Bài viết phân tích, luận giải những vấn đề đang đặt ra đối với việc giải quyết mối quan hệ giữa hợp tác và đấu tranh trong hội nhập quốc tế của Việt Nam và một số nội dung liên quan nhằm góp phần thúc đẩy quá trình chủ động, tích cực hội nhập quốc tế của Việt Nam.
12 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (269) 2021 GIẢI QUYẾT MỐI QUAN HỆ GIỮA HỢP TÁC VÀ ĐẤU TRANH TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM PHẠM XUÂN THIÊN* Hội nhập quốc tế xu phát triển khách quan, nhiên, quốc gia, hội nhập quốc tế ln q trình phức tạp, vừa mang đến hội phát triển vừa mang đến thách thức với nhiều vấn đề cần phải giải Bài viết phân tích, luận giải vấn đề đặt việc giải mối quan hệ hợp tác đấu tranh hội nhập quốc tế Việt Nam số nội dung liên quan nhằm góp phần thúc đẩy q trình chủ động, tích cực hội nhập quốc tế Việt Nam Từ khóa: hội nhập quốc tế, hợp tác đấu tranh, hội, đấu tranh Nhận ngày: 9/10/2020; đưa vào biên tập: 11/12/2020; phản biện: 17/12/2020; duyệt đăng: 6/1/2021 DẪN NHẬP Hiện nay, thuật ngữ “Hội nhập quốc tế” sử dụng phổ biến Mặc dù có nhiều cách tiếp cận khác nhìn chung nhà nghiên cứu thừa nhận hội nhập quốc tế xu hướng phát triển tất yếu khách quan, xuất phát từ phát triển lực lượng sản xuất với tính chất xã hội hóa phân công lao động ngày sâu sắc vượt khỏi biên giới quốc gia, mở rộng khu vực toàn cầu Trước xu phát triển hội nhập quốc tế, ngày 27/11/2001, Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam ban hành Nghị * Trường Chính trị tỉnh Hải Dương số 07-NQ/TW “Về hội nhập kinh tế quốc tế” Ngày 14/3/2002, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 37/2002/QĐ-TTg, ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 07-NQ/TW Bộ Chính trị hội nhập kinh tế quốc tế Từ đến nay, đường lối hội nhập quốc tế Việt Nam thực quán theo nghị Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Cộng sản Việt Nam (2016) tiếp tục khẳng định: “Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế, lợi ích quốc gia, dân tộc, PHẠM XUÂN THIÊN – GIẢI QUYẾT MỐI QUAN HỆ GIỮA HỢP TÁC… nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh” (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2016: 235-236) Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, mối quan hệ phụ thuộc lẫn quốc gia trở nên phổ biến không ngừng mở rộng Theo Phạm Quốc Trụ (2011) “Hội nhập quốc tế hiểu trình nước tiến hành hoạt động tăng cường gắn kết họ với dựa chia sẻ lợi ích, mục tiêu, giá trị, nguồn lực, quyền lực (thẩm quyền định đoạt sách) tuân thủ luật chơi chung khuôn khổ định chế tổ chức quốc tế” Có thể thấy, không giống hợp tác quốc tế thông thường, hội nhập quốc tế mang ý nghĩa rộng lớn sâu sắc hơn, địi hỏi tính kỷ luật cao chủ thể tham gia Hội nhập quốc tế đòi hỏi tham gia chủ động, tích cực quốc gia vào đời sống quốc tế nhằm khai thác hiệu lợi quốc gia lợi quốc tế cho phát triển, đồng thời thực nghĩa vụ quốc gia cam kết quốc tế, luật pháp quốc tế mà quốc gia dân tộc ký kết tham gia TÍNH HAI MẶT CỦA HỘI NHẬP QUỐC TẾ - VỪA HỢP TÁC VỪA ĐẤU TRANH Hội nhập quốc tế diễn với quy mô, phương thức, cấp độ khác nhau, song xu hướng chung quốc gia tăng cường liên kết; thúc đẩy hợp tác nhiều lĩnh vực nhằm phát huy tốt nguồn lực, tạo động lực, môi