Bài viết phân tích khái niệm chuẩn đầu ra, tình hình xây dựng chuẩn đầu ra một số chương trình đào tạo ở các cơ sở giáo dục đại học nước ta và đề xuất một vài giải pháp nhằm nâng cao chất lượng xây dựng chuẩn đầu ra chương trình đào tạo phù hợp với xu hướng phát triển của giáo dục, đáp ứng nhu cầu về nguồn nhân lực chất lượng cao của thị trường lao động xã hội hiện nay.
VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt Kì tháng 5/2018, tr 86-89 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CHUẨN ĐẦU RA CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO Ở MỘT SỐ CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC NƯỚC TA Hoàng Thị Hương - Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Ngày nhận bài: 18/05/2018; ngày sửa chữa: 23/05/2018; ngày duyệt đăng: 30/05/2018 Abstract: The paper analyses the concept standards of learning outcomes for curricula at higher education institutions in Vietnam Also, the article proposes some solutions to improve effectiveness of building standards of learning outcomes for curricula at tertiary institutions in line with the trend of developing education with aim to meet demands of high quality human resources of labour market in current period Keywords: Learning outcome standards, curricula, higher education institution, labour market Mở đầu Chuẩn đầu (CĐR) chương trình đào tạo (CTĐT) có mối quan hệ khăng khít, tác động qua lại chi phối lẫn trình phát triển sở giáo dục đại học Thời gian qua, sở giáo dục đại học nước ta đẩy mạnh việc phát triển CTĐT số lượng chất lượng; nhiều ngành học đời với định hướng phát triển lực người học tăng tính ứng dụng nghề nghiệp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo đáp ứng nhu cầu lao động xã hội Tuy nhiên, chất lượng CĐR chưa cao, chưa tương xứng với trình phát triển nhanh chóng mạnh mẽ CTĐT Vì vậy, việc nghiên cứu sở khoa học cho việc nâng cao chất lượng xây dựng CĐR cho ngành học sở giáo dục đại học nước ta vô cần thiết Bài viết dựa sở phân tích thực trạng xây dựng CĐR CTĐT số sở giáo dục đại học nước ta để đề xuất số biện pháp nâng cao chất lượng xây dựng CĐR CTĐT phù hợp với xu hướng phát triển giáo dục Nội dung nghiên cứu 2.1 Khái quát chuẩn đầu Khái niệm “Chuẩn đầu ra” (Learning Outcomes) sử dụng ngày phổ biến giáo dục giới Việt Nam Đã có nhiều quan niệm khác CĐR CTĐT, ngành đào tạo từ nhiều cách tiếp cận khác nhau, lên hai cách tiếp cận: Thứ nhất, nghiên cứu CĐR mối quan hệ với CTĐT nhà trường Theo cách tiếp cận này, CĐR CTĐT phân tích có tính độc lập tương đối có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại, chi phối lẫn Theo Từ điển tiếng Việt, Chuẩn “cái chọn làm để đối chiếu, để hướng theo mà làm cho đúng; định thành tiêu chuẩn; công 86 nhận theo quy định theo thói quen phổ biến xã hội” [1; tr 246] Theo nghĩa đó, CĐR khóa học hay CTĐT bao gồm hệ thống giá trị, tiêu chí “chuẩn” kiến thức, kĩ thái độ mà người học đạt sau hồn thành khóa học hay CTĐT Theo tài liệu hướng dẫn xây dựng CĐR CTĐT số sở giáo dục đại học giới nước ta, CĐR mục tiêu cụ thể chương trình viết dạng văn cụ thể, trình bày thành danh sách chuẩn đánh giá Theo đó, CĐR CTĐT có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, nhiên, khác biệt là: mục tiêu CTĐT đích hướng đến CĐR kết thực tế đạt mục tiêu Mục tiêu đào tạo phản ánh ý đồ người dạy, CĐR thể kì vọng người học việc học gì, làm sau tốt nghiệp Đó “hệ giá trị” mà nhà trường cam kết với người học