Tổ chức nhà nước ở Nam Bộ thời chính quyền Đàng Trong của các chúa Nguyễn

Bài viết phân tích quá trình xác lập và mô hình tổ chức nhà nước vùng Nam Bộ dưới thời chính quyền Đàng Trong của các chúa Nguyễn. Tổ chức nhà nước vùng Nam Bộ trong giai đoạn này mang nhiều nét đặc sắc, vừa tương đồng, vừa dị biệt so với chính quyền Đàng Ngoài và vùng Thuận Quảng của các chúa Nguyễn.

Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 4(101) CHÍNH TRỊ 2016 KINH TẾ HỌC Tổ chức nhà nước Nam Bộ thời quyền Đàng Trong chúa Nguyễn Nguyễn Thị Việt Hương * Cao Tự Thanh ** Tóm tắt: Bài viết phân tích q trình xác lập mơ hình tổ chức nhà nước vùng Nam Bộ thời quyền Đàng Trong chúa Nguyễn Tổ chức nhà nước vùng Nam Bộ giai đoạn mang nhiều nét đặc sắc, vừa tương đồng, vừa dị biệt so với quyền Đàng Ngồi vùng Thuận Quảng chúa Nguyễn Nghiên cứu tổ chức nhà nước Nam Bộ giai đoạn giúp ta hiểu rõ lịch sử nhà nước phong kiến Việt Nam nói riêng lịch sử Việt Nam nói chung Từ khóa: Chính quyền; nhà nước; lịch sử pháp luật; Đàng Trong; Nam Bộ; Chúa Nguyễn Mở đầu Sau Nguyễn Hồng trở Thuận Hóa năm 1600, cục diện Đàng Trong Đàng Ngoài Việt Nam bắt đầu manh nha đến 1627 thức định hình với việc Hy tơng Phước Ngun dàn quân chống Trịnh sông Nhật Lệ Nhưng sau chiến dịch 1772 kết thúc với trận Trấn Ninh thảm khốc thời kỳ Bắc cự quyền Đàng Trong chấm dứt Được rảnh tay phía Bắc, chúa Nguyễn dồn sức vào cơng khai thác phương Nam Năm 1679 Thái tông Phước Tần tiếp nhận nhóm di thần phản Thanh phục Minh Hoa Nam Trần Thượng Xuyên, Dương Ngạn Địch qua tỵ nạn trị Đàng Trong, cho họ vào khai phá Biên Hịa Mỹ Tho, đặt móng cho việc mở mang lãnh thổ Đàng Trong tới vùng Nam Bộ Năm 1693, Hiển tơng Phước Châu lập dinh Bình Thuận, đến 1698 cử Nguyễn Hữu Cảnh vào kinh lược miền Nam, lập phủ Gia Định, thức xác lập tổ chức nhà nước Việt Nam địa bàn đến 1708 lại 28 tiếp nhận nhóm Mạc Cửu đem trấn Hà Tiên quy phục Thời kỳ 1698 - 1777 lịch sử nhà nước Việt Nam Nam Bộ nằm lọt vào giai đoạn Nam tiến thời Đàng Trong, lúc hệ thống quản lý xã hội mà hạt nhân thống hệ thống trị - tổ chức nhà nước Đàng Trong phát triển cách biệt lập với Đàng Ngoài chúa Nguyễn tiến thêm bước dài việc ổn định quyền vùng Thuận Quảng.(*)Vậy mơ hình hệ thống trị - tổ chức nhà nước Nam Bộ thời quyền Đàng Trong chúa Nguyễn nào? Do điều kiện thư tịch mát, tài liệu thiếu thốn khơng cho phép tìm hiểu tồn diện chi tiết hệ thống tổ chức nhà nước Nam Bộ thời Đàng Trong chúa Nguyễn, nên viết dừng nét phác (*) Phó giáo sư, tiến sĩ, Viện Nhà nước Pháp luật, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam ĐT: 0988891223 Email: khang1954@yahoo.com (**) Nhà nghiên cứu Hán Nôm; ĐT: 0862568318 Email: caotwthanh@yahoo.com Nguyễn Thị Việt Hương, Cao Tự Thanh thảo cấu trúc hành tổ chức quyền vùng Nam Bộ Bộ máy quyền Đàng Trong chúa Nguyễn Bộ máy trung ương quyền Đàng Trong nói chung Nam Bộ nói riêng gọi Chính dinh Năm 1614 Hy tơng Phước Nguyên bắt đầu đặt ba ty gồm ty Xá sai, ty Tướng thần, ty Lệnh sử, ngồi cịn có ty Nội Lệnh sử, hai ty Tả Hữu Lệnh sử Năm 1638 Thần tông Phước Lan đặt chức Nội tả, Nội hữu, Ngoại tả, Ngoại hữu làm tứ trụ đại thần Đến 1744 Thế tông Phước Hoạt xưng vương, giữ tứ trụ đại thần Chính dinh đổi Đơ tri làm Hình bộ, Ký lục làm Lại bộ, Vệ úy làm Lễ bộ, Cai bạ Phó Đoán làm Hộ bộ, Văn chức làm Hàn lâm viện, đặt thêm Binh Công Về tổ chức hành địa phương quyền Đàng Trong theo thể chế nhà Lê, đặt làm hai đạo (thường gọi xứ) Thuận Hóa Quảng Nam, xứ gồm nhiều phủ, phủ gồm nhiều huyện châu, tổng tới đơn vị cấp sở thơn, xã (có chức thơn trưởng, xã trưởng, cai xã đứng đầu) Đáng nói hệ thống phủ huyện không thống tổ chức, chẳng hạn đến 1744 Thế tông Phước Hoạt xưng vương xếp lại máy hành đặt riêng chức Tuần phủ Khám lý để cai trị hai phủ Quảng Ngãi Quy Nhơn Hệ thống quan lại phụ trách việc thu thuế hệ thống dinh trấn, hệ thống quản lý xã hội mang đậm màu sắc quân trụ cột thiết chế nhà nước quyền Đàng Trong Hệ thống dinh trấn quyền Đàng Trong hình thành từ đời Nguyễn Hồng, đến 1614, với việc Hy tông Phước Nguyên đặt ba ty Chính dinh bước đầu tổ chức lại Có đường ranh rõ ràng chức hệ thống phủ huyện quản lý cư dân theo địa bàn (đơn vị sở thôn xã) với hệ thống dinh trấn quản lý cư dân theo nghề nghiệp (đơn vị sở tổng man thuộc nậu), hệ thống phủ huyện chủ yếu