Xử lý đơn tố cáo sử dụng văn bằng chứng chỉ không hợp pháp tại trường mầm non

MỤC LỤC I LỜÍ NĨ ĐẰU I Lý chọn đề tài II NỘI DUNG Mơ tả tình 1.1 Xác định mục tiêu xử lý tình 1.2 Xác định tình Xác dinh nguyền nhân 2.1 Nguyên nhân chủ quan Phân tích hậu 3.1 Hậu kinh tế 3.2 Hậu xã hội .8 Xây dựng phương án lựa chọn phương án giải tình 4.1 Phương án l.Phương án 4.1 Phương án 10 Xây dựng kế hoạch thực phương án 11 III KÉT LUẬN VÀ KIÉN NGHỊ 16 Kết luận 16 Kiến nghị 16 I Mỏ đầu Lý chọn đề tài Việc đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ để đáp ứng kịp thời với nhu cầu xã hội, phục vụ cho công việc cán bộ, cơng chức, viên chức việc làm hồn toàn đắn Đây vấn đề Đảng Nhà nước ta quan tâm, khuyến khích.Tuy nhiên, trước quan nhà nước chưa trọng quan tâm đển công tác bảo quản, lưu giữ hồ sơ, kiểm tra loại văn bằng, chứng chỉ, việc tuyển sinh nhiều bất cập Cùng với đó, nhận thức chưa thực đắn chể độ, sách pháp luật cùa Đảng, Nhà nước nên số cán bộ, công chức, viên chức lợi dụng kẽ hở để thực hành vi không như: Sử dụng loại văn bằng, chứng khơng phải để luồn lách vào cơquan nhà nước, nâng ngạch, nâng lương, nhiều lần phát Những năm gần đây, việc kiểm tra sử dụng loại văn bằng, chứng cán bộ, công chức, viên chức quan nhà nước bắt đầu quan tâm Lãnh đạo cấp cho việc làm thường xuyên càn thiết để đánh xếp, phân công công việc hợp lý cán bộ, công chức, viên chức quan nhà nước Theo thống kê gần Bộ Giáo dục & Đào tạo, đến nay, Thanh tra Bộ phát 3.200 trường hợp sử dụng vãn bàng, chứng khơng hợp pháp có tới 670 trường họp công chức, viên chức 193 người số bị kỷ luật buộc việc Thực văn số 135/KH- BCĐ, ngày 18/9/2009 Ban đạo kiểm tra văn bằng, chứng Tỉnh Lâm Đồng kế hoạch kiểm tra, tra việc cấp phát quản lý, sử dụng văn chứng hệ thống giáo dục quốc dân địa bàn thành phố; đạo Uỷ ban nhân dân huyện Bảo Lâm qua trình kiểm tra trường Mầm Non AD, huyện Bảo Lâm phát có Giáo viên suốt q trình cơng tác trình đào tạo bồi dưỡng sử dụng vãn bằng, chứng người khác Qua chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên tra giáo dục tỉnh Lâm Đồng, Tôi nhận thấy chương trình bồi dưỡng bổ ích dành cho cán quản lý nghành giáo dục Nội dung chương trình phù hợp, giáo viên có kiến thức chun mơn sâu, có nhiều phương pháp giảng dễ hiểu, dễ nhớ giúp học viên nắm vấn đề Vận dụng kiến thức bồi dưỡng khóa học kinh nghiệm q trình cơng tác, Tơi mạnh dạn xin trình bày tiểu luận cuối khố với đề tài: “Xử lỷ đơn tổ cảo sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp trường Mầm Non AD, huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng" làm đề tài tiểu luận cuối khoá học II Nội dung tiểu luận Mơ tả tình 1.1 Xác định mục tiêu xử lý tình Đây tình tình phức tạp, nhạy cảm, liên quan đến vấn đề giáo viên sử dụng văn bằng, chứng người khác, hợp thức hóa để tham gia tuyển dụng công tác, vi phạm đạo đức nghề giáo Do việc giải phải đảm bảo: - Khác quan, dân chủ, việc, tính chất mức độ vi phạm - Tuân thủ quy định pháp luật, bảo đảm tôn nghiêm pháp luật - Tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước sở cấp huyện - Vừa đảm bảo đưa hình thức kỷ luật đắn giáo viên có hành vi vi phạm vừa đảm bảo tính nghiêm minh, ngăn ngừa tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa - Qua xử lý góp phần nâng cao lực quản lý cán sở - Giải hài hòa tính pháp lý, lợi ích kinh tế lợi ích xã hội 1.2 Xác định tình Trường Mâm non AD có tơng sơ cán bộ, giáo viên, nhân viên 34 người Trong đó: + Ban giám hiệu: 03 + Giáo viên: 26 + Nhân viên: 05 Trường có tất 13 lớp, nàm gần đuợc Tỉnh,Huyện xã quan tâm đầu tư song sở vật chất nhiều thiểu thốn, đội ngũ giáo viên, cán công nhân viên nhà trường chưa ổn định số lượng, chất lượng lẫn trình độ chun mơn nghiệp vụ cán làm công tác quản lý chưa đồng Số giáo viên có trình độ Đại học đạt 37 %; Giáo viên, nhân viên biên chế 26 người (Ban giám hiệu 02; Giáo viên 22 nguời; nhân viên y tế 01 nguời; nhân viên kế tốn 01 nguời), cịn lại giáo viên hợp đồng Việc phân công quản lý, theo dõi hồ sơ chưa đuợc trọng, công tác quản lý hồ sơ cịn bng lỏng, chưa chặt chẽ, quản lý văn chứng chưa đảm bảo theo yêu cầu cấp học Thực tế có giáo viên mượn văn bằng, chứng người khác để làm hồ sơ theo học lớp nhằm nâng cao trình độ vàn cho cánhân mà nhà trường không phát kịp thời Thực kế hoạch sổ 255/KH- BCĐ, ngày 18/9/2009 Ban đạo kiểm tra văn bằng, chứng Tỉnh Lâm Đồng kế hoạch kiểm tra, tra việc cấp phát quản lý, sử dụng vãn chứng hệ thống giáo dục quốc dân địa bàn thành phố; Ke hoạch số 350/ UBND, ngày 22/10/2009 Uỷ ban nhân dân huyện Bảo Lâm kiểm tra, tra việc cấp phát quản lý, sử dụng văn bàng, chứng hệ thống giáo dục ngành Giáo dục huyện Bảo Lâm năm học 2009- 2010 Nhận thông tin quần chúng, đơn tố giác số giáo viên công tác ngành mầm non; Ưỷ ban nhân dân huyện Bảo Lâm giao cho quan chức (Phòng Nội vụ, Phịng Giáo dục, Cơng an huyện) phối hợp với trường Mầm non AD tiến hành tổ chức rà soát, kiểm tra lại toàn hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức đơn vị phát có giáo Nguyễn Thị Lan chưa tốt nghiệp THPT lại có Bằng tốt nghiệp giấy tờ khác liên quan, ị hồ sơ lý lịch quan đơn vị cơng tác có khơng trùng khớp Sau ! kiểm tra lại toàn hồ sơ cá nhân cô giáo Nguyễn Thị La phát hiện: Sổ bảo hiểm, Hồ sơ tra, Hồ sơ công chức giấy tờ cá nhân có liên quan trường Mầm Non ad, giấy khai sinh tên lại Nguyễn Thị La, sinh ngày 02/11/1970 Tuy nhiên, Bằng tốt nghiệp Trung học phổ thông lại mang tên j Nguyễn Thị Lan, sinh ngày 02 tháng 11 năm 1970 Phòng Nội vụ, đạo nhà trường làm rõ vấn đề việc sử dụng loại văn chứng cô giáo Nguyễn ; Thị La (nguyên nhân sai lệch từ đàu,biện pháp tháo gỡ hình thức xử lý) Mục đích tránh việc nắm bắt thơng tin chiều, khơng xác, xử lý khơng ; mắc bệnh thành tích việc xử lý xử dụng vãn chứng giả mạo Trong q trình điều tra chúng tơi thấy cộm lên sổ vấn đề sau: Cô Nguyễn Thị La vào ngành từ ngày 11 tháng 09 nãm 1994 đến thời điểm kiểm tra í văn chứng đẵ cơng tác 16 nàm khơng có Thị Lan có giấy jị gọi học trường Sơ cấp Mầu giáo tỉnh Lâm Đồng điều kiện hồn cảnh gia đình khó khăn khơng học Do có trùng họp ngày tháng năm sinh, họ tên gần giống nên La thỏa thuận với cô Lan cho mượn Giấy ị gọi, tốt nghiệp THPT cô La học Trường Sơ cấp Mầu giáo tỉnh Lâm ị Đồng Từ đó, La sử dụng tốt nghiệp trung học phổ tbong cô Lan để I tham gia lớp đào tạo nâng cao trình độ trình cơng tác Do đó, cấp sau không trùng với tên tốt nghiệp trung học phổ thơng, UBND