35. Bc cua VKS ND tinh nam 2020

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số: 2858/BC-VKS CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 10 tháng 11 năm 2020 BÁO CÁO CÔNG TÁC KIỂM SÁT NĂM 2020 VÀ PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ CÔNG TÁC NĂM 2021 (Tại kỳ họp thứ 17 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVII) Thực chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp địa bàn, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh báo cáo kết công tác kiểm sát năm 2020 để Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát theo luật định: I TÌNH HÌNH TỘI PHẠM Trong năm 2020, tình hình an ninh trị địa bàn tỉnh giữ vững; nhìn chung tình hình tội phạm cịn diễn biến phức tạp, có chiều hướng gia tăng, xảy nhóm tội phạm, riêng nhóm tội phạm kinh tế, sở hữu, môi trường giảm Cụ thể, năm 2020 khởi tố 639 vụ/1166 bị can, tăng 12 vụ/223 bị can so với năm 2019, đó: Tội phạm trật tự xã hội 211 vụ/585 bị can (chiếm 33%, tăng 14 vụ/164 bị can); Tội phạm kinh tế, sở hữu, môi trường 262 vụ/341 bị can (chiếm 41%, giảm 52 vụ/29 bị can); Tội phạm ma tuý 158 vụ/221 bị can (chiếm 25%, tăng 38 vụ/55 bị can); Tội phạm tham nhũng, chức vụ 05 vụ/15 bị can (chiếm 0,7%, tăng 02 vụ/10 bị can); Tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp 03 vụ/04 bị can (chiếm 0,3%, tăng 03 vụ/04 bị can) (Có Phụ lục kèm theo) Các tội xảy nhiều, có tính chất ngày phức tạp như: Đánh bạc 62 vụ/355 bị can (tăng 28 vụ/191 bị can), có vụ có tang số đánh bạc 1000 tỷ đồng); Cho vay lãi nặng giao dịch dân 07 vụ/14 bị can; Tội tổ chức, môi giới cho người khác trốn nước 03 vụ/09 bị can Đặc biệt tình hình tội phạm ma túy xảy 158 vụ/221 bị can (tăng 38 vụ/55 bị can), nhiều vụ bắt giữ số lượng ma túy lớn vụ Lầu A Hồng (SN 1994, dân tộc H' Mông, trú Huổi Tao A, xã Pu Nhi, huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên) Vàng A Lử (SN 1993, dân tộc H' Mông, trú xã Na Ư, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên) vận chuyển gần 250kg ma túy đá; Vàng A Thênh (SN 1996, trú thị trấn Mường Chà, huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên) Hồ A Mạnh (SN 2000, trú huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên) vận chuyển 300kg ma túy đá Tội phạm tham nhũng xuất chủ yếu “tham nhũng vặt” xảy chủ yếu lĩnh vực quản lý, sử dụng tài chính, lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản Gần xảy nhiều vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản thủ đoạn sử dụng công nghệ thông tin để lừa đảo chiếm đoạt tài sản có giá trị * Tình hình tội phạm có chiều hướng gia tăng nhiều nguyên nhân: Nguyên nhân từ yếu tố kinh tế - xã hội, tác động du nhập văn hóa, phim ảnh bạo lực tệ nạn ma túy, cờ bạc, lối sống thực dụng, hưởng thụ; ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 làm cho tình hình kinh tế gặp nhiều khó khăn, kéo theo nhiều người lao động việc làm, giảm thu nhập Bên cạnh đó, ý thức chấp hành pháp luật, tinh thần cảnh giác tự bảo vệ nhiều người hạn chế, chủ quan, sơ hở bị tội phạm lợi dụng Phong trào quần chúng tham gia đấu tranh chống tội phạm số nơi chưa thực mạnh mẽ, hiệu Viện kiểm sát phối hợp chặt chẽ sở, ban, ngành chủ động đề biện pháp giám sát, kịp thời xử