trường phát triển nhanh lĩnh vực 13 kinh tế - xã hội Hội nhập quốc tế, không từ quốc gia có GDP hàng ngàn tỷ USD(1), mà cịn có nhiều quốc gia với DP thấp(2) Hội nhập quốc tế tạo hội tiếp cận nguồn vốn lớn, tiếp cận thành tựu khoa học công nghệ đại; tiếp cận nguồn nhân lực chất lượng cao; hội mở rộng thị trường để thúc đẩy thương mại quan hệ kinh tế quốc tế khác Song, với quốc gia phát triển hội nhập quốc tế làm gia tăng phụ thuộc kinh tế quốc gia vào kinh tế khu vực giới; hội nhập sâu rộng tác động, tác động tiêu cực từ bên ngày nhanh nặng nề, kinh tế khó kiểm sốt dễ bị tổn thương Bên cạnh đó, quốc gia, vùng lãnh thổ có xu hướng kéo lợi ích phía mình, đẩy rủi ro sang nước phát triển; nữa, gia tăng áp lực cạnh tranh làm cho khó khăn, thách thức trầm trọng Mặc dù vậy, với quốc gia giải tốt mối quan hệ hội thách thức; “vừa hợp tác vừa đấu tranh” thực tế lợi ích lớn “Vừa hợp tác vừa đấu tranh” kết hợp học, chiết trung, mà thống biện chứng, hình thành sở kinh tế, trị - xã hội lịch sử - văn hóa Thực tiễn cho thấy, hoạt động người, suy cho cùng, nhằm tìm kiếm lợi ích điều kiện để thực lợi ích khác C Mác Ph Ăngghen (1995: 141) viết: 14 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (269) 2021 “Lịch sử - khơng làm hết, „khơng có tính phong phú vơ tận cả‟, „khơng chiến đấu trận cả‟! Không phải „lịch sử‟, mà người, người thực sự, người sống kẻ làm tất đó, có tất chiến đấu cho tất „Lịch sử‟ khơng phải nhân cách đặc thù sử dụng người làm phương tiện đạt tới mục đích Lịch sử chẳng qua hoạt động người theo đuổi mục đích thân mình” hợp tác kết đấu tranh đấu tranh nhằm thúc đẩy hợp tác lên tầm cao với nội dung hình thức Đồng thời, dù mức độ lĩnh vực đấu tranh khơng loại trừ hồn toàn hội hợp tác Thực tiễn lịch sử đương đại chứng minh rằng, khơng có bạn bè hay kẻ thù vĩnh viễn, có lợi ích quốc gia vĩnh viễn (Vũ Văn Hiền, 2020) Trong hội nhập quốc tế, lợi ích (đặc biệt lợi ích quốc gia) trở thành sở xác lập mối quan hệ hợp tác đấu tranh Xuất phát từ lợi ích khác mà quan hệ người với người quốc gia với quốc gia vừa thống nhất, vừa mâu thuẫn Hợp tác thực bên chủ thể lợi ích “cùng có lợi” Tất nhiên, hợp tác để thực lợi ích, khác biệt, mâu thuẫn bộc lộ Những mâu thuẫn lợi ích giải thơng qua đường đấu tranh Cũng thơng qua q trình đấu tranh, khác biệt, mâu thuẫn giải quyết; lợi ích “giống nhau”, điều kiện “tương đồng” lại xuất mở hội cho hợp tác Với ý nghĩa đó, “hợp tác” “đấu tranh” khơng tồn chung chung, trừu tượng mà xác định mối quan hệ cụ thể với điều kiện, hồn cảnh cụ thể Trong đó, Trong giới “phẳng” đa dạng, đầy biến động khó lường ngày việc giành lấy lợi ích lại thực bước thơng qua việc giành lợi ích khơng Điều có nghĩa là, việc giành lấy lợi ích quốc gia thực thơng qua hợp tác đấu tranh để thực hàng loạt lợi ích cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp Hợp tác đấu tranh hội nhập quốc tế có mối quan hệ biện chứng, “phản ánh thống mâu thuẫn lợi ích cá nhân, tổ chức kinh tế, quốc gia dân tộc…; đó, hợp tác, thống lợi ích điều kiện cho đấu tranh, đấu tranh, giải mâu thuẫn thúc đẩy hợp tác phát triển” (Phạm Xuân Thiên, 2015: 37) Hiện nay, chủ thể có xu hướng liên kết, hợp tác để thực lợi ích có hiệu Điều làm cho hợp tác có phần trội hình thức tự