Bảo đảm quyền con người của bị cáo dưới 18 tuổi theo pháp luật tố tụng hình sự việt nam từ thực tiễn thành phố đà nẵng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN LÊ MINH HIẾU BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA BỊ CÁO DƯỚI 18 TUỔI THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN LÊ MINH HIẾU BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA BỊ CÁO DƯỚI 18 TUỔI THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số : 838.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐINH THỊ MAI HÀ NỘI, năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu Luận văn trung thực Kết nghiên cứu nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Lê Minh Hiếu MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI .8 1.1 Những khái niệm liên quan đến bảo đảm quyền người bị cáo người 18 tuổi 1.2 Nội dung bảo đảm quyền người bị cáo người 18 tuổi theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam 17 1.3 Các yếu tố bảo đảm thực quyền bị cáo người 18 tuổi theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam 23 Chương THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG .27 2.1 Thực trạng quy định bảo đảm quyền người bị cáo người 18 tuổi theo pháp luật Tố tụng hình Việt Nam 27 2.2 Thực trạng bảo đảm quyền người bị cáo người 18 tuổi tố tụng hình địa bàn thành phố Đà Nẵng 39 2.3 Thực trạng yếu tố bảo đảm thực quyền người bị cáo người 18 tuổi địa bàn thành phố Đà Nẵng 43 2.4 Những kết quả, vi phạm, sai lầm nguyên nhân .47 Chương CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI 57 3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật hình tố tụng hình bảo đảm quyền người bị cáo người 18 tuổi .57 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật tố tụng hình bảo đảm quyền người bị cáo người 18 tuổi 72 3.3 Một số giải pháp khác 79 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình TTHS : Tố tụng hình CQĐT : Cơ quan điều tra VKS/VKSND : Viện kiếm sát nhân dân TA/TAND : Tòa án nhân dân QCN : Quyền người XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền người thành phát triển lâu dài lịch sử xã hội loài người, giá trị tinh thần quý báu cao văn minh nhân loại thời đại Bảo đảm quyền người nội dung mục đích xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Quyền người bao gồm quyền tước bỏ, đó, bảo vệ quyền người bảo đảm pháp lý tồn cầu, có tác dụng bảo vệ cá nhân nhóm chống lại hành động bỏ mặc làm tổn hại đến quyền người Ở Việt Nam, bảo vệ quyền người Đảng Nhà nước Việt Nam đặc biệt quan tâm, trọng Điều thể thành xây dựng lý luận bảo vệ quyền người thực tiễn bảo đảm quyền người Hoạt động tố tụng hình liên quan chặt chẽ đến quyền người Hoạt động tố tụng hình nơi biện pháp cưỡng chế Nhà nước áp dụng phổ biến nhất; nơi quyền người chủ thể tố tụng, đặc biệt, quyền bị cáo 18 tuổi dễ bị lạm dụng, vi phạm Thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử năm qua cho thấy có nhiều trường hợp vi phạm quyền người bị cáo người 18 tuổi trình tiến hành tố tụng Những vi phạm xảy nhiều nguyên nhân, có bất cập, hạn chế pháp luật, chế, nhận thức, thái độ người tiến hành tố tụng, quy định chế độ trách nhiệm quan, người tiến hành tố tụng cơng dân… Có thể nói, vấn đề bảo đảm quyền người yêu cầu cấp thiết phương diện lý luận hoạt động thực tiễn Do đó, để góp phần bảo đảm quyền người nói chung bảo đảm quyền người tố tụng hình bị cáo người 18 tuổi nói riêng, tác giả chọn đề tài: "Bảo đảm quyền người bị cáo 18 tuổi theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng" làm đề tài luận văn Trên sở nghiên cứu, đánh giá toàn diện quy định bảo đảm quyền người bị cáo người 18 tuổi thực tiễn áp dụng địa bàn thành phố Đà Nẵng, tác giả đưa số phương hướng để hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền bị cáo người 18 tuổi số giải pháp để thực thi cách hiệu bảo đảm quyền thực tiễn với mong muốn có đóng góp khơng cho việc bảo vệ tốt quyền lợi ích đáng bị cáo người 18 tuổi mà cịn thực thắng lợi cơng cải cách tư pháp, góp phần xây dựng thành cơng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Tình hình nghiên cứu đề tài Trong khoa học pháp lý nước ta quốc tế, vấn đề bảo đảm quyền người nói chung, quyền người hoạt động tư pháp quyền người tố tụng hình nhiều tác giả nghiên cứu từ góc độ với mức độ khác + Từ góc độ nghiên cứu bảo đảm quyền người nói chung Nhà nước