lý theo pháp luật, không để xảy vụ việc phức tạp giải ổn định tình hình địa bàn II KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ Quán triệt nghiêm túc thị, nghị Đảng, Quốc hội, Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân tỉnh lĩnh vực tư pháp nhiệm vụ cải cách tư pháp năm 2020, ngành Kiểm sát Quảng Bình triển khai đồng nhiều biện pháp, nỗ lực phấn đấu thực hoàn thành tốt nhiệm vụ, đạt nhiều tiêu, khắc phục tồn tại, hạn chế năm 2019, góp phần quan trọng vào cơng tác phịng, chống tội phạm vi phạm pháp luật Kết công tác năm 2020 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Bình thể nội dung sau: Cơng tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp lĩnh vực hình 1.1 Thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Chủ động tăng cường quan hệ chặt chẽ với quan theo Quy chế phối hợp liên ngành ký kết quan việc cung cấp, trao đổi thông tin tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố địa bàn tỉnh, tạo thuận lợi có nhiều chuyển biến tích cực việc tiếp nhận giải tố giác tin báo tội phạm, tỷ lệ giải đạt cao Trong kỳ, thụ lý kiểm sát 844 tin báo, tố giác; giải 803 tin báo, đạt tỷ lệ 95,1% Kiểm sát trực tiếp 11 Cơ quan điều tra Công an cấp huyện, thị xã, thành phố; qua kiểm sát ban hành 11 kết luận, 07 kiến nghị Ngoài ra, qua hoạt động kiểm sát ban hành 05 kiến nghị chấp nhận 1.2 Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình Tiếp tục tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra Chủ động triển khai công tác, phối hợp chặt chẽ với Cơ quan điều tra việc điều tra, kiểm sát điều tra vụ án hình sự; việc phê chuẩn định Cơ quan điều tra kịp thời, quy định; Kiểm sát việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can có cứ, quy định pháp luật Kiểm sát điều tra chặt chẽ đề 365 yêu cầu điều tra Viện kiểm sát yêu cầu CQĐT thay đổi, bổ sung định khởi tố 01 vụ/02 bị can; yêu cầu khởi tố 04 vụ/03 bị can, CQĐT thực theo yêu cầu Viện kiểm sát Qua kiểm sát điều tra ban hành 02 kiến nghị yêu cầu Cơ quan điều tra khắc phục số vi phạm 02 kiến nghị phòng ngừa tội phạm Kết công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án hình bảo đảm chất lượng, tiến độ giải Trong kỳ, thụ lý kiểm sát điều tra 808 vụ/1.509 bị can; Cơ quan điều tra giải 660 vụ/1.243 bị can2; Hiện điều tra: 148 vụ/266 bị can Công tác họp bàn giải án hình vụ án phức tạp, vụ án dư luận xã hội quan tâm trọng trì thường xuyên, liên ngành xác định án trọng điểm 23 vụ/36 bị can, giải nhanh đáp ứng phục vụ nhiệm vụ trị địa phương 1.3 Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn truy tố Thực kiểm sát chặt chẽ giai đoạn điều tra, trọng nâng cao chất lượng hồ sơ kiểm sát, kết giải đạt tỷ lệ cao; vụ án truy tố đảm bảo thời hạn tội danh; Các trường hợp tạm đình chỉ, đình điều tra vụ án, đình điều tra bị can kiểm sát chặt chẽ việc áp dụng pháp luật Viện kiểm sát thụ lý giải 615 vụ/1200 bị can (tăng 51 vụ/302 bị can so với năm 2019); Đã giải quyết: 580 vụ/1124 bị can (đạt tỷ lệ 94.3%)3; Đang giải quyết: 35 vụ/76 bị can 1.4 Thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình Tiếp tục nâng cao hiệu thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động xét xử, trọng tâm “Nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên