Phát triển kinh tế nông nghiệp huyện tiên phước, tỉnh quảng nam

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Cơng trình ñược hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TĂNG NGỌC ĐỨC Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Thị Như Liêm PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP HUYỆN TIÊN PHƯỚC, TỈNH QUẢNG NAM Phản biện 1: Phản biện 2: Chuyên ngành: Kinh tế Phát triển Mã số: 60.31.05 Luận văn ñược bảo vệ trước Hội ñồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Kinh tế họp Đại học Đà Nẵng vào ngày …24 tháng 11 năm 2012 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Có thể tìm hiểu luận văn tại: Đà Nẵng - Năm 2012 - Trung tâm Thông tin – Học liệu, Đại học Đà Nẵng; - Thư viện Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng 3 MỞ ĐẦU Lý chọn ñề tài giải pháp giải tồn ñể phát triển kinh tế nông nghiệp huyện cần thiết Với mong muốn nghiên cứu, ñề xuất Tiên Phước huyện miền núi nghèo, kinh tế nơng nghiệp số giải pháp đóng góp phát triển kinh tế nơng nghiệp đóng vai trị chủ đạo phát triển kinh tế - xã hội huyện Chưa có huyện, nâng cao ñời sống nhân dân sở phát huy, khai thác chiến lược bố trí sản xuất nơng lâm nghiệp, thủy sản phù hợp với ñặc tiềm năng, lợi tự nhiên, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ñiểm huyện, kinh tế hộ sản xuất nhỏ lẻ, phân tán, manh mún, giá nông thôn giải việc làm Đồng thời khắc phục hạn trị đơn vị diện tích canh tác cịn thấp, tiêu thụ nơng sản gặp chế khu vực nơng thơn, ổn định an ninh lương thực, phát triển vững khó khăn Chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp chậm, mạnh kinh tế nông nghiệp nơng thơn quan trọng tình việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật ñưa giống vào sản hình kinh tế giới diễn biến khó lường nay, nhìn nhận xuất hạn chế, điều kiện phục vụ phát triển nơng nghiệp cịn thiếu cần thiết tác giả chọn đề tài “Phát triển kinh tế nông nghiệp yếu Mặc dù huyện đầu tư chăn ni theo hướng thâm canh, số huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam” nghiên cứu Luận văn thạc sỹ lượng gia súc, gia cầm ổn ñịnh, chất lượng ñược cải thiện, tỷ Mục tiêu đề tài trọng ngành chăn ni cấu kinh tế nơng nghiệp có tăng, kinh * Mục tiêu chung: tế vườn, kinh tế trang trại tiếp tục ñược ñầu tư phát triển, kinh tế lâm - Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn phát triển kinh tế nghiệp, chủ yếu trồng rừng nguyên liệu phát triển mạnh Tuy nhiên, phát triển kinh tế nông nghiệp chưa tướng xứng với tiềm huyện, việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, thâm canh cịn hạn chế Chuyển đổi cấu trồng, vật ni chưa mạnh, tính chất sản xuất hàng hóa nơng nghiệp thiếu ổn định, giá trị đơn vị diện tích cịn thấp Kinh tế vườn, kinh tế trang trại, chăn ni có bước phát triển chưa đồng bộ, thiếu bền vững Cơng tác nơng nghiệp - Đánh giá thực trạng tình hình phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Tiên Phước - Đề mục tiêu, giải pháp khoa học ñể phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Tiên Phước * Mục tiêu cụ thể: Đối tượng phạm vi nghiên cứu quy hoạch, bố trí vùng sản xuất chưa trọng ñúng mức, chưa * Đối tượng nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu q trình phát tạo gắn kết doanh nghiệp nông dân sản xuất triển ngành nông nghiệp, bao gồm: nông nghiệp, lâm nghiệp thủy tiêu thụ sản phẩm Các loại hình dịch vụ phục vụ sản xuất nơng sản; q trình phát triển ngành trồng trọt, chăn ni nghiệp kinh tế nông thôn chưa phát triển Kinh tế nông nghiệp * Phạm vi nghiên cứu: Huyện Tiên Phước số địa chưa có phát triển đột phá tạo tiền ñề ban ñầu cho thúc ñẩy phát phương khác; giai ñoạn 2000-2010, tập trung từ năm 2005 ñến 2010; triển kinh tế - xã hội ñịnh hướng ñến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020 năm Trong ñiều kiện nay, phát huy mặt ñạt ñược, ñưa 6 CHƯƠNG Phương pháp nghiên cứu CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ Sử dụng phương pháp thống kê, phân tích số liệu, chi tiết hóa, so sánh, đánh giá, tổng hợp, khái quát, ñánh chuyên gia…; xâm nhập thực tế, quan sát nắm bắt tình hình; thu thập tài liệu, số PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1 