pháp quyền có khái niệm đặc điểm Nhà nước pháp quyền nói chung, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nói riêng; nghiên cứu mối quan hệ quyền người quyền công dân; nghiên cứu vấn đề bảo đảm quyền người từ góc độ triết học, xã hội học lí luận chung Nhà nước pháp luật Tuy có cách nhìn khơng hồn tồn giống nghiên cứu mức độ khác khái niệm đặc điểm đưa chế bảo đảm quyền người Nhà nước pháp quyền + Từ góc độ pháp luật chuyên ngành, có nhiều cơng trình việc bảo vệ quyền người hoạt động tư pháp nói chung, kể hình sự, dân Một số cơng trình nghiên cứu vấn đề từ góc độ tư pháp hình sự, bao gồm luật hình luật tố tụng hình Số cơng trình khác nghiên cứu từ góc độ tố tụng hình Phạm vi nghiên cứu chủ yếu xuất phát từ phân tích quyền nghĩa vụ tố tụng người tham gia tố tụng mà chưa sâu nghiên cứu chế định liên quan khác nguyên tắc tố tụng hình sự, thủ tục tố tụng hình sự, biện pháp cưỡng chế tố tụng liên quan đến quyền người bị cáo người 18 tuổi… + Trên giới có số tác giả nghiên cứu quyền người bị cáo người 18 tuổi Có thể kể đến cơng trình sau: Human rights: Judicial system (Bảo đảm quyền người hệ thống tư pháp Saudi Arabia), 2000 [31]; "The guarantee for accused persons under Article of the European Convention on Human Rights" (Bảo đảm quyền người bị cáo Stephanos Stavros), Nhà xuất Martinas Ni, 1992 [52] Như vậy, có số cơng trình nghiên cứu bảo đảm quyền người Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học mang tính tồn diện, hệ thống đồng vấn đề bảo đảm quyền người, bị cáo người 18 tuổi Do vậy, việc nghiên cứu đề tài "Bảo đảm quyền người bị cáo 18 tuổi theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng" cần thiết lí luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu - Mục đích tổng quan: Trên sở làm rõ vấn đề lí luận thực tiễn bảo đảm quyền người tố tụng hình bị cáo người 18 tuổi theo quy định Bộ luật tố tụng hình Luận văn giải tồn diện, đầy đủ sâu sắc có hệ thống vấn đề lý luận quyền người bị cáo người 18 tuổi tố tụng hình sự; thơng qua việc phân tích thực trạng pháp luật thực tiễn hoạt động tố tụng hình liên quan đến vấn đề bảo vệ quyền người bị cáo người 18 tuổi đề giải pháp nhằm làm sáng tỏ vướng mắc hạn chế, đưa giải pháp nâng cao hiệu việc bảo đảm quyền người bị cáo người 18 tuổi tố tụng hình Việt Nam Kết nghiên cứu góp phần hồn thiện pháp luật hình sự, tố tụng hình sự; nâng cao nhận thức chủ thể tiến hành tố tụng, toàn xã hội việc bảo vệ tốt quyền người bị cáo người 18 tuổi theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam - Mục tiêu cụ thể: Hướng tới việc hoàn thiện hệ thống tư pháp việc bảo vệ quyền người bị cáo người 18 tuổi Chỉ yêu cầu việc bảo vệ quyền người bị cáo người 18 tuổi điều kiện xây dựng xã hội cơng bằng, tất giá trị người Theo đề xuất kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật thực định lĩnh vực tư pháp hình bảo vệ quyền quyền người bị cáo người 18 tuổi Việt Nam giải pháp hoàn thiện hệ thống tư pháp hình bảo vệ quyền người bị cáo người 18 tuổi Việt Nam thiết chế gia đình - xã hội bảo đảm khác 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Trên sở mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể, đề tài hướng tới nhiệm vụ sau: Một là, làm rõ vấn đề lý luận quyền người bảo đảm quyền người bị cáo người 18 tuổi pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam; Hai là, phân tích quy định Bộ luật tố tụng hình Việt Nam văn khác liên quan đến bảo đảm quyền người bị cáo người 18 tuổi; tìm hạn chế bất cập bảo đảm quyền người bị cáo người 18 tuổi; Ba là, nghiên cứu kinh nghiệm pháp luật số nước bảo đảm quyền người tố tụng hình sự; Bốn là, nghiên cứu làm rõ tình hình thực tế việc bảo đảm quyền người tố tụng hình bị cáo người 18 tuổi từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng Năm là, Đánh giá thực tiễn việc bảo đảm quyền người bị cáo 18 tuổi từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng Sáu là, đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu việc bảo đảm quyền người bị cáo 18 tuổi từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Thứ nhất, pháp luật tố tụng hình Việt Nam lĩnh vực bảo vệ quyền người bị cáo người 18 tuổi từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng Thứ hai, nghiên cứu chế bảo vệ quyền người bị cáo người 18 tuổi theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam để từ tìm ngun