coi việc kiện tụng khám hỏi tế tự, hệ thống dinh trấn coi việc binh bị phu dịch thuế khóa thống thuộc hệ thống phủ huyện Bộ máy trị - hành tổ chức theo mơ hình qn (chế độ quân chính) đặc điểm quan trọng thiết chế nhà nước Đàng Trong kỷ XVII - XVIII, đặc điểm phát triển mạnh người Việt tiến vào đồng Nam Bộ sau Đến kỷ XVIII, chế độ quân vùng Thuận Quảng bắt đầu bộc lộ điểm yếu trí mạng Nhưng khác với vùng Thuận Quảng sau nhiều trăm năm phát triển có thực kinh tế - xã hội với nhu cầu quản lý xã hội khác, vùng Nam Bộ đến kỷ XVIII giai đoạn đầu khai phá Việc khẳng định cấu xã hội học với thiết chế xã hội Việt Nam khơng thể tiến hành cách đồng tất hệ thống sản xuất vật chất, sản xuất tinh thần, giao tiếp xã hội, quản lý xã hội tái sản xuất sinh học - xã hội mà phải có hệ thống đóng vai trị bứt phá Trong hồn cảnh phức tạp tình hình ngoại giao khu vực lúc ấy, thiết chế trị - hành quân quyền Đàng Trong với tư cách hệ thống quản lý xã hội vơ hình trung lại phương án tối ưu việc khẳng định chủ quyền cộng đồng Việt Nam vùng đất phương Nam 29 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 4(101) - 2016 Sau bắt giết Duệ tông Phước Thuần Tân vương Phước Dương năm 1777, năm 1778 Nguyễn Nhạc lên ngơi hồng đế, lấy niên hiệu Thái Đức, đóng Quy Nhơn Nhưng năm ấy, Nguyễn Ánh lực lượng phù Nguyễn chống Tây Sơn Nam Bộ tơn Đại Ngun sối Nhiếp quốc đánh chiếm Sài Gịn, mở chiến dằng dai địa bàn suốt mười năm, đến 1788 chiếm Nam Bộ lần cuối Cho nên thời gian 1778 - 1788, hệ thống quyền Việt Nam vùng Nam Bộ hai lực lượng trị đối lập với tổ chức tức quyền Nguyễn Ánh quyền Tây Sơn Sau chiếm Gia Định lần cuối, Nguyễn Ánh bước xây dựng củng cố máy quyền Mặc dù giai đoạn khơng cịn nằm trạng thái trị “chính quyền Đàng Trong” bản, kết nối mang nhiều dấu tích cách quản lý xã hội quyền Đàng Trong Q trình chúa Nguyễn xác lập đơn vị hành thiết lập tổ chức nhà nước vùng Nam Bộ 3.1 Chính sách di dân, khẩn hoang, xác lập đơn vị cộng cư truyền thống Đơn vị hành cộng cư bản, mang tính truyền thống người Việt làng xã Từ nôi Bắc Bộ, theo bước chân mở đất, đến vùng Nam Bộ người Việt lại thiết lập đơn vị cộng cư truyền thống để sinh tụ khai hoang Trước năm 1698 có nhiều di dân lẻ tẻ thường xuyên người Việt đến Nam Bộ lập làng, khai phá đất hoang với mục đích mưu sinh Trong Phủ biên tạp lục, Lê Quý Đôn cho biết: “Phủ Gia Định, đất 30 Đồng Nai, từ cửa biển Cần Giờ, Soài Lạp, cửa Đại, cửa Tiểu, toàn rừng rậm nghìn dặm, họ Nguyễn trước đánh với Cao Miên, mà lấy được, chiêu mộ dân có vật lực xứ Quảng Nam, phủ Điện Bàn, Quảng Ngãi, Quy Nhơn cho dời tới đây, phá chặt mở mang, thành phẳng” [1, tr.345] Chúng ta xem xét đến nguồn gốc động hệ người Việt khai hoang Đó tù binh quyền Đàng Trong bắt chiến tranh với quyền Đàng Ngồi Từ năm 1627 đến 1672 có chiến tranh lớn Đàng Trong Đàng Ngoài Các chiến kéo dài làm cho vùng Nghệ An trở nên hoang tàn Ở Nghệ An, tù binh đưa đến khai khẩn vùng dinh Trấn Biên (Phú Yên), khu vực nam Thuận Quảng Nam Bộ Lớp người thứ hai đến khai khẩn Nam Bộ tù nhân trốn quân ngũ, tội phạm, người có máu anh hùng muốn tìm vùng đất để lập nghiệp (có ý kiến cho rằng, tính chất phong đãng, tính cách ngang tàn người Nam Bộ khơng thiên nhiên ưu đãi, mà chỗ nhiều người đến Nam Bộ có tính phưu lưu muốn tìm vùng đất mới) Những người đến Nam Bộ từ nơi xuất phát Đàng Trong Đàng Ngoài Tầng lớp dân nghèo khai hoang chiếm tỉ lệ lớn Những người dân nghèo đến từ Đàng Trong Đàng Ngoài Cùng với di dân khai hoang người Việt cịn có người Chăm, người Hoa Người Chăm vương quốc Chămpa suy yếu tham gia vào đội ngũ vào khẩn hoang Nam Bộ cách tích cực Bên cạnh nhóm người Hoa Năm 1679 Trần Nguyễn Thị Việt Hương, Cao Tự Thanh Thượng Xuyên với 5.000 quân gia nhân 50 chiến thuyền đến cửa biển Tư Dung Đà Nẵng xin quy phục “Họ vỡ đất hoang, dựng phố xá, thuyền buôn người Thanh nước Tây Dương, Nhật Bản, Chà Và lại tấp nập, mà phong hóa Hán [phong hóa văn minh] thấm dần vào đất Đơng Phố” [5, tr.91] Như vậy, “đám Minh thần lưu vong nửa cướp, nửa quan” (chữ dùng Tạ Chí Đại Trường [12, tr.97] Đồng thời Tạ Chí Đại Trường cho rằng: “Đất Gia Định mà cháu Nguyễn Phúc Ánh dắt díu vào hồi tháng (Ất Mùi 1775) nơi lập thành công khai thác hai nhóm người: đám Minh thần lưu vong nửa cướp, nửa quan đám nông dân Việt nghèo khổ” [12, tr.97] Nhận