Nghiên cứu cơ sở khoa học trong việc đánh giá các giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu – áp dụng cho tỉnh quảng ngãi tt

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG VIỆN KHOA HỌC KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CHU THỊ THANH HƯƠNG NGHIÊN CỨU CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG VIỆC ĐÁNH GIÁ CÁC GIẢI PHÁP THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ÁP DỤNG CHO TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành: Quản lý Tài nguyên Môi trường Mã số: 62850101 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KIỂM SỐT VÀ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG Hà Nội, 2018 Cơng trình hồn thành tại: VIỆN KHOA HỌC KHÍ TƯỢNG THUỶ VĂN VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Huỳnh Thị Lan Hương-Viện KH KTTV&BĐKH GS TS Trần Thục - Viện KH KTTV&BĐKH Phản biện 1: ………………………… Phản biện 2: ………………………… Phản biện 3: ………………………… Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Viện họp tại: Viện Khoa học Khí tượng Thuỷ văn Biến đổi khí hậu vào ngày tháng năm 2018 Có thể tìm thấy Luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam; - Thư viện Viện Khoa học Khí tượng thuỷ văn Biến đổi khí hậu DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ Chu Thị Thanh Hương, Huỳnh Thị Lan Hương, Trần Thục (2015), Phương pháp đánh giá tính hiệu hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu Tạp chí Tài ngun Mơi trường, số 8-2015, 61-64 Chu Thị Thanh Hương, Huỳnh Thị Lan Hương, Trần Thục (2016), Đo đạc, báo cáo, thẩm định hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu Tạp chí Mơi trường, Chun đề II - 2016, 52-55 Chu Thi Thanh Huong, Huynh Thi Lan Huong, Tran Thuc (2017), Developing the Indicators for Monitoring the Adaptation Actions for Quang Ngai Province, Viet Nam using the Delphi Technique, International Journal of Sciences 06: 80-86 DOI: 10.18483/ijSci.1341 4.Trần Thục, Huỳnh Thị Lan Hương, Trần Thanh Thuỷ, Chu Thị Thanh Hương, Nguyễn Xuân Hiển (2017), Thích ứng với biến đổi khí hậu mối liên hệ với giảm nhẹ rủi ro thiên tai Tạp chí Khoa học biến đổi khí hậu, số 1, 16-22 Chu Thị Thanh Hương, Huỳnh Thị Lan Hương, Trần Thục (2017), Nghiên cứu xây dựng quy trình đánh giá hiệu thích ứng với biến đổi khí hậu, Tạp chí Mơi trường, Chun đề II - 2017, 93-96 Chu Thi Thanh Huong, Huynh Thi Lan Huong, Tran Thuc (2017), Result on effectiveness assessment of the adaptation actions in Quang Ngai, Viet Nam, International Journal of Scientific & Technology Research, October 2017 edition MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Biến đổi khí hậu (BĐKH) có tác động đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực khu vực giới Để ứng phó hiệu với BĐKH, cần có phương pháp cơng cụ để hỗ trợ nhà quản lý trình hoạch định sách Thỏa thuận Paris BĐKH đời năm 2015 khuyến khích quốc