nhân tồn tại, hạn chế để kiến nghị giải pháp hoàn thiện luật thực định nâng cao hiệu việc bảo đảm quyền người bị cáo người 18 tuổi 4.2 Phạm vi nghiên cứu Tác giả nghiên cứu quyền người người 18 tuổi phạm vi quy định Việt Nam, bao gồm: quan điểm Đảng, Nhà nước vấn đề quyền người, quyền người 18 tuổi, quyền người người bị cáo người 18 tuổi tố tụng hình sự; vai trị, nhiệm vụ bảo vệ quyền người pháp luật tố tụng hình nhà nước pháp quyền…; quy định pháp luật hình tố tụng hình vấn đề bảo vệ quyền người bị cáo người 18 tuổi, vướng mắc, tồn thực tiễn áp dụng quan, người tiến hành tố tụng giải vụ án liên quan đến người 18 tuổi Luận văn nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định bảo đảm quyền người tố tụng hình đối bị cáo 18 tuổi địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2017 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận: Đề tài thực sở phương pháp luận chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa vật biện chứng mác-xít, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền, sách Hình sự, vấn đề cải cách tư pháp thể Nghị Đại hội Đảng khóa VIII, khóa IX, khóa X Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002, Nghị số 49-NQ/TW ngày 26/5/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Chính trị 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Trong trình nghiên cứu đề tài, tác giả luận văn sử dụng phương pháp cụ thể đặc thù khoa học luật tố tụng hình như: phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp so sánh, đối chiếu; phương pháp diễn dịch; phương pháp quy nạp; phương pháp thức rõ ý nghĩa việc áp dụng biện pháp ngăn chặn Việc hiểu đúng, hiểu đầy đủ thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật biện pháp ngăn chặn nâng cao hiệu đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm; qua góp phần quan trọng cần thiết để bảo đảm quyền người Với yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm, việc bắt, giam giữ cần phải tiến hành kiên quyết, kịp thời Tuy nhiên, khơng thể lí mà áp dụng biện pháp ngăn chặn tràn lan, sai tính chất, sai đối tượng, khơng đảm bảo yêu cầu pháp luật làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Để thực giải pháp cần tiến hành biện pháp sau đây: - Thường xuyên mở lớp đào tạo, tập huấn chuyên sâu cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân tham gia xét xử vụ án có bị cáo người 18 tuổi, trang bị cho họ nhũng kiến thức pháp lý, tâm lý học trẻ em, giáo dục phương pháp làm việc với trẻ em kỹ xét xử người chưa thành niên phạm tội - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ tố tụng cho đội ngũ người có thẩm quyền tiến hành tố tụng tụng Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Hội thẩm, Thư ký bảo đảm xem xét, khách quan, tồn diện tình tiết trình giải quyết, xét xử vụ án; đề cao có quy định chế độ trách nhiệm cá nhân chức danh cán bộ, công chức, đặc biệt người đứng đầu đơn vị người tiến hành tố tụng Những người tiến hành tố tụng phải nhận thức đắn, đầy đủ quy định pháp luật liên quan đến bảo đảm quyền người - Tăng cường giáo dục trị tư tưởng, sách pháp luật hình sự, sách nhân đạo Nhà nước ta người phạm tội, quan điểm bảo đảm quyền người Nhà nước pháp quyền XHCN cho cán quan tiến hành tố tụng cấp - Cần giáo dục cho cán tư pháp ý thức pháp luật, vấn đề giáo dục lương tâm, đạo đức ý thức uy tín nghề nghiệp Làm tốt điều 73 hướng người có lương tâm, đạo đức lịng tự trọng khơng ý chí theo hướng xấu trước hành vi, việc hay trước người, mà cần tin vào điều tốt đẹp, thiện tượng - Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm minh tập thể cá nhân cán bộ, cơng chức ngành tư pháp có vi phạm pháp luật Các trường hợp vi phạm pháp luật, phẩm chất đạo đức kiên loại khỏi ngành; Tăng cường hoạt động tố tụng hình sự, hoạt động giám đốc xét xử Tòa án cấp Tòa án cấp nhằm phát vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng, xâm phạm đến quyền người bị cáo người 18 tuổi để có biện pháp khắc phục tố tụng kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm để hủy án, định tố tụng có vi phạm - Tiếp tục củng cố tăng cường công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành tư pháp theo lộ trình bước bảo đảm đủ số lượng, phẩm chất đạo đức, lĩnh trị, trình độ lực chun mơn nghiệp vụ, Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp - Đồng thời bên cạnh việc nâng cao trình độ, lực người tiến hành tố tụng, Nhà nước ta cần có sách, biện pháp tăng cường đội ngũ luật sư tổ chức, số lượng chất lượng, nâng cao vị luật sư tố tụng hình sự, bảo đảm vai trị quan trọng luật sư bảo vệ quyền người bị cáo người 18 tuổi 3.2.3 Tăng cường giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật TTHS Để đảm bảo quyền người bị cáo người 18 tuổi, cần phải tăng cường việc giải thích, hướng dẫn áp dụng thống quy định pháp luật TTHS quan có thẩm quyền Các quan có thẩm quyền cần tập trung hướng dẫn số vấn đề sau đây: - Hướng dẫn việc áp dụng biện pháp ngăn chặn không giam giữ như: bảo lĩnh, cấm khỏi nơi cư trú, đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm nhằm giúp cho quan tiến hành tố tụng nên tăng cường áp dụng biện pháp 74 - TAND, VKSND tối cao cần có hướng dẫn thống trình tự, thủ tục phiên tịa hình nhằm ngăn chặn hành vi vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng - Các quan tiến hành tố tụng cần hướng dẫn cụ thể, thống kỹ năng, thủ tục tố tụng nhằm bảo đảm tốt quyền người bị cáo người 18 tuổi như: thủ tục đăng ký tham gia bào chữa; tham gia người bào chữa vào trình tố tụng; hình thức, thủ tục kỹ tiến hành phiên tòa sơ thẩm, phiên tòa phúc thẩm; tăng cường quyền tranh tụng dân chủ người tham gia tố tụng, bị cáo để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình… 3.2.4 Nâng cao nhận thức bảo đảm quyền người bị cáo người 18 tuổi Giáo dục ý thức tôn trọng bảo vệ quyền người vấn đề xã hội phức tạp địi hỏi có kiên trì ủng hộ tồn thể xã hội quyền người có nội hàm phức tạp nhận thức khác cộng đồng dân tộc Sự đa dạng dân tộc, giới tính, trình độ học vấn người cần giáo dục khiến cho hoạt động giáo dục quyền người gặp nhiều khó khăn thực tiễn xã hội Giáo dục ý thức tôn trọng bảo vệ quyền người cho người cần thực thường xuyên nhiều phương pháp cách thức khác nhằm bảo đảm kiến thức quyền người đến với tất người Cần nâng cao nhận thức người tham gia tố tụng quyền người tố tụng hình đặc biệt người 18 tuổi Muốn thực tốt quyền thân người tham gia tố tụng cần phải có nhận thức định quyền nghĩa vụ tố tụng hình để đảm bảo quyền người khơng bị vi phạm Đây vấn đề gặp nhiều vướng mắc giải vụ án hình Rất nhiều người dân khơng nắm quy định pháp luật tố tụng hình tham gia với tư cách khác vụ án hình 75 Để nâng cao nhận thức người tham gia tố tụng việc phổ biến giáo dục pháp luật người 18 tuổi chủ thể có liên quan nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm họ tồn xã hội việc giáo dục phịng ngừa người chưa thành niên phạm tội việc vô quan trọng Công tác giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người chưa niên phải xác định “là phận công tác giáo dục trị, tư tưởng, nhiệm vụ tồn hệ thống trị” Pháp luật quyền trẻ em người 18 tuổi, pháp luật phòng chống vi phạm pháp luật lứa tuổi 18 tuổi phải nội dung cần đưa vào chương trình, kế hoạch qc gia phổ biến, giáo dục pháp luật cho quần chúng nhân dân Chỉ có hiểu biết pháp luật định đại diện gia đình, nhà trường, tổ chức xã hội tích cực tham gia vào hoạt động tố tụng bảo vệ quyền lợi ích bị cáo người 18 tuổi; đồng thời có biện pháp ngăn ngừa kịp thời người 18 tuổi có hành vi phạm tội Muốn nhà nước bảo đảm cho người dân hiểu rõ quy định pháp luật mà bắt buộc phải tuân thủ Việc tuyên truyền pháp luật nhân dân cần tiến hành cách toàn diện, không việc giáo dục pháp luật thông qua thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân Hiện nay, việc giáo dục pháp luật cho người 18 tuổi trường học chủ yếu thông qua môn Giáo dục cơng dân cịn sơ lược, giáo viên chưa trang bị kiến thức pháp luật đầy đủ Đây nguyên nhân gây nên tình trạng thiếu hứng thú việc tiếp thu kiến thức pháp luật em Giải pháp đặt cần tăng cường thời lượng tiết học phổ biến, giáo dục pháp luật trang bị kiến thức đầy đủ cho giáo viên Các trường học nên mời chuyên gia pháp lý, người làm công tác thực tiễn pháp luật điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán trường, lớp trao đổi với giáo viên, học sinh; tổ chức hoạt động tìm hiểu pháp luật vấn đề liên quan đến tội phạm người 18 tuổi thực phương pháp sinh động, tạo hứng thú cho em học hỏi, trau dồi nhằm đạt hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp 76 luật em 3.2.5 Đảm bảo sở vật chất, chế độ sách Mặc dù nhân tố cán định, công tác tổ chức quản lý, đạo điều hành đặc biệt quan trọng sở vật chất khơng đảm