xấ Lộc Bảo khơng có danh sách trích ngang đơn xin đổi tên ị La I Trong suốt q trình cơng tác mượn Bằng tốt nghiệp cô Lan, cô La ỉ khơng theo lớp học văn hố khác Đen năm 1999 cô La lại sử dụng văn J bằng, chứng để theo học lớp chuẩn hố Trung cấp Mầm non tỉnh Lâm ị Đồng Tại khoá học chưa học hết chương trình THPT phải học năm Ị cịn phải học thêm mơn văn hố, La sử dụng Bằng tốt nghiệp ỉ THPT cô Lan nên phải học năm mà học thêm mơn vãn ■ hố khác j Đến tháng 09 năm 2005 cô La lại tiếp tục làm hồ sơ theo học lớp Cao đẳng chức Mầm non học trường Cao đẳng sư phạm Mau giáo Trung ương phối họp với huyện Bảo Lâm ị mở lớp chức Trung tâm giáo dục thờng xuyên huyện ỉ Bảo Lâm ị Qua trình học tập gần năm cô Lan phát cô La sử dụng tốt nghiệp THPT nên viết đơn trình báo với nhà trường J việc La mượn THPT viết đơn gửi phòng Giáo dục Đào i tạo huyện Bảo Lâm trình bày lý bị tốt nghiệp TI IPT nghe tin cô ỉ Lan vân câm cá nhân La mn xin lại ị t Cùng lúc trường Cao đẳng sư phạm Mau giáo Trung ương kiểm tra loại [ văn bằng, chứng gốc để làm hồ sơ chuẩn bị cho học sinh tốt nghiệp, nên ị thông báo lại cho Trưởng phòng Giáo dục Đào tạo huyện Bảo Lâm trường ị mầm non AD, huyện Bảo Lâm kiểm tra lại toàn hồ sơ cá nhân loại văn í bằng, chứng La phát việc sử dụng vãn chứng Ế J không hợp lý cô La * ị Kết Cô La tiếp tục hồn thành khố học trường Cao đẳng sư phạm Mau giáo Trung ương mở theo yêu cầu nhà trường phải giải I trình nộp đầy đủ văn bằng, chứng gốc khớp với hồ sơ cá nhân ỉ khơng giải trình ị Phòng Nội vụ huyện Bảo Lâm với chức tham mưu quản lý công chức J viên chức trường mầm non công lập địa bàn huyện có cơng văn u cầu ị trường mầm non AD vào vãn hướng dẫn gửi hồ sơ cô La để ỉ xem xét, báo cáo UBND huyện xử lý theo quy định pháp luật Ị Qua trình xem xét điều tra, UBND huyện Bảo Lâm Quyết định ị thành lập Hội đồng kỷ luật Hội đồng kỷ luật huyện Quyết định kỷ luật ị với hình thức: Hạ ngạch lương từ ngạch 15.115 xuống ngạch 15C.210, thu hồi Bằng Ị ỉ tốt nghiệp Trung cấp sư phạm Mầm non Bằng tốt nghiệp THPT, thời gian kỷ luật năm Xác dính nguyên nhân 2.1 Nguyên nhân chủ quan - Cô La người trình độ văn hố đạt chuẩn lại làm cơng tác kiến thức, dạy người, Bản thân cô La không ý thức hậu việc làm ảnh hởng đến chất lượng giáo dục, đến hệ học sinh tương lai Đây vấn đề liên quan đến đạo đức nhà giáo ngành giáo dục - Thiếu tính trung thực việc thực quy chế ngành, cấp, Chính phủ quy định - Do cá nhân chưa nghiên cứu kỹ văn quy định quy chế tuyển dụng hàng năm chưa nắm vững chế độ sách Đảng pháp luật Nhà nước - Bản thân cá nhân chưa có ý thức học tập để nâng cao trình độ vãn hố - Mặc dù La mượn văn bằng, chứng người khác để tạo điều kiện cho tiến thân chủ quan cho không phát nên thân cá nhân khơng tự phấn đấu học thêm văn hố mà quan tâm nâng cao cấp chuyên môn nghiệp vụ - Công tác tuyển sinh vào trường chuyên nghiệp trước chưa thực chặt chẽ, làm kẽ hở cho số người lợi dụng vào trường học cách để đứng vào hàng ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước - Việc kiểm tra, tra ngành, cấp chưa thường xuyên, liên tục, cịn mang nặng hình thức, qua loa, đại khái, ne nang - Việc quản lý Ban giám hiệu trường mầm non NX chưa thực sựchặt chẽ, phận làm công