ÐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG các hệ THỐNG cấp nước SINH HOẠT tại HUYỆN LUÔNGPHABANG, TỈNH LUÔNGPHABANG, nước CỘNG hòa dân CHỦ NHÂN dân lào

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI SENGMANY RATTANANONGSY ðÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CÁC HỆ THỐNG CẤP NƯỚC SINH HOẠT TẠI HUYỆN LNGPHABANG, TỈNH LNGPHABANG, NƯỚC CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO CHUYÊN NGÀNH: KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG Mà Số : 60 44 03 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HOÀNG THÁI ðẠI HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ðOAN - Tơi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị - Tơi xin cam đoan rằng, giúp ñỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ñều ñược rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Sengmany RATTANANONGSY Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình thực luận văn hồn thành luận văn tốt nghiệp tơi nhận giúp đỡ tận tình thầy giáo khoa Mơi trường, đặc biệt thầy hướng dẫn PGS.TS HỒNG THÁI ðẠI Tơi xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình Trong q trình nghiên cứu tơi nhận giúp đỡ tận tình mặt Ban Giám hiệu Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, Khoa Môi trường, Ban Quản lý ðào tạo, cán chuyên gia thuộc Khoa môi trường Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, Sở tài nguyên môi trường, Doanh nghiệp nhà nước, Trung tâm nước sạch, Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh LPB Tôi xin chân thành cảm ơn quan ñã tạo ñiều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến gia đình bạn bè giúp đỡ, động viên tơi suốt thời gian thực hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Sengmany RATTANANONGSY Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN iii LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC HÌNH vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii MỞ ðẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Yêu cầu ñề tài Chương 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 1.1.Vấn đề mơi trường liên quan đến người cấp nước Lngphabang 1.2 Tình hình cấp nước sinh hoạt nước giới 1.2.1.Tình hình kết ñạt ñược cung cấp nước sinh hoạt Indonesia 1.2.2.Tình hình kết đạt cung cấp nước sinh hoạt Ấn ðộ 1.2.3 Tình hình kết đạt cung cấp nước sinh hoạt Việt Nam 1.3 Giải pháp quản lý hệ thống cấp nước sinh hoạt Lào 12 1.3.1.Tình hình kết đạt cung cấp nước sinh hoạt Lào 12 1.3.2.Tình hình phát triển cấp nước sinh hoạt vệ sinh môi trường tình Lngphabang 15 Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 2.1 Nội dung nghiên cứu 19 2.2 Phạm vi nghiên cứu 19 2.3 Nội dung nghiên cứu 19 2.4 Phương pháp nghiên cứu 19 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nơng nghiệp Page iii 2.4.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 19 2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 19 2.4.3 Phương pháp ñiều tra vấn 19 2.4.4 Phương pháp phân tích nước sinh hoạt 21 2.4.5 Phương pháp so sánh, ñánh giá 21 2.4.6 Phương pháp xử lý thông tin 21 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 22 3.