Đánh giá nhanh tiềm năng kinh tế một số sản phẩm nông-lâm-ngư chủ yếu của tỉnh Hà Tĩnh

Bài viết này trình bày kết quả đánh giá nhanh tiềm năng kinh tế cho 5 sản phẩm nông-lâm-ngư tiêu biểu của tỉnh Hà Tĩnh. Có thể thấy rằng tiềm năng kinh tế của các sản phẩm này chủ yếu thể hiện qua các mặt như: Tiềm năng tạo cơ hội cho người nghèo tham gia vào thị trường, giảm nghèo, cân bằng mối quan hệ và đầu tư giữa khu vực công cộng và tư nhân, rủi ro thấp, và khả năng nhân rộng.

TẠP CHÍ KHOA HỌC, Đại học Huế, Số 47, 2008 ĐÁNH GIÁ NHANH TIỀM NĂNG KINH TẾ MỘT SỐ SẢN PHẨM NÔNG-LÂM-NGƯ CHỦ YẾU CỦA TỈNH HÀ TĨNH Thái Thanh Hà Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế TÓM TẮT Bài viết trình bày kết đánh giá nhanh tiềm kinh tế cho sản phẩm nônglâm-ngư tiêu biểu tỉnh Hà Tĩnh Có thể thấy tiềm kinh tế sản phẩm chủ yếu thể qua mặt như: tiềm tạo hội cho người nghèo tham gia vào thị trường, giảm nghèo, cân mối quan hệ đầu tư khu vực công cộng tư nhân, rủi ro thấp, khả nhân rộng Tuy nhiên, cịn có ngăn cách người sản xuất thương nhân nhân tố thành công chủ chốt chuỗi giá trị sản phẩm tiềm Đồng thời, số trở ngại điều kiện khung pháp lý, tác động không thuận lợi nhằm phát huy cách tối đa tiềm Đặt vấn đề Có thể ví tiềm kinh tế địa phương nguồn lực tiềm ẩn, đánh giá cách đắn lợi cạnh tranh địa phương phát huy tối đa Đặc biệt, lĩnh vực nông nghiệp theo nghĩa rộng, tiềm kinh tế khai thác tốt phát huy cách có hiệu nỗ lực giảm nghèo, cải thiện tham gia vào thị trường người nghèo, tạo hội cho họ có thêm thu nhập Theo báo cáo “Triển vọng phát triển châu Á năm 2008” ADB, sản lượng nông nghiệp Việt Nam chịu nhiều tác động hạn hán, loại dịch bệnh gia súc gia cầm, tăng trưởng vào khoảng 3,4%, thấp xu hướng Tuy mức đóng góp ngành nơng nghiệp kinh tế nước ta chưa đến 25%, ngành tạo nửa tổng công ăn việc làm người dân Điều cho thấy việc đánh giá nhanh tiềm kinh tế sản phẩm nơng nghiệp góp phần giúp định hướng đầu tư nguồn lực cách đắn Đây ưu tiên dự án cải thiện tham gia thị trường người nghèo Hà Tĩnh (IMPP) quỹ Phát triển Nông nghiệp (IFAD) tài trợ Thêm nữa, để thực tốt hợp phần có liên quan đến việc xây dựng kế hoạch hội thị trường cấp xã, thơng tin có liên quan đến việc đánh giá tiềm kinh tế hội thị trường sản phẩm nông sản tỉnh Hà Tĩnh cần thiết Do đó, nghiên cứu tiềm kinh tế đưa vào kế hoạch thực dự án cho năm 2008 Trường Đại học Kinh Tế, Đại học Huế dự án IMPP lựa chọn làm quan chủ chốt thực nghiên cứu tỉnh Hà Tĩnh lực kinh nghiệm thực nghiên cứu hiểu biết địa phương ban điều hành dự án đánh giá cao Trong phạm vi nghiên cứu đánh giá nhanh này, sản phẩm xem có tiềm kinh tế sản phẩm phải đáp ứng tiêu chí đánh giá, nhấn mạnh đến tiềm giảm nghèo thúc đẩy tham gia thị trường người nghèo, sử dụng nhiều tổ chức quốc tế ADB, GTZ1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội tỉnh Hà Tĩnh Hà Tĩnh nằm duyên hải Bắc trung bộ, phía Tây giáp Lào, phía Đơng giáp biển đơng, phía bắc giáp Thành phố Vinh, phía nam giáp tỉnh Quảng Bình Hà Tĩnh có hai thị (thành phố Hà Tĩnh thị xã Hồng Lĩnh) 10 đơn vị hành cấp huyện Lợi Hà Tĩnh tiếp cận với thị trường lớn nước như: Hà Nội, Vinh, Huế, thành phố Hồ Chí Minh tuyến đường quốc lộ 1A, đường sắt Bắc - Nam, đường Hồ Chí Minh, đặc biệt tuyến đường 8A từ thị xã Hồng Lĩnh chạy qua cửa quốc tế Cầu Treo sang thủ đô Viên Chăn - Lào tỉnh Đông - Bắc Thái Lan Hà Tĩnh có cảng nước sâu Vũng Áng phía nam tỉnh, phía bắc có cảng Xn Hải – Nghi Xuân Tuy có điều kiện tự nhiên thuận lợi vậy, theo báo cáo “Sáng kiến cạnh tranh Việt Nam” VNCI tỉnh Hà Tĩnh cải thiện khiêm tốn thứ tự bảng xếp hạng số cạnh tranh cấp tỉnh PCI: từ 45,56 (trong năm 2007) so với 41,62 (năm 2006) xếp vào nhóm “trung bình thấp”, nhóm “thấp” Với dân số 1,3 triệu người, gần 81% sống vùng nông thôn, nên sinh kế chủ yếu người dân dựa vào nông nghiệp Theo số liệu Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh, ngành nông lâm thủy sản đóng góp 43,47% tổng số GDP tỉnh số khơng có nhiều thay đổi so với năm 2005 (là 43,53%) Về cấu giá trị sản xuất tỉnh Hà Tĩnh năm 2006, trồng trọt chiếm vai trị với 67%, lĩnh vực chăn nuôi chiếm gần 30%, cịn lại khu vực dịch vụ nơng nghiệp chiếm 3% cấu giá trị sản xuất nông nghiệp tính theo giá hành năm 2006 Tổng sản lượng thủy sản năm 2006 đạt gần 61 ngàn tấn, tăng 3% so với năm 2005 Kinh tế thương mại dịch vụ năm gần phát triển khá, GDP ngành thương mại dịch vụ chiếm 33% GDP toàn tỉnh Hà Tĩnh Tổng mức bán lẻ hàng hoá, dịch vụ thị trường xã hội năm 2006 3.913 tỷ VNĐ, tăng 14 % năm 2005 3.376 tỷ đồng Giá trị xuất đạt 38,009 triệu USD, giảm 7% so với năm 2005 (40,858 triệu USD) Sản phẩm xuất chủ yếu khoáng sản ngành nông, lâm, ngư Đặc biệt khu kinh tế cửa quốc tế Cầu Treo, khu công nghiệp cảng biển Vũng Áng, khu công nghiệp Gia Lách - Nghi Xn, tỉnh có chế sách ưu đãi nhằm khuyến khích nhà đầu tư nước đến liên doanh liên kết với doanh nghiệp, thành phần kinh tế tỉnh để phát triển thương mại - du lịch - dịch vụ đáp ứng với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế M4P – Making the value chains work better for the poor: a toolbook for practitioners of value chain analysis Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu sử dụng đánh giá nhanh tiềm kinh tế chủ yếu dựa vào phân tích định tính kết hợp với phương pháp đánh giá nhanh thị trường nông thôn kết hợp nhằm phân tích nhân tố thành cơng chủ chốt (Critical Success Factors) cho sản phẩm lựa chọn với cơng cụ hình ra-đa (rada screen) để từ cho thấy khác biệt người sản xuất người mua/thương nhân Cách tiếp cận với việc thảo luận nhóm trọng điểm sử dụng để phát triển nhân tố thành công chủ chốt CSF cho sản phẩm Đồng thời việc vấn cá nhân, sử dụng bảng câu hỏi mở, người có liên quan chủ chốt, có hiểu biết sâu lĩnh vực sản phẩm nghiên cứu thực nhằm thu thập thông tin cho nghiên cứu Việc điều tra trường thực cấp quốc gia cấp địa phương nhằm mục đích đánh giá nhanh tiềm thị trường cho sản phẩm nghiên cứu Bảng hỏi điều tra thiết kế để thu thập thông tin sơ cấp nhân tố thành công chủ chốt CSF, điều kiện khung để khai thác tốt tiềm sản phẩm dựa thang Li-kert điểm Nguồn số liệu thứ cấp thông tin từ số liệu thống kê cấp tỉnh (Niên giám thống kê Hà Tĩnh 2006) cấp quốc gia (Niên giám thống kê toàn quốc GSO 2006) nguồn số liệu Trung tâm Thương mại Quốc tế, nguồn số liệu Liên Hiệp Quốc (UNCOMTRADE) sử dụng trình lựa chọn sản phẩm tiềm để đánh giá tỉnh Hà Tĩnh tổng hợp phân tích sau Nhu cầu giới xu hướng nhu cầu sản phẩm phân tích Các thơng tin từ nghiên cứu trước tổ chức nước báo cáo tổng kết thức quan ban ngành có liên quan cung cấp sử dụng cho nghiên cứu Cơ sở để lựa chọn sản phẩm để thực nghiên cứu đánh giá nhanh tiềm địa phương dựa vào kết hội thảo sơ với quan ban ngành cấp tỉnh, với doanh nghiệp, người sản xuất người thu mua xem thành công địa phương Dựa vào tiêu chí cụ thể, sản phẩm lựa chọn cho nghiên cứu đánh giá tiềm kinh tế tỉnh Hà Tĩnh gồm:  Lạc;  Song-mây;  Nước mắm;  Lợn thịt;  Rau; Kết đánh giá sản phẩm tiềm sản phẩm nói trình bày hình 1, cho thấy sản phẩm đạt điểm số cao thang điểm tiêu chí đánh giá Thêm nữa, sản phẩm sản phẩm đại diện cho ngành: nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp tỉnh, việc lựa chọn sản phẩm làm đối tượng nghiên cứu đánh giá nhanh tiềm kinh tế hoàn toàn phù hợp với điều kiện kinh tế địa phương Kết nghiên cứu 4.1 Đánh giá tiềm sản phẩm theo tiêu chí Ngân hàng phát triển châu Á (ADB) Tổng số người vấn cho sản phẩm 120, sản phẩm song-mây có số mẫu điều tra 28; sản phẩm rau 14, nước mắm 24 người, sản phẩm lợn thịt 16 người, sản phẩm lạc 38 người Với cấu mẫu thể hình cho lượng mẫu đủ lớn cho việc phân tích thống kê mơ tả Hơn nữa, điều kiện giới hạn thời gian yêu cầu phương pháp đánh giá nhanh thị trường nơng thơn, phạm vi nghiên cứu số mẫu cấu mẫu hoàn tồn chấp nhận được2 Hình Kết Hình cho thấy sản phẩm nói đạt gần mức điểm tối đa tất 10 tiêu chí đánh giá Điểm bật sản phẩm cho thấy tiềm lớn tạo hội để người nghèo Hà Tĩnh hội nhập tham gia vào thị Kaplinsky and Morris (2001) “a Handbook for Value Chain Research” Brighton, United Kingdom, Institute of Development Studies, University of Sussex trường nỗ lực giảm nghèo tạo thu nhập thu hút nhiều người tham gia vào sản xuất sản phẩm Trong sản phẩm lạc thể tiềm lớn đạt 12,9 điểm thang điểm 14 Trong sản phẩm nước mắm có tiềm thu hút lao động người nghèo tiêu chí rào cản tham gia thấp đạt thang điểm 10/12 4.2 Đánh giá nhân tố thành công chủ chốt CSF cho sản phẩm tiềm Nhân tố thành công chủ chốt thuật ngữ kinh doanh, khía cạnh yếu cần thiết sản phẩm thành công thị trường Khái niệm Daniel lần công bố nghiên cứu tạp chí Harvard Business Review vào năm 1961 sử dụng nhiều tổ chức, nhiều cơng ty q trình khai thác tiềm nhằm phát huy lợi cạnh tranh Kết hình cho thấy khác biệt tầm quan trọng nhân tố thành công chủ chốt CSF cho sản phẩm nghiên cứu: a Sản phẩm song mây Có nhân tố xem chủ yếu mang lại thành công sản phẩm songmây Người sản xuất cho nhân tố như: chất lượng song-mây, loại mây, công nghệ chế biến mây, giá mây quan trọng so với quan điểm người thu mua/thương nhân thang Li-kert điểm Trong người thu mua/thương nhân lại cho khả mà người sản xuất đảm bảo cung ứng cho họ với số lượng lớn (để đảm bảo tính lợi ích kinh tế nhờ quy mô) lại nhân tố chủ yếu mang lại thành công cho việc kinh doanh họ Sự khác biệt cho thấy, người sản xuất phải quan tâm đối phó với nhiều vấn đề sản xuất kinh doanh so với người thu mua sản phẩm song mây chuỗi giá trị sản phẩm Hà Tĩnh Hình b Sản phẩm lợn thịt Những nhân tố thành công chủ chốt sản phẩm bao gồm khía cạnh thấy hình Trong người sản xuất lại xem nhân tố như: vệ sinh thực phẩm, xuất xứ lợn quy trình chăn ni giết mổ lại quan trọng so với người thu mua thương nhân xét mặt điểm số thang Li-kert điểm, người thu mua/thương nhân lại cho giá thu mua lợn, giống lợn vấn đề dịch bệnh lại vấn đề then chốt, có tính định đến thành công kinh doanh họ Vì vậy, để phát triển cách tốt tiềm sản phẩm lợn thịt cần phải thu hẹp khác biệt nhân