KINH TẾ NƠNG NGHIỆP liệu 1.1.1 Khái niệm nơng nghiệp Cấu trúc luận văn 1.1.2 Lý luận kinh tế nông nghiệp Chương Cơ sở lý luận phát triển kinh tế nông nghiệp Chương Thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Tiên Phước Chương Phương hướng giải pháp phát triển kinh tế nông * Một số lý thuyết có liên quan đến kinh tế nơng nghiệp Trong điều kiện nguồn lực phục vụ sản xuất nông nghiệp hạn chế, phát triển kinh tế nông nghiệp phải dựa sở sử dụng có hiệu nguồn lực khan hiếm, địi hỏi phải phát triển kinh tế nghiệp huyện Tiên Phước nông nghiệp chuyên sâu, tức có phương thức sản xuất mới, Tổng quan tình hình nghiên cứu tiên tiến, đại, có kết hợp tối ưu yếu tố, đẩy mạnh chu Trong q trình nghiên cứu làm luận văn, tác giả ñã tham khảo nhiều tài liệu từ giáo trình, giảng; sách, báo, tạp chí, viết sách liên quan đến phát triển kinh tế nơng nghiệp trình sản xuất ñể tạo giá trị kinh tế cao 1.1.3 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp Cơ cấu kinh tế nông nghiệp số lượng phận hợp thành kinh tế nông nghiệp Cơ cấu kinh tế nông nghiệp phản ảnh mặt lượng mặt chất tăng trưởng Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp gồm có cấu ngành, cấu vùng lãnh thổ, cấu thành phần kinh tế 1.1.4 Đặc ñiểm sản xuất nơng nghiệp 1.1.5 Vai trị, vị trí kinh tế nơng nghiệp 1.2 PHÁT TRIỂN KINH TẾ NƠNG NGHIỆP 1.2.1 Khái niệm mục tiêu phát triển kinh tế nông nghiệp a Khái niệm phát triển kinh tế nông nghiệp Phát triển kinh tế nơng nghiệp q trình lớn lên (hay tăng tiến) mặt kinh tế nơng nghiệp thời kỳ định Phát triển kinh tế nơng nghiệp theo khía cạnh sau: Phát triển sức sản xuất nông nghiệp; Phát triển phân cơng lao động nơng nghiệp; Nâng cao dân trí; Giải tốt vấn đề mơi * Năng suất nông nghiệp trường * Việc làm thu nhập lao ñộng b Mục tiêu phát triển kinh tế nơng nghiệp b Chỉ tiêu định tính Bảo đảm an ninh lương thực quốc gia trước mắt lâu dài; * Thay đổi tỷ lệ đóng góp ngành nội nông Tăng nhanh sản xuất nông sản hàng hoá hàng hoá xuất khẩu; nghiệp Nâng cao ñời sống vật chất tinh thần cho dân cư nông nghiệp * Hiệu sử dụng nguồn lực sản xuất nông nông thôn; Bảo vệ môi trường sinh thái, giảm nhẹ thiên tai ñể phát nghiệp: Với ñất ñai; Với lao ñộng; Hiệu sử dụng vốn triển bền vững 1.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ 1.2.2 Nội dung phát triển kinh tế nơng nghiệp NƠNG NGHIỆP a Phát triển kinh tế nông nghiệp lượng 1.3.1 Yếu tố thuộc tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên * Tăng quy mô, sản lượng 1.3.2 Yếu tố thị trường ảnh hưởng ñến kinh tế nông nghiệp * Tăng giá trị sản xuất nông nghiệp 1.3.3 Yếu tố kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp * Tăng trưởng ngành nội nông nghiệp 1.3.4 Yếu tố nguồn lực ñầu tư sản xuất hoạt ñộng cung ứng dịch b Phát triển kinh tế nông nghiệp chất vụ nông nghiệp * Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp hợp lý 1.3.5 Yếu tố lực chủ thể sản xuất * Hoàn thiện tổ chức sản xuất nông nghiệp 1.3.6 Yếu tố khoa học - công nghệ ảnh hưởng đến kinh tế nơng * Tăng suất nông nghiệp * Giải việc làm nâng cao thu nhập lao động nơng nghiệp * Bảo vệ, tái tạo môi trường sống sản xuất nông nghiệp 1.2.3 Chỉ tiêu phát triển kinh tế nông nghiệp Quan ñiểm phổ biến ñánh giá phát triển kinh tế nơng nghiệp xác định rõ vấn đề định tính định lượng hoạt động kinh tế nơng nghiệp thời kỳ định a Chỉ tiêu ñịnh lượng * Giá trị sản xuất nơng nghiệp * Mức tốc độ tăng giá trị sản xuất nơng nghiệp nghiệp 1.3.7 Các chế, sách Nhà nước phát triển kinh tế nông nghiệp 1.4 Kinh nghiệm phát triển kinh tế nông nghiệp số ñịa phương miền núi Việt Nam 1.4.1 Kinh nghiệm huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam 1.4.2 Kinh nghiệm của huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh 10 CHƯƠNG dịch bệnh) năm cịn lại có mức tăng 4%, Giá trị sản xuất nơng THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ nghiệp bình quân năm theo giá cố định 119,547 tỷ đồng Số NƠNG NGHIỆP HUYỆN TIÊN PHƯỚC liệu bảng 2.3 cho thấy, giai đoạn 2006 -2010 chăn ni có tốc độ 2.1 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH KINH TẾ tăng bình quân khoảng gần 6,5%/năm Trồng trọt có xu