Đẩy mạnh đầu tư cho khoa học và công nghệ, tăng cường liên kết vùng, tạo sự kết nối các tiểu vùng, liên vùng… đặc biệt, chiến lược tiếp cận mới đối với Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) thông qua 8 chữ “G” là những chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại Hội nghị sơ kết 3 năm thực hiện Nghị quyết 120/NQ-CP về phát triển bền vững ĐBSCL thích ứng với biến đổi khí hậu (BĐKH) vừa được tổ chức tại TP Cần Thơ vào trung tuần tháng 3/2021.
diễn đàn khoa học công nghệ Diễn đàn Khoa học Công nghệ Đồng sông Cửu Long với chiến lược phát triển “8G” Đẩy mạnh đầu tư cho khoa học công nghệ (KH&CN), tăng cường liên kết vùng, tạo kết nối tiểu vùng, liên vùng… đặc biệt, chiến lược tiếp cận Đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) thông qua chữ “G” đạo Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc Hội nghị sơ kết năm thực Nghị 120/NQ-CP phát triển bền vững ĐBSCL thích ứng với biến đổi khí hậu (BĐKH) vừa tổ chức TP Cần Thơ vào trung tuần tháng 3/2021 Bước chuyển mạnh mẽ Ngày 17/11/2017, Chính phủ ban hành Nghị 120 (còn gọi Nghị “thuận thiên”) đưa tầm nhìn đến năm 2100, phát triển ĐBSCL bền vững, an toàn, thịnh vượng sở phát triển phù hợp nông nghiệp hàng hóa chất lượng cao, kết hợp với dịch vụ, du lịch sinh thái, công nghiệp mà trọng tâm công nghiệp chế biến, nâng cao giá trị sức cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp Sau năm triển khai thực Nghị quyết, vùng ĐBSCL có thay đổi, chuyển mạnh mẽ theo hướng “thuận thiên”, bền vững; kinh tế - xã hội có bước phát triển nhanh; sinh kế, đời sống nhân dân bước cải thiện Một số chế sách rà soát, bổ sung; quy hoạch tổng thể phát triển bền vững vùng ĐBSCL khẩn trương hồn thành Thực tế cho thấy có nhiều sách nghiên cứu, đề xuất hồn thiện nhằm khuyến khích đầu tư phục vụ cho phát triển ĐBSCL, ưu tiên lĩnh vực lượng tái tạo, hạ tầng kỹ thuật, môi trường, nuôi trồng thủy sản, chế biến thực phẩm, dịch vụ vận tải… Đặc biệt, cấp quyền địa phương, người dân thay đổi tư sản xuất nông nghiệp, chuyển đổi mơ hình thích ứng với BĐKH, ứng dụng thành tựu KH&CN, tổ chức sản xuất theo chuỗi giá trị… Điển hình phải kể đến chuyển biến tích cực lĩnh vực nơng nghiệp giao thơng vận tải Theo nhiệm vụ giao Nghị 120, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ưu tiên tập trung tổ chức triển khai lĩnh vực then chốt: 1) Xây dựng chương trình tổng thể phát triển nơng nghiệp bền vững thích ứng với BĐKH gắn với xây dựng nông thôn vùng ĐBSCL; 2) Phát triển thủy lợi vùng; 3) Phịng chống xói lở bờ sơng, bờ biển, phịng chống thiên tai; 4) Nghiên cứu, chọn tạo giống trồng, vật nuôi thủy sản thích ứng với BĐKH vùng Chỉ riêng từ năm 2018 đến nay, Bộ phối hợp bộ/ngành trình Chính phủ hỗ trợ tỉnh/thành phố vùng ĐBSCL 6.622 tỷ đồng để xử lý sạt lở, góp phần ổn định đời sống kinh tế - xã hội cho người dân Đối với nghiên cứu giống có kết khích lệ tồn vùng ĐBSCL sử dụng giống lúa xác nhận lên đến 