tác lưu trữ, quản lý hồ sơ công chức viên chức chưa rà sốt cấn thận - Cơng tác rà soát hồ sơ học viên, kiểm tra giấy tờ điều kiện để đượcphép tham gia học tập trường Sơ cấp mầm non tỉnh Lâm Đồng trường Trung cấp mầm non tỉnh Hà Tây trước sai sót, chưa chặt chẽ Điều dẫn đển việc cô La lấy giấy nhập học, Bằng tốt nghiệp THPT Lan để theo học - Do thiếu quan tâm sâu sát tổ chức hoạt động quản lý nhà nước cấp, ngành - Do số bất cập văn pháp luật liên quan đến chế độ sách cho cán bộ, cơng chức, viên chức - Cơ chế, sách việt Nam coi trọng vấn đề cấp tuyển dụng đánh giá, xét nâng lương cho đội ngũ cán công nhân viên chức Phân tích hâu 3.1 Hậu kinh tế - Sau bị phát giả mạo, cô La bị áp dụng kỷ luật hạ ngạch lương vừa làm giảm thu nhập tiền lương hàng tháng vừa ảnh hởng đến trình thăng tiến sau - Mặc dù có đầu tư mặt kinh phí cho việc học lớp đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ La lại không công nhận 3.2 Hậu xã hội - Mất uy tín với đồng nghiệp, học sinh, phụ huynh xã hội -mGặp khó khăn cơng tác phối hợp với phụ huynh giảng dạyhọc sinh - Gây giảm sút lịng tin, tín nhiệm nhân dân quan nhà nước, cán công chức - Ảnh hưởng xấu mặt xã hội làm gia tăng tình trạng sử dụng giả, suy giảm tinh thần học tập, Xây dựng phương án lựa chọn phương án giải tình Đe giúp nhà trường tháo gỡ khó khăn công tác quản lý hồ sơ cá nhân, thường xuyên kiểm tra việc sử dụng văn bằng, chứng cán bộ, cơng chức, viên chức đơn vị quản lý Tôi xin đề phương án giải sau: 4.1 Phương án Kiện toàn lại đội ngũ, Cán quản lý nhà trường,thường xuyên rà soát, thay số cán bộ, giáo viên có tính chây lười, ỷ lại cẩp khơng mạnh dạn xây dựng đóng góp ý kiến cho bạn bè cho đồng nghiệp Nếu phát giáo viên sử dụng vân bằng, chứng không hợp pháp khơng bố trí đứng lớp mà chuyển sang làm nhiệm vụ khác để làm gương cho người đến sau * ưu điểm phương pháp ỉ: Kiện toàn lại đội ngũ Cán quản lý nhà trường, thường xuyên rà soát, thay số cán giáo viên có tính chây lười, ỷ lại cấp trên, khơng mạnh dạn xây dựng đóng góp ý kiến cho bạn bè cho đồng nghiệp Nếu phát giáo viên sử dụng văn bằng, chứng khơng hợp pháp khơng bố trí đứng lớp mà chuyển sang làm nhiệm vụ khác để làm gương cho người đến sau * Nhược điểm phương án ì Địi hỏi nhiều thời gian cơng tác tổ chứếcán bổ nhiệm cán cần có thời gian để nắm bắt nội dung cơng việc Điều dẫn đến xáo trộn cơng tác tổ chức, gây khó dễ việc xếp, cán địa phương 4.2 Phương án Đề nghị UBND huyện đình cơng tác La Sau đó, hành lập hội đồng kỷ luật huyện để xử lý kỷ luật cô La sử dụng văn bằng, chứng khơng hợp pháp Hình thức xử lý đưa bố trí cho làm việc khác, luân chuyển đơn vị khác không ngành Giáo dục Đào tạo nữa, vi phạm vấn đề đạo đức ngành * Ưu điếm phương ản Có thể giải vấn đề Giáo viên ngồi nhầm chỗ Đánh giá thực tốt vận động “ Hai không nội dung” ngành Giáo dục Đào tạo Giúp nhà trường lọc giáo viên khơng có tính trung thực nghề nghiệp, giữ uy tín chongành * Nhược điểm phướng án + Gây khó khăn, áp lực cho cấp lãnh đạo + Chưa phát huy vai trò lãnh đạo cấp sở 4.3 Phương án Lãnh đạo đơn vị, cán tra tìm hiểu, điều tra làm rõ vấn đề Yêu cầu cá nhân hoàn thành đầy đủ hồ sơ cá nhân theo yêu cầu nhà trường, phòng Nội vụ, phòng Giáo dục Đào Mau