tố thành công người sản xuất người thu mua Hình c Sản phẩm lạc Có nhân tố thành cơng chủ chốt sản phẩm lạc Hà Tĩnh Trong người sản xuất cho nhân tố giống lạc nhân tố định việc sản xuất lạc (điểm số 4,67 thang điểm Li-kert điểm người thu mua/thương nhân lại cho nhân tố chất lượng lạc, giá lạc, công nghệ bảo quản độ tin cậy lẫn trình kinh doanh lại nhân tố thành cơng chủ chốt việc kinh doanh họ Điều cho thấy, thương nhân có nhiều mối quan tâm chuỗi giá trị sản phẩm lạc so với người sản xuất để đảm bảo thành cơng việc kinh doanh 10 Hình d Sản phẩm rau Sự khác biệt nhân tố thành cơng chủ chốt trình bày hình Xét mặt điểm số thang Li-kert điểm, số nhân tố này, người sản xuất đánh giá cao nhân tố độ an toàn rau, giá sản phẩm rau, khả cung ứng với số lượng lớn, tươi rau, độ tin cậy vệ sinh thực phẩm, giá sản phẩm rau người thu mua/thương nhân lại quan quan tâm nhiều đến yếu tố chất lượng rau Tương tự sản phẩm khác, cần phải thu hẹp khác biệt để khai thác tốt tiềm chuỗi giá trị sản phẩm lạc tỉnh Hà Tĩnh cách hướng nhiều tập trung mặt sách cho q trình lưu thơng sản phẩm mà người thu mua/thương nhân chuỗi giá trị sản phẩm Hình 11 e Sản phẩm nước mắm Đối với sản phẩm nước mắm Hà Tĩnh, có nhân tố xem đóng vai trị chủ chốt sản phẩm Trong người sản xuất nước mắm lại cho nhân tố loại cá để làm nước mắm, độ tươi sống sản phẩm nguyên liệu, hai nhân tố then chốt đóng vai trị định người thu mua/thương nhân lại cho nhân tố lại độ đạm, màu sắc hương vị nước mắm, thời hạn bảo quản, phân khúc thị trường tiêu thụ độ tin tưởng lẫn trình kinh doanh lại nhân tố thành cơng chủ chốt q trình kinh doanh họ Điều cho thấy, mắt xích chuỗi giá trị người thu mua/thương nhân người đóng vai trị quan trọng chuỗi giá trị sản phẩm Vì vậy, điều kiện khung mặt sách cần phải hướng trọng tâm để giải bất cập Hình Đánh giá điều kiện khung sách để phát huy hết tiềm sản phẩm nghiên cứu Kết đánh giá ảnh hưởng điều kiện khung pháp lý việc phát huy tiềm sản phẩm cho thấy vấn đề thiết chế sách, hỗ trợ Nhà nước khả tiếp cận công nghệ vấn đề lớn, cần ý đại đa số người vấn cho thấy mức đánh giá họ thấp thang Li-kert điểm Những vấn đề khác tập huấn kỹ năng, khả tiếp cận vốn chất lượng doanh nghiệp kinh doanh trọng tâm mặt khung sách cần phải giải để phát huy hết tiềm sản phẩm nghiên cứu Hình Kết luận đề xuất Căn vào kết nghiên cứu, số kết luận đề xuất sau rút nên xem xét:  Các sản phẩm nghiên cứu sản phẩm có tiềm kinh tế xét tiêu chí mà tiêu chí tổ chức nước quốc tế quan tâm Vì vậy, hồn tồn có đủ sở để đưa sản phẩm để triển khai chương trình tỉnh Hà Tĩnh dự án IMPP  Trong số tiềm tiềm thể hội nhập thị trường người nghèo điểm bật sản phẩm nghiên cứu Điều thể chỗ sản phẩm cho phép nhiều người nghèo tham gia vào chuỗi giá trị sản phẩm Tuy nhiên, cần phải có nghiên cứu sâu chuỗi giá trị sản phẩm nghiên cứu để tạo điều kiện cho phân người dân vùng nông thôn Hà Tĩnh tham gia vào mắt xích gia tăng giá trị cao, để từ tạo thêm thu nhập cho họ  Kết cho thấy sản phẩm nghiên cứu có nhiều tiềm thúc đẩy đầu tư để từ phát huy tính hiệu cho nỗ lực giảm nghèo tỉnh Hà Tĩnh Thêm nữa, sản phẩm có rủi ro đầu tư thấp điều làm cho việc khai thác có hiệu tiềm sản phẩm có tính khả thi cao  Vẫn cịn khác biệt người sản xuất người thu mua/thương nhân chuỗi giá trị sản phẩm đề cập đến nhân tố thành công chủ chốt