75%, dự kiến năm 2025 tăng lên 90% năm 2030 100%, góp phần tích cực nâng chất lượng hạt gạo tăng cao giá trị xuất Điểm thay đổi tích cực cấu nơng nghiệp ĐBSCL chuyển dịch hướng “thủy sản, trái cây, lúa gạo” thay cho “lúa gạo, thủy Số năm 2021 sản, trái cây” Kết quả, trước Nghị 120 đời, 3,2 triệu đất nông nghiệp có 1,82 triệu đất lúa, 860.000 thủy sản, 385.000 ăn trái Sau có Nghị 120, diện tích trồng trái tăng lên 450.000 ha, thủy sản 900.000 ha, diện tích lúa giảm cịn 1,7 triệu Trong lĩnh vực giao thơng vận tải, giai đoạn 2016-2021, Bộ Giao thông Vận tải triển khai đầu tư 31 dự án, cơng trình giao thông ĐBSCL với tổng số vốn 88.963 tỷ đồng Đến có 14 dự án hồn thành nâng cấp xây 281 km đường quốc lộ, cầu lớn Cổ Chiên, Cao Lãnh, Vàm Cống, Hịa Trung, Mỹ Lợi… Hồn thiện 46,5 km luồng tàu biển trọng tải lớn vào sông Hậu giai đoạn 1, nạo vét 28 km kênh Chợ Gạo giai đoạn Hiện có 14 dự án thực cầu Mỹ Thuận 2, cầu Rạch Miễu 2, cầu Đại Ngãi, hoàn chỉnh luồng tàu biển trọng tải lớn vào sông Hậu, tiếp tục nâng cấp kênh Chợ Gạo với tổng vốn 40.494 tỷ đồng Có thể khẳng định, dự án đầu tư đưa vào khai thác thực phát huy hiệu quả, dự án động lực, quan trọng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phịng vùng đất nước… Khó khăn giải pháp vượt qua Mặc dù đạt kết Diễn đàn khoa học công nghệ đáng khích lệ, ĐBSCL phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức Một số chế, sách chậm vào thực tiễn, chế điều phối liên kết vùng; nguồn vốn đầu tư cơng cho cơng trình có tính chất kết nối vùng chưa đáp ứng yêu cầu Luật Quy hoạch 2017 ban hành với yêu cầu nội dung dẫn đến số lúng túng trình rà soát, xây dựng quy hoạch, việc xây dựng quy hoạch tổng thể vùng ĐBSCL theo hướng tích hợp quy hoạch địa phương vào quy hoạch chung vùng Bên cạnh đó, thách thức lớn vùng BĐKH, thiên tai ngày diễn nhanh, phức tạp tiếp tục khó lường, khó dự báo tính thất thường, cực đoan, đặc biệt tác động ngắn hạn Các hoạt động khai thác, sử dụng nước phía thượng nguồn, đặc biệt dự án thủy điện dịng sơng MêKông ngày phức tạp hơn, chế điều phối tiểu vùng cho thấy bất cập, khó phát huy tối đa hiệu Chủ tịch UBND tỉnh An Giang Nguyễn Thanh Bình chia sẻ, trước có Nghị 120, hoạt động ứng phó với BĐKH địa bàn tỉnh An Giang nói riêng tỉnh ĐBSCL nói chung cịn mang tính cục bộ, giới hạn địa giới hành chính, thiếu liên kết đồng Nguồn lực đầu tư cho công tác ứng phó với BĐKH chủ yếu giải pháp cơng trình xây dựng kè chống sạt lở, đập, hồ chứa Bên cạnh đó, để phát triển sản xuất quy mơ lớn doanh nghiệp người dân gặp khó khăn để chuyển đổi hạn mức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất; nguồn ngân sách đầu tư cơng tỉnh cịn khó khăn, nguồn đầu tư từ tư nhân lĩnh vực BĐKH cịn hạn chế Đồng tình với quan điểm trên, Bí thư Tỉnh ủy Kiên Giang Đỗ Thanh Bình cho rằng, ĐBSCL phải đối mặt với nguy tác động ngày gia tăng BĐKH cực đoan, khó lường; tình trạng sụt lún đất, xói lở bờ sông, bờ biển, xâm nhập mặn, thiếu