giảm CỦA HUYỆN TIÊN PHƯỚC giữ ổn ñịnh tỷ lệ, nhiên có tăng suất, sản lượng 2.1.1 Trình độ phát triển kinh tế Xếp vào nhóm huyện có mức tăng trưởng chậm tỉnh giá trị Lâm nghiệp thủy sản tăng trưởng cao, (tương ứng 14,4% gần 9,3%/năm) GTSX bình qn đầu người huyện 43,2% mức chung Giá trị sản phẩm trồng trọt canh tác tăng từ 16,10 triệu tồn tỉnh Ngành nơng nghiệp chiếm tỷ lệ cao (39,55%) tổng ñồng năm 2004 lên 30 triệu ñồng năm 2010 Giá trị trồng trọt tăng GTSX huyện giảm theo năm tình hình khai thác giá bán nguyên 2.1.2 Tăng trưởng kinh tế liệu Giá trị sản xuất ngành chăn ni (giá cố định 94) tăng từ 25.618 2.1.3 Chuyển dịch cấu kinh tế triệu ñồng năm 2006 lên 35.075 triệu ñồng năm 2010 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP c Tăng trưởng ngành nội nông nghiệp HUYỆN TIÊN PHƯỚC * Ngành trồng trọt: 2.2.1 Thực trạng phát triển lượng Từ năm 2000 đến nay, ngành trồng trọt ln chiếm giá trị lớn a Quy mô, sản lượng nông nghiệp sản xuất nông nghiệp Kết số loại trồng Tổng diện tích đất sản xuất nơng nghiệp 32.249 (chiếm ñược thể bảng 2.5 bảng 2.6 Hiện ngành trồng trọt 71% tích tự nhiên huyện) Tổng diện tích gieo trồng 2005 7.562 chiếm 45,08% (bảng 2.3) tổng giá trị ngành nông nghiệp ha, năm 2009 7.532 ha, giảm 0,4% Giai đoạn 2004-2006 tổng đàn Năng suất trồng không tăng gia súc tăng từ 50.811 lên 53.701 con, giai đoạn 2007-2010 đàn * Ngành chăn ni gia súc có xu hướng giảm, từ 53.701 xuống cịn 44.139 Bảng 2.7 thể số lượng ñàn gia súc, gia cầm thay đổi, Tổng đàn gia cầm tăng từ 203.900 (năm 2005) lên 303.289 chí có năm sụt giảm Dù chăn ni có tỷ lệ tăng (năm 2009) Năm 2010, sản lượng lương thực đạt khoảng 18.413 tấn, tồn ngành, từ 23.938 triệu đồng năm 2004 lên 35.075 triệu bình quân 265-270 kg/người/năm ñồng năm 2010 (giá 1994), tốc ñộ tăng trưởng bình qn giai đoạn b Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp 2000-2010 6,5%/năm (chiếm tỷ trọng 36,76% giá trị sản xuất Số liệu bảng 2.3 bảng 2.4 cho thấy giai đoạn 2005-2010, ngành nơng nghiệp chiếm gần 27% giá trị sản xuất toàn tốc độ tăng bình qn 3,6%/năm, tăng mạnh năm 2006 tăng ngành nơng nghiệp huyện) Tổng đàn gia súc tăng giảm không 5,59%, năm 2007 6,1%, năm 2010 5,1%, (do thời tiết thuận lợi, ñều, nguyên nhân ảnh hưởng dịch bệnh, giá thuốc thú 12 11 ý, thức ăn gia súc tăng * Ngành Lâm nghiệp thay đổi chiếm tỷ trọng nhỏ Thể hình 2.1 cấu nội ngành nông nghiệp Từ bảng 2.8 cho thấy, giá trị ngành lâm nghiệp năm Theo số liệu hình 2.2, giá trị nơng nghiệp chiếm tỷ lệ khơng cao, có xu hướng tăng tăng mạnh vào năm 2010 lớn 79,8%, lâm nghiệp mức ñộ tương ñối chiếm 22,5%, thủy Trong ñó, giá trị trồng, chăm sóc rừng khai thác lâm sản chiếm tỷ sản có giá trị nhỏ 0,35% b Tổ chức sản xuất nông nghiệp trọng 90% Do diện tích đất lâm nghiệp tăng từ 12.820 năm 2005 lên Dựa sở ñịa lý, địa hình, khơng gian huyện chia 25.621 năm 2010 (trồng khoảng 6.946 ha, bình quân trồng thành 04 vùng Thực trạng phân chia vùng sản xuất nông 1.000 ha/năm) Sản lượng gỗ khai thác năm 2010 19.000 nghiệp chưa tạo ñột phá phát triển kinh tế m ; giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp ñã tăng từ mức 19.074,3 triệu nông nghiệp Kinh tế hộ gia đình chiếm tới 92% giá trị, thiếu gắn ñồng năm 2007 lên 35.574 triệu ñồng năm 2010 (giá 1994) với tốc độ tăng bình qn 14,4%/năm, ñã ñem lại thu nhập ñáng kể ñối với kết thành vùng chuyên canh lớn Kinh tế vườn, kinh tế trang trại phát huy hiệu Kết người nơng dân, tạo động lực kích thích nhân dân nhận thức rõ phát triển kinh tế lâm nghiệp ñịa bàn huyện bảng 2.11 Kinh tế hợp tác xã cịn yếu * Ngành ni trồng thủy sản c Lao động, việc làm, thu nhập nơng nghiệp Qua số liệu bảng 2.9 nhận thấy giá trị mặt hàng thủy sản có tăng khơng đáng kể, từ 175,2 triệu năm 2007 lên 339 triệu Lao ñộng nơng nghiệp chiếm số lượng lớn, trình độ năm 2010 Tổng diện tích ni trồng thủy sản 13,08 Năm thấp thể bảng 2.13 Tồn huyện có 37.012 lao ñộng, tỷ lệ 2010, giá trị sản xuất thủy sản ñạt gần 400 triệu ñồng (giá 94), so với sử dụng lao động nơng thơn giảm từ 89,17% xuống 87,39%, tỷ lệ năm 2007 tăng 9,30% Quy mơ ngành thủy sản nhỏ, cách thức ni cịn cao ñơn giản ñầu tư nên tạo giá trị thấp, tăng chậm Bảng 2.14 Thu nhập bình quân ñầu người huyện Tiên Phước * Giá trị ngành dịch vụ: Giá trị ngành dịch vụ nơng nghiệp đạt thấp, từ mức 3,2 tỷ ñồng năm 2001 ñến 4,5 tỷ đồng năm 2009, tốc độ tăng trưởng bình qn 2005-2010 6,5%/năm 2.2.2 Thực trạng phát triển chất a Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Chăn nuôi tăng dần trồng trọt giảm dần, dịch vụ Năm Chung Thu từ tiền Thu từ nông Thu từ sản xuất lương, tiền công lâm, thủy sản phi nơng nghiệp 1.000đ % 1.000đ 2009 560,0 100 140,2 % 1.000ñ % 1.000ñ 25,04 205,6 36,71 110,8 % Thu khác 1.000đ % 19,79 103,4 18,46 Nguồn: Điều tra phịng Thống kê tháng 7/2010 Thu nhập bình qn đầu người thấp, năm 2009 5,6 triệu đồng/người (bằng 50% tồn tỉnh), thu nhập chủ yếu từ nơng, 13 14 lâm, thủy sản Lao động chủ yếu nơng nghiệp, mức thu nhập thấp có suất chất lượng cao chưa ñược nhân rộng Mức ñộ áp nên tỷ lệ hộ nghèo cao, năm 2010 40,57%, cao nhiều so với dụng kỹ thuật - công nghệ giới hóa sản xuất cịn hạn chế, mức chung tồn tỉnh (23%) mơ hình sản xuất có hiệu chưa nhân rộng Sản xuất d Thực trạng môi trường sống, sản xuất nông nghiệp nông nghiệp phụ thuộc nhiều vào thời tiết Sản xuất nông nghiệp chịu ảnh hưởng lớn thời tiết, khí * Ngun nhân tồn Chưa có nghiên cứu phát triển nơng nghiệp tồn diện Địa hậu 2.2.3 Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Tiên Phước hình chia cắt, ruộng đất manh mún, diện tích đất canh tác bình qn đầu người thấp dẫn đến quy mơ sản xuất nhỏ lẻ, thiên tai, dịch * Thành tích đạt bệnh thường xun Nền nông nghiệp nông, xuất phát thấp, Giá trị sản xuất bình qn hàng năm 5%, cấu nơng nghiệp, vốn đầu tư cịn hạn chế nên sách ñầu tư hạ tầng nông cấu trồng vật ni chuyển dịch hướng Các loại giống nghiệp, hỗ trợ nơng dân thực cịn chậm, thấp Dịch vụ phục vụ trồng vật ni bước đầu đưa vào sản xuất, có bước ứng dụng tiến phát triển nơng nghiệp phát triển tự phát, khơng định hướng, hoạt khoa học kỹ thuật, thực hướng dẫn lịch thời vụ, tăng cường thâm ñộng quan phục vụ phát triển kinh tế nơng nghiệp cịn canh tăng suất lúa Kinh tế vườn, trang trại phát huy hiệu quả, tăng mang nặng hành chính, chưa sâu sát với tình hình sản xuất nơng cường khai thác ñồi trọc, loại ñất lâm nghiệp nghiệp, trình ñộ chưa ñáp ứng * Những hạn chế, tồn 2.3 TÌNH HÌNH TÁC ĐỘNG CỦA CÁC YẾU TỐ ẢNH Cơng tác quy hoạch, bố trí phân vùng sản xuất chưa hợp lý, HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP chưa tạo gắn kết doanh nghiệp nông dân sản xuất tiêu thụ sản phẩm Các loại hình dịch vụ phục vụ sản xuất nơng HUYỆN TIÊN PHƯỚC 2.3.1 Tác ñộng yếu tố tự nhiên tài nguyên thiên nhiên nghiệp kinh tế nông thôn chưa phát triển, kinh tế hợp tác xã * Vị trí địa lý địa hình: Là huyện miền núi nằm phía yếu Chuyển đổi cấu trồng vật nuôi chuyển dịch nội Tây Nam tỉnh Quảng Nam Địa hình bị chia cắt đồi, núi, sơng, ngành nơng nghiệp chậm Tính chất sản xuất hàng hóa nơng suối, nhiều xã vùng sâu, vùng cao, giao thơng lại khó khăn nghiệp chưa ổn ñịnh, giá trị sản xuất ñơn vị diện tích thấp Kinh tế vườn, kinh tế trang trại, chăn ni phát triển chưa đồng bộ, * Đất đai: quỹ đất theo bảng 2.15, đất nơng nghiệp chiếm 80% thiếu bền vững, quy mơ sản xuất cịn nhỏ lẻ, chủ yếu theo hình thức * Thời tiết, khí hậu, thủy văn: Lượng mưa trung bình năm hộ gia đình, số mơ hình trang trại sản xuất hàng hóa lớn chưa nhiều khoảng 2.000-2.500mm, phân bố khơng Địa bàn huyện có Chất lượng sản phẩm nơng nghiệp cịn thấp, sức cạnh tranh thị sông lớn nhiều suối nhỏ hồ, đập có trữ lượng chứa nước trường chưa cao Sự đa dạng hóa trồng, vật ni cịn chậm, giống lớn Bảng 2.16 Sử dụng hồ chứa nước địa bàn huyện 16 15 2.3.2 Tác ñộng thị trường ñến phát triển kinh tế nơng Cịn thiếu vốn * Lao động: Bảng 2.17 cho thấy phần lớn lao ñộng làm việc nghiệp Thị trường đầu vào khó kiểm sốt chất lượng giá Giá nông sản bất ổn thường bị ép giá 2.3.3 Tác ñộng hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp có xu hướng giảm dần Phần lớn chưa qua đào tạo nghề, sản xuất chủ yếu kinh nghiệm, tuân thủ lịch thời vụ hướng dẫn khoa học chăm sóc trồng, vật ni nơng nghiệp - Thủy lợi: Tồn huyện có 439 cơng trình thủy lợi loại với 35 km kênh mương cấp II, III (kiên cố 