Phát triển du lịch trên địa bàn huyện mai châu, tỉnh hoà bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHỆP HÀ CÔNG NGHỊ PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MAI CHÂU – TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: KINH TẾ NƠNG NGHIỆP MÃ SỐ: 8620115 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VĂN HỢP Hà Nội, 2018 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày…… tháng 10 năm 2018 Ngƣời cam đoan Hà Công Nghị ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cán lãnh đạo, quản lý, giảng viên Trường Đại học lâm nghiệp Lời đầu tiên, xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Văn Hợp người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài hồn thành Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn đến toàn thể CBCNV, giảng viên Khoa đào tạo sau đại học Trường Đại học Lâm nghiệp Tôi trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bìn, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Hịa Bình, UBND huyện Mai Châu, Chi cục Thống kê huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình quan ban ngành có liên quan tạo điều kiện cho tơi thu thập số liệu, thông tin cần thiết để thực luận văn này./ Tác giả luận văn Hà Công Nghị iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU v MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 1.1 Cơ sở lý luận phát triển du lịch 1.1.1 Khái niệm phân loại du lịch 1.1.2 Điều kiện phát triển du lịch 1.1.3 Nội dung phát triển du lịch 10 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch 15 1.2 Cơ sở thực tiễn phát triển du lịch 21 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương 21 1.2.2 Những học kinh nghiệm rút cho huyện Mai Châu 24 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN HUYỆN MAI CHÂU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Đặc điểm chung huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình 25 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 27 2.1.3 Đặc điểm sở hạ tầng 30 2.1.4 Những thuận lợi khó khăn cho phát triển du lịch huyện Mai Châu 32 2.2 Phương pháp nghiên cứu 34 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên c u 34 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 34 2.2.3 Phương pháp xử lý, phân tích số liệu 35 iv 2.3 Các tiêu nghiên cứu 36 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 37 3.1 Thực trạng phát triển du lịch huyện Mai Châu 37 3.1.1 Thực trạng điều kiện phát triển du lịch huyện Mai Châu 37 3.1.2 Thực trạng kinh doanh du lịch huyện Mai Châu 45 3.1.3 Nội dung phát triển du lịch huyện Mai Châu 49 3.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch huyện Mai Châu59 3.1.5 Phân tích SWOT phát triển du lịch huyện Mai Châu 62 3.1.6 Nhận xét chung thực trạng phát triển du lịch huyện Mai Châu 64 3.2 Giải pháp phát triển du lịch huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình 67 3.2.1 Quan điểm phát triển 67 3.2.2 Mục tiêu phát triển 67 3.2.3 Giải pháp phát triển du lịch huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình 68 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 3.1 Hiện trạng sở lưu trú 42 Bảng 3.2 Một số cách phân loại sở lưu trú 43 Bảng 3.3: Hiện trạng lao động ngành du lịch 44 Bảng 3.4 Số lượng khách du lịch đến huyện Mai Châu 46 Bảng 3.5 Doanh thu từ khách du lịch 48 Bảng 3.6 Dự án dầu tư phát triển du lịch Mai Châu 50 Bảng 3.7 Sự hài lòng du khách du lịch huyện Mai Châu 55 Biểu số 3.8 Nhu cầu mong đợi cộng đồng hộ kinh doanh 56 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Trong thời kỳ cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước hội