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Luôngphabang 22 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 22 3.1.2 ðiều kiện kinh tế - xã hội ………………………………………… 25 3.1.3 Nhu cầu nước sinh hoạt huyện Luôngphabang 28 3.2 Hiện trạng cơng trình cấp nước sinh hoạt huyện Lngphabang 30 3.2.1 Nhà máy cấp nước Phu Phưng 30 3.2.2 Nhà máy cấp nước sông Khan 33 3.2.3 Nhà máy cấp nước sông Mekong……………………… ………… 37 3.2.4 Khả cung cấp nước nhà máy ñịa bàn huyện Luongphabag 41 3.3 ðánh giá mức độ hài lịng người dân với hệ thống cấp nước 43 3.3.1 Kết thu thập lập phiếu điều tra, phịng vấn dân sử dụng nước 43 3.3.2 Nhận xét chung 53 3.3.3 Những tồn nguyên nhân 54 3.4 Cảnh báo nguy ñề xuất giải pháp nâng cáo chất lượng cung cấp dịch vụ nước huyện Luôngphabang 56 3.4.1 Cảnh báo nguy 56 3.4.2 ðề xuất giải pháp 56 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 MỘT SỐ HÌNH ẢNH 63 PHỤ LỤC 64 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iv DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Phương pháp phân tích nước 21 Bảng 3.1: Nhiệt độ trung bình tháng năm 2008÷2012 23 Bảng 3.2: Lượng mưa trung bình tháng năm 2008-2012 24 Bảng 3.3: Kinh tế huyện Lngphabang giai đoạn 2005 – 2010 26 Bảng 3.4: Ước tính nhu cầu cấp nước sinh hoạt huyện Lngphabang phục vụ dân cư ñịa phương giai ñoạn 2013 - 2033 28 Bảng 3.5: Nhu cầu cấp nước sinh hoạt huyện Luôngphabang phục cho lượng khách du lịch 29 Bảng 3.6: Nhu cầu cấp nước sinh hoạt cho doanh nghiệp huyện Luôngphabang 29 Bảng 3.7: Ước tính nhu cầu cấp nước sinh hoạt huyện Luôngphabang 30 Bảng 3.8: Kết phân tích chất lượng nước nhà máy cấp nước Phu Phưng 32 Bảng 3.9: Kết phân tích chất lượng nước nhà máy cấp nước sông Khan 35 Bảng 3.10: Kết phân tích chất lượng nước nhà máycấp nước sơng Mê kơng 38 Bảng 3.11 Kết phân tích chất lượng sinh hoạt xã ngày 29/10/2013 40 Bảng 3.12: Kết phân tích chất lượng mơi trường nước hàng tháng làng nghề ngày 25/9/2013 40 Bảng 3.13 Tỉ lệ thất thoát nước 42 Bảng 3.14: Mức tiêu thụ nước/người/ngày giai ñoạn 2007-2013 42 Bảng 3.15: Các nguồn nước ñược sử dụng chưa có hệ thống cấp nước theo mức sống người dân 44 Bảng 3.16 Các nguồn nước ñược sử dụng theo mức sống người dân 45 Bảng 3.17: Kết ñiều tra khả ñáp ứng nhu cầu nước hệ thống cấp nước sinh hoạt ñịa bàn huyện 46 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nơng nghiệp Page v Bảng 3.18: Kết điều tra hiểu biết người dân ñối với việc xây dựng hệ thống cấp nước 46 Bảng 3.19 Kết ñiều tra người dân tham gia thảo luận xây dựng cơng trình cấp nước 47 Bảng 3.20: Sự hài lòng giá nước phân theo mức sống người dân 47 Bảng 3.21: Sự hài lòng dịch vụ cấp nước theo mức sống người dân 48 Bảng 3.22 Kết ñiều tra ý kiến hộ dùng nước chất lượng nước 49 Bảng 3.23 Kết điều tra chi phí cho nước sinh hoạt/tháng hộ 49 Bảng 3.24: Kết ñiều tra bơm nước ñúng 49 Bảng 3.25: Kết điều tra loại hộ gia đình theo mức sống số nhân hộ 50 Bảng 3.26: Kết ñiều tra bầu ban lãnh ñạo quản lý, khai thác, dịch vụ cấp nước 50 Bảng 3.27 Kết ñiều tra hiểu biết người dân quy chế hoạt ñộng tổ chức quản lý hệ thống cấp nước 51 Bảng 3.28 Kết điều tra đánh giá cơng tác quản lý nước 51 Bảng 3.29 Kết ñiều tra phù hợp công tác quản lý 51 Bảng 3.30 Kết điều tra mơ hình cấp nước 51 Bảng 3.31 Kết ñiều tra ý kiến hộ dùng nước cải thiện ñiều kiện vệ sinh 52 Bảng 3.32 Kết ñiều tra bệnh so với trước ñây 52 Bảng 3.33 Kết ñiều tra cải thiện ñời sống người dân 52 Bảng 3.34 Kết điều tra mơi trường xung quanh khu vực sử dụng nước 53 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nơng nghiệp Page vi DANH MỤC HÌNH Hình 3.1: Sơ đồ huyện Lngphabang 22 Hình 3.2: Quy trình cấp nước nhà máy Phu Phưng 31 Hình 3.3 : Quy trình cấp nước nhà máy