phiên hình sự” Kiểm sát viên phân cơng thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử chủ động nghiên cứu kỹ hồ sơ, chuẩn bị đề cương xét hỏi, dự thảo luận tội, dự kiến tình phát sinh phiên tòa để thực tốt việc tranh tụng phiên toà, bảo vệ quan điểm truy tố Viện kiểm sát Kết vụ án xét xử đảm bảo người tội, khơng có trường hợp Tòa tuyên khác tội danh VKS truy tố Tổng số vụ án thụ lý kiểm sát xét xử sơ thẩm: 666 vụ/1.240 bị cáo; Tòa án giải quyết: 592 vụ/1.069 bị cáo; Đang giải quyết: 74 vụ/171 bị cáo Án phúc thẩm thụ lý: 148 vụ/181 bị cáo; Toà án giải quyết: 123 vụ/152 bị cáo; Đang giải quyết: 25 vụ/29 bị cáo Các tiêu án kháng nghị, bảo vệ kháng nghị; kiến nghị, tiêu án giải kỳ; phiên tòa rút kinh nghiệm theo tinh thần cải cách tư pháp đạt vượt tiêu kế hoạch đặt từ đầu năm Công tác xét xử lưu động tổ chức Vi phạm thời hạn chuyển biên bản, tài liệu thu thập cho Viện kiểm sát theo khoản Điều 88 BLTTHS; không thực yêu cầu điều tra VKS Trong đó: Đề nghị truy tố 603 vụ/1.214 bị can; đình 15 vụ/16 bị can; tạm đình 42 vụ/13 bị can Trong đó:Truy tố chuyển tịa 571 vụ/1104 bị can; đình 09 vụ/20 bị can phiên tòa rút kinh nghiệm tăng cường nhằm tuyên truyền pháp luật đến với người dân nâng cao công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phiên tòa cho đội ngũ Kiểm sát viên Đã phối hợp với Tòa án tổ chức 26 phiên tòa xét xử lưu động 27 phiên tòa rút kinh nghiệm theo yêu cầu cải cách tư pháp Tiếp tục lựa chọn công tác kháng nghị phúc thẩm VKS làm trọng tâm tạo đột phá Chỉ tiêu đặt kháng nghị phúc thẩm VKS ban hành Tòa phúc thẩm chấp nhận đạt tỷ lệ 100% Kết quả, Viện kiểm sát ban hành 15 kháng nghị phúc thẩm, Tòa án xét xử phúc thẩm 13 vụ với kết chấp nhận kháng nghị 100%, 03 vụ chưa xét xử thời hạn giải Báo cáo đề nghị Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Đà Nẵng kháng nghị giám đốc thẩm 01 vụ án hình (đang xem xét giải quyết) 1.5 Kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình Kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam Chú trọng kiểm sát chặt chẽ trường hợp bắt tạm giữ, tạm giam; khơng có tình trạng lạm dụng bắt khẩn cấp; khơng có bắt tạm giữ hình xử lý hành Các trường hợp tạm giam đảm bảo pháp luật; không xảy tình trạng hạn tạm giữ, tạm giam Đã kiểm sát 506 người bị tạm giữ; Đã giải 504 người Kiểm sát 840 người bị tạm giam; Đã giải 596 người Công tác kiểm sát trực tiếp định kỳ trì theo quy chế giam giữ, nâng cao chất lượng kiểm sát thường kỳ, định kỳ Nhà tạm giữ, Trại tạm giam Đã kiểm sát trực tiếp toàn diện 27 Nhà tạm giữ Công an huyện, thị xã, thành phố, Đồn Biên phịng Trại tạm giam Cơng an tỉnh, Qua kiểm sát ban hành 27 kết luận, 15 kiến nghị yêu cầu Nhà tạm giữ, Trại tạm giam khắc phục vi phạm4 Ban hành 01 kiến nghị Tòa án cấp cao Đà Nẵng, chấp nhận Kiểm sát thi hành án hình Chủ động kiểm sát chặt chẽ án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án; kiểm sát việc lập hồ sơ đưa bị án thi hành án Cơ quan thi hành án hình đảm bảo quy định; hướng dẫn UBND cấp xã thực số quy định công tác quản lý người chấp hành án treo, cải tạo không giam giữ; xem xét trường hợp đủ điều kiện rút ngắn thời gian thử thách để yêu cầu UBND xã, Cơ quan thi hành án hình lập hồ sơ đề nghị Tòa án rút ngắn thời gian thử thách cho bị án Kiểm sát chặt chẽ trường hợp án có hiệu lực thi hành án 40 bị án tù chung thân; 2.772 bị án tù có thời hạn; 607 bị án phạt tù cho hưởng án treo; 253 bị án cải tạo khơng giam giữ Một số tồn như: Phịng thăm gặp chưa có bảng nội quy sở giam giữ, quy định thăm gặp, hịm thư góp ý, bảng thông tin trợ giúp pháp lý; Nhà tạm giữ chưa có cán y tế để đảm bảo chăm sóc chế độ y tế cho người bị tạm giữ, tạm giam; Chưa thực chế độ người bị tạm giữ, tạm giam nữ; Trích xuất người bị tạm giữ, tạm giam khơng có biên giao nhận… Công tác kiểm sát xét giảm thời hạn chấp hành án tiến hành theo định kỳ đợt lễ, Tết Nguyên đán đảm bảo quyền lợi người chấp hành hình phạt tù Các hồ sơ phạm nhân đề nghị đảm bảo đủ tiêu chuẩn theo quy định Đã kiểm sát tham gia Hội đồng xét giảm án thời hạn chấp hành án phạt tù cho 1245 phạm nhân thi hành án Trại giam Đồng Sơn Phân trại quản lý phạm nhân Trại tạm giam Cơng an tỉnh Quảng Bình Cơng tác kiểm sát trực tiếp việc tuân theo pháp luật cơng tác thi hành án hình quan tâm Trực tiếp kiểm sát 61 Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện, UBND cấp xã; kiểm sát việc chấp hành án Trại giam Đồng Sơn, Trại tạm giam Công an tỉnh Ban hành 61 kết luận, 02 kháng nghị, 26 kiến nghị5 Công tác kiểm sát việc giải vụ, việc dân sự, nhân gia đình, vụ án hành chính, kinh doanh thương mại, lao động việc khác theo quy định pháp luật Kiểm sát chặt chẽ quy định trình tự, thủ tục tố tụng, hình thức ban hành văn áp dụng điều luật giải vụ, việc dân sự, nhân gia đình, vụ án hành chính, kinh doanh, thương mại, lao động Kiểm sát viên tham gia phiên xét xử, nghiên cứu hồ sơ vụ án, nắm nội dung vụ án, đề yêu cầu Tòa án thu thập, xác minh chứng cứ, đề xuất quan điểm giải vụ án Đồng thời lập hồ sơ kiểm sát theo quy định Ngành Tại phiên sơ thẩm, với kiểm sát chặt chẽ việc tuân theo pháp luật tố tụng chủ thể tiến hành tố tụng chủ thể tham gia tố tụng, kiểm sát chặt chẽ trình tranh tụng bên đương sự, nắm vững tình tiết khách quan vụ án, phát biểu ý kiến việc giải vụ án cách toàn diện, đầy đủ xác Đã thụ lý kiểm sát sơ thẩm, phúc thẩm 2.483 vụ, việc dân sự, HNGĐ; Đã giải 2.015 vụ, việc Thụ lý kiểm sát việc giải 157 vụ án hành chính, KDTM, lao động việc khác theo quy định pháp luật; Đã giải 127 vụ Kiểm sát chặt chẽ thông báo việc trả lại đơn khởi kiện; Kiểm sát việc giải án Tòa án nhân dân hai cấp, tham gia đầy đủ phiên tòa, phiên họp theo quy định Đảm bảo 100% án, định Tòa án kiểm sát chặt chẽ lập phiếu kiểm sát theo quy định, thực việc gửi án, định cho Viện kiểm sát cấp kịp thời, đầy đủ Viện kiểm sát tham gia 415 phiên xét xử, phiên họp giải Đã kiểm sát 3.247 án, định sơ thẩm, phúc thẩm Qua kiểm sát ban hành 04 báo cáo đề nghị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, 01 báo cáo đề nghị kháng nghị phúc thẩm, 06 kháng nghị phúc thẩm, 10 kiến nghị Một số tồn như: Một số hồ sơ chấp hành án cịn thiếu nhận xét q trình chấp hành án bị án; UBND xã chưa bàn giao hồ sơ cho Cơ quan thi hành án Công an huyện để cấp giấy chứng nhận bị án chấp hành xong hình phạt; Chưa thực việc rà soát trường hợp đủ điều kiện rút ngắn thời gian thử thách cho bị án Công tác kiểm sát thi hành án dân sự, thi