xét có phần khuyết thiếu, ngồi hai lực lượng cịn có tầng lớp giàu có người Việt có tiền để mộ dân có nơng cụ; ngồi có cư dân người Chăm bị dồn xuống Nam Bộ) lực lượng tham gia vào q trình khẩn hoang Tóm lại, khai thác Nam Bộ công lao nhiều lớp người với nguồn gốc khác nhau, họ với q trình khẩn hoang tạo nguồn lực lớn sở để sau quyền Đàng Trong thiết lập đơn vị hành “Tất nhiên với khai thác vội vã vậy, đồ xứ Gia Định vào hậu bán kỷ XVIII có nét riêng biệt” [13, tr.98] Những nét riêng biệt tạo cho hành mà quyền Đàng Trong thiết lập Nam Bộ mang nhiều điểm khác với Thuận Quảng Năm 1698 đánh dấu kiện đặc biệt quan trọng, chúa Nguyễn cử Nguyễn Hữu Cảnh xuống kinh lý vùng Đông Phố “Bắt đầu đặt phủ Gia Định Sai Thống suất Nguyễn Hữu Kính kinh lược đất Chân Lạp, chia đất Đơng Phố, lấy xứ Đồng Nai làm huyện Phúc Long (nay thăng làm phủ), dựng dinh Trấn Biên (tức Biên Hòa ngày nay), lấy xứ Sài Gịn làm huyện Tân Bình (nay thăng làm phủ), dựng dinh Phiên Trấn (tức Gia Định ngày nay) Thiết lập xã thôn phường ấp, chia cắt giới phận, khai khẩn ruộng nương, định lệnh thuế tô dung, làm sổ đinh điền” [5, tr.111] Đây kiện đánh dấu bước khẳng định chủ quyền quan trọng chúa Nguyễn Và từ kiện này, hành Nam Bộ thức quyền Đàng Trong xác lập Sau năm 1698, quyền Đàng Trong tiếp tục đẩy mạnh sách khẩn hoang nhờ thiết lập hai huyện Nam Bộ, biến thành “tổng hành dinh” hoạt động khai phá Đồng thời kiện 1698 giúp khẳng định vị quyền Đàng Trong với Chân Lạp, trở thành bước trị quan trọng cho việc mở rộng chủ quyền đẩy mạnh khai phá vùng Nam Bộ, Việt Nam Trong suốt kỷ XVIII, sách di dân khai hoang vùng Nam Bộ sách quán, quyền Đàng Trong với Nam Bộ tiến hành với nhiều hình thức khác Các đồn điền mở rộng, có đồn điền người giàu có có nơng cụ, họ thuê dân nghèo khai hoang diện tích đất đai cịn hoang sơ Ngồi cịn có quân đồn điền đồn điền quyền nhờ trưng tập binh lính tiến hành khai hoang Trong buổi đầu hành Nam Bộ, lực lượng quân vừa khai hoang vừa bảo vệ đất đai Ngồi ra, lạch, 31 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 4(101) - 2016 bìa rừng hay khu rừng hoang sơ người dân nghèo khổ bước khai hoang, lập làng tụ cư sinh sống Đến 1757 người Việt, người Hoa, người Chăm có mặt khắp nơi đất Nam Bộ từ vùng Trấn Biên đến bìa rừng hai sơng Tiền, sơng Hậu, đến khu rừng tràm đất Hà Tiên Đến năm 1775 theo số thuế nộp Đàng Trong (khơng kể trấn Hà Tiên) Nam Bộ có tới 1.300 thơn xã với khoảng 42.500 dân đinh (theo Li Tana (trong Xứ Đàng Trong - Lịch sử kinh tế - xã hội Việt Nam kỷ XVII XVIII , Nxb Trẻ, Hà Nội, 1999), với dân đinh vợ họ người con, tức tương ứng với dân đinh xã hội Việt Nam kỷ XVII - XVIII người theo Như vậy, dân số Nam Bộ vào cuối XVIII 42.500 x = 212.500 người) Như vậy, trình di dân người Việt, Hoa, Chăm tạo cho Nam Bộ cấu dân cư với đơn vị cộng cư mới, cấu trúc tổ chức hành máy quản lý Các di dân dù trước 1698 hay sau 1698, dù quyền Đàng Trong tổ chức hay người lưu dân tự tổ chức đem đến hệ xuất đơn vị cộng cư Trên sở ấy, năm 1698 hai huyện Tân Bình Phúc Long thành lập, phủ Gia Định đời, đánh dấu bước việc thiết lập thiết chế trị vùng đất Nam Bộ 3.2 Chính sách xâm thực bước, khẩn hoang, lập làng đến đâu thiết lập đơn vị hành tổ chức máy cai trị đến Thực tế cho thấy, việc thiết lập sở hành tùy thuộc vào nhiều yếu tố 32 mật độ dân cư yếu tố quan trọng Trên vùng đất rộng lớn nhiều hoang sơ Nam Bộ, cư dân tiên phong lập nên làng ban đầu có vài hộ gia đình sau trở thành nơi tập trung dân cư lớn “Làng Nam phần khơng có lũy tre bao bọc Hình làng thường chạy dài theo hai bờ sông bờ rạch, với lớp nhà: mé rạch, đường mịn đến nhà, phía sau vườn ruộng Chỉ nơi ngã ba sông ngã tư nhà cửa đơng đúc hơn, trở thành chợ nhỏ” [10, tr.80 - 81] Tình trạng phân bố dân cư với mật độ thấp khiến cho việc thiết lập đơn vị hành khơng thể diễn đồng thời liên quan tới khó khăn việc việc thu thuế quyền Đó lý khiến đơn vị hành Nam Bộ thiết lập dần dần, bước Lời tâu Nguyễn Cư Trinh minh chứng cho trình lấn dần cực Nam quyền Đàng Trong: “Đời trước lập Gia Định, tất trước mở xứ Mơ Xồi, mở xứ Đồng Nai, quân dân hoàn tụ, mở xứ Sài Gịn, lấy đánh nhiều, lấn dần tằm ăn” [1, tr.124] Thực tế, đơn vị hành thiết lập biểu can thiệp (bằng quân ngoại giao) quyền Đàng Trong vào vùng đất thuộc quyền chi phối lỏng lẻo Chân Lạp Lời