cấp nước sông Khan 34 Hình 3.4: Quy trình cấp nước nhà máy cấp nước sông Mê kông 37 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BYT : Bộ Y tế CHDCND : Cộng hịa dân chủ nhân dân LPB : Lngphabang LPWSE : Doanh nghiệp cung cấp nước LPB LWSE : Doanh nghiệp cung cấp nước Lào NSH : NSH TCL : Tiêu chuẩn Lào WHO : Tổ chức Y tế giới Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page viii MỞ ðẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện cung cấp nước vệ sinh mơi trường vấn ñề ñược quan tâm cần ñược giải giới Bảo vệ mơi trường nói chung nguồn nước nói riêng xem biện pháp hàng ñầu vấn ñề ưu tiên quốc gia Các nhà khoa học giới ñã cảnh báo kỷ 21 loài người phải ñối mặt với nhiều mối ñe dọa từ thiên nhiên, ñặc biệt phải ñối mặt với hiểm họa thiếu nước Ở nước Cộng hòa dân chủ nhân dân (CHDCND) Lào năm vừa qua, vấn ñề cung cấp nước vệ sinh môi trường bảo vệ nguồn nước quan tâm Chính sách mở cửa, ñổi Nhà nước Lào ñã mang lại kết to lớn công xây dựng ñất nước giàu mạnh Song song với ngành kinh tế trọng điểm Chính phủ ưu tiên phát triển chương trình xây mới, nâng cấp, cải tạo sở hạ tầng cho khu dân cư giao thơng, thuỷ lợi, điện cấp nước nhằm nâng cao ñiều kiện sống nhân dân thu hút đầu tư nước ngồi ðặc biệt đảm bảo cung cấp nước vệ sinh môi trường cho vùng nông thôn Luôngphabang (LPB) huyện nhỏ tỉnh LPB nằm vùng miền núi phía Bắc Lào, bao gồm 25 xã Nơi ñây ñiểm gặp sông Namkan Mê Kông Cơ cấu kinh tế chủ yếu sản xuất nông, lâm, thuỷ sản Trong năm gần ñây, chuyển ñổi cấu kinh tế, số khu công nghiệp, làng nghề, hoạt ñộng du lịch ñược xây dựng phát triển ðời sống nhân dân ñã ñược cải thiện bước cịn gặp nhiều khó khăn, có vấn đề nước vệ sinh mơi trường ðể đảm bảo phát triển kinh tế nâng cao ñời sống nhân dân, năm qua Nhà nước tỉnh LPB ñã quan tâm ñầu tư nhiều cơng trình cấp NSH, giải Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nơng nghiệp Page Em tiến hành lập phiếu điều tra ngẫu nhiên 400 hộ xã kết thu trình bình cụ thể bảng 3.45: Bảng 3.25: Kết điều tra loại hộ gia đình theo mức sống số nhân hộ Chỉ tiêu Mức sống Số nhân hộ Chỉ tiêu Nghèo Tổng số hộ (hộ) 40 Tỉ lệ (%) 10,00 Trung bình 315 78,75 Giàu 45 11,25 Tổng số 2người 400 100 người 73 18,25 người 212 53,00 người trở lên 115 28,75 Tổng số 400 100 315/400 phiếu người có mức sống trung bình, chiếm 78,75% ; 45phiếu người giàu chiếm tỉ lệ 11,25%; lại người nghèo chiếm 10% Qua kết ñiều tra tổng số nhân ñang sống gia đình cho thấy: 212 số hộ có người sống gia đình tỉ lệ 53%, 115 số hộ có người có tỉ lệ 28,75% 73 số hộ có người sống gia đình có tỉ lệ 18,25% khơng có hộ có người Như vậy, kết ñiều tra phù hợp với điều kiện huyện, đa số gia đình có người trở lên mức sống trung bình Bảng 3.26: Kết ñiều tra bầu ban lãnh ñạo quản lý, khai thác, dịch vụ cấp nước TT Chỉ tiêu Có Tổng số hộ Tỉ lệ (%) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 1.75 Page 50 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi Không 393 98.25 Tổng số 400 100 Qua kết điều tra cho thấy: 98.25% khơng bầu ban lãnh ñạo, quản lý, khai thác, dịch vụ nước 1.75% ñược tham gia Bảng 3.27 Kết ñiều tra hiểu biết người dân quy chế hoạt ñộng tổ chức quản lý hệ thống cấp nước TT Chỉ tiêu Tổng số hộ Tỉ lệ (%) Có 13 3.25 Khơng 387 96.75 Tổng số 400 100 Qua kết ñiều tra cho thấy: 96.75% biết quy chế hoạt ñộng tổ chức quản lý hệ thống cấp nước 3.25% khơng biết Bảng 3.28 Kết điều tra đánh giá công tác quản lý