20%), có 16/30 hồ chứa * Trang thiết bị máy móc nơng nghiệp thâm canh tăng suất: Bảng 2.18 Cơ giới hóa sản xuất diễn chậm, chủ yếu bán giới ñược khai thác 110 ñập dâng nguồn cung cấp nước tưới sản xuất * Thâm canh tăng suất số trồng chính: Bảng nơng nghiệp Sản xuất vườn nhà, vườn đồi khơng chủ động ñược nước 2.19 Thâm canh tăng suất số trồng huyện tưới Phương thức canh tác đổi mới, mức tăng suất nơng nghiệp - Giao thơng: Hệ thống đường liên thơn xóm, đường nội ñồng, ñường lâm sinh chưa rộng khắp Chất lượng ñường thấp, hẹp, hư hỏng, sình lầy mùa mưa khó khăn vận chuyển thấp * Hệ thống cung ứng dịch vụ, kỹ thuật nơng nghiệp: hoạt động hệ thống cung ứng dịch vụ hiệu thấp, chưa phát huy ñược vai - Hệ thống cấp ñiện: Tổng dung lượng 4.267KVA 100% trò nghiên cứu chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật sản xuất số xã ñã có lưới điện Quốc gia (có 15.684 hộ sử điện Quốc gia, nông nghiệp, sở kinh doanh vật tư tự phát chưa ñược kiểm chiếm 92%) Đảm bảo phục vụ sản hoạt sản xuất sốt hoạt động - Thơng tin liên lạc: Có 01 trung tâm bưu chính, 02 bưu cục, 15 xã có bưu điện văn hóa, kết nối internet, mạng viễn thơng ñáp ứng ñược nhu cầu thông tin ñịa bàn 2.3.4 Huy ñộng nguồn lực vào sản xuất cung ứng dịch vụ nơng nghiệp * Vốn đầu tư vào nông nghiệp: Các nguồn vốn vay hỗ trợ phát triển kinh tế nông nghiệp chủ yếu từ Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Ngân hàng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn huyện Tại ngân hàng sách ñã cho vay theo chế hỗ trợ lãi xuất cho 8.576 hộ với tổng số vốn 124,32 tỷ đồng Vốn ngân sách phục vụ chương trình mục tiêu quốc gia phát triển nông nghiệp, nông thôn 2.3.5 Khoa học – cơng nghệ phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Ứng dụng khoa học công nghệ trông nông nghiệp huyện chưa rộng rãi, nguyên nhân thiếu ñiều kiện hạ tầng, nguồn lực đầu tư trình độ nơng dân thấp 2.3.6 Năng lực chủ thể sản xuất ñối với phát triển kinh tế nơng nghiệp Trình độ nơng dân thấp, ñang thực nâng cao trình ñộ ñào tạo nghề cho lao động nơng nghiệp 2.3.7 Tác động chế, sách Nhà nước đến phát triển kinh tế nông nghiệp 17 18 * Công tác quy hoạch phát triển nông nghiệp: Trước nhiêu màu mỡ; vùng phát triển chun mơn hóa trồng rừng, huyện xây dựng kế hoạch giai ñoạn năm, chủ yếu dựa công nghiệp giá trị cao, chăn nuôi ñại gia súc; vùng phát triển vào kinh nghiệm Chưa có nghiên cứu chiến lược chun mơn hóa ăn quả, công nghiệp, chăn nuôi gia súc, gia * Chính sách định hướng chuyển dịch cấu nơng nghiệp: cầm nuôi trồng thủy sản Trên sở phân nhóm vùng tổ chức Trong nội ngành nơng, lâm, thủy sản huyện tiếp tục tập trung sản xuất nơng nghiệp theo hướng chun mơn hóa điều kiện tốt phát triển mạnh ngành nơng nghiệp, lâm nghiệp Trong nơng nghiệp, để áp dụng mơ hình tổ chức sản xuất tiên tiến nhằm tận dụng triệt phát triển mạnh ngành chăn nuôi, chăn nuôi tập trung vào lợi nhờ quy mơ, nâng cao hiệu tính hàng hóa sản xuất gia súc, số loại gia cầm loại đặt sản nơng nghiệp tồn huyện * Cải cách hành tạo mơi trường thuận lợi cho sản xuất nơng nghiệp: Khó khăn: (1) Vị trị địa lý địa hình: nhìn chung địa hình hiểm trở, đồi núi, chia cắt mạnh, ñộ dốc lớn nên việc quy hoạch vùng sản * Chính sách đầu tư hỗ trợ phát triển sản xuất: Đang tập xuất tập nông nghiệp tập trung gặp khó khăn; (2) kinh tế nơng trung vào chuyển đổi giống trồng, vật ni Chú trọng nghiệp chậm phát triển: điểm xuất phát thấp, tập quán canh tác, thói sách phát triển hạ tầng kỹ thuật, hỗ trợ trang thiết bị máy móc, ứng quyen dựa kinh nghiệm ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật dụng khoa học công nghệ Tuy nhiên việc đầu tư cịn hạn chế, dàn thiếu vốn ñầu tư vào sản xuất nên hiệu kinh tế nơng nghiệp đạt trải, thiếu đồng chưa có quy hoạch tổng thể thiếu vốn nên thấp, bên cạnh ngành nghề phụ trợ tạo động lực phát triển nơng kết chưa đạt cao nghiệp chưa có; (3) Mức sống thấp, nguồn nhân lực hạn chế: thu nhập * Chính sách phát triển cơng nghiệp, dược liệu, ăn bình qn đầu người huyện 1/2 tồn tỉnh, ngân sách thu quả, ñặt sản thấp (hằng năm thu ñược chưa ñảm bảo 22% nhu cầu chi); (4) Hạn 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG chế sở