nước ngày nghiêm trọng, tác động tiêu cực đến toàn vùng… Cơ chế liên kết vùng bất cập, Hội đồng vùng thành lập, nhiên thể chế hoạt động Hội đồng chưa đề cập văn quy phạm pháp luật, nên khó thực chủ trương Hội đồng vùng Việc huy động nguồn lực cho đầu tư cơng trình hạ tầng thích ứng với BĐKH cịn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu cấp bách giai đoạn thời gian tới Chưa có chế, sách thật mang tính đột phá để thu hút nguồn lực ngân sách Chúng ta bước đầu giải có hiệu tốn “thích ứng” tốn “chủ động” cịn nhiều khó khăn phía trước; sạt lở bờ sơng, bờ biển vấn đề cấp bách xử lý cục bộ, chưa có giải pháp tổng thể gắn với xếp lại dân cư ven sông, ven biển Hạ tầng giao thơng cịn “điểm nghẽn” phát triển vùng; dịch vụ logistics để phục vụ xuất nơng - thủy sản cịn hạn chế, tồn vùng chưa có trung tâm logistics cơng nhận… Phát biểu đạo Hội nghị, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xn Phúc khẳng định, vùng ĐBSCL có vai trị, vị trí quan trọng đất nước Những kết đạt sau năm thực Nghị 120 bước đầu, trách nhiệm Chính phủ, bộ/ngành lớn Để phát triển ĐBSCL thời gian tới, Thủ tướng yêu cầu bộ/ngành, địa phương cần tạo lập mơi trường kinh doanh bình đẳng cho thành phần kinh tế, để doanh nghiệp, hợp tác xã tạo việc làm, thu nhập cho người dân vùng; phát triển đồng thị trường lao động, thị trường đất đai phục vụ cho sản xuất lớn; tăng cường đầu tư cho KH&CN, đặc biệt công nghệ sinh học, công nghệ thích ứng với BĐKH; tạo lập hình thành quỹ đầu tư, có chế huy động vốn cho phát triển vùng, Số năm 2021 Diễn đàn Khoa học Công nghệ dự án phát triển thích ứng với BĐKH; ưu tiên nguồn lực từ ngân sách đầu tư nhiều cho vùng ĐBSCL, đặc biệt dự án trọng điểm xác định đến 10 năm tới; trọng biện pháp cơng trình phi cơng trình thích ứng với BĐKH Thủ tướng đề nghị, địa phương cần có nguồn ngân sách chi cho ứng phó với BĐKH; tăng cường liên kết vùng, tạo kết nối tiểu vùng, liên vùng liên kết TP Hồ Chí Minh với ĐBSCL, đồng thời phát huy vai trò Hội đồng vùng phân bổ ngân sách, dự án đầu tư Quy hoạch phát triển đô thị ven biển, ven sơng cần thích ứng với BĐKH; tăng cường hợp tác quốc tế để có hỗ trợ khoa học nguồn lực đáp ứng yêu cầu phát triển vùng; có chương trình hỗ trợ đối tượng dễ bị tổn thương BĐKH như: người già, phụ nữ, trẻ em; quan tâm bảo vệ môi trường, giảm rác thải khí nhà kính… Đặc biệt, Thủ tướng nhấn mạnh “8G” mà ĐBSCL cần phải triển khai sớm có thể, gồm: Thứ giao, tức giao thông: phải dành nguồn lực tập trung ưu tiên phát triển hệ thống giao thông, thủy lợi sở hạ tầng gắn với tầm nhìn chung toàn vùng ĐBSCL, hệ thống đường cao tốc, tạo kết nối thuận tiện, chi phí thấp, thúc đẩy giao thương, mở mang kinh tế cho người dân, làm sở ứng phó hiệu với thách thức BĐKH Thứ hai giáo, giáo dục phát triển nguồn nhân lực: nói giáo dục chìa khóa vàng phát triển bền vững Đối với ĐBSCL, giáo dục đáp án cho toán phát triển ngắn hạn lẫn dài hạn Hệ thống giáo dục ĐBSCL