nước TT Chỉ tiêu Tốt Không tốt Tổng số Tổng số hộ 389 11 400 Tỉ lệ (%) 97.25 2.75 100 Qua kết ñiều tra cho thấy: 97.25% ñánh giá công tác quản lý nước tốt 2.75% đánh giá khơng tốt Bảng 3.29 Kết điều tra phù hợp công tác quản lý TT Chỉ tiêu Có Khơng Tổng số Tổng số hộ 383 17 400 Tỉ lệ (%) 95.75 4.25 100 Qua kết ñiều tra cho thấy: 95.75% phù hợp với công tác quản lý cấp nước 4.25% đánh giá khơng phù hợp Bảng 3.30 Kết điều tra mơ hình cấp nước Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 51 TT Chỉ tiêu Phù hợp Không phù hợp Tổng số Tổng số hộ 400 400 Tỉ lệ (%) 100 100 Qua kết ñiều tra cho thấy: 100% số hộ hỏi ý kiến cho mơ hình phù hợp Nhóm Các tiêu chí mơi trường Bảng 3.31 Kết điều tra ý kiến hộ dùng nước cải thiện ñiều kiện vệ sinh TT Chỉ tiêu Tổng số hộ Tỉ lệ (%) Tốt lên 400 100 Không tốt 0 Tổng số 400 100 Qua kết ñiều tra cho thấy: 100% hộ cho ñiều kiện vệ sinh ñược cải thiện nhiều so với trước Bảng 3.32 Kết ñiều tra bệnh so với trước ñây TT Chỉ tiêu Tổng số hộ Tỉ lệ (%) Tốt 400 100 Không tốt 0 Tổng số 400 100 Qua kết ñiều tra cho thấy: 100% số hộ ñược hỏi ý kiến cho bệnh tật ñã giảm ñi nhiều Bảng 3.33 Kết ñiều tra cải thiện ñời sống người dân TT Chỉ tiêu Tổng số hộ Tỉ lệ (%) Tốt lên 400 100 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 52 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi Không tốt 0 Tổng số 400 100 Qua kết ñiều tra cho thấy: 100% hộ cho ñời sống người dân ñã tốt lên so với trước ñây Bảng 3.34 Kết điều tra mơi trường xung quanh khu vực sử dụng nước TT Chỉ tiêu Tổng số hộ Tỉ lệ (%) Tốt 400 100 Không 0 Tổng số 400 100 Qua kết ñiều tra cho thấy: 100% hộ cho môi trường xung quanh khu vực người hưởng lợi ñược cải thiện nhiều 3.3.2 Nhận xét chung - Tỷ lệ người sử dụng nước giếng chưa có hệ thống cấp nước tương đối lớn: người giàu 79,5%, người có mức sống trung bình 74,1 % người nghèo 55% Người nghèo phụ thuộc hoàn toàn vào nước ngầm nước ao hồ Trong 15,9% người giàu 1,6% người có mức sống trung bình sử dụng nguồn nước khác - 100% người giàu sử dụng nước cấp, người có mức sống nghèo trung bình ngồi nước cấp cịn nước giếng khơng có hộ nước ao hồ, kênh mương - 100% người nghèo vấn hài lịng với giá nước, nhiên có 72,7% người có mức sống giàu 84,2% người có mức sống trung bình hài lịng Số hộ tham gia sử dụng nước cơng trình đạt khơng cao chủ yếu nằm người có mức thu nhập thấp trung bình Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 53 Tỷ lệ tham gia vào xây dựng hệ thông cấp nước tham gia thảo luận xây dựng cơng trình cấp nước cịn thấp 20,75 % số người hỏi biết việc xây dựng cơng trình cấp nước từ báo, họp thơn, tivi, có 9% số người điều tra tham gia thảo luận xây dựng cơng trình cấp nước 3.3.3 Những tồn nguyên nhân 3.3.3.1 Những tồn nguyên nhân xây dựng hệ thống cấp nước - Nguồn cung cấp nước cho nhà máy có dấu hiệu nhiễm độ đục vào mùa mưa Coliform tổng số E.coli; chất lượng nước đầu vào có dấu hiệu nhiễm bẩn thủy ngân chất mangan (Mn) trình phát triển xã hội chưa trọng đến việc xả thải - ðây chất khơng ñược phép có quy chuẩn NSH - Khả cấp nước nhà máy vào mùa khô ñối với nhà máy cấp nước Phu Phương mùa mưa nhà máy cấp nước sơng Khan sơng Mekong chưa đảm bảo nhu cầu sinh hoạt người dân Do số lượng chất lượng nguồn nước ñầu vào nhà máy chưa ñảm bảo, cơng suất kỹ thuật xử lý cịn nhiều hạn chế so với nhu cầu nước - Số hộ tham gia sử dụng nước cơng trình đạt khơng cao chủ yếu nằm người có mức thu