nhập quốc tế, tất l nh vực kinh tế, ch nh trị, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh Trong ngành du lịch c ng khơng nằm ngồi vấn đề trên, ngành nhiều quốc gia thới giới địa phương nước xác định ngành kinh tế m i nhọn “ Ngành công nghiệp khơng khói ” Hiện hoạt động dịch vụ, du lịch nước ta góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển, tạo công ăn, việc làm cho người lao động, phát huy giá trị văn hóa truyền thống, làng nghề nơng thơn, chuyển dịch cấu kinh tế, tăng thu ngân sách nhà nước thu nhập người dân, ngành kinh tế t tác động đến môi trường sinh thái có phát triển bền vững địa phương giới thiệu, quảng bá hình ảnh đất nước người Việt Nam đến bạn bề giới Mai Châu huyện miền núi cao tỉnh Hịa Bình, vùng đất có nhiều dân tộc sinh sống (Dân tộc Thái, Kinh, Mông, Mường, Hoa, Tày, Dao) có bề dày lịch sử, văn hóa giao thoa đan xen lẫn nhau, m i dân tộc giữ s c riêng Với điều kiện khơng kh lành, nhiều cảnh đẹp tự nhiên, cánh rừng nguyên sinh, làng quần tụ thung l ng Mai Châu, hệ thống sông, suối, hồ nước thuận lợi cho canh tác nông nghiệp tạo nên khu du lịch sinh thái, phong tục tập quán mang đậm s c dân tộc, ngành nghề truyền thống, điệu dân ca, dân v , di t ch lịch sử văn hóa, lễ hội truyền thống sản phẩm du lịch hấp dẫn, Mai Châu tiếng với loại hình du lịch cơng đồng Homestay Đó điều kiện thuận lợi để huyện Mai Châu phát triển du lịch giai đoạn tương lai Về sở pháp lý huyện Mai Châu nằm Chiến lược Quy hoạch phát triển du lịch Thủ Tướng Ch nh phủ Tỉnh Hịa Bình như: Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng Trung du miền núi B c Bộ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2015 - 2020, tầm nhìn đến 2030; Nghị số 06-NQ/TU, ngày 30/8/2016 Ban Thường vụ tỉnh ủy Hịa Bình xây dựng huyện Mai Châu trở thành điểm du lịch Quốc gia vào năm 2020 tầm nhìn 2030; Quyết định 3176/QĐ - UBND, ngày 06/12/2016 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình việc Phê duyệt Đề án xây dựng huyện Mai Châu trở thành điểm du lịch Quốc gia vào năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 khẳng định vai trò du lịch Mai Châu phát triển du lịch tỉnh Hịa Bình, xác định Mai Châu nằm danh mục địa điểm tiềm phát triển thành điểm du lịch Quốc gia Với chủ trương t nh pháp lý nêu trên, huyện Mai Châu c ng có Nghị số 03 - NQ/HU ngày 31/5/2011 Huyện ủy Mai Châu phát triển du lịch cộng đồng g n với xây dựng Nông thôn giai đoạn 2011 - 2015, Chương trình hành động số 06 - CTr/HU, ngày 05/9/2016 Ban Thường vụ Huyện ủy Về thực Nghị số 06-NQ/TU, ngày 30/8/2016 Ban Thường vụ tỉnh ủy Hịa Bình xây dựng huyện Mai Châu trở thành điểm du lịch Quốc gia vào năm 2020 tầm nhìn 2030; Tuy nhiên qua nhiều năm lãnh đạo cấp ủy, quyền huyện Mai Châu việc phát triển du lịch huyện chưa xứng với tiềm năng, lợi địa phương Điều đặt cho cấp ủy đảng, quyền địa phương cần có giải pháp cụ thể để đưa ngành du lịch huyện phát triển xứng với tiềm năng, lợi địa phương, phấn đấu xây dựng huyện Mai Châu trở thành điểm du lịch Quốc gia vào năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Chính vậy, tơi định lựa chọn Đề tài khoa học "Phát triển du lịch địa bàn huyện Mai Châu, tỉnh Hồ Bình" làm Luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ chuyên ngành Kinh tế Nông nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu tổng quát Trên sở đánh giá thực trạng phát triển du lịch địa bàn huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình từ đưa giải pháp phát triển du lịch cho huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình từ năm 2018 đến năm 2020, định hướng tới năm 2030 2.2 Mục tiêu cụ thể + Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn du lịch phát triển du lịch + Phân tích thực trạng phát triển du lịch huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình + Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình + Đề xuất số giải pháp góp phần vào phát triển du lịch cho huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Tình hình phát triển du lịch địa bàn huyện Mai Châu, tỉnh Hồ Bình 3.2 Phạm vi nghiên cứu + Về không gian: Phạm vi huyện Mai Châu, tỉnh Hồ Bình + Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng phát triển du lịch địa bàn huyện Mai Châu từ 2016 - 2017 đề xuất giải pháp phát triển du lịch địa bàn huyện Mai Châu, từ năm 2018 đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Nội dung nghiên cứu + Cơ sở lý luận thực tiễn du lịch phát triển du lịch + Thực trạng phát triển du lịch địa bàn huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình + Các nhân tố ảnh hưởng đến trình phát triển du lịch huyện Mai Châu + Một số giải pháp phát triển du lịch huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, Luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn du lịch phát triển du lịch Chƣơng 2: Đặc điểm huyện Mai Châu phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Kết nghiên cứu thảo luận 78 hồi sinh thái vùng đệm khu bảo tồn nhằm góp phần giảm sức p hoạt động sinh kế cộng đồng hệ sinh thái tự nhiên đa dạng sinh học * Các giải pháp công nghệ, kỹ thuật bảo vệ môi trường - Đối với môi trường nước: Nước thải cần xử lý trước thải mơi trường, cần xây dựng trạm xử lý nước thải tập trung khu, điểm du lịch Sau trạm xử lý cần thiết phải có hồ chứa để kiểm sốt nhiễm tái sử dụng phần cho nhu cầu sử dụng giảm lượng xả thải môi trường Đối với khu vực nơng thơn có hoạt động sản xuất nơng sản cho tiêu thụ ch nhu cầu du lịch, để giảm thiểu tác động hoạt động sản xuất nông nghiệp môi trường cần hạn chế sử dụng thuốc trừ sâu, khuyến kh ch sử dụng hoạt chất vi sinh phân hữu - Đối với mơi trường khơng khí, tiếng ồn: Tại khu vực tập trung dân cư thị trấn Mai Châu điểm tham quan du lịch dân tộc, , đầu mối giao thơng có mật độ phương tiện vận chuyển cao cần tăng cường trồng xanh để hạn chế bụi tiếng ồn Đối với hoạt động giao thông đường vận chuyển khách lên khu du lịch khu vực đầu mối giao thơng quy hoạch cần tăng cường kiểm sốt phương tiện giao thông để đảm bảo hạn chế đến mức thấp tiếng ồn, khí thải mơi trường Trong tương lai, phương tiện vận chuyển khách du lịch cần nâng cấp khuyến kh ch hướng đến việc xử dụng lượng thay để giảm thiểu tiếng ồn nhiễm khơng khí Nguồn chất thải r n phát sinh khu tập trung dịch vụ du lịch, đặc biệt trung tâm điểm du lịch Mai Châu cần thu gom thường xuyên để hạn chế đến mức thấp ô nhiễm mùi loại khí từ rác thải Hình thành hệ thống thu gom rác thải điểm tuyến tham quan du lịch * Các giải pháp quản lý, kiểm sốt mơi trường Định kỳ tổ chức lớp bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, 79 nghiệp vụ cho cán làm công tác bảo vệ môi trường khu, điểm du lịch Mai Châu Tăng cường công tác nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho cộng đồng khu, điểm tham quan du lịch Bổ sung nguồn kinh ph cho hoạt động quản lý môi trường hoạt động du lịch nguyên t c người gây nhiễm phải có trách nhiệm trả tiền Đồng thời thực xã hội hóa cơng tác bảo vệ môi trường khu, điểm du lịch, tuyến tham quan kh a cạnh quyền lợi trách nhiệm bên tham gia Xây dựng mạng lưới giám sát môi trường khu, điểm tuyến tham quan du lịch nhằm cung cấp kịp thời thông tin môi trường đến đầu mối có trách nhiệm xử lý Tăng cường hoạt động kiểm tra, kiểm sốt