giáo Trung ương Nghiên cứu kỹ văn liên quan đến việc xử lý cán bộ, công chức, viên chức nhà nước việc sử dụng văn chứng Làm tốt công tác phổ biến văn tuyên truyền kiến thức cho cán bộ, công chức, viên chức để nắm vững vận dụng cách xác Tổ chức họp hội đồng, bỏ phiếu dự kiến hình thức kỷ luật kín chuyển cấp xem xét Sau giải độ tuổi đào tạo mà cá nhân có ý thức phấn đấu đề nghị cấp cho đào tạo tiếp để nâng cao trình độ văn hố chun mơn nghiệp vụ Nếu cá nhân có nguyện vọng chuyển sang làm nhiệm vụ khác vào diện nghỉ theo Nghị định 132/20Ĩ7/NĐ-CP vấo lực tình hình thực tế để xem xét cụ thể, bố trí, giải phù hợp * Ưu điểm phương án Đây phương án có nhiều điểm tích cực, phát huy tính tích cực đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức đơn vị Bản thân cá nhân mắc khuyết điểm có hình thức kỷ luật có ý thức phẩn đấu vươn lên Dựa vào việc so sánh mặt mặt cũn hạn chế phương án đưa trên, tơi lựa chọn phương án để xử lý tình sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp trường Mầm non AD, huyện Bảo Lâm, tỉnh lâm đồng, vì: Thứ nhất: phương án đáp ứng mục tiêu; Thứ hai: khả thực thi cao so với phương án lại, Xây dựng kế hoạch thực phương án Thực tốt vai trị người cán bộ, nhận thơng tin đơn vị có cá nhân thể hành vi không trung thực việc sử dụng loại vãn bằng, chứng Thực văn số 255/KH- BCĐ, ngày 18/9/2009 Ban đạo kiểm tra vãn bằng, chứng tỉnh Lâm Đồng kế hoạch kiểm tra, tra việc cấp phát quản lý, sử dụng văn chứng hệ thống giáo dục quốc dân địa bàn thành phố Trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật viên chức quy định từ Điều 15 đến Điều 19 Nghị định số 27/2012/NĐ-CP Chính phủ Bước 1: Phịng nội vụ phối hợp với phòng Giáo dục đào tạo tiến,hành làm việc với ban lãnh đạo trường mầm non AD để xác minh việc, báo cáo chủ tịch ƯBND huyện định tạm đình cơng tác cô La, thành lập hội đồng kỷ luật Bước 2: Triệu tập cô La yêu cầu cô La tường trình lại việc cụ thể hành vi sử dụng loại văn bằng, chứng có nộp toàn loại văn chứng chỉ, giấy khai sinh, loại hồ sơ có liên quan Bước 3: Phối hợp với quan chức tiến hành tìm hiểu, xác minh việc gửi cơng văn tới Sở giáo đục đào tạo để kiểm tra lại tổt nghiệp THPT cô La Bước 4: Chuẩn bị họp hội đồng kỷ luật Chậm 03 ngày làm việc trước họp Hội đồng kỷ luật, giấy triệu tập họp phải gửi tới viên chức có hành vi vi phạm pháp luật Viên chức có hành vi vi phạm pháp luật vắng mặt phải có lý đáng Trường hợp viên chức có hành vi vi phạm pháp luật vắng mặt sau 02 lần gửi giấy triệu tập đến lần thứ 03 sau gửi giấy triệu tập, viên chức vắng mặt Hội đồng kỷ luật họp xem xét kiến nghị hình thức kỷ luật Hồ sơ xử lý kỷ luật trình Hội đồng kỷ luật gồm: Bản tự kiểm điểm, trích ngang sơ yếu lý lịch viên chức có hành vi vi phạm pháp luật, biên họp kiểm điểm viên chức tài liệu khác có liên quan Bước 5: Sau tập hợp đầy đủ hồ sơ theo yêu cầu, nội dung xác minh, Phòng Nội vụ triệu tập họp đầy đủ thành phần (Thường trực ƯBND huyện, Đại diện phòng Nội vụ, phòng giáo dục đào tạo, Ban lãnh đạo Chủ tịch Hội đồng kỷ luật tuyên bố lý do, giới thiệu thành viên tham dự; ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng kỷ luật đọc trích ngang sơ yếu lý lịch La có hành vi vi phạm pháp luật tài liệu