hành án hành Kiểm sát chặt chẽ hoạt động quan thi hành án dân sự, tăng cường kiểm sát việc xác minh, phân loại đối tượng chưa có điều kiện thi hành án; Phối hợp liên ngành họp bàn đưa biện pháp giải vụ việc vướng mắc, khó thi hành; ký kết quy chế phối hợp liên ngành Viện kiểm sát - Tịa án - Cơ quan THADS cơng tác thi hành án dân Thụ lý kiểm sát 3.714 việc /2.381.383.029.000 đồng Số việc kết thúc thi hành án 2.985 việc/ 80.629.895.000 đồng Thụ lý, kiểm sát 4.346 định thi hành án loại, định đảm bảo quy định pháp luật Kiểm sát việc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án 40 việc; kiểm sát tiêu hủy vật chứng, tài sản 93 việc; kiểm sát thẩm định giá, bán đấu giá tài sản 19 việc; trực tiếp xác minh điều kiện thi hành án 39 việc Kiểm sát trực tiếp 15 quan THADS; phúc tra 04 đơn vị việc thực kiến nghị Viện kiểm sát năm 2019; 03 yêu cầu quan THADS tự kiểm tra báo cáo kết cho VKS Ban hành 16 kết luận, 01 kháng nghị, 12 kiến nghị6 Công tác giải kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp Nhìn chung, tình hình khiếu nại, tố cáo lĩnh vực hoạt động tư pháp kỳ tương đối ổn định, khơng có trường hợp khiếu nại đông người, xúc VKS hai cấp tiếp 71 lượt người khiếu nại, tố cáo Tiếp nhận 323 đơn khiếu nại, tố cáo, đơn thuộc thẩm quyền giải Viện kiểm sát 34 đơn, giải quyết, đơn không thuộc thẩm quyền chuyển cho quan chức theo luật định Đã kiểm sát trực tiếp 06 điểm việc giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền quan tư pháp địa bàn tỉnh Qua kiểm sát ban hành 06 kết luận, 03 kiến nghị III CƠNG TÁC KHÁC Cơng tác quản lý, đạo, điều hành Quán triệt thực Chỉ thị 01/CT-VKSTC ngày 17/12/2019 Viện trưởng VKSND tối cao công tác ngành Kiểm sát nhân dân năm 2020 tiếp tục với phương châm “Đoàn kết, đổi – Trách nhiệm, kỷ cương – Thực chất, hiệu quả” Ngay từ đầu năm VKSND tỉnh Quảng Bình ban hành Kế hoạch công tác kiểm sát năm 2020 triển khai kịp thời đến tất đơn vị ngành tổ chức thực Một số tồn như: Chậm thông báo định thi hành án; Chấp hành viên chưa có biện pháp xử lý khoản tiền, tài sản tạm giữ; Chưa ban hành thơng báo đình việc giải khiếu nại công dân; Xác minh điều kiện thi hành án chưa đầy đủ, rõ ràng; số trường hợp người phải thi hành án có thu nhập rõ ràng, có tài sản chậm thi hành; chưa nộp tiền tạm ứng án phí, lệ phí Tịa án vào tài khoản tạm thu; Biên xác minh thi hành án sơ sài hồ sơ đưa vào sổ theo dõi riêng hồ sơ chưa có điều kiện thi hành án Chỉ đạo đơn vị quán triệt, triển khai thực đồng giải pháp nhằm đạt vượt tiêu Nghị số 96 Quốc hội Xác định yêu cầu, nhiệm vụ trị quan trọng Ngành, đơn vị có biện pháp thiết thực khắc phục tồn tại, hạn chế, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thực chức nhiệm vụ Thực nhiều biện pháp tăng cường trách nhiệm người đứng đầu đơn vị quản lý, đạo điều hành; trọng công tác tra, kiểm tra, giáo dục trị, tư tưởng, đề cao tính chủ động sáng tạo tổ chức thực chức nhiệm vụ Tiếp tục thực tốt nhiệm vụ chống oan, sai, bỏ lọt tội phạm người phạm tội; nâng cao vai trị, trách nhiệm, hiệu cơng tác kiểm sát hoạt động tư pháp Thực nhiệm vụ cải cách tư pháp Tiếp tục triển khai, thực nghị Bộ Chính trị, nghị Ban cán đảng Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực nhiệm vụ cải