nguyện, thực chất ràng buộc, phụ thuộc quy định lẫn Trong trình hợp tác, mâu thuẫn chủ thể kinh tế có PHẠM XUÂN THIÊN – GIẢI QUYẾT MỐI QUAN HỆ GIỮA HỢP TÁC… thể nảy sinh từ khác việc phân chia lợi ích Khi khác khơng làm ảnh hưởng đến lợi ích hợp tác trì Cịn khác làm cho lợi ích khơng thực xuất mâu thuẫn đấu tranh MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI VIỆC GIẢI QUYẾT MỐI QUAN HỆ GIỮA HỢP TÁC VÀ ĐẤU TRANH TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM Tính chất hai mặt “vừa hợp tác vừa đấu tranh” hội nhập quốc tế làm cho quốc gia phát triển, có Việt Nam, rơi vào nhóm quốc gia yếu thế, chịu nhiều rủi ro Việc giải mối quan hệ hợp tác đấu tranh hội nhập quốc tế Việt Nam chìa khóa thành công hội nhập phụ thuộc lớn vào việc nhận thức giải vấn đề sau: Vấn đề thứ nhất, mâu thuẫn yêu cầu ngày cao thực tiễn hội nhập quốc tế với hạn chế, bất cập chủ thể giải mối quan hệ hợp tác đấu tranh Chủ thể giải mối quan hệ hợp tác đấu tranh hội nhập quốc tế Việt Nam (sau gọi chung chủ thể) công dân, tổ chức, doanh nghiệp, quốc gia Và suy cho cùng, chủ thể người Hội nhập quốc tế sâu rộng yêu cầu chủ thể ngày cao Về phương pháp tư duy, chủ thể giải mối quan hệ hợp tác 15 đấu tranh cần có tư biện chứng, nắm bắt nhanh nhạy, kịp thời, chất tính hai mặt hội nhập quốc tế diễn sinh động, với biểu phong phú, phức tạp, khó lường; từ đưa chủ trương, giải pháp đắn, phù hợp, hiệu Đồng thời, cần hiểu sâu sắc rằng, hội nhập kinh tế quốc tế xu hướng tất yếu khách quan; song, cần đảm bảo cho kinh tế quốc gia phát triển mục tiêu, định hướng; độc lập, tự chủ; hội nhập quốc tế không tách rời mà nằm quan hệ biện chứng với mục tiêu, định hướng phát triển quốc gia Đặc biệt, vấn đề lợi ích quốc gia; độc lập chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ Về lực, chủ thể cần có lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn nghiệp vụ, khả thực hiện, trình độ ngoại ngữ, kỹ giao tiếp, ứng xử, phương pháp tiếp cận, có lực sáng tạo giải vấn đề xuất phát nảy sinh hội nhập quốc tế cách linh hoạt, mềm dẻo phù hợp với tập quán nhu cầu loại đối tác Về cấu, số lượng chất lượng, chủ thể giải mối quan hệ hợp tác đấu tranh cần đảm bảo tính tồn diện đồng Trong đó, coi trọng đội ngũ trí thức khoa học bản, khoa học công nghệ, khoa học quản lý Những yêu cầu nêu ngày cao, chủ thể giải mối quan hệ hợp tác đấu tranh 16 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (269) 2021 hội nhập quốc tế Việt Nam bộc lộ hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn Cụ thể: phương pháp tư siêu hình từ cá nhân đến tổ chức cịn phổ biến, tập trung việc giải tình cụ thể, giải pháp tình Năng lực dự báo, tầm nhìn chủ thể cịn hạn chế, „chỉ thấy mà không thấy rừng‟; nhiều trường hợp không thấy mối quan hệ biện chứng hợp tác đấu tranh Điều dẫn đến kết quả: hợp tác lơ là, cảnh giác; đấu tranh cực đoan Mặt khác, việc xác định nội lực, lợi ích chủ thể hội nhập quốc tế chưa rõ ràng Khi giải mối quan hệ hợp tác đấu tranh thường quan tâm lợi ích trước mắt, tuyệt đối hóa mặt nên khơng tránh khỏi khó khăn, lúng túng; kinh nghiệm có lại thiên trực quan, cảm tính, khơng thể áp dụng đại trà có áp dụng khơng hiệu cạnh tranh hàng hóa doanh nghiệp nói riêng thấp; khả chiếm lĩnh thị