việc đảm bảo vệ sinh mơi trường địa điểm tham quan du lịch theo tinh thần Chỉ thị 18/CT-TTg ngày 04/09/2013 Thủ tướng Ch nh phủ “Tăng cường công tác quản lý mơi trường du lịch, bảo đảm an ninh an tồn cho khách du lịch” Tăng cường quản lý giám sát nguồn phát sinh chất thải từ hoạt động xây dựng cơng trình c ng hoạt động dịch vụ du lịch 3.2.3.8 Giải pháp chế, sách * Chính sách hỗ trợ đất đai Căn vào tình hình thực tế, phù hợp với ch nh sách hành nhà nước, quy hoạch sử dụng đất địa phương nhu cầu đầu tư doanh nghiệp, UBND tỉnh xem x t định việc h trợ ch nh sách đặc thù đất đai giải phóng mặt áp dụng cho doanh nghiệp đầu tư vào dự án nằm điểm du lịch quốc gia Mai Châu Một số ch nh sách cụ thể đề xuất sau: + Đối với dự án đầu tư xây dựng cơng trình quỹ đất khơng có tài sản đất, Tỉnh h trợ giải phóng, bàn giao mặt + Đối với dự án thuê lại mặt bằng, quỹ đất có tài sản đất, 80 Nhà nước h trợ phần kinh ph hóa giá tài sản đất có a Hỗ trợ phát triển sở lưu trú du lịch đạt chuẩn từ trở lên Sau cơng trình đầu tư, đưa vào sử dụng công nhận loại hạng theo quy định, Tỉnh h trợ trực tiếp lần dự án, cơng trình xây mới, nâng cấp, cải tạo Mức h trợ theo buồng, phịng dự án, cơng trình xây mới, nâng cấp, cải tạo đạt tiêu chuẩn từ trở lên b Hỗ trợ phát triển nhà hàng đạt chuẩn phục vụ du lịch Sau công trình đầu tư, đưa vào sử dụng công nhận cấp biển hiệu sở đạt chuẩn phục vụ du lịch theo quy định, Tỉnh h trợ trực tiếp lần dự án, cơng trình xây mới, nâng cấp, cải tạo Mức h trợ theo diện t ch xây dựng dự án, công trình xây mới, nâng cấp, cải tạo c Hỗ trợ đầu tư phát triển khu du lịch sinh thái, nghỉ dư ng H trợ đầu tư phát triển khu du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng đạt tiêu chuẩn trở lên Một số ch nh sách cụ thể đề xuất sau: - H trợ đất đai giải phóng mặt - H trợ xây dựng buồng lưu trú đạt chuẩn trở lên d Hỗ trợ đầu tư phát triển du lịch cộng đồng H trợ trực tiếp lần nhà (hộ) cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình đầu tư xây dựng Nhà có phịng cho khách du lịch thuê (Homestay) đạt chuẩn gồm: Các hộ kinh doanh dịch vụ lưu trú gia; hộ gia đình sản xuất nghề thủ công truyền thống, đồ mỹ nghệ, thổ cẩm (có đăng ký tham gia phát triển du lịch cộng đồng có xác nhận quyền địa phương) Thời điểm h trợ: Sau cơng trình đầu tư, đưa vào sử dụng công nhận loại hạng theo quy định e Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực H trợ tổ chức lớp tập huấn ng n hạn kỹ nghề du lịch, nâng cao nhận thức đào tạo kỹ cho cộng đồng tham gia phát triển du 81 lịch H trợ kinh ph cho lao động học nghề du lịch sở đào tạo ngồi tỉnh f Hỗ trợ xử lý mơi trường du lịch, xây dựng nhà vệ sinh đạt chuẩn H trợ trực tiếp lần cho đơn vị doanh nghiệp, cá nhân có thẩm quyền quản lý để đầu tư xây mới, nâng cấp, cải tạo cơng trình vệ sinh hệ thống thu gom xử lý rác thải, khu vui chơi giải tr , công viên, điểm dừng chân điểm du lịch quốc gia Mai Châu Thời điểm h trợ sau cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng đảm bảo đạt tiêu chuẩn công nhận theo quy định Nâng cao lực quản lý nhà nước du lịch: + Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước l nh vực du lịch; hoàn thiện tổ chức máy; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực + Tăng cường thông tin du lịch cho nhà quản lý, tổ chức số chuyến thăm quan học tập kinh nghiệm khu vực có điều kiện phát triển tương tự nước quốc tế + Nâng cấp, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ng cán quản lý người lao động doanh nghiệp du lịch thông qua việc kết hợp với trường, sở đào tạo mở lớp đào tạo theo hình thức phù hợp * Giải pháp quản lý phát