cách tư pháp, nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp Ban đạo cải cách tư pháp tỉnh; bám sát thị, kế hoạch VKSND tối cao, đơn vị xây dựng kế hoạch công tác, chủ động phối hợp chặt chẽ với quan tư pháp cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm Chất lượng điều tra, truy tố, xét xử thi hành án nâng lên; đặc biệt công tác xét xử đổi mới, trọng nâng cao chất lượng tranh tụng, tạo chuyển biến chất lượng, hiệu tranh tụng phiên tịa Chú trọng cơng tác kiểm sát hoạt động tư pháp, tăng cường công tác trực tiếp kiểm sát Các lĩnh vực khác quan tâm, tăng cường nâng cao chất lượng hiệu số đánh giá tiêu công tác Cơng tác kiện tồn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán Xác định công tác cán khâu then chốt, đột phá để bảo đảm thực tốt chức năng, nhiệm vụ tình hình Bộ máy làm việc, máy lãnh đạo cán bộ, cơng chức VKSND hai cấp kiện tồn, xếp tinh gọn, sát nhập 06 phòng cấp tỉnh, từ 12 phòng trực thuộc đến 09 phòng Bổ nhiệm lại chức vụ quản lý cho 12 đồng chí, bổ nhiệm 03 Kiểm sát viên trung cấp sơ cấp, bổ nhiệm lại 20 KSV Thực điều động 28 đồng chí việc kiện tồn, xếp máy Công tác bổ nhiệm thực quy trình; cơng tác quy hoạch, đào tạo, ln chuyển cán quan tâm đáp ứng yêu cầu cơng tác; chế độ, sách cán bộ, Kiểm sát viên thực đảm bảo, kịp thời7 IV ĐÁNH GIÁ CHUNG Ưu điểm Bổ nhiệm lại chức vụ quản lý 12 đồng chí: bổ nhiệm lại chức vụ đồng chí Viện trưởng tỉnh, 02 đồng chí Phó Viện trưởng tỉnh, 04 đồng chí Trưởng phịng, 04 đồng chí Phó trưởng phịng, 01 đồng chí Phó Viện trưởng huyện Cử 26 đồng chí tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu ngành; 03 đồng chí tham gia lớp Cao cấp lý luận trị 08 đồng chí học lớp Trung cấp lý luận trị Phối hợp với Trường Đại học kiểm sát Hà nội mời lãnh đạo vụ, giảng viên trường giảng dạy kỹ thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án trật tự quản lý kinh tế kỹ số hóa hồ sơ ghi âm, ghi hình cho cán bộ, Kiểm sát viên VKS hai cấp Quảng Bình Năm 2020, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Bình quán triệt nhiệm vụ trọng tâm cải cách tư pháp, thực nghiêm túc Nghị Quốc hội, HĐND, thị Viện trưởng VKSND tối cao công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật Tồn ngành Kiểm sát Quảng Bình tập trung thực tốt nội dung tạo đột phá đề từ đầu năm Đã tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn đạo cấp huyện, phối hợp với quan chức thực tốt công tác kiểm sát giải tố giác, tin báo tội phạm; nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố, gắn công tố với hoạt động điều tra, giảm tỷ lệ án trả hồ sơ điều tra bổ sung mức tiêu quy định Ngành; Các tiêu nghiệp vụ ban hành kháng nghị, kiến nghị quan hữu quan yêu cầu khắc phục vi phạm quan tâm, trọng; số án đình lĩnh vực hình giảm, khơng có trường hợp VKS đình lý khơng cấu thành tội phạm Tịa tun bị cáo khơng phạm tội Đã chủ động phối hợp với Tòa án tổ chức nhiều phiên tòa xét xử lưu động, phiên tịa rút kinh nghiệm án hình sự, dân sự, hành chính, KDTM, lao động Cơng tác tổ chức cán kiện tồn; đẩy mạnh cơng tác tra Ngành Cơng tác tài cơng tác khác thực quy định, đảm bảo hoạt động đơn vị thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao Hạn chế, thiếu sót Bên cạnh kết đạt được, số tồn như: Một số tin báo, tố giác tội phạm có liên quan đến cơng tác giám định phải kéo dài thời hạn, ảnh hưởng đến tỉ lệ giải tin báo tố giác tội phạm giải án giai đoạn điều tra Tiến độ giải số vụ án kéo dài, phải gia hạn điều tra, trả hồ sơ để điều tra bổ sung Nguyên nhân Những hạn chế, thiếu sót có nguyên nhân chủ quan khách quan: Tình hình tội phạm ngày diễn biến phức tạp, vụ án hình xảy với tính chất ngày nghiêm trọng, nguy hiểm, tình tiết phức tạp, thủ đoạn thực tội phạm tinh vi xảo quyệt gây không khó khăn cho cơng tác điều tra, xử lý Tội phạm sử dụng cơng nghệ cao có chiều hướng ngày phức tạp, với diễn biến tăng số vụ tính chất, mức độ, hậu Các vụ án tội phạm kinh tế có khối lượng hồ sơ lớn, việc thu thập tài liệu, chứng nhiều thời gian, lĩnh vực kinh tế có nhiều văn điều chỉnh dẫn đến nhiều vụ án, vụ việc kiểm tra, xác minh, điều tra kéo dài Để đảm bảo cho việc đánh giá chứng cách khách quan tồn diện có vụ án phải trả hồ sơ điều tra bổ sung xuất tình tiết mới, yêu cầu làm rõ thêm chứng buộc tội, đảm bảo việc truy tố, xét xử người, tội, tránh bỏ lọt tội phạm Việc cung cấp tài liệu, chứng giám định, định giá tài sản quan quản lý chuyên ngành kéo dài làm ảnh hưởng đến tiến độ giải án Án dân sự, đặc biệt lĩnh vực tranh chấp quyền sử dụng đất, tranh chấp tài sản đất đai vụ kiện ly hôn ngày phức tạp, hậu công tác quản lý Nhà nước đất đai trước thiếu chặt chẽ, dẫn đến người dân khởi kiện tranh chấp Trong q trình thụ lý cịn nhiều vướng mắc việc áp dụng pháp luật với thực tiễn Các vụ án người nước thực hiện, cơng tác tương trợ tư pháp lĩnh vực hình gặp nhiều khó khăn Nhiều vụ án hết thời hạn điều tra, hết thời hạn tạm giam (kể thời hạn gia hạn) không nhận kết ủy thác tư pháp (như xác minh tiền án, tiền sự, lý lịch tư pháp bị can…) nên kết thúc điều tra đề nghị truy tố Một số cán bộ, Kiểm sát viên chưa phát huy hết tinh thần trách nhiệm thực nhiệm vụ Cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện, điều kiện làm việc chưa đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ Bên cạnh đó, năm 2020, đại dịch Covid-19 ảnh hưởng đến công tác chuyên môn, nghiệp vụ toàn Ngành Một số quy định pháp luật chưa nhận thức áp dụng thống nhất, chưa hướng dẫn, giải thích kịp thời V NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CÔNG TÁC NĂM 2021 Năm 2021, ngành Kiểm sát Quảng Bình tiếp tục quán triệt thực đồng giải pháp trọng tâm, đột phá mà thực tế tạo chuyển biến tích cực năm 2020 Đồng thời, tập trung thực tốt nhiệm vụ trọng tâm sau: Tiếp tục tập trung lãnh đạo, đạo thực có hiệu thị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, nghị Quốc hội, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh cơng tác phịng, chống tội phạm vi phạm pháp luật; gắn việc thực chức nhiệm vụ Viện kiểm sát với việc thực yêu cầu cải cách tư pháp Tăng cường biện pháp chống oan, sai, chống bỏ lọt tội phạm người phạm tội Xác định nhiệm vụ xuyên suốt, quan trọng hàng đầu Ngành, nhiệm vụ quan trọng đơn vị giải án hình Phối hợp chặt chẽ với Cơ quan điều tra, Toà án giải nhanh vụ án trọng điểm, án tham nhũng, vụ án kinh tế, án dư luận xã hội quan tâm tội phạm phát sinh địa bàn Nâng cao chất lượng luận tội, tranh tụng Kiểm sát viên phiên toà; phối hợp với Toà