CSF Đặc biệt số sản phẩm có tiềm lạc lợn thịt khác biệt phần lớn xuất phát từ người thu mua/thương nhân, người đóng vai trị quan trọng chuỗi giá trị sản phẩm Vì vậy, mối liên kết nhà sản xuất, người thu mua, thị trường, người tiêu dùng cần phải thiết lập để tạo kênh thông tin thông suốt nhằm thu hẹp cách biệt nhân tố thành công chủ chốt CSF đối vớ sản phẩm tiềm  Một số điều kiện khung pháp lý trở ngại để phát huy tốt tiềm sản phẩm nghiên cứu, chủ yếu khía cạnh có liên quan đến khả tiếp cận công nghệ, chất lượng đơn vị kinh doanh lĩnh vực sản phẩm tiềm năng, hỗ trợ Nhà nước, tập huấn kỹ năng, khả tiếp cận vốn TÀI LIỆU THAM KHẢO ADB, Triển vọng phát triển châu Á năm 2008 Niên giám thống kê tỉnh Hà Tĩnh năm 2006 Niên giám thống kê toàn quốc năm 2006 Báo cáo tổng kết Sở Nông Nghiệp Phát Triển Nông Thôn tỉnh Hà Tĩnh năm 2007 Báo cáo tổng kết Chi cục phát triển lâm nghiệp Hà Tĩnh năm 2007 Hội Phụ nữ tỉnh Hà Tĩnh, Báo cáo nghiên cứu thị trường sản phẩm nước mắm Hà Tĩnh, 2007 Sở Thuỷ sản Hà Tĩnh, Đề án phát triển ngành thuỷ sản tỉnh Hà Tĩnh, 2006-2010 Quy hoạch trồng vật nuôi chủ lực Tỉnh từ 2006 – 2010 định hướng đến năm 2020 Kaplinsky, Raphael and Mike Morris, A Handbook for value chain research, Institute of Development Study 10 Schmitz, Hubert and Peter Knorringa Learning from Global buyers IDS working paper 11 VNCI., The Vietnam provincial competitiveness index 2007, Measuring economic governance for private sector development, 2007 12 Hair et al, Multivariate Data Analysis, 9ed Prentice Hall, 2004 13 CSF.COM: http://www.rapidbi.com/created/criticalsuccessfactors.html#DefinitionsofCSFs 14 UNCOMTRADE: http://comtrade.un.org 15 http://www.agroviet.gov.vn/pls/portal RAPID ASSESSMENT OF REGIONAL ECONOMIC POTENTIALS FOR AGRO-FORESTRY AND AQUACULTURAL PRODUCTS IN HA TINH PROVINCE: THE FINDINGS AND ITS IMPLICATIONS Thai Thanh Ha College of Economics , Hue University SUMMARY This article presents some findings from the rapid assessment of the economic potentials for agro-forestry and aquacultural products in Ha Tinh province It revealed that these potentials boiled down to such dimensions as: the integration of the poor into the market; effective poverty reductions; leveraging the public-privat partnership and investment; low risk; and the possibility for scaling up and so on However, there still exist some gaps, along the value chain, between the producers and traders with regard to the Critical Success Factors for respective products Also, the conditional policy framework exerts some un-favorable impact on the exploitation of full potentials among studied products on the aspects of access to capital, better technology as well as institutional supports on the part of the government  ... sản phẩm lựa chọn cho nghiên cứu đánh giá tiềm kinh tế tỉnh Hà Tĩnh gồm:  Lạc;  Song-mây;  Nước mắm;  Lợn thịt;  Rau; Kết đánh giá sản phẩm tiềm sản phẩm nói trình bày hình 1, cho thấy sản. ..hành dự án đánh giá cao Trong phạm vi nghiên cứu đánh giá nhanh này, sản phẩm xem có tiềm kinh tế sản phẩm phải đáp ứng tiêu chí đánh giá, nhấn mạnh đến tiềm giảm nghèo thúc... đánh giá nhanh tiềm kinh tế hoàn toàn phù hợp với điều kiện kinh tế địa phương Kết nghiên cứu 4.1 Đánh giá tiềm sản phẩm theo tiêu chí Ngân hàng phát triển châu Á (ADB) Tổng số người vấn cho sản