triển điểm du lịch + Đề xuất Thành lập Ban quản lý du lịch tỉnh Hòa Bình, trực thuộc UBND tỉnh Hịa Bình quản lý khu, điểm du lịch quốc gia địa bàn tỉnh Nội dung quản lý du lịch bao gồm: + Quản lý công tác quy hoạch đầu tư phát triển; + Quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ; + Bảo vệ tài nguyên du lịch; bảo đảm vệ sinh mơi trường, trật tự, an tồn xã hội; + Thực quy định khác pháp luật có liên quan + Bổ sung thêm biên chế tăng cán nghiệp vụ du lịch cho Phịng 82 Văn hóa - Thông tin huyện Mai Châu + Ban hành Quy chế quản lý Điểm du lịch quốc gia Mai Châu + Tăng cường phối hợp cấp ngành việc thực Quy hoạch phát triển điểm du lịch quốc gia Mai Châu đạo thống UBND tỉnh Hịa Bình để giải vấn đề có liên quan đến quản lý phát triển du lịch đầu tư phát triển sản phẩm, xúc tiến quảng bá du lịch, bảo vệ môi trường, bảo tồn khai thác tài nguyên tự nhiên, quản lý sử dụng đất, sở hạ tầng, + Tăng cường biện pháp nhằm bảo vệ giá trị di sản, đặc biệt giá trị sinh thái, cảnh quan, văn hóa tâm linh văn hố truyền thống địa + Tổ chức tốt phạm vi điểm du lịch quốc gia Mai Châu toàn huyện Mai Châu quy định bảo vệ môi trường l nh vực du lịch theo quy định pháp luật hành + Lồng ghép nhiệm vụ bảo vệ môi trường vào hoạt động đầu tư phát triển du lịch địa bàn huyện Mai Châu, đặc biệt công tác quy hoạch phát triển điểm du lịch, dịch vụ cụ thể với việc thực đánh giá tác động môi trường + Liên quan đến bảo vệ giá trị tài nguyên tự nhiên cần có điều tra đánh giá “sức chứa” điểm tài nguyên cụ thể hoạt động du lịch cần quản lý không quy định chung mà quy định quản lý “sức chứa” Việc xây dựng quy định riêng cần tham khảo kinh nghiệm số nước khác giới khu vực tiêu “sức chứa” V dụ như: vài khuyến cáo chuyên gia du lịch sinh thái cho thấy, điểm du lịch sinh thái, điểm có giá trị đa dạng sinh học cao, nhạy cảm với mơi trường m i đồn khách tham quan khơng q hai mươi người Một khơng có ba đoàn khách đến dừng chân điểm, v.v Việc xác định ban hành quy định quản lý 83 “sức chứa” giúp hoạt động quản lý du lịch có hiệu hơn, góp phần tích cực giảm thiểu tác động hoạt động du lịch đến giá trị du lịch điểm du lịch Mai Châu 3.2.3.9 Giải pháp ng dụng khoa học, công nghệ Triển khai ứng dụng khoa học, công nghệ tiên tiến việc quản lý vận hành hoạt động du lịch: + Nghiên cứu quản lý khai thác có hiệu tài nguyên du lịch + Nghiên cứu đánh giá điều kiện môi trường cho phát triển du lịch, đặc biệt bối cảnh du lịch khu vực chịu tác tác động ngày tăng biến đổi kh hậu + Nghiên cứu ứng dụng biện pháp tiết kiệm lượng, tiết kiệm nước dịch vụ du lịch, tăng cường sử dụng nhiều lần vật liệu hoạt động dịch vụ du lịch tăng cường tái chế chất thải để tiếp tục sử dụng, nhằm góp phần bảo vệ mơi trường phát triển du lịch bền vững 84 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ Kết luận Mai Châu điểm đến có nhiều tiềm điều kiện để phát triển thành điểm du lịch quốc gia điều khẳng định định hướng phát triển ngành du lịch tầm vùng quốc gia c ng quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Hịa Bình Phát triển điểm du lịch quốc gia Mai Châu, tỉnh Hịa Bình từ đến năm 2020 nhìn đến năm 2030 nội dung quan trọng công tác quản lý nhà nước du lịch, bao gồm định hướng phát triển ngành, phát triển không gian lãnh thổ du lịch, nghiên cứu sở đánh giá tổng hợp lợi tài nguyên du lịch Mai Châu Kết nghiên cứu thực trạng phát triển du lịch huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình cho thấy lượng khách du lịch giai đoạn 2015 - 2017 có tăng trưởng cao; doanh thu từ dịch vụ du lịch cải thiện sống người dân đóng góp định vào ngân sách địa phương; sở