tâu Nguyễn Cư Trinh vào năm 1732 cho thấy điều đó: “Xin xem địa thế, đặt lũy chia dinh, tập hợp dân binh, chia ruộng cho dân lập nghiệp” [1, tr.124] Như vậy, tồn hai cách thức thiết lập đơn vị hành vùng Nam Bộ quyền Đàng Trong: thứ nhất, sở địa điểm tụ cư dân khai Nguyễn Thị Việt Hương, Cao Tự Thanh hoang đơng bắt đầu thiết lập sở hành chính, việc đặt phủ Gia Định với hai huyện Tân Bình Phúc Long; thứ hai, hành động quân ngoại giao lấy đất khu vực mà Chân Lạp hồn tồn khơng cịn khả chi phối để thiết lập đơn vị quân - hành tiến hành di dân khai hoang đôi với q trình điều chỉnh đơn vị hành cho tương thích với thay đổi tình hình dân số Căn vào nguồn tư liệu có, thấy số kiện mở đất xâm thực quan trọng quyền Đàng Trong Nam Bộ Năm 1698 Nguyễn Hữu Cảnh vào kinh lý vùng Đồng Nai, lập hai huyện Phúc Long Tân Bình (Sau tâm thức người Nam Bộ cụm từ “dân hai huyện” có ý nghĩa thiêng liêng, cụm từ thường người dân Nam Bộ tự hào truyền nhau, dân hai huyện người Việt có mặt đất Nam Bộ cách thức huyện Tân Bình Phúc Long) Đồng thời người Hoa lập làm xã Thanh Hà dinh Trấn Biên, xã Minh Hương dinh Phiên Trấn Năm 1708 lập Trấn Hà Tiên từ vùng đất Mạc Cửu “Đến Cửu ủy cho người thuộc Trương Cầu Lý Xã dâng thư xin làm Hà Tiên trưởng Chúa nhận cho, trao cho chức Tổng binh Cửu xây dựng dinh ngũ, đóng Phương Thành, nhân dân ngày đến đông” [5, tr.122] Năm 1732, “Chúa cho Gia Định địa rộng rãi, sai khổn thần chia đất đặt châu Định Viễn (nay phủ Định Viễn) dựng dinh Long Hồ (tức tỉnh Vĩnh Long ngày nay)” [5, tr.143] Thực tế, lời tâu Nguyễn Cư Trinh Lê Quý Đôn ghi chép, đặt châu Định Viễn kết việc Chân Lạp phải cắt đất cho chúa Nguyễn sau hành động quân không thành Chân Lạp Năm 1756, vua nước Chân Lạp Nặc Nguyên dâng đất hai phủ Tầm Bồn Lơi Lạp, tướng Chân Lạp Chiêu Chùy Ếch quấy rối vùng Côn Man (đất quyền chúa Nguyễn)” [5, tr.165] Châu Định Viễn mở rộng vùng Gị Cơng, Tân An, Bến tre Năm 1757, sau vua Chân Lạp Nặc Nguyên chết, tình hình Chân Lạp rối loạn, sau quan quân chúa Nguyễn giúp Nặc Tôn lên ngôi, để đền đáp Nặc Tôn dâng đất Tầm Phong Long cho chúa Nguyễn Tiếp quyền Đàng Trong mở rộng thêm đất đai, lập đạo Đông Khẩu xứ Sa Đéc, đạo Tân Chân Tiền Giang, đạo Châu Đốc Hậu Giang Tiếp Nặc Tơn lại cắt đất phủ Chân Lạp cho chúa Nguyễn, chúa Nguyễn lại cho lệ thuộc vào Hà Tiên, đạo Kiên Giang đạo Long Xuyên lại Mạc Thiên Tứ đặt [5, tr.166 - 167] 3.3 Chính sách ràng buộc lỏng lẻo Chính sách ràng buộc lỏng lẻo sách quán quyền Đàng Trong việc thiết lập quản lý khu vực hành Nam Bộ Với việc thực sách cấu trúc hệ thống hành Nam Bộ thời chúa Nguyễn có khác nhiều, dị biệt so với vùng Thuận Quảng Tuy nhiên, với trình mở rộng lãnh thổ khẩn hoang lập sở kinh tế vùng đất hoang sơ giàu tiềm nhạy cảm trị sách lại tỏ có lợi định Có nhiều lý dẫn đến việc quyền Đàng Trong chấp nhận cho Nam Bộ có quy chế hành lỏng lẻo 33 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 4(101) - 2016 Về khách quan, Nam Bộ vùng đất mới, lại xa trung ương nên quyền khó với tay đến Hơn Nam Bộ rộng lớn, thiên nhiên hoang sơ, mật độ dân cư thấp, thành phần dân cư, tộc người phức tạp, tập hợp tay lục lâm tìm đất hứa Do nên hoạt động cai trị phải tiến hành từ từ, bước, chặt chẽ từ đầu Lý chủ quan khiến quyền Đàng Trong khơng thể làm ngồi mơ hình lỏng lẻo Sau 50 năm chiến tranh liên miên với họ Trịnh (1627 - 1672), dù Lũy Trường Dục xây dựng nguy từ phía Bắc tồn thường trực, cần tập trung lực lượng cao độ để đối phó Phía Nam Chân Lạp với tình hình trị rắc rối liên miên bất hịa xung đột, máy quyền dân chặt chẽ lợi máy quản lý quân hóa cần coi trọng chức thu thuế chưa cần thiết để tâm nhiều tới quản lý dân cư, xây lâu đài hay xử án… Không thể quản lý chặt chẽ cịn thân Đàng Trong trình xây dựng củng cố lĩnh vực tổ chức máy quản lý Cùng với lời dặn đầy tâm huyết Nguyễn Hồng trước lúc xa: “Đất Thuận Quảng phía bắc có núi Ngang [Hồnh Sơn] sơng Gianh [Linh Giang] hiểm trở, phía Nam núi Hải Vân núi Đá Bia [Thạch Bi Sơn] vững bền Núi sẵn vàng sắt, biển có cá muối, thật đất dụng võ người anh hùng Nếu biết dạy dân luyện binh để chống chọi với họ Trịnh đủ xây dựng nghiệp mn đời Ví lực khơng địch được, cố giữ vững đất đai để chờ hội, đừng bỏ qua lời dặn ta” [5, tr.37] 34 Trên thực tế, quyền Đàng Trong thừa nhận trì Nam Bộ hành với cấu trúc thiếu chặt