hạ tầng: hệ thống hạ tầng giao thông thấp Mạng NGHIỆP HUYỆN TIÊN PHƯỚC lưới giao thơng nơng thơn, đường liên xã, liên thơn, xóm, đường lâm Thuận lợi: Có khả tổ chức nơng nghiệp chun sinh, đường nội đồng thơ sơ, khó khăn q trình vận mơn hóa theo vùng, tồn huyện chia thành 03 vùng rõ rệt theo chuyển, lưu thông Hệ thống thủy lợi chưa khái thác tiềm địa hình, địa chất: (1) vùng thấp: Bao gồm ñịa phương nằm dọc nguồn nước, phân bố khơng đều, chất lượng kỹ thuật cơng theo chiều dài dịng sơng; (2) vùng cao – xa: bao gồm xã trình thủy lợi thấp nên việc dẫn nước vào ñồng, cấp nước tưới hoa vùng sâu phía Tây xã vùng cao phía Bắc; (3) vùng sâu – xa: màu, vườn ñồi hạn chế, ñây ñiểm yếu tổ chức sản xuất, bao gồm xã vùng sâu phía Tây phía Đơng huyện Theo cách phát triển nông nghiệp phân chia vùng phát triển chun mơn hóa theo quy mơ lớn trồng lúa rau chất lượng cao chất ñất ñây đất phù sa, phì 19 20 * Phát triển nơng nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi): Đẩy mạnh CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN sản xuất, tập trung hình thành vùng chuyên canh, trang trại KINH TẾ NƠNG NGHIỆP HUYỆN TIÊN PHƯỚC sản xuất có quy mô vừa lớn; bước chuyển dịch theo hướng 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH tăng dần giá trị ngành chăn nuôi Ưu tiên phát triển ña dạng loại TẾ NÔNG NGHIỆP CỦA HUYỆN TIÊN PHƯỚC trồng, vật ni có chất lượng suất cao loại ñặt 3.1.1 Phương hướng phát triển kinh tế nơng nghiệp Hình thành vùng chun canh vùng lúa chất lượng sản gắn với thị trường Chủ ñộng chuyển ñổi cấu trồng, vật ni hợp lý cao, vùng rau an tồn, vùng chăn nuôi tập trung Tận dụng khai thác * Phát triển ngành lâm nghiệp: Thực giao ñất giao rừng diện tích mặt nước ao, hồ, sơng để phát triển thủy sản Đẩy mạnh gắn với quản lý, sản xuất bảo vệ khai thác Phát triển nguyên trình ñầu tư thâm canh nâng cao chất lượng sản phẩm, liệu, thí điểm trồng số loại cơng nghiệp có giá trị kinh tế sở ñó phát triển vùng chuyên canh ứng dụng rộng rãi cao khoa học công nghệ vào sản xuất, ñặc biệt công nghệ sinh học, * Phát triển ngành thủy sản: Tận dụng mặt nước tự nhiên, kỹ thuật phù hợp với ñiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội khuyến khích nơi có nguồn nước chảy tự nhiên cải tạo huyện Tăng cường ñầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp công không gian hợp lý tiến hành nuôi thả loại thủy sản có giá trị trình thủy lợi, giao thơng sở hạ tầng nông thôn khác Đẩy kinh tế cao mạnh trình chuyển dịch cấu nội ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản theo hướng gắn sản xuất nông nghiệp với chế biến nông sản nhằm nâng cao chuỗi giá trị hàng hóa nơng nghiệp * Xây dựng phương án phát triển kinh tế nông nghiệp phát triển kinh tế tổng thể huyện Tiên Phước giai ñoạn 2013 – 2020 3.1.2 Mục tiêu phát triển Chuyển đổi diện tích loại trồng suất thấp, hiệu sang công nghiệp ni trồng thủy sản, chuyển đổi diện - Đến năm 2020 ñạt 205 tỷ ñồng, tốc ñộ tăng trưởng bình qn 5%/năm Theo Bảng 3.2 tích trồng lúa suất thấp sang trồng có giá trị kinh tế cao trồng rau, màu Phát triển vùng nông – lâm – thủy sản - Về cấu sản xuất, theo bảng 3.3 dự tính cấu giá trị sản xuất ngành nơng nghiệp đến 2020 nhiều thành phần kinh tế, khuyến khích phát triển kinh tế trang trại a Mục tiêu ñịnh lượng theo phương thức cơng nghiệp Coi hộ gia đình trung tâm, ñơn b Mục tiêu ñịnh tính vị kinh tế tự chủ lĩnh vực hoạt động sản xuất nơng 3.2 CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP nghiệp, hợp tác hình thức liên kết chủ yếu nhằm nâng cao sức HUYỆN TIÊN PHƯỚC cạnh tranh nơng sản hàng hóa 3.2.1 Sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, thích ứng tự nhiên 21 Sử dụng hợp lý tài nguyên ñất, bảo vệ nguồn nước; tăng cường 22 khả ứng phó thiên tai, dịch bệnh Dựa vào đặc điểm địa hình, nhẹ thiên tai 3.2.4 Giải pháp khoa học công nghệ, môi trường phát đặc tính thỗ nhưỡng bố trí ni trồng phù hợp Lựa chọn trồng triển bền vững vật nuôi phù hợp với yếu tố tự nhiên, tài nguyên thiên thiên ñể tăng (1) Chủ ñộng phối hợp với trung tâm nghiên cứu ứng suất nông nghiệp Nắm bắt tình hình thời tiết, dịch bệnh để đưa dụng tiến khoa học công nghiệp phát triển