gia xây dựng Thơng báo quốc gia thích ứng, có khung minh bạch hành động thực hỗ trợ nhận cho hành động Quyết định số 2053/QĐ-TTg ngày 28 tháng 10 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thực Thỏa thuận Paris BĐKH, theo yêu cầu xây dựng Khung Đo đạc, Báo cáo, Thẩm định (MRV) cho thích ứng với BĐKH Tỉnh Quảng Ngãi, tỉnh ven biển miền Trung chịu nhiều tác động BĐKH Trong thời gian qua, Quảng Ngãi thực số hoạt động thích ứng (HĐTƯ) với BĐKH hiệu hoạt động chưa đánh giá cách đầy đủ Cần xây dựng quy trình đánh giá hiệu (ĐGHQ) HĐTƯ với BĐKH áp dụng nghiên cứu điển hình tỉnh Quảng Ngãi, từ đề xuất khung MRV cho HĐTƯ với BĐKH Phạm vi nghiên cứu Luận án tập trung xây dựng quy trình ĐGHQ HĐTƯ với BĐKH áp dụng nghiên cứu điển hình tỉnh Quảng Ngãi, đề xuất khung MRV cho HĐTƯ với BĐKH Vấn đề giảm nhẹ phát thải khí nhà kính đánh giá hiệu kinh tế chưa xem xét khuôn khổ Luận án Việc ĐGHQ HĐTƯ đánh giá theo 03 nhóm số: tăng cường lực thích ứng, thực HĐTƯ phát triển bền vững Việc ĐGHQ kinh tế HĐTƯ không xem xét khn khổ Luận án Mục đích nghiên cứu - Xác định phương pháp quy trình đánh giá hiệu HĐTƯ với BĐKH; - Đánh giá hiệu HĐTƯ với BĐKH tỉnh Quảng Ngãi; - Đề xuất khung Đo đạc - Báo cáo - Thẩm định (MRV) cho thích ứng với BĐKH Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án 4.1 Ý nghĩa khoa học - Đề xuất quy trình ĐGHQ HĐTƯ với BĐKH sở kết hợp phương pháp RBM phương pháp Delphi theo quy tắc KAMET Quy trình đánh giá bao gồm bước cụ thể, rõ ràng, dễ sử dụng phù hợp với điều kiện Việt Nam; - Luận án đề xuất CSKH cho xây dựng Khung MRV cho HĐTƯ với BĐKH, sử dụng công cụ ĐGHQ HĐTƯ 4.2 Ý nghĩa thực tiễn - Kết Luận án nhằm hỗ trợ nhà quản lý địa phương ĐGHQ HĐTƯ với BĐKH Trên sở kết ĐGHQ HĐTƯ, nhà quản lý xác định hoạt động cần ưu tiên thời gian tới; - Quy trình đề xuất khn khổ Luận án áp dụng cho HĐTƯ với BĐKH địa phương khác Bên cạnh đó, áp dụng cấp cao cấp Bộ, quốc gia để phục vụ công tác quản lý nhà nước BĐKH - Đề xuất khung MRV cho đánh giá hiệu HĐTƯ Tính Đề tài luận án - Luận án phân tích lựa chọn xây dựng phương pháp ĐGHQ HĐTƯ với BĐKH sở kết hợp phương pháp RBM phương pháp Delphi theo quy tắc KAMET; xây dựng quy trình ĐGHQ HĐTƯ với BĐKH phù hợp với điều kiện Việt Nam - Luận án đánh giá hiệu HĐTƯ với BĐKH tỉnh Quảng Ngãi Việc đánh giá HĐTƯ thông qua hiệu tăng cường khả thích ứng thúc đẩy phát triển bền vững hỗ trợ đúc kết kinh nghiệm thực HĐTƯ với BĐKH giai đoạn vừa qua xây dựng kế hoạch tương lai - Luận án đề xuất khung MRV cho HĐTƯ với BĐKH Việt Nam Cho đến nay, có số nghiên cứu Khung MRV cho hoạt động giảm nhẹ BĐKH Tuy nhiên, lần khung MRV cho thích ứng với BĐKH Luận án nghiên cứu đề xuất Kết Luận án tiếp tục nghiên cứu nhằm xây dựng hệ thống MRV cho cấp tỉnh cấp quốc gia Kết cấu luận án Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Kiến nghị, Luận án bố cục thành Chương, gồm: Chương