khác có liên quan Hồ sơ kỷ luật La sau có kết luận Thanh tra sau: Giấy khai sinh: Bản gốc khơng có Bản khai sinh: Chứng thực tháng 10 năm 2006 Họ tên: Nguyễn Thị La Sinh ngày 02 tháng 11 năm 1970 Giấy chứng nhận: Sơ cấp mẫu giáo, tỉnh Lâm Đồng Họ tên: Nguyễn Thị La Khơng có ảnh, khơng có ngày tháng năm sinh Giâý chứng nhận tốt nghiệp Trung học sở Họ tên: Nguyễn Thị La, Sinh ngày 02 tháng 11 năm 1970 Giấy chứng nhận tốt nghiệp Trung học phổ thông Họ tên Nguyễn Thị Lan, Sinh ngày oi tháng 11 năm 1970 Sổ bảo hiểm xã hội, Hồ sơ tra, Hồ sơ công chức giấy tờ liên quan cá nhân mà đơn vị lưu giữ Họ tên: Nguyễn Thị La, Sinh ngày 02 tháng 11 năm 1970 Bản phơ tơ hộ gia đình bố mẹ đẻ xã LB, huyện Bảo Lâm (Có cơng chứng ) Họ tên: Nguyễn Thị La Sinh ngày 02 tháng 11 năm 1968 Đơn trình bày Nguyễn Thị La có xác nhận quyền địa phương xã Lộc Bảo: 1 Xác nhận cô Nguyễn Thị La - Sinh ngày 02 tháng 11 năm 1970 gái gia đình ơng Nguyễn Văn Hùng bà Nguyễn Thị Chiêm, có hộ thơn Y, xã Lộc Bảo huyện Bảo Lâm, Tỉnh Lâm Đồng Từ đặt kết luận sau: Sổ hộ gia đình ơng Nguyễn Văn Hùng bà Nguyễn Thị Chiêm có gái Nguyễn Thị La tốt nghiệp Trung học sở cô Nguyễn Thị La Sinh ngày 02 tháng 10 năm 1970 người Giấy chứng nhận tốt nghiệp THPT cô Nguyễn Thị Lan Sổ BHXH, hồ sơ tra, hồ sơ công chức người Nguyễn Thị La Theo tường trình qua kiểm tra loại hồ sơ, văn bằng, chứng cô Nguyễn Thị La không hợp pháp - Cô La đọc tự kiểm điểm, La vắng mặt Thư ký Hội đồng kỷ luật đọc thay, cô La không làm tự kiểm điểm Hội đồng kỷ luật tiến hành trình tự cịn lại họp; - ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng kỷ luật đọc biên họp kiểm điểm; - Các thành viên Hội đồng kỷ luật người tham dự họp thảo luận phát biểu ý kiến; - Cô La phát biểu ý kiến; cô La không phát biểu ý kiến vắng mặt Hội đồng kỷ luật tiến hành trình tự cịn lại họp; - Hội đồng kỷ luật bỏ phiếu kín kiến nghị áp dụng hình thửc kỷ luật; Căn vào hồ sơ cá nhân cô Nuyễn Thị La kết báo cáo đơn vị trường Mầm non AD huyện Bảo Lâm Ưỷ ban nhân dân huyện Bảo Lâm định thành lập Hội đồng kỷ luật huyện để xem xét hình thức kỷ luật với hình thức sau: - Khiển trách : 0/ phiếu - Cảnh cáo : 4/ phiếu - Hạ bậc lương : 0/ phiếu - Hạ ngạch : 1/ phiếu - Cách chức : 0/ phiếu - Buộc việc : 2/ phiếu Theo quy định khoản Điều 11 NĐ27/2012NĐ-CP vãn pháp luật có liên quan có hình thức xử lý kỷ luật điều kiện áp dụng sau: Đối với công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo: - Nếu có hành vi sử dụng văn chứng không hợp pháp để đưa vào hồ sơ phục vụ cho cá nhân, tự giác báo cáo xin rút lại hồ sơ chưa bị phát quan quản lý xem xét áp dụng hình thức khiển trách - Neu có hành vi khai man, bị phát sử dụng vãn chứng không họp pháp thi tuyển, xét tuyển vào học lớp đào tạo hay thi nâng ngạch bị đình học tập, kỷ luật cảnh cáo - Nếu sử dụng văn chứng không hợp pháp để học tập dài hạn đưa vào bổ nhiệm lần đầu - Nếu sử dụng để dự kỷ thi nâng ngạch xét nâng ngạch bị hạ ngạch - Nếu sử dụng để tham gia thi tuyển, xét tuyển vào công chức từ sau pháp lệnh cơng chức viên chức có hiệu lực (sau 01/5/1988) bị buộc việc Đổi với cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo: Nếu đưa vào hồ sơ cá nhân để xem xét bổ nhiệm hay học