nhập thấp trung bình Do điều kiện kinh tế khơng cho phép, khơng hỗ trợ doanh nghiệp nhà nước nên hộ tiếp cận với nguồn nước cịn hạn chế - Tỷ lệ tham gia vào xây dựng hệ thông cấp nước tham gia thảo luận xây dựng công trình cấp nước cịn thấp phương pháp tiếp cận có tham gia hay phương pháp tiếp cận từ lên chưa ñược doanh nghiệp cấp nước sử dụng triệt ñể 3.3.3.2 Những tồn nguyên nhân cung cấp dịch vụ nước - Giá nước tương ñối cao so với số hộ nghèo Hiện khơng có giá nước chung áp dụng ñối với nước máy cấp cho hộ gia ñình Giá nước trung bình cơng trình cấp nước tập trung vào khoảng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 54 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi 1.650kip/m3 (UBND tỉnh ñã phê duyệt giá nước cơng trình cấp nước tập trung LPB ñầu tư từ nguồn vốn Chương trình MTQG 1.650k/m3) Mơ hình chủ đầu tư quan trực tiếp vận hành bảo dưỡng ñang thu ñược kết cao, báo cáo số liệu sản lượng, lượng tiêu thụ, lượng nước bán ñược cho người dân ñều ñạt vượt tiêu ñề Tuy nhiên ñể cơng trình vận hành bền vững cần nguồn vốn cho hỗ trợ vận hành năm đầu vận hành cơng trình UBND tỉnh hỗ trợ nên giá nước cơng trình dễ người dân chấp nhận 1.650kip/m3 Nhưng khơng UBND tỉnh hỗ trợ sau năm dự tính giá nước lên 1.950 kip /1m3 khó khăn cho việc khuyến khích người dân sử dụng nước ñặc biết hộ nghèo - Chất lượng dịch vụ nhà máy cấp nước hạn chế: thủ tục xin lắp ñặt hệ thống dẫn nước vào hộ cịn rờm rà; cơng tác khắc phục sửa chữa đường ống gặp cố cịn chậm chễ; chi phí cho cơng sửa chữa cịn cao Do có doanh nghiệp tham gia vào hệ thống cấp nước nên doanh nghiệp có quan liêu ñịnh, số lượng chất lượng ñội ngũ nhân viên hạn chế - Chất lượng nước cấp đến hộ số thơn, xã cịn thấp, nước cịn đục cịn có phèn chua nước mùi nước khê kỹ thuật xử lý nước nhà máy, đơi khi đường ống nước rị rỉ bị oxi hóa 3.3.3.3 Những tồn ngun nhân cơng tác quản lý hệ thống cấp nước - Số dân lượng du khách tăng lên hàng năm nên hệ thống cấp nước chưa ñáp ứng ñược nhu cầu NSH cho toàn huyện - Bầu theo dõi hoạt ñộng máy quản lý, khai thác, dịch vụ cấp nước chưa có tham gia người dân nên đơi ban quản lý cịn bộc lộ hạn chế định - Các cơng trình giao cho quyền địa phương quản lý bộc lộ nhiều điểm yếu, đặc biệt khơng có cán bộ, công nhân viên chuyên môn quản lý hệ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 55 thống cấp nước 3.3.3.4 Những tác ñộng tiêu cực hệ thống cấp nước mơi trường Khi hệ thống cấp nước địa bàn vào hoạt động điều kiện vệ sinh ñược cải thiện rõ rệt Tuy nhiên, nhà máy cấp nước sông Khan sông Meeekong chưa có hệ thống quản lý bùn đất mà xả trực tiếp bùn cát xuống sơng, dẫn đến tích tụ trầm tích sơng 3.4 Cảnh báo nguy ñề xuất giải pháp nâng cáo chất lượng cung cấp dịch vụ nước huyện Lngphabang 3.4.1 Cảnh báo nguy Các cơng trình cấp nước tập trung LPB sau gần năm ñi vào hoạt động đến cơng trình thu kết thành công Tuy số hộ tham gia sử dụng nước cơng trình đạt khơng cao cơng tác quản lý, vận hành, bảo dưỡng cơng trình đạt hiệu với tỉ lệ thất trung bình cịn 19.44 % Từ nhân rộng mơ hình, áp dụng cho cơng trình Tuy nhiên, hệ thống cấp nước cịn số vấn đề đáng quan tâm : - Nguy thiết hụt nước khơng đảm bảo vào tháng ñến tháng ñối với vùng phụ thuộc vào nhà máy cung cấp nước Nhà máy Phu Phưng từ tháng ñến tháng 10 ñối với Nhà máy sông Khan sông Mekông - Chất lượng nguồn nước cấp có dấu hiệu nhiễm, đặc biệt nước ngầm nước mặt nhà máy đêu có dấu hiệu