chất lượng đào tạo; sở đó, người học giám sát, đánh giá chất lượng đào tạo thể qua hài lịng hay khơng hài lòng kết đạt hoạt động nghề nghiệp sau tốt nghiệp Thứ hai, nghiên cứu CĐR mối quan hệ sở đào tạo, với nhà tuyển dụng xã hội CĐR ví “đồng tiền chung” để trao đổi, công nhận lẫn nước quốc tế Mỗi sở đào tạo xây dựng CĐR CTĐT xác định chất lượng tối thiểu người học sau tốt nghiệp chương trình với số phẩm chất, kiến thức, kĩ năng/kĩ xảo, tính cách/hành vi khả năng/năng lực; hay tổng quát “kĩ cứng” “kĩ mềm” cụ thể Đó hệ giá trị tối thiểu theo chuẩn chung quốc gia quốc tế để công nhận văn bằng, chứng Một mục tiêu quan trọng hàng đầu CĐR thể kết nối, gắn kết sở đào tạo với nhà VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt Kì tháng 5/2018, tr 86-89 tuyển dụng, với xã hội; phản ánh mối quan hệ “thế giới học tập” với “thế giới nghề nghiệp” Điều địi hỏi CĐR CTĐT phải xây dựng sở điều tra, nắm bắt “tín hiệu” từ thị trường lao động để từ xây dựng “chuẩn” cụ thể kiến thức, kĩ thái độ phù hợp Hơn nữa, CĐR phát biểu cam kết sở đào tạo chất lượng tối thiểu phải đạt người tốt nghiệp CTĐT - tức cam kết chất lượng sản phẩm đào tạo sở đào tạo trước người học, nhà tuyển dụng xã hội Đó tuyên bố trách nhiệm chất lượng GD-ĐT sở đào tạo để xã hội giám sát, phản biện Trước yêu cầu việc nâng cao tính tự chủ cơng khai, minh bạch chất lượng đào tạo sở giáo dục, từ năm 2010, Bộ GD-ĐT yêu cầu sở giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân phải xây dựng công bố CĐR Theo văn hướng dẫn Bộ GD-ĐT, CĐR quy định nội dung kiến thức chuyên môn; kĩ thực hành, khả nhận thức công nghệ giải vấn đề; cơng việc mà người học đảm nhận sau tốt nghiệp yêu cầu đặc thù khác trình độ, ngành đào tạo [2] Như vậy, CĐR CTĐT gắn kết chặt chẽ, bổ sung, hỗ trợ trình phát triển sở giáo dục đại học Trong đó, khởi đầu CTĐT CĐR phải từ xã hội, từ nhà trường Điều có nghĩa là: nhà trường phải dạy xã hội cần khơng phải nhà trường có; phải đào tạo sản phẩm xã hội đang, ln cần, ln đón nhận 2.2 Tình hình xây dựng chuẩn đầu chương trình đào tạo số sở giáo dục đại học nước ta Thời gian qua, sở giáo dục đại học nước ta thực đẩy mạnh việc phát triển CTĐT nhằm đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao thị trường lao động với “thế giới nghề nghiệp” đa dạng, phong phú Trên sở nghiên cứu lí luận, thực tiễn nhu cầu lao động xã hội, sở giáo dục đại học phát triển CTĐT cách mạnh mẽ nhanh chóng Nhiều ngành học truyền thống cải tiến, nâng cấp; nhiều ngành học xuất hiện, có nhiều ngành học cập nhật CTĐT tiên tiến trường đại học có uy tín giới Bên cạnh đó, sở giáo dục đại học cịn ứng dụng nhiều triết lí giáo dục giáo dục tiên tiến giới để nâng cao chất lượng sản phẩm đào tạo như: CTĐT định hướng phát triển lực người học CDIO (Conceive - Design - Implement - Operate); đào tạo đại học định hướng nghề nghiệp ứng dụng POHE (Profession Oriented Higher Education), Song song với nó, từ năm 2010, thực đạo Bộ GD- 87 ĐT, sở giáo dục đại học xây dựng công bố CĐR theo quy định Qua việc nghiên cứu, phân tích, tổng hợp, so sánh tài liệu điều tra thực tiễn khảo sát, thống kê hoạt động xây dựng CĐR chuyên ngành Chính trị học số sở giáo dục đại học nước ta Trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Trường Đại học Vinh, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội để tìm điểm chung CĐR ngành cụ thể CĐR số ngành/chuyên ngành khác Học viện Tài chính, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, từ tháng 5/2017 - 5/2018, rút số nhận định sau: - Các sở giáo dục đại học nước ta thực đạo Bộ GD-ĐT việc xây dựng công bố CĐR trình phát triển CTĐT Trong trình đó, dựa sở lí luận pháp lí CĐR; sứ mạng, mục tiêu đặc thù phát triển nhà trường tham khảo kinh nghiệm sở giáo dục đại học có uy tín nước quốc tế, sở giáo dục đại học xây dựng CĐR cho CTĐT ngành nghề cụ thể - Để xây dựng CĐR ngành đào tạo bậc đại học, sở giáo dục đại học nghiên cứu, lựa chọn sử dụng nguyên tắc viết CĐR SMART, nguyên tắc phân loại Bloom ý đến việc gắn kết nhằm đảm bảo phù hợp với xu hướng phát triển CTĐT theo định hướng phát triển lực người học CDIO định hướng nghề nghiệp ứng dụng POHE, Cụ thể: + Ứng dụng nguyên tắc SMART (Specific Measurable - Actionable - Relevant - Transparent): CĐR xây dựng theo hướng đảm bảo tính đơn giản, rõ ràng điều kiện thực hiện, đo lường đánh giá Yêu cầu nguyên tắc là: CĐR phải cụ thể, phải đo lường được, hành động để thu thập chứng, phải có tính gắn kết, hướng đến mục tiêu cụ thể thực tế, phải rõ ràng, dễ hiểu + Ứng dụng nguyên tắc phân loại Bloom (bảng phân loại Bloom - Bloom’s Taxonomy) mô tả mức độ đạt CĐR CTĐT lĩnh vực cụ thể: nhận thức (Cognitive domain), cảm xúc (Affective domain), tâm vận (Sychomotor domain) Mỗi lĩnh vực phân chia thành mức độ, xếp theo thứ tự từ đơn giản đến phức tạp đặt yêu cầu người học phải đạt sau tốt nghiệp: kiến thức (biết, hiểu, ứng dụng, phân tích, tổng hợp, đánh giá), kĩ (bắt chước, thao tác, chuẩn hóa, phối hợp, tự nhiên hóa) thái độ (tiếp nhận, đáp ứng, hình thành giá trị, tổ chức, đặc trưng hóa) + Xây dựng CĐR theo phương pháp tiếp cận CDIO nhằm đào tạo sinh viên toàn diện kiến thức chuyên môn, kĩ phẩm chất đạo đức, nhấn mạnh VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt Kì tháng 5/2018, tr 86-89 lực thực hành (năng lực CDIO) ý thức trách nhiệm xã hội, đảm bảo cho sinh viên học tập chủ động trải nghiệm thực tiễn Trong bối cảnh tồn cầu hóa biến động mạnh mẽ q trình phát triển kinh tế, CĐR phải có tính linh hoạt nhằm đảm bảo tính ứng dụng nghề nghiệp + Xây dựng CĐR theo phương pháp tiếp cận POHE nhằm đảm bảo gắn kết “thế giới học tập” với “thế giới nghề nghiệp” Trong đó, CĐR phải xác định phẩm chất nghề nghiệp như: tính ứng dụng phổ rộng, tính liên ngành, ứng dụng khoa học kĩ thuật vào thực tiễn, chuyển giao công nghệ khả giải vấn đề, tính sáng tạo phức tạp hành động, làm việc theo cách giải vấn đề, đào tạo để có kĩ mềm, có khả tự thể tư hành động, làm việc cách có tổ chức, có tinh thần trách nhiệm với xã hội sẵn sàng thay đổi cần thiết, có khả học tập suốt đời, ln biết cách cập nhật mở mang hiểu biết, tiến thân nhân loại - Việc xây dựng công bố CĐR CTĐT sở giáo dục đại học nước ta thời gian qua bộc lộ số hạn chế, tồn tại: + Giữa CĐR CTĐT chưa thật gắn bó chặt chẽ với làm sở cho trình phát triển Trong thực tế, sở giáo dục đại học quan tâm tới việc xây dựng phát triển CTĐT xây dựng CĐR, thể tất khâu: từ đầu tư nhân lực, thời gian đến kinh phí Từ dẫn đến quy trình ngược: có CTĐT có CĐR; CĐR chủ yếu dựa việc bám vào CTĐT mặt lí thuyết mà bám sát vào thực tiễn nhu cầu thị trường lao động xã hội CĐR chưa dựa tham vấn ý kiến nhà tuyển dụng, sở có khả tiếp nhận, sử dụng lao động người học sau đào tạo + Do CĐR chưa thật gắn kết với CTĐT dẫn đến CĐR chưa thể cách đầy đủ sâu sắc triết lí giáo dục trình phát triển CTĐT theo định hướng phù hợp với xu hướng vận động xã hội, “thế giới nghề nghiệp” phát