tập, bồi dưỡng theo quyhoạch đào tạo cán bị cách chức Vậy, vàố vãn hướng dẫn kết kiểm phiếu, hình thức kỷ luật đưa cảnh cáo, chuyển cơng tác sang ngành khác (vì vi phạm đạo đức nghề giáo) Thời gian kỷ luật năm - Chủ tịch Hội đồng kỷ luật cơng bố kết bỏ phiếu kín thơng qua biên họp; - Kết thúc họp, Chủ tịch Hội đồng kỷ luật ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng có trách nhiệm ký biên họp Bước 6: Ra Quyết định kỷ luật Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc họp, Hội đồng kỷ luật phải có kiến nghị việc xử lý kỷ luật văn (kèm theo biênbản họp Hội đồng kỷ luật hồ sơ xử lý kỷ luật) gửi Chủ tịch UBND huyện; Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn kiến nghị Hội đồng kỷ luật, người có thẩm quyền xử lý kỷ luật định kỷ luật cô La Trường Mầm non AD, Phòng Nội vụ, Phòng Giáo dục Đào tạo UBND huyện Bảo Lâm thực giải tình dựa Nghị định 35/2005/NĐ-CP Thơng tư 03/2006/TTBNV Việc hần đóng góp vào vận động “ Hai khơng nội dung” Bộ Giáo ục Đào tạo, vào việc đánh giá phẩm chất người giáo viên nhân dân hực phải xem xét yếu tố khác lý thực hành vi ,mức độ hậu gây ra, hoàn cảnh Căn vào Điều đến 13 mục Nghị ịnh số 27/2012/NĐ-CP quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm ồi thường, hoàn trả viên chức để đưa mức xử lý phù hợp Ị Bước 8: Hướng giải sau có định kỷ luật * ĩ Căn vào thực tế đơn vị ý thức phấn đấu cá nhân để xem ét việc có nên tiếp tục bố trí công tác giảng dạy cô Lan hay không Cô Nguyễn Thị Lan lực chuyên môn xếp loại chung khá, mặt khác độ jI tuổi tiếp tục đào tạo tiếp Dự kiến có lớp bồi dưỡng thêm văn jj hố chun mơn nghiệp vụ mà cá nhân có nhu cầu, ý thức phấn đấu tốt đơn Ị| vị tiếp tục có kế hoạch bố trí đào tạo :j Nếu ý thức kém, khơng hồn thành nhiệm vụ bố trí cho làm việc khác : nghỉ theo Nghị định 132/2007/NĐ-CP Qua cách xử lý đội ngũ cán • I bộ, cơng chức, viên chức nhân dân đồng tình trí quan điểm, tin tưởng ỊI vào đường lối làm việc củaĐảng, pháp luật nhà nước Đây vấn đề : Ị hoạt động Quản lý nhà nước vê lĩnh vực quản lý cán bộ, công chức, viên chức Điều ảnh hưởng đến lòng tin nhân dân, thấm nhuần tư tưởng “ Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Tình học kinh nghiệm để hệ cán bộ, công chức, viên chức cần trung thực, nghiêm chỉnh công tác tuyển sinh sử dụng loại vàn bằng, chứng IIL Kết luận kiến nghị Kết luận Đe phát huy tốt công tác quản lý nhà nước giai đoạn quan, tổ chức, đơn vị trường học phải biết tổ chức điều chỉnh quyền lực nhả nước (Quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền tư pháp) Từ giúp trì ổn định xã hội điều chỉnh hành vi cá nhân xã hội, để xã hội phát triển theo mục tiêu định đạt mục tiêu Nhà nước đề giai đoạn, thời kỳ Công tác quản lý loại hồ sơ, sổ sách, quản lý loại văn bằng, chứng quan nhà nước vấn đề quan trọng cần thiết Vì trình đào tạo, tiếp thu kiến thức văn hoá lẫn trình độ chun mơn nghiệp vụ cấp có thẩm quyền cơng nhận tiêu chí hàng đầu để xây dựng Nhà nước ta ngày phát triển bền vững Do đó, cần tăng cường lãnh đạo Đảng công tác quản lý hành nhà hước, tuyên truyền phổ biến sâu rộng chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước cho đông đảo quần chúng, cán bộ, công chức, viên chức hiểu rõ tự giác thực