nhiễm Tổng Coliform E.Coli - Từ năm 2006 nhu cầu dùng nước huyện ngày tăng nên cơng trình cấp nước có khơng đáp ứng đủ nhu cầu cho người dân tương lai Theo ñánh giá chất lượng nước chưa qua xử lý, cho thấy vấn đề nước có độ đục cao mùa mưa nhà máy sông Mekong sông Khan ñộ cứng nhà máy Phu Phưng hai vấn ñề quan trọng cần ñược quan tâm 3.4.2 ðề xuất giải pháp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 56 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi Từ số nguy trên, em xin ñề xuất số giải pháp để phát triển hệ thơng cấp nước ñịa bàn huyện phát triển bền vững 3.4.2.1 Hoàn thiện cấu tổ chức hệ thống cấp nước - Hồn thiện đổi cơng nghệ xử lý nước nhà máy xử lý nước: có hệ thống bùn thải, hệ thống bơm nước cấp cho nhà máy, hệ thống bể lắng bể chứa - Mở rộng quy mô sản xuất nước tồn địa bàn huyện để đáp ứng nhu cầu nước người dân - Có hướng nghiên cứu tuần hồn tái sử dụng nguồn nước thải địa bàn ñể tiết kiệm nguồn nước, ñặc biệt vào mùa khô đỉnh điểm mùa mưa tình trạng thiếu nước tăng cao - Cải thiện ñường ống vận chuyển nước từ nhà máy ñến nơi tiêu thụ - Tăng cường ñội ngũ quản lý kỹ thuật sở số lượng trình độ chun mơn - Tăng cường phối hợp ñơn vị, cá nhân có liên quan: Tăng cường phối hợp quan quản lý mơi trường với Chủ đầu tư, dự án; người dân chủ dự án quan quản lý môi trường người dân việc triển khai hoạt ñộng xây dựng hệ thống cấp nước hoạt động bảo vệ mơi trường - Hỗ trợ, giảm giá thành nước sạch, ñặc biệt ñối với hộ có mức sống nghèo trung bình 3.4.2.2 Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động cấp nước bảo vệ mơi trường - Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt ñộng xả thải người dân, sở sản xuất lưu vực sông Mekong, sông Nam Khan, hoạt ñộng bảo vệ nguồn nước mặt nguồn nước ngầm ñịa bàn huyện LPB ñể ñảm bảo chất lượng nước ñầu vào cho nhà máy xử lý nước - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt ñộng thường xuyên nhà Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nơng nghiệp Page 57 máy địa bàn huyện ñể ñảm bảo chất lượng phục vụ người dân - Kiểm tra thường xuyên thay kịp thời ñoạn ñường ống dẫn nước ñể ñảm bảo chất lượng nước ñến hộ dân - Tiếp nhận xử lý nhanh phản hồi người dân chất lượng dịch vụ cấp nước; cắt giảm thủ tục rờm rà thủ tục hành việc xin lắp ñặt hệ thống dẫn NSH… ñể hướng tới chất lượng phục vụ người dân tốt 3.4.2.3 Tăng cường công tác tuyên truyền, tập huấn bảo vệ mơi trường - Tun truyền phổ biến đến doanh nghiệp người lao ñộng, hộ dân hướng dẫn, quy định bảo vệ mơi trường nguồn nước mặt nguồn nước ngầm; tiết kiệm việc sử dụng nguồn nước ñể ñảm bảo chất lượng nước ñáp ứng ñủ nhu cầu sử dụng tồn khu vực Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 58 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua kết nghiên cứu ñề tài ñã ñưa kết sau: Huyện LPB miền Nam tỉnh, có số dân 881.411người, có 14,593 hộ gia đình, có 114 làng, khu vực tiếp cận cấp NSH gồm 63 làng 59,204 người ñến năm 2013 có 61,910 người Tỷ lệ 74% dân sử dụng cấp nước Và có địa ñiểm nhà máy cấp nước huyện như: nhà máy sản xuất nước Phu Phưng, nhà máy sản xuất nước sông Khan nhà máy cấp nước sông Mê kông Trên địa bàn huyện LPB, có nhà máy cấp NSH: nhà máy cấp nước Phu Phưng, nhà máy cấp nước nước sông Khan nhà máy cấp nước sông Mê kông Chất lượng nước lấy từ sông Khan sơng Mekong có hàm lượng chất lơ lửng nguồn nước đầu vào cịn cao Các nguồn nước ngầm nguồn nước sơng có dấu