trường doanh nghiệp hàng hóa yếu, chí nhiều hàng hóa doanh nghiệp có nguy bị „thua‟ sân nhà Bên cạnh đó, chất lượng chủ thể cịn hạn chế nhiều mặt Những tác động tiêu cực kinh tế thị trường làm cho khơng người khơng đứng vững trước cám dỗ vật chất, vụ lợi, chạy theo lợi ích cá nhân mà quên lợi ích cộng đồng, quốc gia Nguồn nhân lực chất lượng cao, nguồn nhân lực lãnh đạo, quản lý, đội ngũ doanh nhân phát triển chậm làm trầm trọng thêm “thua kém” vốn cơng nghệ Sức cạnh tranh kinh tế nói chung, sức Vấn đề thứ hai, mâu thuẫn yêu cầu xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ với việc gắn kết kinh tế quốc gia vào tổ chức kinh tế khu vực toàn cầu Hội nhập quốc tế ngày thể không trình kinh tế - kỹ thuật mà cịn q trình mang đậm màu sắc trị Vì vậy, việc xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ yêu cầu khách quan, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu mang ý nghĩa “sống còn” quốc gia Xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ tảng để giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia Ngày nay, quan hệ quốc tế có nhiều thay đổi, quan hệ lợi ích phức tạp, đan xen dẫn đến quan hệ quốc gia lên xu hướng chung tập hợp lực lượng đan xen, lỏng lẻo, thời, tùy theo lợi ích Vì vậy, vấn đề xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ cần quan tâm hết Điều đặc biệt có ý nghĩa quốc gia phát triển, phụ thuộc kinh tế mang đến hậu khơn lường trị Mặt khác, cách mạng công nghiệp 4.0 làm cho mối quan hệ kinh tế mang tính tồn cầu, kinh tế gắn kết “xích lại” gần PHẠM XUÂN THIÊN – GIẢI QUYẾT MỐI QUAN HỆ GIỮA HỢP TÁC… Điều làm cho quan niệm truyền thống chủ quyền, biên giới quốc gia dường bị lu mờ Trong bối cảnh đó, xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ tích cực, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế vừa thống nhất, vừa mâu thuẫn: - Hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng làm tăng phụ thuộc lẫn quốc gia nhiều phương diện, đặc biệt kinh tế Từ làm suy giảm hay hạn chế độc lập, tự chủ kinh tế nước theo quan niệm truyền thống - Hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng phân cơng lao động quốc tế ngày theo hướng quốc gia cần tập trung vào số ngành, lĩnh vực Do vậy, quốc gia quan tâm “bỏ rơi” ngành, lĩnh vực kinh tế có lợi so sánh, mà tập trung vào ngành, lĩnh vực yêu cầu vốn ít, cơng nghệ khơng cao đương nhiên hiệu kinh tế thấp ngày phụ thuộc vào kinh tế quốc gia khác - Hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng làm gia tăng lưu chuyển nguồn vốn mà phủ khó kiểm sốt Hiện nay, FDI chủ yếu công ty xuyên quốc gia cung cấp, lực hùng mạnh Từ đó, cơng ty xun quốc gia can thiệp, làm “khuynh đảo” kinh tế trị nhiều quốc gia, quốc gia phát triển 17 Với tác động đó, hội nhập kinh tế quốc tế làm thể giới “phẳng” hơn, làm mờ nhạt biên giới không gian kinh tế quốc gia hình thành khơng gian kinh tế rộng lớn, bao gồm nhiều quốc gia vùng lãnh thổ Các kinh tế quốc gia dần tính độc lập, tự chủ tương đối trở thành thực thể kinh tế giống phận "nền kinh tế toàn cầu" Điều lý thuyết đem lại thuận lợi cho quốc gia phát triển Tuy nhiên thực tế, phụ thuộc kinh tế kéo theo phụ thuộc trị Đồng thời, kinh tế bị phụ thuộc chịu nhiều rủi ro ảnh hưởng trầm trọng tác động tiêu cực từ bên Vấn đề thứ ba, mâu thuẫn hạn chế, bất cập chế, sách, pháp luật quốc gia với quy định luật pháp quốc tế Theo Quy định Điều XVI, khoản 4, Hiệp định Marrakesh thành lập WTO: “Mỗi nước thành viên đảm bảo thống luật, quy định thủ tục hành với nghĩa vụ quy định hiệp định.”