Rhodesia, có tổng diện tích 390,757 km², với số dân khoảng 10 triệu người Là quốc gia nghèo nằm phía nam lục địa châu Phi, hai sông Zambezi Limpopo Đa phần nước nằm trung tâm cao nguyên trung tâm (thảo nguyên cao) trải dài từ tây nam tới tây bắc cao độ khoảng 1200 1600m Vùng phía đơng nhiều đồi núi với Núi Nyangani điểm cao độ cao 2,592 m Khoảng 20% quốc gia thảo nguyên thấp 900m Thác Victoria - thác nước lớn đẹp giới, nằm tây nam nước phần sông Zambesi Zimbabwe có khí hậu nhiệt đới với mùa mưa thường từ tháng 11 tới tháng Khí hậu ôn hoà nhờ độ cao Ở Zimbabwe, Dự án “Tăng cường Số 16 - Tháng 12 năm 2016 KINH NGHIỆM THỰC TIỄN Tạp chí Nghiên cứu Dân tộc tham gia cộng đồng dịch vụ cấp nước vệ sinh khu vực nông thôn quận Gwanda” Ủy ban Châu Âu tài trợ thực từ tháng 8/2011 kéo dài năm Dự án quan tâm đặc biệt tới vai trò phụ nữ việc cải thiện vệ sinh môi trường Phần lớn đàn ông quận Gwanda bảo thủ, họ nắm vai trò điều hành, lãnh đạo định việc gia đình họ thường làm ăn xa nhà Trước đây, phụ nữ đóng vai trị lấy nước làm cơng việc vặt gia đình cịn việc sửa chữa vận hành giếng khoan điều cấm kỵ, điều thay đổi đáp ứng theo mục tiêu dự án Môi trường khô hạn Gwanda, khan nước, điểm lấy nước bị hư hỏng đồng nghĩa với việc phụ nữ bé gái phải xa để lấy nước để phục vụ mục đích sinh hoạt hàng ngày cho gia đình Đối mặt với thách thức này, liệu phụ nữ có thực phải đợi chồng nhà kỳ nghỉ để sửa sữa giếng khoan không? Câu trả lời không Giờ đây, phụ nữ Gwanda trao quyền họ đảm đương cơng việc bảo dưỡng sửa chữa cách hiệu Phụ nữ nam giới làm việc lợi ích chung gia đình cộng đồng Thông qua hoạt động kinh nghiệm số quốc gia khu vực giới nỗ lực cải thiện vệ sinh môi trường cho người dân, người dân khu vực nông thơn miền núi, vùng sâu vùng xa, nhận thấy rằng, vấn đề cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường nông thôn, nước vệ sinh môi trường vấn đề cấp bách quan trọng trình phát triển quốc gia Qua số kinh nghiệm mà nước triển khai, thực hiện, rút số vấn đề trọng tâm, then chốt cần lưu ý trình định thực sách nước vệ sinh mơi trường nơng thơn, vấn đề cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường nông thôn miền núi, vùng dân tộc thiểu số cần đặc biệt quan tâm nhằm đạt thành công định tiến trình hội nhập quốc tế, “Tiếp cận vai trò giới cải thiện vệ sinh môi trường, Vấn đề nâng cao nhận thức người dân, Thay đổi công nghệ việc xây dựng cơng trình nhà tiêu hợp vệ sinh phù hợp với điều kiện sống thu nhập người dân nông thôn miền núi” TÀI LIỆU THAM KHẢO Cerwass.com.vn Báo cáo tổng hợp Dự án Mơ hình cải thiện vệ sinh môi trường vùng đồng bào dân tộc Mông Tây Bắc, năm 2014 ABSTRACT EXPERIENCES OF MODEL CONSTRUCTION FOR IMPROVING ENVIROMENT SANITATION CONDITIONS IN SOME COUNTRIES OF THE WORLD Through the activities and experiences of some countries in the region and around the world in an effort to improve sanitation for the people, especially people living in rural and mountainous areas, living in deep and remote areas, we can notice that, the issue of improving the conditions of rural sanitation, clean water and sanitation is an urgent issue and the importance of the development process of each country Keywords: Experience, experience modeling, improved sanitary conditions, deep and remote ereas Số 16 - Tháng 12 năm 2016 63 ... vấn đề cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường nông thôn, nước vệ sinh môi trường vấn đề cấp bách quan trọng trình phát triển quốc gia Qua số kinh nghiệm mà nước triển khai, thực hiện, rút số vấn... Chương trình Cải thiện nước vệ sinh trường học với tổng số vốn 345.2000 USD bao gồm chiến dịch cải thiện nước vệ sinh cộng đồng để hình thành nhóm cộng đồng ? ?Cải thiện Nước Vệ sinh trường học”,... vực Trung Tây Dự án thứ hai Dự án Nước Vệ sinh an toàn mang lại hội hưởng lợi từ cơng trình cấp nước vệ sinh an tồn tham gia khóa đào tạo vệ sinh môi trường, vệ sinh cá nhân, tưới tiêu chăn nuôi