Tổng quan nghiên cứu đánh giá hiệu hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu Chương Cơ sở khoa học lựa chọn phương pháp đề xuất quy trình đánh giá hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu Chương Đánh giá hiệu thích ứng với biến đổi khí hậu cho tỉnh Quảng Ngãi đề xuất khung Đo đạc, Báo cáo, Thẩm định cho thích ứng với biến đổi khí hậu CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU VỀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA CÁC HOẠT ĐỘNG THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Trên giới Việt Nam có nghiên cứu tác động biến đổi khí hậu (BĐKH), xây dựng thực giải pháp thích ứng với BĐKH Nghiên cứu ĐGHQ HĐTƯ với BĐKH nhằm trả lời câu hỏi: (i) hiệu HĐTƯ với BĐKH giảm mức độ dễ bị tổn thương BĐKH, (ii) sách cần xây dựng thực nhằm thích ứng hiệu với BĐKH Một số vài nghiên cứu thực quan đưa hệ thống giám sát đánh Mạng lưới ứng phó với BĐKH châu Phi (ACCRA), Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP), Tổ chức hợp tác phát triển Đức (GIZ), Phương pháp theo dõi HĐTƯ (TRAC3), Khung theo dõi thích ứng đo lường phát triển (TAMD) đề xuất hệ thống giám sát đánh giá sử dụng số khác Phương pháp UNEP đưa báo cáo đánh giá thiếu hụt HĐTƯ WRI đưa Phương pháp đánh giá dựa kết (Result Based Management - RBM) nhằm theo dõi hiệu HĐTƯ dựa nhóm số: (i) Nhóm số tăng cường khả thích ứng; (ii) Nhóm số thực HĐTƯ; (iii) Nhóm số phát triển bền vững Bên cạnh đó, phương pháp Delphi thường áp dụng việc tìm đồng thuận chuyên gia đánh giá Phương pháp Delphi sử dụng xây dựng số phát triển bền vững, tham vấn lĩnh vực BĐKH Ở Việt Nam, có số nghiên cứu ban đầu tác động BĐKH giải pháp thích ứng với BĐKH công cụ lựa chọn ưu tiên đầu tư cho thích ứng với BĐKH Bộ Kế hoạch Đầu tư phối hợp với Bộ, ngành, địa phương Ngân hàng giới xây dựng năm 2013; Mẫu hệ thống tiêu theo dõi đánh giá việc thực Chương trình NTP-RCC giai đoạn 2012-2015; Đánh giá tác động Chương trình SP-RCC; Tiêu chí lựa chọn mơ hình thích ứng Tổ chức phi phủ; Tiêu chí lựa chọn dự án đầu tư theo Chương trình SP-RCC Tuy nhiên, nghiên cứu hiệu giải pháp thích ứng hạn chế mặt đo lường, định lượng hiệu mà giải pháp thích ứng đem lại Vì cần lựa chọn, phối hợp sử dụng phương pháp phù hợp nhằm đưa quy trình ĐGHQ HĐTƯ với BĐKH Thoả thuận Paris BĐKH quy định MRV cho hành động bao gồm giảm nhẹ KNK thích ứng với BĐKH, tài cho nhận Hiện giới Việt Nam chưa có hướng dẫn thức MRV HĐTƯ với BĐKH Cần nghiên cứu hệ thống tập trung vào xây dựng số dựa kết dự án để theo dõi hiệu hành động thích ứng với BĐKH; xây dựng mẫu báo cáo tập trung vào hiệu HĐTƯ với BĐKH câu hỏi thẩm định thông tin nhận Quảng Ngãi tỉnh Miền Trung Việt Nam, chịu nhiều tác động BĐKH Có thể nói, BĐKH tác động khơng nhỏ đến mặt đời sống kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ngãi Để ứng phó với BĐKH, tỉnh Quảng Ngãi phê duyệt kế