(3) Như vậy, việc gắn kết mang tính thể chế kinh tế yêu cầu quốc gia không mở cửa thúc đẩy tự hóa kinh tế; mà cịn góp phần xây dựng thể chế kinh tế quốc tế Gia nhập WTO nói riêng hội nhập quốc tế nói chung tham gia “sân chơi” với “luật chơi” cụ thể Khi 18 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (269) 2021 tham gia vào “sân chơi” ấy, quốc gia cần xây dựng hoàn thiện hệ thống chế, sách, pháp luật quốc gia đảm bảo thực đồng bộ, phù hợp với quy định luật pháp quốc tế Những cam kết quốc gia quốc tế thực chất ràng buộc pháp luật quốc gia với quy định luật pháp quốc tế Đồng thời, phát triển nhanh đa dạng quan hệ quốc tế đòi hỏi quốc gia phải xây dựng hệ thống chế sách, pháp luật đồng để trì mối quan hệ “vịng trật tự”, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển tiễn nên xem giải pháp tình Chính xuất phát từ tính thống đồng chế, sách pháp luật dẫn đến tình trạng nhiều văn pháp luật khơng ổn định, mâu thuẫn Bên cạnh đó, số vấn đề cấp bách lại chậm luật hóa; khơng quy định quan trọng nằm văn luật với giá trị pháp lý không cao Điều dẫn đến hiệu điều chỉnh hệ thống pháp luật bị hạn chế Một số quy định pháp luật hội nhập quốc tế chưa cụ thể dẫn đến việc áp dụng pháp luật không qn, chưa mang tính hệ thống nên khơng khơng bảo vệ lợi ích quốc gia, mà chí vi phạm quy định luật pháp quốc tế Trước yêu cầu thực tiễn hội nhập quốc tế, Việt Nam nỗ lực hoàn thiện hệ thống chế sách, pháp luật Tuy nhiên, hệ thống chế, sách, pháp luật Việt Nam cịn thiếu đồng bộ, chưa theo kịp biến đổi nhanh chóng thực tiễn Đặc biệt, khơng nội dung khác biệt, mâu thuẫn với quy định luật pháp quốc tế Từ đặt vấn đề: - Cần bổ sung xây dựng hoàn thiện hệ thống chế, sách, pháp luật quốc gia theo hướng khắc phục triệt để hạn chế chế cũ; loại bỏ kẽ hở pháp luật dẫn đến hành vi gây ảnh hưởng nghiêm trọng lợi ích quốc gia - Cần xây dựng hệ thống chế, sách pháp luật đồng bộ, thống đổi Tuy nhiên, Việt Nam nhiều văn pháp luật ban hành từ tính cấp bách thực - Việc xây dựng hệ thống chế, sách pháp luật vận hành chế, sách, pháp luật chưa tuân thủ theo trình tự khoa học, vậy, thiếu tính chặt chẽ, chưa hiệu Bản thân chế, sách, pháp luật nảy sinh từ nhu cầu điều chỉnh quan hệ xã hội có văn xa rời thực tế, dựa vào ý muốn chủ quan nên chưa phản ánh kịp vận động, phát triển quan hệ kinh tế - xã hội - Việc chấp hành chế, sách, pháp luật tổ chức cá nhân chưa nghiêm; công tác kiểm tra, giám sát đánh giá hiệu chưa coi trọng Có mâu thuẫn trình độ, lực chủ thể nắm quyền lực PHẠM XUÂN THIÊN – GIẢI QUYẾT MỐI QUAN HỆ GIỮA HỢP TÁC… nhà nước với yêu cầu xây dựng, quản lý, giám sát hoạt động nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, vừa mâu thuẫn với quy định luật pháp quốc tế GIẢI PHÁP CƠ BẢN GIẢI QUYẾT MỐI QUAN HỆ GIỮA HỢP TÁC VÀ ĐẤU TRANH TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM Để giải hiệu mối quan hệ hợp tác đấu tranh hội nhập quốc tế, Việt Nam cần thực đồng nhiều giải pháp, tập