nông nghiệp, trước lịch thời vụ, lịch nuôi trồng, tránh bớt tác ñộng tự nhiên hạn hết tập trung vào chuyển đổi cấu trồng, hình thành vùng hán, bão lũ, rét hại, dịch bệnh chủ ñộng ứng phó thiên tai, dịch chuyên canh tập trung lớn, vùng sản xuất hàng hóa chất lượng cao bệnh Tìm kiếm giống cây, có suất cao ñưa vào sản 3.2.2 Giải pháp thị trường sản xuất, tiêu thụ nông sản xuất thử nghiệm, chọn giống tốt ñịa phương, ứng dụng Nắm bắt thị trường, dự báo giá cả, nhằm ñịnh hướng sản biện pháp khoa học kỹ thuật, thâm canh ñể tăng suất, tăng xuất nông nghiệp hợp lý Liên kết doanh nghiệp hỗ trợ sản xuất bao hiệu kinh tế (2) Có sách ưu tiên cho sở hộ tiêu sản phẩm Thành lập Hội liên kết nhà nơng chủ động tiêu thụ nơng dân tiếp thu thành tựu khoa học, công nghệ việc sản phẩm, ngăn chặn hiệu tình trạng tư thương ép giá Tăng phát triển kinh tế vườn, trang trại chuyển ñổi cấu trồng, cường xúc tiến thương mại, quảng bá sản phẩm nông nghiệp, xây sở nơng nghiệp chuyển đổi phương hướng sản xuất kinh dựng thương hiệu nơng sản địa bàn Cần kiểm sốt tốt thị trường doanh đầu vào phục vụ nơng nghiệp giống, phân bón, thuốc bảo vệ Về môi trường: Tăng cường công tác bảo vệ nguồn tài thực vật Tổ chức tốt hoạt ñộng chợ địa bàn, giúp nơng ngun tài nguyên rừng, sử dụng hiệu ñất ñai, nguồn nước, sử dân tiêu thụ sản phẩm, tăng thu nhập ñể tái ñầu tư dụng ñúng dẫn loại chất hóa học nơng nghiệp Sử dụng 3.2.3 Giải pháp kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp mơ hình đioga để vừa xử lý nhiễm, vừi tiết kiệm nhiên liệu, hạn chế chất ñốt từ củi, gỗ Phát triển hạ tầng nông nghiệp nông thơn phải đảm bảo: Phát triển giao thơng nơng thơn, nội đồng, cứng hóa đường lâm sinh trọng 3.2.5 Tăng cường đầu tư phát triển kinh tế nơng nghiệp tổ chức hệ thống nông nghiệp theo hướng nông thôn yếu, ưu tiên vùng khó khăn, đảm bảo giao thông thông suốt Tập trung Tranh thủ nguồn vốn ngân sách cấp trên, ngân sách ñịa ñầu tư thủy lợi ñảm bảo chủ ñộng nước tưới cho phần lớn diện tích phương, vốn tín dụng, vốn đầu tư xây dựng bản, vốn chương sản xuất nông nghiệp Phóng tuyến điện đến tận thơn xóm vùng cao, trình mục tiêu Quốc gia vào ñầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nơng xa bảo đảm đủ điện phục vụ cho sản xuất nông nghiệp Thực nghiệp nông thôn Tăng cường lực cho nông hộ, chủ trang trại chương trình xây dựng nơng thơn với tiêu chí cụ thể, phù Hỗ trợ xây dựng mơ hình sản xuất mới, nhân rộng mơ hình có hợp với đặc điểm vùng Nâng cao lực phòng chống, giảm hiệu quả, hỗ trợ lãi xuất vốn vay để nơng dân đầu tư sản xuất nơng 23 nghiệp 24 nghiệp, tăng khả thương mại nông nghiệp Xây dựng Đẩy mạnh tổ chức lại hệ thống nơng nghiệp theo hướng chế hỗ trợ đào tạo nhóm nơng dân nịng cốt, phát huy vai trị nông thôn Tập trung thực tiêu chí nơng thơn mới, nhóm nơng dân việc xã hội hóa kiến thức phát triển kinh tế bao gồm: tập trung ñầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn nông nghiệp Cấp tài liệu sản xuất nơng nghiệp đơn giản để dọc, dể Quy hoạch phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản thành hiểu hướng dẫn để nơng dân thực vùng sản xuất hàng hóa tập trung Đẩy mạnh chuyển giao, ứng Định hướng loại hình kinh tế cho nơng dân, tương ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến vào sản xuất, với quy mơ, mức độ ảnh hưởng tạo hiệu kinh tế nông trọng tâm công nghệ sinh học, công nghệ sản xuất, thu hoạch nghiệp Xác định vai trị to lớn kinh tế hộ gia đình, kinh tế bảo quản Khuyến khích hoạt động tiêu thụ nơng sản Xây trang trại để có phân loại tổ chức sản xuất ñầu tư vốn hiệu dựng mạng lưới khuyến nông, khuyến lâm, thú y, bảo vệ thực vật sở Hỗ trợ khuyến khích phát triển dịch vụ phục vụ sản xuất nơng nghiệp để áp dụng có hiệu tiến khoa học kỷ thuật sản xuất 3.2.6 Thâm canh tăng suất trồng, vật nuôi phù hợp 3.2.8 Phát huy vài trị Nhà nước phát triển kinh tế nơng nghiệp Tăng cường lãnh ñạo Cấp ủy Đảng, lực triển khai thực hệ thống quyền từ huyện đến sở thực thi sách Nhà nước phát triển kinh tế nông nghiệp Xác Cần tổ chức triển khai ứng dụng nhanh thành tựu khoa ñịnh ñược tầm quan trọng mối quan hệ hữu phát triển kinh học kỹ thuật vào sản xuất