hoạch ứng phó với BĐKH năm 2011 Trong thời gian qua tỉnh thực số HĐTƯ Tuy nhiên dự án chưa ĐGHQ cách có hệ thống Vì cần phải nghiên cứu lựa chọn phương pháp ĐGHQ HĐTƯ với BĐKH, áp dụng cho tỉnh Quảng Ngãi để từ xây dựng khung MRV thích ứng với BĐKH CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC LỰA CHỌN PHƯƠNG PHÁP VÀ ĐỀ XUẤT QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 2.1 Cơ sở việc lựa chọn phương pháp đánh giá hiệu hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu Việc lựa chọn phương pháp phù hợp đánh giá hiệu HĐTƯ BĐKH dựa vào: (i) Mục đích việc đánh giá: Nhằm xây dựng quy trình đánh giá hiệu HĐTƯ với BĐKH (ii) Quy mô việc đánh giá phương pháp: Cấp dự án (iii) Đối tượng việc đánh giá: Hiệu HĐTƯ cấp dự án sau HĐTƯ thực Để lựa chọn phương pháp phù hợp với mục đích nghiên cứu, Luận án sử dụng phương pháp phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức (SWOT) để tiếp tục lựa chọn phương pháp phù hợp xét đến tiêu chí lựa chọn phương pháp Hai phương pháp lựa chọn Quản lý dựa kết (RBM) Phương pháp Delphi RBM công cụ chủ chốt cho hệ thống giám sát đánh giá HĐTƯ, giúp đánh giá chất lượng HĐTƯ Hiệu HĐTƯ với BĐKH cần đánh giá dựa kết thực hoạt động Phương pháp Delphi áp dụng nhiều lĩnh vực, sử dụng để đánh giá HĐTƯ với BĐKH cộng đồng địa phương khu vực ven biển, xây dựng số phát triển bền vững tập trung vào lĩnh vực môi trường Áp dụng Delphi tham vấn ý kiến chuyên gia xác định số câu hỏi phù hợp với mục đích nghiên cứu 2.2 Đề xuất quy trình đánh giá hiệu hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu 10 2.2.4 So sánh kết thực với đường sở: Nhóm số Tăng cường khả thích ứng B1 Xây dựng số giám sát đánh giá Nhóm số Thực hoạt động thích ứng Nhóm số Phát triển bền vững Câu hỏi Tăng cường khả lực thích ứng B2 Xây dựng câu hỏi vấn kiểm tra trình/kết thực HĐTƯ Câu hỏi Thực hoạt động thích ứng Câu hỏi Phát triển bền vững B3 Điều tra, khảo sát Tham vấn (2 vòng) Phương pháp Delphi, quy tắc KAMET; Phương pháp RBM Phỏng vấn bên liên quan Tổng hợp thông tin B4 Phân tích số liệu thu thập B5 Xây dựng đường sở Phân tích thơng tin Chọn năm sở, năm đánh giá Xây dựng đường sở B6 So sánh với đường sở So sánh, phân tích kết Đề xuất giải pháp quản lý Hình 2.6 Cách thức triển khai Quy trình ĐG HĐTƯ BĐKH 11 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CHO TỈNH QUẢNG NGÃI VÀ ĐỀ XUẤT KHUNG ĐO ĐẠC, BÁO CÁO, THẨM ĐỊNH CHO THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 3.1 Đánh giá hiệu hoạt động trồng rừng ngập mặn ven biển Quảng Ngãi 3.1.1 Xây dựng số giám sát đánh giá Trên sở kết thực dự án trồng rừng tham chiếu quy tắc SMART, số giám sát ĐGHQ dự án trồng rừng đưa để xin ý kiến chuyên gia trình bày Bảng 3.1 Bảng 3.1 Bộ số giám sát đánh giá hiệu dự án trồng rừng AC1 Tỉ lệ diện tích rừng ngập mặn tổng số diện tích đất tự nhiên; Nhóm số Tăng AC2 Độ mặn; cường lực thích