Đánh giá hiệu quả các chính sách tín dụng cho vay hộ nghèo tại phòng giao dịch ngân hàng chính sách xã hội huyện tuy an, tỉnh phú yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG NGUYỄN QUANG HOANG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÁC CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI PHỊNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN TUY AN, TỈNH PHÚ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG NGUYỄN QUANG HOANG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÁC CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI PHỊNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN TUY AN, TỈNH PHÚ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Quản lý Kinh tế Mã ngành: 8340410 Mã học viên: 60CH102 Quyết định giao đề tài: 671/QĐ-ĐHNT, ngày 18/6/2019 Quyết định thành lập hội đồng: 1145/QĐ-ĐHNT ngày 25/09/2020 Ngày bảo vệ: 10/10/2020 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Thị Thanh Vinh Chủ tịch Hội Đồng: PGS.TS Nguyễn Thị Kim Anh Phịng Đào tạo Sau Đại học: KHÁNH HỊA - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn: “ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÁC CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI PHỊNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN TUY AN, TỈNH PHÚ YÊN” công trình nghiên cứu thực cá nhân tơi sở lý thuyết học tìm hiểu thực tế địa phương Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực xác Chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Luận văn tham khảo tư liệu sử dụng thông tin đăng tải danh mục tài liệu tham khảo Khánh Hòa, tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Quang Hoang iii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu nghiêm túc lớp thạc sỹ kinh tế trường Đại Học Nha Trang, luận văn thạc sỹ kết trình nghiên cứu thực tiễn lý thuyết nghiêm túc trước tốt nghiệp Không có thành cơng mà khơng gắn với hổ trợ, giúp đỡ người khác, suốt thời gian từ bắt đầu trình học tập lớp thạc sỹ kinh tế trường Đại Học Nha Trang, nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ, chia sẻ q Thầy Cơ, gia đình bè bạn Với lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin gửi đến quý thầy cô trường Đại Học Nha Trang truyền đạt cho kiến thức quý báu suốt thời gian học tập trường Tôi xin cảm ơn chân thành đến PGS.TS Đỗ Thị Thanh Vinh, tận tình hướng dẫn tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Với kiến thức thời gian hạn chế, đề tài cịn nhiều thiếu xót Rất mong quan tâm đóng góp ý kiến để đề tài hồn thiện Khánh Hịa, tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Quang Hoang iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CẢM ƠN iv MỤC LỤC v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .viii DANH MỤC BẢNG .ix DANH MỤC HÌNH x TRÍCH YẾU LUẬN VĂN .xi LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHÍNH SÁCH CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 1.1 Tổng quan xóa đói, giảm nghèo 1.1.1 Khái niệm đói nghèo 1.1.2 Tiêu chí đói nghèo 1.1.3 Nguyên nhân đói nghèo 1.2 Cho vay hộ nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội 1.2.1 Ngân hàng Chính sách xã hội 1.2.2 Cho vay hộ nghèo Ngân hàng sách xã hội 1.3 Hiệu sách cho vay hộ nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội 13 1.3.1 Khái niệm hiệu sách cho vay hộ nghèo 13 1.3.2 Các tiêu chí đánh giá hiệu sách cho vay hộ nghèo 15 1.4 Các nhân tố tác động đến nâng cao hiệu sách cho vay hộ nghèo 18 1.4.1 Nhân tố chủ quan 18 1.4.2 Nhân tố khách quan 20 Tóm tắt chương 21 v CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÁC CHÍNH SÁCH CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI PHỊNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN TUY AN 22 2.1 Khái quát chung PGD Ngân hàng Chính sách huyện Tuy An 22 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 22 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy quản lý Phịng giao dịch Ngân hàng sách xã hội huyện Tuy An 23 2.1.3 Tình hình kết hoạt động Phòng giao dịch NHCSXH huyện Tuy An 24 2.2 Thực trạng hộ nghèo sách cho vay hộ nghèo phịng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Tuy An 29 2.2.1 Thực trạng hộ nghèo huyện Tuy An 29 2.2.2 Thực trạng sách cho vay hộ nghèo Phòng giao dịch NHCSXH huyện Tuy An 35 2.3 Đánh giá thực trạng hiệu sách cho vay hộ nghèo Ngân hàng CSXH huyện Tuy An 50 2.3.1 Những kết đạt 50 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 51 Tóm tắt chương 53 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÁC CHÍNH SÁCH CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI PHÒNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN TUY AN 54 3.1 Định hướng, mục tiêu hoạt động phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Tuy An 2019 – 2024 54 3.1.1 Định hướng hoạt động 54 3.1.2 Mục tiêu hoạt động NHCSXH huyện Tuy An 54 vi 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu sách cho vay hộ nghèo NHCSXH huyện Tuy An 56 3.2.1 Hoàn thiện, điều chỉnh linh hoạt sách cho vay 56 3.2.2 Kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng vốn vay 57 3.2.3 Tăng cường phối hợp mở rộng liên kết với tổ chức trị - xã hội hoạt động cho vay 60 3.2.4 Nâng cao chất lượng đôi ngũ cán NHCSXH huyện 61 3.2.5 Hồn thiện mơ hình hoạt động NHCSXH huyện 62 3.3 Kiến nghị nâng cao hiệu sách cho vay hộ nghèo ngân hàng CSXH huyện Tuy An 63 3.3.1 Đối với Chính phủ 63 3.3.2 Đối với NHCSXH Việt Nam 63 3.3.3 Đối với NHCSXH tỉnh Phú Yên 64 3.3.4 Đối với cấp ủy Đảng, quyền địa phương cấp địa bàn huyện Tuy An .65 Tóm tắt chương 65 KẾT LUẬN .66 TÀI LIỆU THAM KHẢO .68 PHỤ LỤC vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT HĐND : Hội đồng nhân dân LĐ – TB&XH : Lao động, thương bình xã hội NHTM : Ngân hàng thương mại NHĐT : Ngân hàng đầu tư NHCSXH : Ngân hàng sách xã hội NHNo&PTNT : Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn NSNN : Ngân sách nhà nước PGD : Phòng giao dịch QĐ-HĐQT : Quyết định – Hội đồng nhân dân SXKD : Sản xuất kinh doanh TC CT-XH : Tổ chức trị xã hội TK&VV : Tiết kiệm vay vốn UBND : Ủy ban nhân dân XĐGN : Xóa đói giảm nghèo viii ... đói nghèo 1.2 Cho vay hộ nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội 1.2.1 Ngân hàng Chính sách xã hội 1.2.2 Cho vay hộ nghèo Ngân hàng sách xã hội 1.3 Hiệu sách cho vay hộ nghèo. .. 1.4 Các nhân tố tác động đến nâng cao hiệu sách cho vay hộ nghèo 1.4.1 Nhân tố chủ quan  Chính sách cho vay Ngân hàng Chính sách xã hội Chính sách cho vay Hộ nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội. .. luận sách cho vay hộ nghèo NHCSXH Chương 2: Thực trạng sách cho vay hộ nghèo PGD Ngân hàng sách xã hội huyện Tuy An Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu sách cho vay hộ nghèo PGD Ngân hàng sách xã hội