triển lực người học tăng tính ứng dụng nghề nghiệp + Chất lượng CĐR chưa cao, nội dung CĐR chung chung, chưa thực đầy đủ nguyên tắc xây dựng CĐR chưa thể rõ tính đặc thù nghề nghiệp khác bậc học, hệ đào tạo Nguyên nhân hạn chế việc xây dựng CĐR ngành đào tạo chủ yếu dựa kinh nghiệm, tham khảo kết có sẵn trường mở ngành đào tạo trước Những hạn chế dẫn đến CĐR chưa thể vai trị, sứ mệnh làm sở định hướng cho việc thiết kế CTĐT với ngành nghề mới, yêu 88 cầu đáp ứng nhu cầu lao động xã hội sở giáo dục đại học mong muốn, cam kết công bố cho người học xã hội Bên cạnh đó, CĐR tạo thành hệ chuẩn giá trị định hướng hoạt động dạy - học, đổi nội dung, phương pháp giảng dạy, kiểm tra, đánh đổi phương pháp học tập, rèn luyện người học chưa đạt hiệu cao Hệ sản phẩm đào tạo (người học) nặng lí thuyết mà nhẹ thực hành; yếu kĩ năng, lực thực hành nghề nghiệp phẩm chất đạo đức nghề nghiệp 2.3 Một số giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng chuẩn đầu sở giáo dục đại học nước ta Thứ nhất, cần thay đổi mạnh mẽ tư mối quan hệ CĐR CTĐT Giữa hai yếu tố có mối quan hệ tương hỗ chặt chẽ, tác động qua lại, làm tiền đề, sở nhau; đó, CĐR phải xác định khâu trọng yếu, phải trọng trước hết Trên sở xác định CĐR ngành nghề cụ thể thiết kế chương trình phát triển CTĐT dựa sở vững Muốn vậy, sở giáo dục đại học phải có định hướng đạo đầu tư nguồn nhân lực, thời gian kinh phí phù hợp cho việc xây dựng CĐR Thứ hai, triết lí giáo dục trình đổi tồn diện GD-ĐT phải thể q trình xây dựng CĐR phát triển CTĐT sở giáo dục đại học Triết lí giáo dục trước hết phải quán triệt trình xây dựng CĐR để từ thấm sâu q trình phát triển CTĐT Điều có nghĩa là: muốn xây dựng CTĐT theo hướng phát triển lực tăng tính ứng dụng nghề nghiệp cho người học trước hết định hướng phải thể nội dung CĐR ngành nghề đào tạo cụ thể Thứ ba, xây dựng CĐR phải nghiên cứu thị trường lao động để phát yêu cầu, “tín hiệu” từ thị trường lao động Nghiên cứu thị trường lao động, “thế giới nghề nghiệp” phải thật thấu đáo nhằm tìm hiểu kĩ lưỡng nhu cầu nguồn nhân lực phương diện cụ thể: kiến thức, kĩ năng, thái độ ngành nghề cụ thể Trên sở đó, khắc phục tính chung chung CĐR, phân biệt khác CĐR ngành nghề bậc học (đại học, sau đại học) Thứ tư, sở phân tích nhu cầu xã hội, vào sứ mạng, mục tiêu, đặc thù, chiến lược phát triển nhà trường để cải tiến, phát triển CTĐT mã ngành học truyền thống; xây dựng CTĐT mã ngành học cách phù hợp Từ vừa phát huy nội lực nhà trường vừa đáp ứng yêu cầu cấp thiết xã hội giai đoạn phát triển KT-XH địa phương quốc gia CĐR thể hiện, phát huy sắc VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt Kì tháng 5/2018, tr 86-89 thái, mạnh đào tạo nhà trường, đồng thời góp phần tạo nên “thế giới học tập” đa dạng chuỗi cung ứng thị trường lao động cho xã hội lựa chọn Thứ năm, xây dựng CĐR phải dựa sở lí thuyết giáo dục tiên tiến nhằm đảm bảo nâng cao chất lượng CĐR tính ứng dụng phục vụ trình phát triển CTĐT Trong trình xây dựng CĐR phải nghiên cứu lí thuyết nâng cao kĩ vận dụng nguyên tắc xây dựng CĐR nhằm đáp ứng yêu cầu chất lượng nội dung đảm bảo yêu cầu kĩ thuật CĐR Kết luận CĐR khâu trọng yếu trình phát triển CTĐT sở giáo dục đại học Trên sở học rút từ thực tiễn xây dựng CĐR đặt việc phải thực số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng xây dựng CĐR Đó gắn bó chặt chẽ sở giáo dục đại học nơi cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao với nhà tuyển dụng, thị