bảo, hiệu thực nhiệm vụ gặp nhiều khó khăn Chính vậy, với việc hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý, đạo điều hành, kết hợp với việc nâng cao trình độ chun mơn, lực thực tiễn, phẩm chất đạo đức cho cán bộ, việc đầu tư sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật cho quan tư pháp (Điều tra, Viện kiểm sát, Tịa án) có ý nghĩa đến hiệu suất thực nhiệm vụ bảo đảm quyền người mà Đảng Nhà nước giao cho ngành Trong năm gần đây, quan tâm Đảng Nhà nước, sở vật chất quan tư pháp tăng cường đáp ứng yêu cầu thực chức ngành Tuy nhiên kinh phí để bảo đảm cho hoạt động ngành tư thấp so với yêu cầu thực tế; đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc quan tư pháp chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, trại tạm giam, nhà tạm giữ tình trạng xuống cấp, phịng tạm giam thiếu, nên dẫn đến tình trạng giam chung người tạm giam người thi hành án cịn Ngồi chưa có trại tạm giam, nhà tạm giữ giành cho người 18 tuổi Do cần tập trung đầu tư xây dựng trụ sở làm việc cho nhà tạm giữ, tạm giam, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án xuống cấp Cùng với xây dựng trụ sở làm việc xây dựng nhà công vụ cho cán để cán yên tâm làm việc Ngoài cần tập trung ưu tiên trang bị phương tiện phục vụ cho công tác thực nhiệm vụ như: trang thiết bị, khám nghiệm trường, phương tiện lại, dụng cụ phục vụ cho nghiệp vụ kiểm sát, máy móc văn phịng cho cơng tác xét xử lưu động v.v… Ưu tiên đầu tư, xây dựng phòng xét xử thân thiện với người 18 tuổi Ngoài việc xây dựng đội ngũ cán bộ, đảm bảo sở vật chất phải gắn với việc đổi chế, sách cán Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X nêu rõ: "Thực cải cách tư pháp nhằm chấn 77 chỉnh lại máy quy chế quan, cán bộ, công chức Cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng theo yêu cầu nâng cao chất lượng lực phẩm chất đạo đức Thực chế độ trách nhiệm đề cử, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo theo hướng cấp trưởng giới thiệu cấp phó, cấp sử dụng trực tiếp giới thiệu để cấp có thẩm quyền xem xét, định Có chế kịp thời đưa khỏi máy Nhà nước công chức không xứng đáng, phẩm chất lực" Chúng ta thấy rằng, để Thẩm phán độc lập việc xét xử, xu hướng chung phải tăng lương để đảm bảo độc lập, khách qua Thẩm phán Bên cạnh, chế độ phụ cấp đặc biệt người Thẩm phán Thật vậy, có quan tâm đến vấn đề sách cho người Thẩm phán cao đảm bảo cho họ n tâm hồn thành tốt cơng việc mà giao, điều tạo thành xu hướng tích cực để người Thẩm phán phát huy tính độc lập, chủ động xét xử Ngược lại, lương Thẩm phán thấp dẫn đến hàng loạt hậu xảy như: Thẩm phán bị chi phối nhiều yếu tố vật chất, chí nảy sinh tượng tham nhũng, cửa quyền, nhũng nhiễu dân… Thẩm phán người chịu trách nhiệm cao hoạt động xét xử, cải cách tư pháp ngồi vấn đề tăng lương cho đội ngũ Thẩm phán phải hướng đến chế độ ưu đãi, đồng thời phải có hình thức khen thưởng, động viên, tun dương Thẩm phán có thành tích tốt cơng việc 3.2.6 Thành lập Tịa án gia đình người chưa thành niên nhằm bảo đảm quyền người bị cáo 18 tuổi Trước đây, có quy định thủ tục tố tụng tư pháp đặc biệt người 18 tuổi phạm tội lại chưa có máy tổ chức chuyên trách để giải vụ án liên quan đến người 18 tuổi Vì vậy, hiệu phịng ngừa tội phạm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người chưa thành niên chưa cao 78 Tịa án gia đình người chưa thành niên với vai trò tòa chuyên ngành hệ thống tòa án nhân dân nay, đảm bảo việc xét xử trẻ chưa thành niên vụ án hôn nhân phù hợp với luật pháp quốc tế Vì vậy, viêc thành lập tịa án chun trách gia đình người chưa thành niên với trình tự, thủ tục tố tụng môi trường tư pháp đặc biệt bảo vệ tốt quyền trẻ em, góp phần hạn chế ảnh hưởng tiêu cực đến tâm sinh lý người có liên quan, trẻ em 3.3 Một số giải pháp khác Để hoạt động đảm bảo quyền người bị cáo người 18 tuổibă nước ta có hiệu quả, ngồi biện pháp nêu trên, cần có số biện pháp khác như: - Phát huy vai trò phương tiện thông tin đại chúng công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho tầng lớp nhân dân Để nâng cao ý thức pháp luật cho đối tượng, chủ thể khác nhau, trước hết cần phải đẩy mạnh công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho họ nhiều hình thức khác nhằm mục đích cung cấp, trang bị kiến thức pháp luật, hình thành tình cảm, thái độ tích cực pháp luật, tạo lập thói quen tuân thủ, chấp hành sử dụng pháp