trung vào giải pháp sau đây: Thứ nhất, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giải mối quan hệ hợp tác đấu tranh hội nhập kinh tế quốc tế Trước hết, chủ thể cần nhận thức đắn tính hai mặt hợp tác đấu tranh trình hội nhập quốc tế; tầm quan trọng việc giải tốt mối quan hệ hợp tác đấu tranh môi trường cạnh tranh khắc nghiệt tác động trực tiếp kinh tế thị trường Hội nhập quốc tế địi hỏi cán bộ, cơng chức người lao động phải làm chủ khoa học - kỹ thuật; giỏi chun mơn, nghiệp vụ, có lực sáng tạo cao; có tính chun nghiệp hoạt động kinh tế đối ngoại Bên cạnh đó, người cần nghiêm túc tu dưỡng, rèn luyện để có phẩm chất đạo đức tốt; quán triệt sâu sắc quan điểm: người nhân tố định phát triển xã hội, nguồn lực nguồn lực; “cán gốc 19 công việc”, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém; huấn luyện cán công việc gốc Đảng Hơn hết, ngành chức cần nâng cao chất lượng sở đào tạo, bồi dưỡng kiến thức khoa học cơng nghệ có liên quan đến hội nhập kinh tế quốc tế; chủ động tuyển chọn, đưa người đào tạo trường có uy tín giới; tích cực trao đổi chuyên gia nước Đẩy mạnh phát triển giáo dục đào tạo góp phần tạo động lực thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa Quan tâm phát triển đội ngũ doanh nhân, cán bộ, nhân viên… trực tiếp tham gia vào trình hội nhập quốc tế Từng bước đổi nội dung phương pháp đào tạo; trang bị tri thức chuyên ngành cho đội ngũ cán bộ, doanh nhân từ trường đại học Đối với đội ngũ doanh nhân, điều kiện định bước bổ sung, khắc phục thiếu hụt tri thức thông qua hợp tác, song cần nâng cao giá trị chuẩn mực đạo đức dân tộc, yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, phê phán làm ăn gian dối, bất nhân tạo nguy hại cho cộng đồng Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giải mối quan hệ hợp tác đấu tranh, Việt Nam cần đổi chế, sách; đãi ngộ thỏa đáng lĩnh vực hội nhập quốc tế theo nguyên tắc: hiệu thực công việc, thỏa đáng, công minh bạch, người, 20 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (269) 2021 việc nhằm phát huy nguồn lực người, khơi dậy tiềm sáng tạo họ - Việc bổ sung, hồn thiện hệ thống sách hội nhập kinh tế quốc tế cần thực theo lộ trình; thường xuyên tổng kết, rút kinh nghiệm để tiếp tục chỉnh sửa, bổ sung hoàn thiện Đẩy nhanh việc thể chế hóa quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng thành pháp luật sách cụ thể Nhà nước Tích cực nghiên cứu, học tập kinh nghiệm hội nhập kinh tế quốc tế quốc gia phát triển, trước vận dụng vào điều kiện cụ thể Việt Nam sở giữ vững ổn định trị, độc lập, chủ quyền quốc gia định hướng xã hội chủ nghĩa Thứ hai, bổ sung, hoàn thiện hệ thống chế, sách, pháp luật, tạo sở pháp lý vững cho việc giải mối quan hệ hợp tác đấu tranh hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Việt Nam cần bổ sung, hồn thiện hệ thống sách đồng toàn diện để tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế, giải hiệu mối quan hệ hợp tác đấu tranh hội nhập kinh tế quốc tế Để có hệ thống sách đồng bộ, phù hợp với nguyên tắc luật pháp quốc tế, cần thực tốt vấn đề sau: - Bổ sung, hồn thiện hệ thống chế, sách, pháp luật đồng bộ, phù hợp với nguyên tắc tổ chức kinh tế luật pháp quốc tế Rà sốt lại hệ thống chế, sách phát triển kinh tế - xã hội nói chung sách liên quan đến hội nhập kinh tế quốc tế nói riêng, để tìm vấn đề cần khắc phục Việc rà soát cần kết hợp với việc nghiên cứu thực tiễn hội nhập quốc tế cách nghiêm túc Trước mắt, cần ưu tiên vào việc nghiên cứu, bổ sung ban hành sách liên quan trực tiếp đến hội nhập kinh tế quốc tế như: sách thuế quan phi thuế quan; thương mại, đầu tư; xuất khẩu, nhập khẩu; đất đai - Nghiên cứu khác biệt pháp luật Việt Nam với pháp luật quốc gia đối tác Việt Nam Từng bước điều chỉnh, bổ sung sách kinh tế, chế quản lý kinh tế Nhà nước, xây dựng hệ thống pháp luật phù hợp với pháp luật nước có trao đổi thương mại luật pháp quốc tế để hạn chế tranh chấp thương mại xảy Đặc biệt, cần tạo mơi trường pháp lý thơng thống, thuận lợi cho hội nhập kinh tế quốc tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa; tôn trọng nguyên tắc ứng xử quốc tế; thực đầy đủ cam kết quốc tế mở cửa thị trường, dỡ bỏ hàng rào thuế quan Đồng thời, cần cảnh giác, khôn khéo ứng xử quốc tế, kiên đấu tranh bảo vệ lợi ích Việt Nam, sở nhận thức đối tác, đối tượng để có phương pháp đấu tranh phù hợp PHẠM XUÂN THIÊN – GIẢI QUYẾT MỐI QUAN HỆ GIỮA HỢP TÁC… Thứ ba, xây dựng mơi trường trị - xã hội ổn định, kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng - an ninh, nâng cao lực Việt Nam hội nhập quốc tế Có thể khẳng định, hịa bình, ổn định khát vọng hội để quốc gia dân tộc phát triển Việc giữ vững ổn định trị - xã hội góp phần to lớn củng cố, nâng cao uy tín, lực Việt Nam việc giải mối quan hệ hợp tác đấu tranh hội nhập kinh tế quốc tế Hiện nay, tình hình quốc tế có biến đổi nhanh chóng, khó lường Trong vài thập niên tới, hịa bình, hợp tác phát triển tiếp tục xu lớn, xung đột sắc tộc tôn giáo, tranh giành tài nguyên lãnh thổ, nạn khủng bố tội phạm xuyên quốc gia gia tăng với vấn đề toàn cầu khác đói nghèo, dịch bệnh, biến đổi khí hậu, thảm họa thiên nhiên,… buộc quốc gia phải có sách phối hợp hành động Thực tiễn phát triển đất nước khẳng định cần thiết phải có độc lập, tự chủ bảo vệ chủ quyền quốc gia, giữ vững ổn định trị xã hội trước phát triển với tốc độ, quy mơ, hình thức chưa thấy hội nhập quốc tế Việt Nam cần tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi để giữ vững hịa bình, độc lập chủ quyền quốc gia, giữ vững ổn định trị - xã hội, phát triển kinh tế, thu hút đầu tư nước ngồi Các địa phương khơng để xuất mâu thuẫn, xung đột nội 21 nhân dân yếu tố tạo cớ cho lực thù địch can thiệp Đặc biệt, bối cảnh có lực lợi dụng hội nhập quốc tế, khoác áo hợp tác, đầu tư thực chất chống phá công xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam, cần kết hợp chặt chẽ hội nhập kinh tế với hội nhập lĩnh vực quốc phòng, an ninh đối ngoại Kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh, quốc phòng - an ninh với kinh tế chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển kinh tế - xã hội, vùng, địa phương Cần nắm vững bám sát diễn biến tình hình nước quốc tế Những diễn biến không tạo hội to lớn, mà làm xuất thách thức không nhỏ thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Mỗi chiến lược, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế quốc phòng - an ninh cần hướng tới mục tiêu chung phát triển kinh tế nhanh, bền vững, hội nhập