chẽ “Ngày trước đất Nơng Nại có nhiều đầm ao rừng rú Lúc lập ba dinh, chiêu dân đến ở, pháp luật khoan giả Có người có ruộng đất hạt Phiên Trấn, mà lại nộp thuế ruộng đất dân Trấn Biên, người có ruộng đất hạt Trấn Biên, lại nộp thuế ruộng đất dân Phiên Trấn Cái tùy sở nguyện dân, khơng có bó buộc, cốt để khai hoang thành điền lập xã thôn mà thơi” [3, tr.81] Các đơn vị hành xếp đặt lộn xộn với mối liên hệ lỏng lẻo chúng với với quyền trung ương Tính lỏng lẻo, khơng chặt chẽ thể đặc biệt rõ quan hệ Trung ương với đơn vị hành địa phương Hai nghĩa vụ quan trọng đặt đơn vị hành Nam Bộ là: thực thi nghĩa vụ quân bảo vệ biên giới sẵn sàng can thiệt vào tình hình Chân Lạp có yêu cầu; thu thuế Nhưng thực nhiều tư liệu (Phủ biên tạp lục, Gia Định thành thơng chí, Đại Nam thực lục) cho thấy việc quyền Trung ương kiểm soát dân cư đất đai Nam Bộ khó khăn việc thu thuế đạt kết tương đối Trong bối cảnh đó, quyền Đàng Trong sẵn sàng chấp nhận chế tự trị - tự quản nhiều khu vực Nam Bộ Mặc dù từ 1708 trấn Hà Tiên thuộc quyền chúa Nguyễn, nhiên đến tận năm 1757 đạo Kiên Giang Long Xuyên lập khơng phải quyền Trung ương thiết lập mà Mạc Thiên Tứ thiết lập Hà Tiên Nhiều hoạt động Hà Nguyễn Thị Việt Hương, Cao Tự Thanh Tiên mang tính chất tự trị rõ có việc dùng binh MạcThiên Tứ có quân đội riêng, chí can thiệp vào Chân Lạp mà chưa thông qua chúa Nguyễn Trên phương diện phát triển kinh tế, đời sống trị, Hà Tiên có tính tự trị cao Ngồi ra, tính chất tự trị nhiều mặt kinh tế làng Nam Bộ dễ dàng nhận thấy Chính sách lỏng lẻo dẫn đến hệ hệ thống quyền thiết lập Nam Bộ tương đốiđơn giản thiếu tính chặt chẽ Một cấu trúc hành phục vụ cho người khai hoang rõ ràng yếu Cấu trúc hành thiết lập sở cư dân khẩn hoang phục vụ khẩn hoang, tính chất tự trị khu vực cao, làng xã tính chất thiên nhiên cịn hoang sơ Tuy nhiên, lâu dài cấu trúc quyền với pháp luật đơn giản dễ tạo cho cư dân lối ứng xử xa rời với luật pháp quyền Cấu trúc hành tổ chức nhà nước vùng Nam Bộ Năm 1698, thành lập phủ Gia Định gồm hai huyện Phúc Long Tân Bình kiện mở trình thiết lập đơn vị hành quyền Đàng Trong vùng đất Nam Bộ Năm 1744 Nguyễn Phúc Khoát xưng vương, gọi An Nam quốc vương hay Đại Việt quốc vương (Li Tana (trong Xứ Đàng Trong - Lịch sử kinh tế - xã hội Việt Nam kỷ XVII XVIII, Nxb trẻ Hà Nội, 1999, tr.80) cho biết, Thích Đại Sán nói vào năm 1675, Nguyễn Phúc Chu tự xưng vương gọi Đại Việt quốc vương Đồng thời tác giả nghi ngờ kiện năm 1744 sách Đại Nam thực lục có lầm lẫn, theo Đại Nam thực lục năm 1709, Nguyễn Phúc Chu có ấn tên Đại Việt quốc Nguyễn Vương Vĩnh Trấn chi bảo, chuông chùa Thiên Mụ dựng năm 1715 người ta thấy ghi ấn này) Như vậy, cơ cấu tổ chức đơn vị hành máy quản lý Nam Bộ giai đoạn quyền Đàng Trong chúa Nguyễn chia làm hai thời kỳ: thời kỳ thứ từ thiết lập sở hành phủ Gia Định năm 1698 đến chúa Nguyễn Phúc Khoát xưng vương (1744); thời kỳ thứ hai từ 1744 đến chấm dứt tồn quyền Đàng Trong (1777) Từ 1778 1802 diễn trạng thái tranh chấp quyền lực vùng đất Nam Bộ quyền Tây Sơn quyền Nguyễn Ánh sau việc tổ chức cai trị Nguyễn Ánh chiếm lại Gia Định lần cuối Đây giai đoạn khơng thuộc “chính quyền Đàng Trong” tổ chức nhà nước vùng Nam Bộ mang nhiều dấu ấn cách thức quản lý quyền Đàng Trong nên cần xem giai đoạn kết nối gắn bó chặt chẽ với thời quyền Đàng Trong chúa Nguyễn 4.1 Thời kỳ 1698 đến 1744 Trước năm 1698 lãnh thổ Nam Bộ có đơn vị “hành chính” chưa theo nghĩa Đó tổ chức người Hoa khai hoang gồm hai nhóm Mạc Cửu nhóm Dương Ngạn Địch, Trần Thượng Xuyên Năm 1623 quyền Đàng Trong biện pháp ngoại giao (gả công chúa (theo Phan Khoang, ông khảo sát Đại Nam liệt truyện mục cơng chúa chúa Hi Tơng có người gái, hai người có ghi chép rõ ràng chuyện chồng con, 35 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 4(101) - 2016 có Ngọc Vạn Ngọc Khoa ghi khuyết chuyện, có lẽ sử ta cho chuyện gả chồng không hay không ghi Thậm chí kiện chúa Hi Tơng gả cơng chúa cho Chey Chetta phải khai thác sử Chân Lạp) cho vua Chân Lạp Chey Chetta) thiết lập Sài Gòn trạm thu thuế người Việt Năm 1679 Dương Ngạn Địch đến quy thuận, chúa Nguyễn cho tiến hành quy hoạch lại mặt hành khai khẩn đất đai Đại Nam thống chí cho biết, tướng nhà Minh “dựng nhà cửa, họp người Kinh, người Di kết thành xóm ; lại lập thành trang, trại, man, nậu, nhân