lưu trú tăng trưởng nhanh; Công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực; công tác xúc tiến quảng bá du lịch… c ng bước hoàn thiện với việc liên kết hợp tác với sở đào tạo tỉnh để đào tạo lại đào tạo bổ sung nguồn nhân lực Ngồi kết đạt hoạt động du lịch cịn mang tính tự phát, chưa có Quy chế quản lý thức để quản lý, định hướng phát triển du lịch tăng thu cho ngân sách nhà nước; Sản phẩm dịch vụ du lịch nghèo nàn; Việc bảo tồn giá trị văn hóa truyền thống chưa quan tâm đầu tư mức; Liên kết phát triển du lịch với địa phương tỉnh, vùng nước mang tính hình thức; Chất lượng dịch vụ cịn thấp, nguồn nhân lực cho du lịch địa phương thiếu số lượng yếu chất lượng Đề tài đề xuất nhóm giải pháp nhằm phát triển du lịch huyện Mai Châu: Giái pháp thị trường sản phẩm du lịch; Phát triển sản phẩm du 85 lịch; Phát triển hệ thống sở lưu trú; Phát triển hệ thống sở vui chơi giải tr ; Phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ du lịch; Phát triển nguồn nhân lực giáo dục cộng đồng; Các giải pháp phòng ngừa giảm thiểu tác động; Giải pháp chế, ch nh sách; Giải pháp ứng dụng khoa học, công nghệ Kiến nghị Để du lịch Mai Châu phát triển tương xứng với lợi vị tr tiềm trở thành điểm du lịch quốc gia vào năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 góp phần t ch cực vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương, kiến nghị: 2.1 Đối với Trung ương - Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Tổng cục Du lịch tiếp tục quan tâm đạo, trình Chính phủ bố trí nguồn ngân sách h trợ tương xứng cho đầu tư nâng cấp hạ tầng du lịch, tăng cường xúc tiến quảng bá du lịch đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch Mai Châu - Các Bộ, ngành Trung ương tạo điều kiện lồng gh p chương trình, dự án có liên quan phát triển du lịch điểm du lịch quốc gia Mai Châu để tạo nguồn vốn h trợ phát triển du lịch Mai Châu - Bộ Giao thông vận tải tiếp tục đầu tư nâng cấp tuyến giao thông Quốc lộ địa bàn tỉnh Hồ Bình; ưu tiên phát triển tuyến giao thông liên kết với điểm du lịch quốc gia Mai Châu - Hiệp hội du lịch Việt Nam h trợ Hiệp hội du lịch tỉnh Hòa Bình doanh nghiệp hoạt động điểm du lịch quốc gia Mai Châu công tác xâydựng sản phẩm quảng bá xúc tiến cho điểm du lịch 2.2 Đối với địa phương - Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình: Chỉ đạo xây đơn đốc Sở ngành tỉnh Ủy ban nhân dân huyện Mai Châu thực nghiêm túc nghị 06-NQ/TU, ngày 30/8/2016 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Hịa Bình Đề án Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình phê duyệt phát triển điểm du lịch Quốc gia Mai Châu 86 - Đối với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch: Trên sở Đề án, quy hoạch phát triển du lịch huyện Mai Châu, tổng hợp tình hình thực quy hoạch; sơ kết theo định kỳ, phối hợp với UBND huyện Mai Châu đạo quan chuyên môn thực tốt công tác quy hoạch, định hướng phát triển du lịch địa bàn huyện Mai Châu báo cáo UBND tỉnh vấn đề khó khăn địa bàn - Sở Kế hoạch Đầu tư: Xây dựng kế hoạch đầu tư để thực Quy hoạch theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước Văn có liên quan - Sở Tài chính: Cân đối bố tr đảm bảo kinh ph để thực Quy hoạch chi tiết theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước Văn có liên quan - Sở Tài nguyên Môi trường: Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch UBND huyện Mai Châu rà soát, xây dựng Quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất, dành quỹ đất cho dự án du lịch - Sở Xây dựng: Hướng dẫn quản lý nhà nước l nh vực kiến trúc, Quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị đảm bảo phù hợp với định hướng phát triển du lịch Quy hoạch - Sở Giao thơng Vận tải: chủ trì, phối hợp Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch UBND huyện Mai Châu xây dựng danh mục dự án giao thông quan trọng hoạt động du lịch trình UBND tỉnh phê duyệt cấp vốn đầu tư; Phối hợp Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch triển khai thực chương trình, kế hoạch phát triển du lịch tỉnh l nh vực liên quan - Ủy ban nhân dân huyện Mai Châu: Tăng cường công tác quản lý nhà nước du lịch, quy hoạch phát triển du lịch Đẩy mạnh công tác thu hút đầu tư dự án đầu tư phát triển du lịch, kết cấu hạng tầng phục vụ du lịch Xây dựng kế hoạch tổ chức đào tạo nguồn nhân lực công tác quản lý dịch vụ du lịch; đạo bảo tồn phát huy giá trị văn hóa dân tộc cảnh quan thiên nhiên địa bàn huyện Thực tốt công tác giới thiệu, quảng bá du lịch huyện 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ ngh a Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 7; [2] Luật Di sản văn hóa số 28/2001/QH10 ngày 29/6/2001 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ ngh a Việt Nam, khóa X, kỳ họp thứ 9; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Di sản văn hóa số 32/2009/QH12 ngày 18/6/2009 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ ngh a Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ 5; [3] Luật Du lịch số 09/2017/QH14 ngày 06/7/2017 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ ngh a Việt Nam, khóa XIV; [4] Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ ngh a Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 6; [5] Dương Thị Hồng Nhung (2017) “Thực trạng phát triển du lịch khu du lịch quốc gia Mộc Châu”, [6] Nghị số 05-NQ/ĐH ngày 16/9/2015 Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Hòa Bình lần thứ XVI nhiệm kỳ 2015 - 2020; [7] Nghị số 10-NQ/ĐH ngày 26/6/2015 Đại hội đại biểu Đảng huyện Mai Châu lần thứ XXV, nhiệm kỳ 2015 - 2020; [8] Quyết định số 2473/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 Thủ tướng Ch nh phủ phê duyệt Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030; [9] Nghị số 37-NQ/TW ngày 01/7/2004 nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Trung du miền núi B c Bộ đến năm 2020 Kết luận 26-KL/TW ngày 02/8/2012 Ban Chấp hành Trung ương tiếp tục thực Nghị 37-NQ/TW; [10] Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Ch nh phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; 88 [11] Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01/6/2007 Ch nh phủ Nghị định số 180/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Ch nh phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01/6/2007 Ch nh phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Du lịch; [12] Nghị số 92/NQ-CP ngày 8/12/2014 Ch nh phủ số giải pháp đẩy mạnh phát triển Du lịch Việt Nam thời kỳ mới; [13] Quyết định số 1064/QĐ-TTg ngày 07/8/2013 Thủ tướng Ch nh phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội vùng Trung du miền núi ph a B c đến năm 2020; [14] Quyết định số 1517/QĐ-UBND ngày 18/8/2015 UBND tỉnh Hịa Bình việc phê duyệt Đề cương dự toán Dự án Quy hoạch phát triển điểm du lịch quốc gia Mai Châu, tỉnh Hịa Bình đến năm 2030; [15] Quyết định số 201/QĐ-TTg ngày 22/01/2013 Thủ tướng Ch nh phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; [16] Quyết định số 2060/QĐ-UBND ngày 11/12/2014 UBND tỉnh Hịa Bình việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2014 - 2020, tầm nhìn đến 2030; [17] Quyết định số 222/QĐ-UBND ngày 28/02/2014 phê duyệt phương hướng, giải pháp chủ yếu phát triển khu vực vùng động lực tỉnh Hịa Bình