hiệu ô nhiễm Coliform tổng số E.Coli Tuy nhiên, chất lượng nước đầu từ nhà máy nhìn chung ñều ñảm bảo quy ñịnh sau xử lý Bộ Y tế Hệ thống sản xuất cấp nước huyện LPB sử dùng nước từ nguồn như: nguồn nước ngầm nước mặt, nước mặt từ sông Khan sông Mê Kông nước ngầm từ khu vực vùng núi, số lượng nước tiêu thụ khoảng 22.000 m3/ngày, từ nguồn nước mặt khoảng 13.000 m3/ngày từ sông Khan 12.000 m3/ngày, từ sông Mê Kông 1.000m3/ngày từ nước ngầm 9.000 m3/ngày Tuy nhiên, với số dân nay, lượng nước không phục vụ ñủ cho mục ñích sinh hoạt ðánh giá mức ñộ hài lòng người dân hệ thống cấp nước ñịa bàn huyện - Tỷ lệ người sử dụng nước giếng chưa có hệ thống cấp nước tương đối lớn: người giàu 79,5%, người có mức sống trung bình 74,1 % người nghèo 55% Người nghèo phụ thuộc hoàn toàn vào nước ngầm nước ao hồ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 59 Trong 15,9% người giàu 1,6% người có mức sống trung bình sử dụng nguồn nước khác 100% người giàu sử dụng nước cấp, người có mức sống nghèo trung bình ngồi nước cấp cịn nước giếng khơng có hộ nước ao hồ, kênh mương 100% người nghèo ñược vấn hài lịng với giá nước, nhiên có 72,7% người có mức sống giàu 84,2% người có mức sống trung bình hài lịng Tỷ lệ tham gia vào xây dựng hệ thông cấp nước tham gia thảo luận xây dựng cơng trình cấp nước cịn thấp 20,75 % số người ñược hỏi biết việc xây dựng cơng trình cấp nước từ báo, họp thơn, tivi, có 9% số người điều tra tham gia thảo luận xây dựng cơng trình cấp nước ðể phát triển hệ thơng cấp nước địa bàn huyện phát triển bền vững, tơi xin đề xuất số giải pháp sau: Hoàn thiện cấu tổ chức hệ thống cấp nước; tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt ñộng cấp nước bảo vệ môi trường; tăng cường công tác tuyên truyền, tập huấn bảo vệ môi trường Kiến nghị Mặc dù ñã cố gắng, thời gian làm luận văn có hạn chế tơi gặp nhiều khó khăn nên việc thực tế ñể ñiều tra, vấn nông dân thu thập tài liệu cịn chưa đáp ứng mong muốn Do thiếu thơng tin nên việc phân tích hiệu quản lý cơng trình cấp nước tập trung nơng thơn cịn mang tính chất định tính nhiều ñịnh lượng ðể nghiên cứu có giá trị hơn, cần lượng hóa tiêu chí đánh giá, xây dựng thang điểm đánh giá hiệu quản lý cơng trình cấp nước tập trung ñịa bàn nghiên cứu Vì trình độ, khả cịn hạn chế nên chắn luận văn cịn có nhiều thiếu sót có vấn đề nhận thức chưa đúng, kính mong thầy, giáo quan tâm bảo giúp đỡ ñể thân tác giả có dịp nâng cao kiến thức trình độ Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 60 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Lào Bộ Tư pháp (2005), Luật nước tài nguyên nước, Viêng Chăn, ngày 11/10/1996, phần ñiều trang BOUNMY (2008), Báo cáo chuyên ñề: Hiệu hoạt ñộng kinh tế doanh Bộ Y tế (2005), Tiêu chuẩn vệ sinh nước ăn uống, NXB Bộ Y tế, Lào Cấp nước Thủ (2011) Phịng thí nghiệm Nhà máy xử lý nước Chi Nai Mô Doanh nghiệp cấp nước nhà nước Chi nhánh tỉnh LPB (2011), Kế hoạch kinh doanh năm liên tục (2011-2013) Doanh nghiệp cấp nước nhà nước Chi nhánh tỉnh LPB (2012), Quy hoạch tổng thể hệ thống cấp nước huyện LPB : Dự báo nhu cầu sử dụng nước, Tr 13-15 Hội đồng quản trị Mơi trường quốc gia, (2007), Quy chế thúc đẩy quản lý chất lượng Mơi trường quốc gia B.C.2535 tiêu ñề quy ñịnh chất lượng nước nước bề mặt, Tạp chí cơng báo số 111, Tr 35, 37 Niên giám thống kê (2012) Chuyên ngành Khí tượng Thủy văn - Sở Tài nguyên môi trường tỉnh LPB, Phonesavanth CHANTHAVONG (2011), Vật