dân theo nghề nghiệp làm ăn nộp thuế” [6, tr.88] Sự tồn trường biệt nạp kéo dài đến tận năm 1779 Nguyễn Ánh cải cách hành Nam Bộ “bãi trường biệt nạp, đặt huyện Kiến Khang, lập dinh Trường Đồn, đặt chức lưu thủ, cai bạ ký lục” [6, tr.88] Như là, đơn vị hành tổ chức cách đơn giản Đây bước đầu để năm 1698 Nguyễn Hữu Cảnh lập nên hai huyện Nam Bộ Khi Mạc Cửu sang Hà Tiên, bước đầu tổ chức đơn vị hành để khai hoang “Hồi đầu triều người tỉnh Quảng Đông, Trung Quốc Mạc Cửu sang phương nam, thấy đất có lái bn nước tụ tập, nhân chiêu dân xiêu tán đến xứ Phú Quốc, Vũng Thơm, Rạch Giá, Cà Mau lập thành xã, tự đứng cai quản” [6, tr.6] Chưa biết cấu tổ chức bên xã nào, chắn mang nhiều dấu ấn mơ hình Trung Hoa Năm 1698, Nguyễn Hữu Cảnh lập phủ Gia Định Phủ Gia Định bao gồm hai huyện Phúc Long Tân Bình Như vậy, 36 bản, cấu trúc quyền Nam Bộ định hình theo chiều dọc gồm: phủ - huyện - xã Đây cấu truyền thống áp dụng trước nhiều vương triều Việt Nam phía Bắc thời điểm Đàng Trong Đàng Ngoài Trong giai đoạn đầu, phủ Gia Định không tổ chức quan quản lý, cấu trúc hành hình thức bao chứa hai huyện phụ thuộc Đến năm 1731 đặt chức Điều Khiển phủ Gia Định Điều khiển phủ Gia Định võ tướng, điều cho thấy, buổi đầu vai trị chức danh quân quan trọng kiêm chức danh dân Cũng vậy, hoạt động quân hoạt động trọng nhiều đơn vị hành thiết lập Hai huyện lập thuộc phủ Gia Định gồm có hai dinh Dinh cấp hành hiểu theo nghĩa máy quản lý Mỗi dinh quản huyện Huyện Tân Bình có dinh Phiên Trấn, huyện Phúc Long có dinh Trấn Biên, châu Định Viễn có dinh Long Hồ (theo Đại Nam thống chí, Đại Nam thực lục cho biết, danh từ đơn vị hành “trấn” khơng phải đơn vị Trấn mang tính chất ngang tỉnh, mà “trấn” đơn vị dùng để đặt nơi biên giới mở mang, Trấn Biên vùng Phú Yên lập từ kỷ XVII) Đứng đầu dinh võ tướng mang chức danh Lưu thủ hay Trấn thủ Bộ máy cai trị dinh “mỗi dinh đặt chức lưu thủ, cai bạ, ký lục đội thuyền thủy tinh binh thuộc binh” [5, tr.111] Như vậy, mơ hình mà quyền Đàng Trong lập cho Nam Bộ giống mơ hình cải cách hành áp dụng Thuận Quảng từ 1614 Nguyễn Thị Việt Hương, Cao Tự Thanh Ba chức lưu thủ, cai bạ, ký lục chức quản lý hành huyện Lưu thủ chức quan giống trấn thủ đứng đầu dinh, chức có quyền lực trị dân Cai bạ chức quan đứng thứ hai Trấn giữ việc quân lương, thuế khóa, điền thổ, hộ binh Cai bạ chức quan gắn liền với hành dân Ký lục chức quan giúp việc cho ty Xá sai, cho Cai bạ ty Tướng thần Nha úy ty Lệnh sử đời Nguyễn Phúc Ngun Ngồi cịn có hai ty Xá sai Tướng thần, “ở huyện có Xá ty Lại ty” [3, tr.79] Ty Xá sai quản lý hành đứng đầu Ký lục, ty Tướng thần đứng đầu Cai bạ làm nhiệm vụ thu thuế Sự tồn hai ty dù nhắc đến lần xong tồn thực tế phổ biến vùng Thuận Quảng cho phép tin tổ chức phổ biến Nam Bộ Tuy nhiên, so với vùng Thuận Quảng máy quản lý huyện Nam Bộ khơng có ty Lệnh sử coi việc cúng tế, lễ nghi, văn hóa, tơn giáo Lực lượng qn trọng cấu trúc máy cai trị chúa Nguyễn vùng Nam Bộ nhằm đảm bảo hiệu hoạt động khai phá đất đai, bảo đảm quyền lợi quyền chúa Nguyễn sẵn sàng can thiệp quân để thoát ly khỏi ảnh hưởng Chân Lạp Về lực lượng quân chia làm phận gồm thủy binh, tinh binh thuộc binh Thủy binh gồm lực lượng quân quyền Trung ương quyền địa phương Tinh binh gồm hai loại Riêng thuộc binh lực lượng quân tổ chức địa phương Xã đơn vị hành cấp sở Trong thực tế, q trình khai phá đất đai thiết lập đơn vị cộng cư diễn lâu dài với thành phần cư dân đa dạng, phức tạp nên xã khái niệm khơng thật ổn định Dưới xã tổ chức thành nhiều thôn, làng, nậu, ấp, phường, man, đơi thơn, phường có tư cách đơn vị hành sở Điều kiện tư liệu hạn chế cho biết cách tương đối chức danh làng xã Về xã có hai chức dịch tướng thần xã trưởng Số lượng chức dịch không chứng thực mặt tư liệu Nếu theo quy mơ xã Thuận Quảng số chức dịch xã nhiều 18 người Ở xã Nam Bộ chức thu thuế chức sắc đặt lớn Trong thời điểm Nam Bộ cịn có trấn Hà Tiên tổ chức theo quy chế tự trị - tự quản với xuất phát điểm ban đầu nhằm thu hút ảnh hưởng dòng họ Mạc Bằng thực quyền cho phép, Tổng trấn xem “vua” vùng đất xa xôi Khi Mạc Cửu chết, Mạc Thiên Tứ lên chức Tổng trấn Hà Tiên tiếp tục trì chế quyền lực trước 4.2 Thời kỳ từ 1745 đến 1777 Năm 1744, với việc xưng vương, chúa Nguyễn Phúc Khoát tổ chức lại hệ thống hành Đàng Trong Trong bối cảnh đó, đơn vị