án tổ chức xét xử phiên rút kinh nghiệm theo yêu cầu cải cách tư pháp; kiểm sát chặt chẽ án phát kịp thời vi phạm để ban hành kháng nghị, kiến nghị yêu cầu khắc phục theo luật định Thực đồng nhiều biện pháp nhằm tạo chuyển biến thực chất công tác kiểm sát hoạt động tư pháp, lĩnh vực dân sự, hành Phát kịp thời kiên kiến nghị, kháng nghị vi phạm pháp luật Kiểm sát chặt chẽ việc thi hành án hình sự, dân Chú trọng công tác giải đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền kiểm sát việc giải đơn khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp Xác định công tác cán khâu then chốt, đột phá để bảo đảm thực tốt chức năng, nhiệm vụ tình hình Tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất đội ngũ cán bộ; trọng kiện toàn đội ngũ lãnh đạo Viện kiểm sát hai cấp; bố trí sử dụng đội ngũ cán hợp lý, hiệu Nâng cao trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp, xây dựng đội ngũ Kiểm sát viên “Vững trị, giỏi nghiệp vụ, tinh thông pháp luật, công tâm lĩnh, kỷ cương trách nhiệm” VI KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT Thông qua công tác thực chức năng, nhiệm vụ, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh kiến nghị Hội đồng nhân dân tỉnh quan tâm giám sát số nội dung sau: Các cấp quyền địa phương phối hợp chặt chẽ với ngành, đồn thể tăng cường cơng tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức pháp luật nhân dân, kết hợp xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; bảo đảm an ninh trật tự gắn với xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư Tăng cường biện pháp quản lý, giáo dục hiệu trường hợp có nguy cao phạm tội sở; chủ động phát hiện, giải kịp thời mâu thuẫn nội nhân dân, phòng ngừa, ngăn chặn phát sinh tội phạm, tội phạm, vi phạm pháp luật có nguyên nhân từ yếu tố kinh tế - xã hội Nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước an ninh, trật tự; quản lý vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ; quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự, quản lý cư trú Triển khai thực nghiêm Luật An ninh mạng, phối hợp với ngành quản lý, giáo dục học sinh, sinh viên, thiếu niên góp phần hạn chế, ngăn chặn tình trạng bạo lực xã hội phòng ngừa tội phạm Trên kết công tác kiểm sát năm 2020 phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2021 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Bình, báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh theo dõi giám sát / Nơi nhận: VIỆN TRƯỞNG - Thường trực HĐND tỉnh; - VP Tỉnh ủy, Ban Nội TU; - Ban Pháp chế HĐND tỉnh; - Lãnh đạo VKSND tỉnh; - Lưu: VT, TH Nguyễn Xuân Sanh 10 ... sát viên VKS hai cấp Quảng Bình Năm 2020, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Bình quán triệt nhiệm vụ trọng tâm cải cách tư pháp, thực nghiêm túc Nghị Quốc hội, H? ?ND, thị Viện trưởng VKSND tối cao... quản lý, đạo, điều hành Quán triệt thực Chỉ thị 01/CT-VKSTC ngày 17/12/2019 Viện trưởng VKSND tối cao công tác ngành Kiểm sát nhân dân năm 2020 tiếp tục với phương châm “Đoàn kết, đổi – Trách... tốt chức năng, nhiệm vụ tình hình Bộ máy làm việc, máy lãnh đạo cán bộ, công chức VKSND hai cấp kiện tồn, xếp tinh gọn, sát nhập 06 phịng cấp tỉnh, từ 12 phòng trực thuộc đến 09 phòng Bổ nhiệm