ứng AC3 Tỉ lệ diện tích bị xâm nhập mặn; (Adaptive Capacity AC4 Mức độ thiệt hại; - AC) AC5 Tỉ lệ hộ dân bảo vệ so với mục tiêu (850 hộ) AAs1 Tỉ lệ diện tích rừng ngập mặn Nhóm số Thực trồng so với mục tiêu (100 ha); (Adaptation AAs2 Tỉ lệ diện tích rừng ngập mặn Actions - AAs) phục hồi so với mục tiêu (30 ha) SD1 Tỉ lệ dân số địa phương hưởng Nhóm số phát lợi trực tiếp từ dự án; triển bền vững SD2 Tăng cường đa dạng sinh học hệ sinh thái (Sustained ven biển; Development - SD) SD3 Giảm thiểu trình sạt lở bờ biển, chắn sóng, chắn cát Các chuyên gia yêu cầu đánh giá mức độ đồng thuận với số đưa Mức đồng thuận xếp từ 1-5 sau: (1) không liên quan; (2) không liên quan; (3) có nhiều liên quan; (4) 12 liên quan; (5) liên quan Theo ý kiến chuyên gia, số AC2 AC3 không liên quan chặt chẽ tới kết đầu dự án hiệu HĐTƯ chưa rõ ràng nên khơng đưa vào tính tốn bước Hình 3.1 mức độ phù hợp số giám sát đánh giá cho thấy, giá trị trung bình AC2 AC3 nằm đường kẻ màu xanh cây; Phương sai số nằm đường kẻ màu tím Như vậy, hai số AC2 AC3 bị loại không sử dụng bước quy trình ĐGHQ HĐTƯ với BĐKH Hình 3.1 Mức độ phù hợp số dự án trồng rừng 3.1.2 Xây dựng câu hỏi thẩm định kết dự án Mười sáu câu hỏi xây dựng để lấy ý kiến chuyên gia Kết đánh giá từ vòng tham vấn thứ nhất, Bảng câu hỏi tiếp tục chỉnh sửa đưa tham vấn vòng thứ phù hợp với yêu cầu theo nguyên tắc KAMET nên câu hỏi áp dụng để vấn bước luận án 13 Hình 3.2 Mức độ phù hợp câu hỏi dự án trồng rừng 3.1.3 Đánh giá hiệu thích ứng dự án trồng rừng Luận án tiến hành vấn 60 người từ Sở ban ngành có liên quan người dân sống gần khu vực dự án trồng rừng Để thấy hiệu trước sau thực hiện, đường sở xây dựng năm 2013 trước thực dự án Kết cho thấy: - Nhóm số AC: (i) Chỉ số AC1: Diện tích rừng năm 2013 chiếm khoảng 0,9% đạt khoảng 7% năm 2016 Dựa theo ngưỡng đánh giá, số cho điểm năm 2013 điểm năm 2016; Chỉ số AC4: Chỉ số mức độ thiệt hại vật chất năm 2013 đánh giá cao năm 2016 Do đó, giá trị số cho điểm vào năm 2013, 2016; (iii) Chỉ số AC5: Năm 2013, dự án chưa thực địa bàn tỉnh có kế hoạch, chương trình phịng chống lụt bão nên số tỉ lệ hộ dân bảo vệ khỏi bão lũ so với mục tiêu cho điểm Năm 2016, tỉ lệ thiệt hại cho điểm - Nhóm số AAs: (i) Năm 2013, dự án chưa thực hiện, phần rừng ngập mặn có địa bàn tỉnh, nên số AAs1 cho 0,5 điểm Chỉ số AAs2 lấy Năm 2016, 14 dự án hoàn thành mục tiêu trồng 100 phục hồi 30 rừng ngập mặn Do vậy, AAs1 AAs2 cho điểm - Nhóm số SD: (i) SD1 SD3: Trong trình thực hiện, Ban quản lý dự án thuê hộ dân tham gia vào hoạt động trồng quản lý rừng ngập mặn giúp gia tăng thu nhập, đồng thời bảo vệ phần khỏi bão lũ xâm nhập mặn Tuy nhiên, tất hộ dân hưởng lợi trực tiếp từ dự án Do vậy, số S1 SD3 điểm cho năm 2013 2016; (ii) SD2: trước vào năm 2013 có số lồi chim di trú nên số cho 0,5 điểm Trong trình khảo sát, ý kiến người dân đánh giá sau thực dự án có