trường lao động thường xuyên biến động; gắn kết chặt chẽ CĐR CTĐT trình phát triển nhà trường; CĐR phải dựa sở vận dụng linh hoạt, hiệu lí thuyết giáo dục tiên tiến phù hợp điều kiện, mạnh nhà trường Tài liệu tham khảo [1] Trung tâm Từ điển học (2010) Từ điển tiếng Việt NXB Đà Nẵng [2] Bộ GD-ĐT (2010) Công văn số 2196/BGDĐTGDĐH ngày 22/04/2010 việc hướng dẫn xây dựng công bố chuẩn đầu ngành đào tạo [3] Bộ GD-ĐT (2009) Thông tư số 09/2009/TTBGDĐT ngày 07/5/2009 ban hành Quy chế thực công khai sở giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân [4] Bộ GD-ĐT (2013) Công văn số 2435/BGDĐTGDĐH ngày 12/04/2013 việc rà soát chuẩn đầu biên soạn giáo trình [5] Bộ GD-ĐT (2016) Phát triển chương trình đào tạo đại học định hướng nghề nghiệp ứng dụng (Dự án Phát triển giáo dục đại học theo định hướng nghề nghiệp ứng dụng Việt Nam giai đoạn 2) NXB Đại học Sư phạm [6] Lê Đức Ngọc - Trần Hữu Hoan (2010) Chuẩn đầu giáo dục đại học Tạp chí Khoa học giáo dục, số 55, tr 4-6 [7] Đoàn Thị Minh Trinh - Nguyễn Hội Nghĩa (2014) Hướng dẫn thiết kế phát triển chương trình đào tạo đáp ứng chuẩn đầu NXB Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh 89 [8] Đại học Quốc gia Hà Nội (2010) Văn số 3109/HD-ĐHQGHN ngày 29/10/2010 việc hướng dẫn xây dựng hoàn thiện chương trình đào tạo theo chuẩn đầu Đại học Quốc gia Hà Nội [9] Đại học Nội vụ Hà Nội (2016) Văn số 447/HDĐHNV ngày 05/04/2016 việc hướng dẫn xây dựng hoàn thiện chuẩn đầu chương trình đào tạo theo hệ thống tín Trường Đại học Nội vụ Hà Nội [10] Học viện Báo chí Tuyên truyền (2017) Văn số 2228/QĐ-HVBC&TT ngày 26/06/2017 định việc ban hành chuẩn đầu chương trình đào tạo trình độ đại học Học viện Báo chí Tuyên truyền [11] Học viện Tài (2017) Văn số 154/QĐ-HVTC ngày 23/02/2017 việc ban hành chuẩn đầu sinh viên tốt nghiệp ngành/chuyên ngành đào tạo hệ đại học quy Học viện Tài MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ HOẠT ĐỘNG (Tiếp theo trang 156) [2] Ban Bí thư Trung ương Đảng (1995) Hồ Chí Minh tồn tập (tập 6) NXB Chính trị Quốc gia - Sự thật [3] Hồng Phê (2000) Từ điển tiếng Việt NXB Đà Nẵng [4] Nguyễn Lân (2009) Từ điển Ngữ Hán Việt NXB TP Hồ Chí Minh [5] Phạm Viết Vượng (2008) Giáo dục học NXB Đại học Quốc gia Hà Nội [6] Bộ Tổng Tham mưu - Cục Nhà trường (2006) Từ điển Giáo dục học quân NXB Quân đội Nhân dân [7] Ban Chấp hành Trung ương (2013) Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế [8] Ngơ Cơng Hồn (chủ biên, 1998) Giao tiếp sư phạm NXB Giáo dục [9] Nguyễn Cảnh Toàn (2004) Học dạy cách học NXB Đại học Sư phạm [10] Phạm Trung Thanh (2006) Rèn luyện nghiệp vụ sư phạm thường xuyên NXB Đại học Sư phạm [11] Thái Duy Tuyên (2007) Phương pháp dạy học truyền thống đổi NXB Giáo dục [12] Tổng cục Chính trị (2003) Lí luận dạy học quân NXB Quân đội nhân dân ... xây dựng chuẩn đầu chương trình đào tạo số sở giáo dục đại học nước ta Thời gian qua, sở giáo dục đại học nước ta thực đẩy mạnh việc phát triển CTĐT nhằm đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực chất lượng. .. trị học số sở giáo dục đại học nước ta Trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Trường Đại học Vinh, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội để tìm điểm chung CĐR ngành cụ thể CĐR số. .. CTĐT Trong trình đó, dựa sở lí luận pháp lí CĐR; sứ mạng, mục tiêu đặc thù phát triển nhà trường tham khảo kinh nghiệm sở giáo dục đại học có uy tín nước quốc tế, sở giáo dục đại học xây dựng CĐR