lý-hóa học chất lượng nước Xaysomboun sơng Mỏ, tỉnh Vientaine, NXB Trường ðại học quốc gia Lào 10 Phịng thí nghiệm Nhà máy xử lý nước Chi Nai Mơ ngày (2011), Thành phố thủ Viêng Chăn, Cấp nước Thủ đơ, NXB Doanh nghiệp cấp nước nhà nước Lào 11 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh LPB (2010) Báo cáo tổng kết thực chương trình mơi trường tỉnh giai đoạn 2011-2015 12 Sở tài nguyên môi trường tỉnh LPB (2011) Kế hoạch thực môi trường tỉnh LPB (2011-2015) 13 Tỉnh trưởng tỉnh LPB (2008) Quyết ñịnh số 103/tt.lpb Về việc cho phép doanh nghiệp cấp nước cải thiện giá nước Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 61 14 Sinmysay keoinphone(2009), Sử dụng nước tiêu thụ hộ gia đình địa phương Pakthap, huyện Sangthong, Thủ Vientiane, NXB Trường ðại học quốc gia Lào 15 Soulith CHINDAMANY (2013) Kế hoạch cấp nước an toàn huyện LPB, Sở Tài nguyên môi trường tỉnh LPB 16 Sy Tha PHANTHABA (2005), Giáo trình chuyên ngành ðịa lý NXB Bộ giáo dục Viện nghiên cứu khoa học giáo dục Quốc gia Tài liệu nước 17 Chalerm THANCHALUARN (2008), Factors affecting the process The Waterworks concessions Bureau of Water Management, NXB Journal of Department of Water Resources, Ministry of Natural Resources and Environment, Tr 48-49 18 Health Risk Assessment for Exposure to Heavy Metals in Tap Water Vol.8 No May - August 2010, Nxb Journal of Public Health and Development, Tr 164 19 Laos PDR’s (2010) Daft guideling recoment 120-200lit/person/day 20 Nguyễn Phương Thảo(2012), Nghiên cứu số giải pháp nâng cao hiệu quản lý hệ thống cấp nước ñịa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 21 WHO (2001) Guidelines, Standards and Health:Assessment of risk and risk management for water-related infectious diseases, Padstow, Cornwall, UK, 424 pp Tài liệu internet 22 Duy Tiến (2013) Tháng 11-2013, dân số Việt Nam 90 triệu người, Truy cập ngày 15/6/2014 từ http://www.anninhthudo.vn/Xa-hoi/Thang-112013-dan-so-Viet-Nam-la-90-trieunguoi/517212.antd Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 62 Ket-noi.com Ket-noi.com kho kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi MỘT SỐ HÌNH ẢNH Nhà máy Phu Phưng Nhà máy sông Khan Nhà máy sông Mê kông (Souphanouvong) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 63 PHỤ LỤC Các tiêu giám sát nước nước sinh hoạt Lào TCL TT Chỉ tiêu ðơn vị pH - 6.5-8.5 ðộ ñục NTU EC MS/cm 1200 Màu CU 5 NH4+ 0,5 SO42- 500 NO3- 50 KMnO4 10 ðộ cứng tính theo CaCO3 500 10 Cl- 11 Fe tổng số 0,3 12 Mn 0,1 13 Pb 0,05 14 As 0,05 15 Hg 0,001 16 Tổng Coliform MPN/ 2,2 17 E-Coli 100 ml mg/l 1371:2005/BYT 250 Nguồn: Theo Quyết ñịnh 1371/2005/BYT-Qð ngày 04/10/2005 Bộ trưởng Bộ Y tế quản lý tiêu chuẩn nước sinh hoạt sử dụng hộ gia đình Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 64 ... đạt cung cấp nước sinh hoạt Lào 1.3.1.2 Tình hình cấp nước sinh hoạt Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Nước Cộng hòa dân chủ nhân dân (CHDCND) Lào nằm vùng châu thổ sơng Mêkơng, có biên giới giáp với... sinh hoạt huyện Lngphabang, tỉnh Lngphabang, Nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào? ?? Mục đích nghiên cứu - ðánh giá trạng quản lý khai thác hệ thống cấp nước sinh hoạt (NSH) tập trung ñịa bàn huyện. .. cung cấp nước sinh hoạt Việt Nam 1.3 Giải pháp quản lý hệ thống cấp nước sinh hoạt Lào 12 1.3.1.Tình hình kết đạt cung cấp nước sinh hoạt Lào 12 1.3.2.Tình hình phát triển cấp nước sinh hoạt