kinh tế quốc tế hiệu bảo vệ vững nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa Phát huy sức mạnh tổng hợp đất nước hoạt động đối ngoại, tích cực quảng bá hình ảnh Việt Nam giới Thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển, sẵn sàng bạn đối tác tin cậy tất nước, thành viên tích cực có 22 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (269) 2021 trách nhiệm cộng đồng quốc tế Tích cực đẩy mạnh tồn diện hoạt động đối ngoại; tập trung nâng cao hiệu cơng tác đối ngoại góp phần làm cho giới ngày hiểu đúng, đầy đủ đất nước người Việt Nam Để tạo sức mạnh tổng hợp, nâng cao hiệu cơng tác đối ngoại, lợi ích quốc gia dân tộc, cần đảm bảo lãnh đạo thống Đảng, quản lý tập trung Nhà nước, tăng cường phối hợp, đẩy mạnh cách toàn diện ngoại giao Đảng, Nhà nước, ngoại giao nhân dân Việt Nam vấn đề phức tạp, đòi hỏi thận trọng nghiêm túc từ nhận thức đến hành động Đồng thời, cần có trình với quy trình biện pháp chắn hiệu Những nội dung trên, đặc biệt việc nhận thức đầy đủ vấn đề đặt việc giải mối quan hệ hợp tác đấu tranh hội nhập quốc tế Việt Nam có ý nghĩa quan trọng thực đường lối chủ động tích cực hội nhập quốc tế, mở rộng đường phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” KẾT LUẬN Giải mối quan hệ hợp tác đấu tranh hội nhập quốc tế CHÚ THÍCH (1) (2) , Theo Ngân hàng Thế giới (2018), “ DP (current US$)” World Development Indicators World Bank Tổng sản phẩm quốc nội DP (danh nghĩa): Hoa Kỳ: 20.494.100 triệu USD; Trung Quốc: 13.608.152 triệu USD; Việt Nam: 244.948 triệu USD; Tonga (thành viên WTO): 450 triệu USD (3) https://thuvienphapluat.vn/van-ban/thuong-mai/Hiep-dinh-Marrakesh-204-WTO-VB-thanhlap-to-chuc-Thuong-mai-The-gioi-14945.aspx TÀI LIỆU TRÍCH DẪN Đảng Cộng sản Việt Nam 2016 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia C Mác Ph Ăngghen 1995 Toàn tập, tập Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia Phạm Quốc Trụ 2011 “Hội nhập quốc tế: Một số vấn đề lý luận thực tiễn” http://www.nghiencuubiendong.vn/toan-cau-hoa-hoi-nhap-kinh-te/2014-hoi-nhap-quocte-mot-so-van-de-ly-luan-va-thuc-tien, ngày truy cập 31/8/2020 Phạm Xuân Thiên 2015 Mối quan hệ hợp tác đấu tranh hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia Vũ Văn Hiền 2020 “Xung đột thỏa hiệp quan hệ quốc tế” https://www.tapchi congsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/815791/xung-dot-va-thoa-hieptrong-quan-he-quoc-te.aspx, ngày 14/01/2020 World Bank (Ngân hàng Thế giới) 2018 “ DP (current US$)” The World Bank, https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD, truy cập 15/10/2019 ... VIỆC GIẢI QUYẾT MỐI QUAN HỆ GIỮA HỢP TÁC VÀ ĐẤU TRANH TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM Tính chất hai mặt “vừa hợp tác vừa đấu tranh? ?? hội nhập quốc tế làm cho quốc gia phát triển, có Việt Nam, ... xã hội chủ nghĩa, vừa mâu thuẫn với quy định luật pháp quốc tế GIẢI PHÁP CƠ BẢN GIẢI QUYẾT MỐI QUAN HỆ GIỮA HỢP TÁC VÀ ĐẤU TRANH TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM Để giải hiệu mối quan hệ hợp. .. cầu ngày cao thực tiễn hội nhập quốc tế với hạn chế, bất cập chủ thể giải mối quan hệ hợp tác đấu tranh Chủ thể giải mối quan hệ hợp tác đấu tranh hội nhập quốc tế Việt Nam (sau gọi chung chủ