Bên cạnh đó, cần phát huy tính chủ động sáng tạo cán sở, tăng cờng phối hợp với đoàn thể quan nâng cao vai trò lãnh đạo ngời đứng đầu quan Có phối họp chặt chẽ quan chuyên môn, ngành, cấp, tăng cường công tác kiểm tra, tra thực tốt việc quản lý hồ sơ công nghệ thông tin Kiến nghị Bản thân cán làm công tác tổ chức, trực tiếp tham mưu giúp cấp lãnh đạo việc thực chủ trương, chế độ, sách pháp luật viên chức giáo dục trường công lập địa bàn huyện Bảo Lâm vấn đề nhức nhối công tác quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức Qua công tác kiểm tra, tơi nhận thấy cần phải tìm ngun nhân số cản bộ, cơng chức, viên chức có hành vi làm giả hồ sơ, lý lịch sử dụng vãn bằng, chứng không hợp pháp Nguyên nhân khiến họ thực hành vi để đủ điều kiện tiêu chuẩn xét nâng bậc lương, chuyển ngạch, nâng ngạch; để cử đào tạo, bồi dưỡng để xem xét bổ nhiệm, Từ sở để tham mưu cho lãnh đạo cấp, thống đạo công tác quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức đơn vị tốt Với hiểu biết qua cách xử lý tình tơi có số kiến nghị với cấp có thẩm quyền sau: -Khuyến khích tổ chức lớp tập huấn cơng tác quản lý hồ sơ sổ sách nhiều hình thức, đặc biệt ứng dụng phần mềm, hệ thống công nhệ thông tin công tác quản lý hồ sơ Chẳng hạn gần đây, Sở Nội vụ ban hành công văn số 2799/SNV-VP tổ chức tập huấn sử dụng phần mềm quản lý nhân cho công chức làm việc Phòng Tổ chức - Cán sở, ban, ngành; phòng Nội vụ huyện, thành phố, tỉnh Lâm Đồng -Hàng năm thường xuyên tổ chức đợt tra, kiểm tra việc quản lý hồ sơ sổ sách đơn vị -Việc bổ nhiệm cán quản lý cần hợp lý số lượng trình độ chun mơn nghiệp vụ để đảm bảo đáp ứng kịp thời với phát triển xã hội Trong trình nghiên cứu thực làm đề tài, với hiểu biết thời gian đầu tư cho nghiên cứu có hạn Tơi mạnh dạn nêu lên xuy nghĩ, quan điểm xử lý tình sử dụng vãn bằng, chứng không họp pháp trường mầm Non AD , huyện Bảo Lâm Mặc dù có nhiều cố gắng, song không 17 thể tránh khỏi hạn chế thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo, giáo bạn đồng nghiệp để viết tơi hồn thiện hon TÀI LIỆU THAM KHẢO (1) Luật viên chức năm 2010 (2) Nghị định số 35/2005/NĐ-CP, ngày 17/3/2005 nghị định Chính phủ việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức (3) Thông tư 03/2006/TT-BNV ngày 08 tháng 02 năm 2006 Bộ nội vụ: Thông tư hướng dẫn thi hành số diều Nghị định số 35/2005/NĐ- CP ngày 17/5/2005 Chính phú việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức (4) Nghị định 27/2012/NĐ-CP ngày 06/4/2012 Chính phủ quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức  ... tác, Tơi mạnh dạn xin trình bày tiểu luận cuối khố với đề tài: ? ?Xử lỷ đơn tổ cảo sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp trường Mầm Non AD, huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng" làm đề tài tiểu luận cuối... Lâm trường ị mầm non AD, huyện Bảo Lâm kiểm tra lại toàn hồ sơ cá nhân loại văn í bằng, chứng La phát việc sử dụng vãn chứng Ế J không hợp lý cô La * ị Kết Cô La tiếp tục hồn thành khố học trường. .. hành lập hội đồng kỷ luật huyện để xử lý kỷ luật cô La sử dụng văn bằng, chứng khơng hợp pháp Hình thức xử lý đưa bố trí cho làm việc khác, luân chuyển đơn vị khác không ngành Giáo dục Đào tạo nữa,