luật cho đối tượng xã hội - Quan tâm trọng tới yếu tố kinh tế, vấn đề phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Yếu tố kinh tế tảng nhận thức, hiểu biết thực pháp luật nên có tác động mạnh mẽ tới hoạt động thực pháp luật chủ thể pháp luật Từ đó, niềm tin chủ thể pháp luật củng cố, hoạt động thực pháp luật mang tính tích cực, thuận chiều, phù hợp với giá trị, chuẩn mực pháp luật hành - Chú trọng tới việc thực sách xã hội đảm bảo nguyên tắc công xã hội Đó điều kiện cần thiết cho ổn định trị, tăng cường pháp chế đồn kết tầng lớp nhân dân xã hội, - Xây dựng cương lĩnh trị, đường lối lãnh đạo Đảng phù hợp với thực tiễn, tăng cường tính chất mức độ dân chủ xã hội Yếu tố 79 trị củng cố ý thức niềm tin trị cán đảng viên quần chúng nhân dân lãnh đạo Đảng, điều có ảnh hưởng mạnh mẽ tới hiệu hoạt động thực pháp luật nói chung, đặc biệt cá nhân, quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng pháp luật tố tụng hình Kết luận chương Trên sở phân tích đánh giá cách khách quan, tồn diện vấn đề lý luận với thực trạng đảm bảo quyền người bị cáo người 18 hạn chế việc bảo đảm quyền người bị cáo người 18 tuổi phạm tội Các quy định pháp luật cần sửa đổi, bổ sung cách toàn diện, hệ thống kèm với nâng cao ý thức pháp luật, nâng cao trình độ, lực, nhận thức người tiến hành tố tụng; hoàn thiện quy định chế độ quy định trách nhiệm, quyền người tham gia tố tụng; hoàn thiện quy định biện pháp ngăn chặn; hướng dẫn hoàn thiện nguyên tắc suy đốn vơ tội; tăng cường giải thích, hướng dẫn áp dụng thống pháp luật TTHS; đảm bảo sở vật chất, chế độ sách; hồn thiện pháp luật tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân Triển khai thực nhóm giải pháp cụ thể bảo đảm quyền bị cáo người 18 tuổi vụ án hình nhằm bảo đảm quyền bị cáo người 18 tuổi vụ án hình sự, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đảm bảo hiệu quả, tính thực tế cao, đảm bảo tính khả thi giải pháp sở kế thừa truyền thống pháp luật Việt Nam tiếp thu có chọn lọc quy định pháp luật nước giới, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế 80 KẾT LUẬN Đảm bảo quyền người nói chung, quyền người bị cáo người 18 tuổi nói riêng tố tụng hình vấn đề quan trọng lý luận thực tiễn nghiên cứu nhiều khoa học tố tụng hính nước ta Đảm bảo quyền người người 18 tuổi vụ án hình mục tiêu quan trọng Việt Nam nước tham gia Công ước quyền trẻ em Trong điều kiện xã hội ngày phát triển kèm với tăng trưởng kinh tế tình hình tội phạm nói chung, tội phạm người chưa thành niên thực nói riêng ngày diễn biến phức tạp trở thành quan tâm, lo lắng xã hội Đặc biệt Việt Nam điều kiện việc tuyên truyền phổ biến giáo dục sở giáo dục hạn chế Hiện nay, vấn đề quyền người bị cáo người 18 tuổi thu hút quan tâm toàn xã hội, đặc biệt quan bảo vệ pháp luật, quan quyền người quốc tế, địi hỏi Đảng Nhà nước cần có sách, quy định phù hợp không với quy định điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, mà phù hợp với truyền thống đạo đức dân tộc, qua bảo đảm cho phát triển hệ tương lai đất nước Việc tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện hệ thống pháp luật việc xử lý người 18 tuổi phạm tội nói chung việc xét xử bị cáo người 18 tuổi nói riêng, hiển nhiên nhằm góp phần giảm việc người 18 tuổi phạm tội, góp vấn giảm gánh nặng cho xã hội Trên sở nghiên cứu từ bất cập hạn chế cịn tồn thấy pháp luật hình tố tụng hình có chế định đặc thù bảo vệ quyền người 18 tuổi phạm tội, thực tiễn áp dụng cịn có nhiều sai sót cần khắc phục Qua vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật hình Bộ luật TTHS cần phải tập trung nghiên cứu hoàn thiện quy định trình tự, thủ tục tố tụng trình tố tụng bị cáo người 18 tuổi phạm tội, quy định người tham gia tố tụng, quyền nghĩa vụ người tiến hành tố tụng việc nghiên cứu quy định pháp luật để áp dụng 81 xác cơng tác xét xử, ngành Tịa án cần tổ chức hội nghị chuyên đề hướng dẫn áp dụng thống pháp luật công tác xét xử vụ án người 18 tuổi phạm tội, Tòa án cần phối hợp với Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc xử lý người 18 tuổi phạm tội, tùy theo tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm mà có hình thức xử phạt nghiêm minh theo pháp luật nhằm răn đe, giáo dục hỗ trợ quần chúng nhân dân tham gia đấu tranh phòng chống tội phạm người 18 tuổi thực Cùng với việc xét xử đúng, Tòa án phải tăng cường cơng tác nâng cao