hành vùng Nam Bộ tiếp tục mở rộng đồng thời phân định lại chuẩn hóa theo mơ hình cấu trúc hành Đàng Trong Đây hệ tất yếu trình khai phá đất đai, can thiệp qn để thâu tóm quyền lực từ quyền Chân Lạp khẳng định chủ quyền chúa Nguyễn Năm 1744, xưng vương, chúa Nguyễn Phúc Khốt quy hoạch tồn Đàng Trong thành 12 dinh “Ở Phúc Long 37 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 4(101) - 2016 gọi Trấn Biên dinh, Tân Bình gọi Phiên Trấn dinh, Định Viễn gọi Long Hồ dinh”, “Hà Tiên lại biệt làm trấn, thuộc chức đô đốc” [5, tr.153] Như vậy, vùng Nam Bộ có dinh, ngồi trấn Hà Tiên Đến lúc Dinh Nam Bộ máy quản lý hành để quản lý huyện trước mà trở thành đơn vị hành Như vậy, tổ chức hành Nam Bộ giai đoạn gồm dinh (trấn) - huyện (châu, đạo) - xã Mơ hình tổ chức giống thời kỳ trước giống mơ hình tổ chức vùng Thuận Quảng Tuy nhiên, điểm khác biệt so với trước số lượng quy mô, quy củ đơn vị hành mở rộng chặt chẽ Nền hành Nam Bộ bước hịa nhập vào khung cảnh chung quyền Đàng Trong, chứng tỏ bước tiến khẳng định chủ quyền chúa Nguyễn với vùng đất Nam Bộ Cấp dinh (trấn) gồm có dinh (dinh Trấn Biên, dinh Phiên Trấn dinh Long Hồ) Mỗi dinh quản lý số huyện, tương đương với phủ (tuy nhiên, số nơi, dinh lại tổ chức bao gồm nhiều phủ khác Chúng ta xem xét ví dụ sau vào năm 1770 “Lấy Ký lục dinh Quảng Nam Trần Phúc Thành làm Cai bạ, tuần hành phủ (Thăng Bình, Điện Bàn, Quảng Ngãi, Quy Nhơn, Phú Yên), tham mưu việc dẹp giặc, điều khiển tướng sĩ binh dân sáu đạo đồn binh Quảng Ngãi quân lính hai phủ Quy Nhơn Phú Yên để đánh giặc ác man” [5, tr.174] Như dinh quan lớn phủ, quan tương đương tỉnh sau này, tức quan tương đương trấn ngày trước 1744) Trấn Hà Tiên 38 theo quy chế tự trị - tự quản ngày trở nên phụ thuộc nhiều vào quyền Đàng Trong chúa Nguyễn thực tế trở thành phận tách rời lãnh thổ Đàng Trong Các huyện, châu, đạo quan hành cấp dinh (trấn) Số lượng huyện chưa thật rõ chắn nhiều so với trước hoạt động khai phá đất đai có nhiều kết Bộ máy quản lư cấp huyện không khác nhiều so với vùng Thuận Quảng số lượng quan lại hoạt động cai trị chưa thật đa dạng phức tạp Theo quy chế chung đặt từ sau cải cách Nguyễn Phúc Khoát, đứng đầu huyện Tri huyện, bên cạnh chức danh khác phụ trách quân sự, thuế khóa, hộ Cùng với huyện, đạo thiết lập vùng khai phá, dân cư chưa ổn định Đây loại đơn vị hành đặc biệt tương đương với huyện Trong thời gian Nam Bộ có đạo Bộ máy cai trị đạo tổ chức giống huyện, gồm chức cai thư ký, tính chất quân thể rõ Cấp xã cấp sở tổ chức nhà nước Nam Bộ Đây cấp hành mang tính truyền thống thay đổi, quy tụ làng Nam Bộ trình khai hoang lập ấp Chưa có đủ tư liệu để hiểu biết sâu sắc cấu hành cấp xã mối liên hệ quyền lực cấp với quan hành cấp trên, lý thuyết cấu trúc xã Nam Bộ mở nhiều so với làng xã Bắc Bộ Lực lượng quân tổ chức thời kỳ trước số lượng Nguyễn Thị Việt Hương, Cao Tự Thanh trang bị tăng lên rõ rệt Một thống kê mang tính chất tham khảo nguồn tư liệu cho thấy, lực lượng quân quyền trung ương đặt Nam Bộ bố trí dinh Trấn Biên có đội với 27 thuyền, dinh Phiên Trấn có đội với 25 thuyền, dinh Long Hồ có đội với 17 thuyền, dinh trấn Hà Tiên có đội với 14 thuyền Lực lượng quân địa phương tổ chức tương đối quy củ Quân dinh Trấn Biên có khoảng 6.000 người tất đội thuyền, ngồi nhiều cửa sơng lớn có lực lượng quân để thu thuế hay kiểm soát, cửa Quảng Hóa có 720 người với 15 thuyền Ở Phiên Trấn có khoảng 6.000 người Dinh Long Hồ có lực lượng 13.000 người Các thơn, xã có lực lượng dân vệ bố trí quyền địa phương [1] 4.3 Thời kỳ từ 1778 đến 1802 Ngay sau vừa chiếm lại Gia Định lần đầu vào năm 1778, Nguyễn Ánh tiến hành hoạt động xây dựng quyền vùng Nam Bộ Có thể nói, với kinh nghiệm thống trị gần hai trăm năm tổ tiên, Nguyễn Ánh tiến hành chiến tranh chống Tây Sơn cách toàn diện, có hoạt động xây dựng máy nhà nước Trong thời gian 1778 - 1784 máy trung ương quyền Nguyễn Ánh (Đại Nam Thực lục biên đệ kỷ gọi Chính dinh, tức đóng Sài Gịn biệt lập với máy cai trị dinh Phiên Trấn) theo thể chế thời Đàng Trong Ngồi Chính dinh, máy cai trị dinh trấn tương tự thời Đàng Trong, trực tiếp quản lý cấp tổng thôn, chưa đặt chức Tri huyện Nhìn chung, thời gian từ 1778 từ 1788 đến 1802, sở thiết chế xã hội lỏng lẻo đồng Nam Bộ cuối thời Đàng Trong, quyền Nguyễn Ánh có nhiều thuận lợi việc phát triển