cần trọng nội hàm mô thức “giáo dục, giáo dục giáo dục” Cụ thể giáo dục bản, đảm bảo tất người, đặc biệt trẻ em cần phải học hết bậc phổ thông, không phép để trẻ em khơng đến trường khơng có điều kiện tài Thứ hai giáo dục nghề, đảm bảo cho người dân có hội tiếp cận việc làm Thứ ba giáo dục trình độ cao, sở để chuyển đổi lên bậc nấc cao suất thu nhập, bắt kịp nhóm thu nhập cao nước Thứ ba giang, tức sông: kinh tế sinh kế người dân nơi gắn liền với sông Tiền, Hậu nhiều sông khác Chiến lược phát triển cần tận dụng lợi thế, phát huy vai trị sơng để phát triển kinh tế nông nghiệp, lúa gạo, trái cây, thủy sản, giao thông đặc biệt hệ thống logistic đường sơng thành cơng Khơng có dịng sơng, rạch khơng phải văn hóa miền Tây “Nhất cận thị, nhị cận giang, tam cận lộ”, vai trò sông yếu tố không nói tới nhắc ĐBSCL Thứ tư gắn: gắn kết Trung ương với địa phương, nhà nước với thị trường, người dân doanh nghiệp, nước tổ chức, nhà đầu tư quốc tế, đặc biệt gắn liên kết vùng ĐBSCL để phát triển bền vững Thứ năm giàu: tích cực thu hút người giàu, người giả, doanh nghiệp có tiềm lực đến đầu tư phát triển kinh tế địa phương Để có nguồn lực phát triển cần phải “xây tổ đón đại bàng” Muốn cần phải cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, cải cách thủ tục hành chính, nâng cao lực cạnh Số năm 2021 tranh kinh tế địa phương Thứ sáu giỏi: tích cực thu hút người tài năng, đóng góp chất xám, trí tuệ cho phát triển ĐBSCL Do đó, cần có sách chung thu hút giới tài trở đến đóng góp phát triển vùng đất “Chín Rồng” Vấn đề chưa đề cập Nghị 120, thiếu sót, cần phải phát huy vai trò, thu hút tốt tài đến với ĐBSCL Thứ bảy già: ĐBSCL có mức độ dân số già hóa cao bình qn nước Đây nhóm đối tượng dễ bị tổn thương mặt kinh tế - xã hội lẫn mơi trường Do đó, ĐBSCL cần có sách chủ động cho vấn đề dân số già hóa hình thành mạng lưới an sinh xã hội tốt để nâng đỡ phúc lợi cho người già người yếu Thứ tám giới: phải thúc đẩy bình đẳng giới, tiếp cận hội việc làm phát huy vai trị, vị trí người phụ nữ, tạo công ăn việc làm, đảm bảo họ tiếp cận đầy đủ tiến xã hội… Thủ tướng khẳng định, phát triển ĐBSCL theo hướng thuận thiên khơng phải cam chịu mà có giải pháp thích ứng phù hợp với phát triển vùng sản xuất, đời sống Đảng, Nhà nước, Chính phủ, bộ/ngành, địa phương tâm thực Nghị quan trọng để ĐBSCL phát triển bền vững ? Hoàng Oanh ... Thứ ba giang, tức sông: kinh tế sinh kế người dân nơi gắn liền với sông Tiền, Hậu nhiều sông khác Chiến lược phát triển cần tận dụng lợi thế, phát huy vai trò sông để phát triển kinh tế nông... sở ứng phó hiệu với thách thức BĐKH Thứ hai giáo, giáo dục phát triển nguồn nhân lực: nói giáo dục chìa khóa vàng phát triển bền vững Đối với ĐBSCL, giáo dục đáp án cho toán phát triển ngắn hạn... Hồ Chí Minh với ĐBSCL, đồng thời phát huy vai trò Hội đồng vùng phân bổ ngân sách, dự án đầu tư Quy hoạch phát triển đô thị ven biển, ven sông cần thích ứng với BĐKH; tăng cường hợp tác quốc