chất lượng xét xử nhằm góp phần giải đắn vụ án để đóng góp vào công chung xã hội đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, đặc biệt tội phạm người 18 tuổi bảo đảm quyền bị cáo người 18 tuổi phạm vụ án hình Tịa án nhân dân Với mục đích sâu nghiên cứu, tìm hiểu để đề xuất phương hướng, nội dung hoàn thiện pháp luật nhằm bảo đảm quyền người bị cáo người 18 tuổi theo pháp luật tố tụng hình sự, đề tài cố gắng xem xét làm sáng tỏ số vấn đề quyền người, quyền bị cáo người 18 tuổi thực trạng quy định pháp luật đồng thời đề xuất số quan điểm giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác xét xử, bảo đảm quyền bị cáo người 18 tuổi phạm tội 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (1992), Chỉ thị số 12/CT/TW “Về vấn đề quyền người quan điểm chủ trương Đảng ta”, Hà Nội; Báo cáo Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2015 – 2017; Báo cáo Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2015 – 2017; Bộ Công an (2011), Thông tư số 70/2011/TT-BCA quy định chi tiết thi hành quy định Bộ luật Tố tụng hình liên quan đến việc bảo đảm quyền bào chữa giai đoạn điều tra vụ án hình ngày 10/10/2011; Bộ luật Tố tụng hình 2009, Nxb Tư pháp, Hà nội 2009; Bộ luật Tố tụng hình 2015, Nxb Tư pháp, Hà nội 2016; Bộ Chính trị, Nghị 08-NQ/TW ngày 02-01-2002 Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới; Bộ Chính trị, Nghị 49-NQ/TW ngày 02-6-2005 Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020; Nguyễn Hịa Bình (2016), Những nội dung Bộ luật Tố tụng Hình 2015, Nxb Chính trị Quốc Gia Hà Nội; 10 Lê Văn Cảm (2010), “Những vấn đề chung bảo vệ quyền người pháp luật lĩnh vực tư pháp hình sự” Bảo đảm quyền người tư pháp hình Việt Nam (5-26), Nxb Đại học Quốc Gia thành phố Hồ Chí Minh, Tp.HCM; 11 Lê Cảm, Nguyễn Ngọc Chí, Trịnh Quốc Toản (2005), Bảo vệ quyền người pháp luật hình pháp luật tố tụng hình giai đoan xây dựng Nhà nươc pháp quyền Việt Nam, Đề tài nghiên cứu Khoa học cấp Đại học Quốc gia Hà Nội”, Hà Nội; 12 C.Mác –Ph.Ăng ghen (1998), Về quyền người, Nxb Chính trị qc gia, Hà Nội; 13 C.Mác –Ph.Ăng ghen (1986), toàn tập, tập III, Nxb Sự thật, Hà Nội; 14 Nguyễn Ngọc Chí (2013), Bảo đảm thực quyền bất khả xâm phạm thân thể, danh dự, nhân phẩm theo Hiến pháp 2013, Bình luận khoa học Hiến pháp nước Cộng hịa xã hội củ nghĩa Việt Nam, NXB Lao động xã hội, Hà Nội; 15 Nguyễn Ngọc Chí (chủ biên) (2013), Giáo trình Luật TTHS Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội; 16 Nguyễn Tiến Đạt (2006), Bảo đảm quyền người việc bắt, tạm giữ, tạm giam, Tạp chí KHPL; 17 Nguyễn Văn Động (2005), Quyền người, quyền công dân Hiến pháp Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, tr.52-53, Hà Nội; 18 Công ước quốc tế quyền dân sự, trị năm 1966 (ICCPR); 19 Nguyễn Bá Diến (1993), Về quyền người-trong tập chuyên khảo “Quyền người, quyền công dân” Tập 1, Trung tâm nghiên cứu quyền người – Học viện CTQG Hồ Chí Minh, Hà Nội; 20 Nguyễn Đăng Dung, Phạm Hồng Thái, Lê Văn Cảm, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng (Đồng chủ biên) (2011), Bảo vệ nhóm dễ bị tổn thương tố tụng hình sự, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội; 21 Đại học quốc gia Hà Nội, Khoa luật (2006), Bảo vệ quyền người pháp luật hình pháp luật tố tụng hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, đề tài khoa học cấp Đại học quốc gia, Hà Nội; 22 Đỗ Văn Đương, Phân định rõ thẩm quyền quản lý hành với trách nhiệm, quyền hạn tư pháp sửa đổi, bổ sung chế định chứng Bộ luật tố tụng hình sự, Bài đăng tạp chí Thơng tin khoa học, Trường Đại học kiểm sát, Hà Nội 23 Trần Ngọc Đường (2004) Bàn quyền người, quyền cơng dân, Nxb Chính trị Quốc Gia Hà Nội; 24 Trần Ngọc Đường (2011), Quyền người, quyền công dân Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc Gia – thật; 25 Đoàn Thị Ngọc Hải (2015), Bảo vệ quyền người tố tụng hình - số vấn đề cần trao đổi, Nghiên cứu trao đổi – Bài đăng trang báo điện tử Bộ Tư pháp; 26 Phạm Hồng Hải (2012), Bàn tham gia người bào chữa giai đoạn điều tra, Tạp chí luật học; 27 Nguyễn Như Hiển (2014), Một số vấn đề lý luận thực tiễn bảo vệ quyền người pháp luật Tố tụng Hình Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ, trường đại học quốc gia Hà Nội; 28 Học viện Cảnh sát nhân dân (2015), Tạp chí Cảnh sát Nhân dân số 05/2015; 29 Học viện CTQG Hồ Chí Minh (1993), Tập giảng lý