chế độ quân để huy động sức người sức vùng vào chiến tranh giành lại ngai vàng dịng họ Nhưng chế độ qn tự thân có nhiều khiếm khuyết mà bật thiếu chế giám sát có hiệu nên dễ dẫn tới tệ nạn lạm dụng quyền lực cá nhân máy quyền hệ tất yếu hành động cảm tính hay bất chấp pháp luật tới mức vơ phủ sinh hoạt xã hội Chính mà xuất phát từ mục tiêu chống Tây Sơn tự ý thức quyền lực cá nhân, Nguyễn Ánh hướng tới xây dựng quyền tập quyền có kỷ cương, mà biểu rõ sau 1788 bỏ chức tứ trụ đại thần cấp trung ương tăng cường kỷ luật quân đội Trên phương diện tổ chức quyền, ý hướng thể qua nhiều lệnh cấm lệnh cấm kẻ cướp năm 1789, lệnh bắt trộm cướp năm 1797, lệnh phòng cháy bắt trộm cướp dân gian năm 1799 Đáng ý lệnh cấm năm 1799 cịn nhiều cho phép quyền cấp sở có số quyền hạn mang tính chất giám sát lực lượng quan quân hoạt động bảo vệ trật tự trị an Cùng với phát triển đội ngũ nho sĩ quyền Gia Định từ 1788 trở đi, tình hình cho thấy thời gian mang lại nhiều hiệu nó, chế độ qn nhiều bị tầng lớp thống trị dè chừng kìm chế Đây tiền đề nhận thức tâm lý dẫn tới 39 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 4(101) - 2016 triệt tiêu mô hình phạm vi tồn quốc vào năm 1832 Kết luận Tổ chức nhà nước vùng Nam Bộ nằm trạng thái trị “chính quyền Đàng Trong” chúa Nguyễn máy trị - hành xây dựng theo mơ hình qn chính, quân đội tổ chức hạt nhân võ tướng lực lượng cột trụ quyền lực trị với nét đặc sắc Kế thừa kinh nghiệm thành gần hai trăm năm việc xây dựng thiết chế trị - hành quân quyền Đàng Trong, quyền Nguyễn Ánh Nam Bộ cuối kỷ XVIII phát triển thuận lợi đường hướng phục vụ chiến tranh tới chỗ kết thúc nội chiến Tây Sơn - Nguyễn Ánh Được kích thích hồn cảnh chiến tranh, chế độ qn vốn có điểm yếu trí mạng điều chỉnh theo hướng củng cố chế độ tập quyền đồng thời giảm thiểu yếu tố tôn giáo nên lại phát huy số hiệu đặc biệt thời nhờ thu số kết tích cực khách quan định, bật góp phần đưa nhanh nhiều yếu tố truyền thống thiết chế xã hội Việt Nam vào vùng đất Với hoạt động quyền Nguyễn Ánh từ 1778 từ 1788 trở đi, chế độ quân Việt Nam từ chiến tranh Lê Mạc tiến bước dài việc hội nhập vào cấu xã hội học địa phương cương vị hệ thống quản lý xã hội, từ có tác động tích cực việc đưa vùng đất hòa nhập nhanh vào với lịch sử trị hành toàn dân tộc 40 Tài liệu tham khảo [1] Lê Quý Đôn (2007), Phủ biên tạp lục, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội [2] Mạc Đường (1982), “Q trình phát triển dân cư dân tộc đồng sông Cửu Long từ kỷ XV đến kỷ XIX”, Tạp chí Nghiên cứu Lịch sử, số [3] Trịnh Hồi Đức (2006), Gia Định thành thơng chí, Nxb Tổng hợp Đồng Nai, Đồng Nai [4] Huỳnh Lứa (2000), Góp phần tìm hiểu vùng đất Nam Bộ kỷ XVII, XVIII, XIX, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội [5] Quốc sử quán triều Nguyễn (2004), Đại Nam thực lục, t.1, Nxb Giáo dục, Hà Nội [6] Quốc sử quán triều Nguyễn (1992), Đại Nam thống chí, t.5, Nxb Thuận Hóa, Huế [7] Quốc sử qn triều Nguyễn (1998), Quốc triều biên tốt yếu, Nxb Thuận Hóa, Huế [8] Lê Văn Năm (2000), “Tình hình định cư, khai phá vùng Châu Đốc - Hà Tiên hồi kỷ XIX”, Tạp chí Nghiên cứu Lịch sử, số [9] Nam Bộ xưa nay, Nxb Tp Hồ Chí Minh - Tạp chí Xưa Nay, Tp Hồ Chí Minh, 1998 [10] Sơn Nam, Biên khảo: Nói miền Nam, Nxb Trẻ, Tp Hồ Chí Minh, 2005, [11] Hồng Nhuệ (1999), “Đàng Trong kỷ XVIII”, Tạp chí Xưa Nay, số 68 [12] Mai Cơng Trực, Một vài vấn đề việc khẩn hoang chống xâm lược Xiêm Châu Đốc từ kỷ XVIII đến kỷ XIX, Tư liệu Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Hà Nội [13] Tạ Chí Đại Trường (2007), Việt Nam thời Tây Sơn, Lịch sử nội chiến 1771 - 1802, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Nguyễn Thị Việt Hương, Cao Tự Thanh 41 ... thuộc ? ?chính quyền Đàng Trong? ?? tổ chức nhà nước vùng Nam Bộ mang nhiều dấu ấn cách thức quản lý quyền Đàng Trong nên cần xem giai đoạn kết nối gắn bó chặt chẽ với thời quyền Đàng Trong chúa Nguyễn. . .Nguyễn Thị Việt Hương, Cao Tự Thanh thảo cấu trúc hành tổ chức quyền vùng Nam Bộ Bộ máy quyền Đàng Trong chúa Nguyễn Bộ máy trung ương quyền Đàng Trong nói chung Nam Bộ nói riêng gọi Chính. .. thái trị ? ?chính quyền Đàng Trong? ?? bản, kết nối mang nhiều dấu tích cách quản lý xã hội quyền Đàng Trong Quá trình chúa Nguyễn xác lập đơn vị hành thiết lập tổ chức nhà nước vùng Nam Bộ 3.1 Chính