nông, lâm, thuỷ sản Đầu tư trang thiết tế nông nghiệp với giải vấn ñề xã hội ñối với huyện miền bị máy móc, giống chất lượng suất cao chống chịu bệnh núi Tiên Phước Trên sở mục tiêu, tiêu lớn ñặt ra, cấp, tốt, ứng dụng khoa học công nghệ phù hợp với ñiều kiện tự nhiên ngành cần hoạch ñịnh sách thúc đẩy phát triển kinh tế trình độ canh tác nhân dân địa bàn huyện nhằm nơng nghiệp, kết hợp đồng phát triển ngành kinh tế khác không ngừng tăng suất, chất lượng sản phẩm, rút ngắn chu kỳ Cần có chế vận dụng linh hoạt, phù hợp để nhận ñược ñồng sản xuất, nâng cao giá trị đơn vị diện tích tình hưởng ứng nhân dân 3.2.7 Tăng cường lực cho nơng hộ, định hướng loại hình sản xuất nơng nghiệp Huyện cần xây dựng sách đất đai, có quy hoạch chế bảo vệ vững ñất trồng lúa, hoa màu, đất canh tác, có Tăng cường tập huấn, ñào tạo, bồi dưỡng kiến thức sản xuất chế sử dụng ñất lâm nghiệp, ñất vườn nhà, vườn đồi Xây dựng nơng nghiệp cho nơng dân cán làm cơng tác quản lý nơng hồn chỉnh sách chuyển dịch cấu nơng nghiệp Xây dựng nghiệp Thực liên kết ñào tạo với trường dạy nghề tỉnh, chế ñầu tư phát triển sở hạ tầng nông nghiệp nông thôn cách linh cử người ñi học lớp nâng cao kỷ thuật tổ chức sản xuất nông hoạt, phù hợp với tình hình thực tế huyện Đề xuất sách 25 26 vốn đầu tư sản xuất nơng nghiệp, ñiều chỉnh cấu ñầu tư từ ngân KẾT LUẬN Đối với huyện Tiên Phước, nông nghiệp ngành kinh tế chủ ñạo phát triển kinh tế - xã hội Cùng với ñà phát triển nước, chủ trương sách lớn phát triển kinh tế nơng nghiệp triển khai thực rộng rãi tồn huyện Huyện ý đến đầu tư kết cấu hạ tầng nông thôn, phục vụ sản xuất nông nghiệp, phục vụ dân sinh Việc huy ñộng ñầu tư vốn, trang thiết bị máy móc, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nơng nghiệp trọng, mạnh dạng lai tạo, ñưa giống vào sản xuất thúc ñẩy chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp hướng Lựa chọn trồng, vật ni suất chất lượng cao, hình thành vùng chuyên canh, phát triển kinh tế vườn, trang trại theo hướng hàng hóa Triển khai thực chương trình nơng thơn mới, phát triển nơng nghiệp nơng thơn theo định hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Song kết đạt cịn thấp, mạnh tiềm nơng nghiệp chưa ñược khai thác hiệu quả, chưa có chiến lược lâu dài phát triển nơng nghiệp Việc huy động sử dụng nguồn lực, thâm canh tăng suất lao ñộng, đẩy mạnh hoạt động sản xuất nơng nghiệp cịn nhiều khó khăn Hoạt động sản xuất nơng hộ phân tán, nhỏ lẻ, manh mún, hao tổn thu hoạch, bảo quản lớn, giá thành sản xuất cao, giá bán thấp, thu nhập nơng dân thấp, đời sống cịn nhiều khó khăn Mặc dù có nỗ lực cấp, ngành, quyền địa phương tồn dân song kinh tế nông nghiệp phát triển chưa tương xứng với tiềm huyện, cịn nhiều vấn đề tồn cần giải Bằng nổ lực tìm tịi, nghiên cứu, tác giả đưa phương hướng, mục tiêu giải pháp ñể phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Tiên Phước giai ñoạn tới Tác giả tin tưởng rằng, thời gian tới huyện bám sát mục tiêu, thực giải pháp đề xuất, kinh tế nơng nghiệp có phát triển mạnh mẽ./ sách nhà nước, ưu tiên bố trí nguồn vốn đầu tư phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, tiếp tục dành nguồn vốn tín dụng ưu ñãi khuyến khích ngân hàng cho vay ñối với nông nghiệp, nông thôn Hỗ trợ quản bá, tiêu thụ sản phẩm; hỗ trợ máy móc thiết bị, ứng dụng khoa học kỹ thuật, giống vào sản xuất cho nông dân Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành tạo môi trường thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp đào tạo nâng cao trình độ cho nơng dân  ... vị trí kinh tế nơng nghiệp 1.2 PHÁT TRIỂN KINH TẾ NƠNG NGHIỆP 1.2.1 Khái niệm mục tiêu phát triển kinh tế nông nghiệp a Khái niệm phát triển kinh tế nông nghiệp Phát triển kinh tế nơng nghiệp. .. đến phát triển kinh tế nơng nghiệp trình sản xuất ñể tạo giá trị kinh tế cao 1.1.3 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp Cơ cấu kinh tế nông nghiệp số lượng phận hợp thành kinh tế nông nghiệp Cơ cấu kinh tế. .. luận phát triển kinh tế nông nghiệp Chương Thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Tiên Phước Chương Phương hướng giải pháp phát triển kinh tế nơng * Một số lý thuyết có liên quan đến kinh