đến năm 2015, định hướng đến năm 2020; [18] Quyết định số 774/QĐ-UBND ngày 30/3/2016 UBND tỉnh Hịa Bình phê duyệt đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng tỷ lệ 1/5000 thị trấn Mai Châu, huyện Mai Châu đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035; [19] Quyết định số 91/2008/QĐ-BVHTTDL ngày 30/12/2008 Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng Trung du miền núi B c Bộ đến năm 2020; 89 [20] Quyết định số 917/QĐ-TTg ngày 11/6/2013 Thủ tướng Ch nh phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hịa Bình đến năm 2020; [21] Quyết định số 980/QĐ-TTg ngày 21/6/2013 Thủ tướng Ch nh phủ việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng Trung du miền núi B c Bộ đến năm 2020; [20] Quy hoạch phát triển mạng lưới du lịch cộng đồng g n với xây dựng nông thôn huyện Mai Châu giai đoạn 2011 - 2015; [21] Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình; PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN Về chất lƣợng hoạt động địa bàn huyện Mai Châu, tỉnh Hòa B nh I/ Thơng tin người vấn: Gới tính: Nam: ; Nữ: Năm sinh:………………………………… Nghề nghiệp:……………………………… Nơi cư trú: (Tỉnh, thành phố):…………… II/ Bảng hỏi mức độ hài lòng du khách: Bảng 1: Đánh giá hài lòng du khách hoạt động du lịch huyện Mai Châu: Chúng trân trọng đề nghị quý khách vui lòng khẳng định hài lòng khách hoạt động du lịch huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình với nội dung sau (ghi theo 04 mã số theo m c độ hài lòng từ cao đến thấp): Rất tốt; TT Tốt; B nh thƣờng; Nội dung Đường giao thông điểm du lịch Nhà vệ sinh đầy đủ, hộ kinh doanh du lịch Cơ sở lưu có tiện nghi, sẽ, thống mát Thái độ nhân viên phục vụ chuyên nghiệp Về phương tiện vận chuyển tham quan Về dịch vụ ăn uống Dịch vụ mua s m, giải tr địa điểm DL Về an ninh trật tự, an toàn xã hội địa điểm du lịch Hướng dẫn viên có t nh chuyên nghiệp 10 Giá loại dịch vụ 11 Cảnh quan, môi trường sinh thái 12 Dịch vụ ngân hàng Chƣa tốt Ý kiến khác:………………………………………….……………………………… PHIẾU PHỎNG VẤN Nhu cầu mong đợi cộng đồng dân cƣ điểm du lịch địa bàn huyện Mai Châu, tỉnh Hòa B nh Bảng 2: Nhu cầu mong đợi cộng đồng dân cư (hoặc) hộ kinh doanh du lịch: I/ Thông tin người vấn: Gới t nh: Nam: ; Nữ: Năm sinh:………………………………… Nghề nghiệp:……………………………… …… Nơi cư trú: (điểm du lịch huyện Mai Châu):…………………… đề nghị ông (bà) khẳng định (có) (khơng) thơng tin sau: TT Nội dung Rất Thích Thích Khơng thích Ơng (bà) có th ch hoạt động du lịch địa bàn khơng? Ơng (bà) có cần nâng cấp tuyến đường rộng để phục vụ du lịch khơng? Ơng (bà) có cần nhà nước tập huấn nghiệp vụ hướng dẫn viên du lịch không? Ông (bà) có cần nhà nước tập huấn cách nấu ăn khơng? Ơng (bà) có sẵn lịng chi trả ph dịch vụ mơi trường tháng khơng? Ơng (bà) có bán hàng phục vụ khách du lịch khơng? Ơng (bà) có cần nhà nước h trợ xây dựng nhà vệ sinh khơng? Mức thu nhập ơng (bà) có thay đổi trước chưa có hoạt động du lịch? Ý kiến khác:…………………………………………………………… ... thực tiễn du lịch phát triển du lịch + Phân tích thực trạng phát triển du lịch huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình + Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình + Đề... Phạm vi huyện Mai Châu, tỉnh Hồ Bình + Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng phát triển du lịch địa bàn huyện Mai Châu từ 2016 - 2017 đề xuất giải pháp phát triển du lịch địa bàn huyện Mai Châu,. .. dung nghiên cứu + Cơ sở lý luận thực tiễn du lịch phát triển du lịch + Thực trạng phát triển du lịch địa bàn huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình 4 + Các nhân tố ảnh hưởng đến trình phát triển du lịch