luận quyền người, Nxb Sự Thật, Hà Nội; 30 Phan Trung Hoài (2016), Những điểm chế định bào chữa Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, Nxb Chính trị Quốc Gia – Sự thật; 31 Human rights: Judicial system (Bảo đảm quyền người hệ thống tư pháp Saudi Arabia), 2000; 32 Lê Võ Thanh Hùng (2016), Quyền bị can, bị cáo theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc sĩ, Hà Nội; 33 Đinh Thế Hưng (2010), Tham luận Bảo vệ quyền người Tố tụng hình sự, Viện Nhà nước Pháp luật; 34 Hoàng Hồng Liên (2016), Bảo vệ quyền người việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh, Luận văn Thạc sĩ, Hà Nội; 35 Nghị Đại hội Đảng khóa VIII, khóa IX, khóa X 36 Nghị số 111/2015/QH13 ngày 27/11/2015 Quốc hội cơng tác phịng, chống vi phạm pháp luật tội phạm, công tác VKSND, TAND công tác thi hành án năm 2016 37 Phạm Hồng Phong, Bảo vệ quyền người tố tụng hình - Bài đăng Tạp chí Lý luận trị số 10-2014; 38 Hoàng Phê (1998), Từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 39 Đào Thị Mai Phương, Bảo đảm quyền người tố tụng hình người bị tạm giữ, tạm giam, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội; 40 Liên Hợp Quốc (1966), Công ước quyền người lĩnh vực dân trị; 41 Lương Thị Mỹ Quỳnh (2013), Quyền có người bào chữa trng tố tụng hình Việt Nam, Đức Hoa Kỳ, Nxb Chính trị Quốc Gia; 42 Quốc Hội (1980,1992 2013) Hiến pháp, Hà Nội; 43 Quốc Hội, Bộ luật dân 2015, Hà Nội; 44 Quốc Hội (2013) Luật luật sư, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội; 45 R Barnen (2001), Báo cáo lượng giá dự án tư pháp người chưa thành niên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 46 Hồng Thị Sơn, Bùi Kiên Điện, (2000), Các nguyên tắc tố tụng hình sự, Nxb Cơng an Nhân dân, Hà Nội; 47 Tạ Ngọc Tấn (chỉ đạo nội dung), Văn phòng thường trực nhân quyền Học viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh (phối hợp thực hiện) (2015), Quyền người, quyền nghia vụ công dân Hiến pháp Việt Nam; 48 Trần Quang Tiệp (2004) Bảo vệ quyên người Luật hình sự, luật Tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc Gia; 49 Lại Văn Trình (2011), Bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sỹ luật học, Trường Đại học Luật Tp.HCM; 50 Nguyễn Hữu Trường, Bảo đảm quyền người chưa thành niên phạm tội giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn thành phố Hải Phòng 51 Trần Thị Cẩm Tú (2014), Quyền bào chữa bị can, bị cáo Hiến pháp Nước CHXHCN Việt Nam số giải pháp đảm bảo thực quyền bào chữa tố tụng hình sự, Kỷ yếu Hội thảo “Hiến pháp năm 2013 vấn đề đổi tố tụng hình sự”, An Giang 52 "The guarantee for accused persons under Article of the European Convention on Human Rights" (Bảo đảm quyền người bị cáo Stephanos Stavros), Nhà xuất Martinas Ni, 1992; 53 Thông tư liên tịch số 17/2013/TTLT-BTP-BCA-BQP-VKSNDTCTANDTC 54 Võ Văn Trung (2015), Bộ luật tố tụng hình 2015 số vướng mắc cần hướng dẫn, Bài đăng Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp; 55 Trường đại học luật Hà Nội (1995), giáo trình luật tố tụng hình sự; 56 Tun ngơn nhân quyền giới năm 1948 (UHDR); 57 Từ điển luật học – Viện khoa học pháp lý – Bộ tư pháp; 58 Đào Trí Úc (2013), Bảo đảm quyền người tố tụng hình theo Hiến pháp 2013, Bình luận khoa học Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội; 59 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2011), Quyền người, Nxb Khoa học xã hội; 60 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2010), Quyền người tiếp cận đa ngành liên ngành luật học tập I, Nxb Khoa học xã hội; 61 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2010), Quyền người tiếp cận đa ngành liên ngành luật học tập II, Nxb Khoa học xã hội; 62 Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật, Bộ Tư pháp, Một số kiến thức pháp luật Quyền người; ... TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 Thực trạng quy định bảo đảm quyền người bị cáo người 18 tuổi theo pháp luật Tố tụng hình Việt Nam. .. phần bảo đảm quyền người nói chung bảo đảm quyền người tố tụng hình bị cáo người 18 tuổi nói riêng, tác giả chọn đề tài: "Bảo đảm quyền người bị cáo 18 tuổi theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ. .. vụ án hình bị cáo người 18 tuổi [6] 2.2 Thực trạng bảo đảm quyền người bị cáo người 18 tuổi tố tụng hình địa bàn thành phố Đà Nẵng Trong năm qua, việc đảm bảo quyền người bị cáo người 18 tuổi