nhiều lồi chim đến cư trú, có thêm ốc phát triển cho điểm Hình 3.3 Hiệu thích ứng dự án trồng rừng ngập mặn Từ kết đánh giá trên, thấy năm 2016 sau kết thúc dự án, số đánh giá cao so với năm 2013 đạt mục tiêu đề Cụ thể, năm 2013, số AC, AAs SD có giá trị 4, 1, 0,5 Kết đánh giá năm 2016 9, 6, Hiệu thích ứng dự án Trồng phục hồi rừng ngập mặn trình bày Hình 3.3 15 3.2 Đánh giá hiệu hoạt động quản lý tổng hợp đới bờ tỉnh Quảng Ngãi 3.2.1 Xây dựng số giám sát đánh giá Tương tự với Dự án trồng rừng ngập mặn, để ĐGHQ Dự án QLTHĐB, Luận án tiến hành tham vấn chuyên gia để xây dựng số giám sát đánh giá Bảng 3.7 Bộ số đánh giá hiệu dự án QLTHĐB Nhóm số AC Nhóm số AAs Nhóm số SD AC1 Văn phòng QLTHĐB xây dựng vận hành; AC2 Ban đạo tổ chuyên gia liên ngành thành lập; AC3 Chương trình giám sát đánh giá dự án xây dựng; AAs1 Số lượng cán tham gia chương trình đào tạo quản lý tổng hợp đới bờ so với mục tiêu; AAs2 Số lượng chương trình truyền thơng tổng hợp so với mục tiêu; AAs3 Cơ sở liệu IIMS GIS - đào tạo chuyển giao xây dựng, trì thực hiện; AAs4 Kế hoạch QLTHĐB tỉnh Quảng Ngãi xây dựng SD1.Đánh giá rủi ro môi trường vùng bờ Quảng Ngãi thực hiện; SD2 Điều tra đánh giá trạng xả thải, ô nhiễm công tác BVMT đới bờ thực hiện; SD3 Điều tra, đánh giá trạng sử dụng ĐNN vùng ven biển hải đảo thực hiện; SD4 Tăng cường đa dạng hệ sinh thái ven biển; SD5 Điều tra, đánh giá xói lở bờ biển tiến hành giải pháp khắc phục đề xuất; SD6 Các điều tra, đánh giá rừng ngập mặn, rừng phòng hộ ven biển Tỉnh thực hiện; SD7 Các điều tra, đánh giá, đề xuất giải pháp phát triển bền vững đảo Lý Sơn tiến hành 16 Kết xây dựng số giám sát dự án QLTHĐB sau: Vòng tham vấn 1, có 13/14 số đáp ứng tiêu chí đánh giá chuyên gia ngoại trừ số SD4 khơng phù hợp dự án chủ yếu xây dựng sách, chương trình truyền thơng, để thấy hiệu HĐTƯ cần phải thực thời gian Kết Vòng cho thấy số đáp ứng quy tắc KAMET nên không cần tiếp tục tham vấn Mức độ phù hợp số trình bày Hình 3.4 Hình 3.4 Mức độ phù hợp số dự án QLTHĐB 3.2.2 Xây dựng câu hỏi thẩm định kết dự án Các câu hỏi xây dựng để thẩm định kết thực HĐTƯ Kết tham vấn mức độ phù hợp câu hỏi vấn dự án QLTHĐB tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn trình bày Hình 3.5 17 Hình 3.5 Mức độ phù hợp câu hỏi dự án QLTHĐB 3.2.3 Đánh giá hiệu thích ứng dự án QLTHĐB Để thấy hiệu trước sau thực HĐTƯ, đường sở xây dựng vào năm 2013, thời điểm chưa thực dự án - Nhóm số AC: Chỉ số AC1, AC2, AC3: Năm 2013, dự án chưa thực nên hầu hết số nhóm AC cho điểm Năm 2015 số AC1, AC2, AC3 hồn thành cho điểm; - Nhóm số AAs: Năm 2013 số AAs đánh giá điểm dự án chưa thực Năm 2015, AAs1 AAs2 đạt tiêu nên cho điểm; AAs3 sở liệu IIMS GIS - đào tạo chuyển giao xây dựng, trì thực vào năm 2015, nên số cho điểm; AAs4 hoàn thành nên điểm - Nhóm số SD: Năm 2013, tiêu SD thực nên số cho điểm Năm 2015, báo cáo thực nên số cho điểm Đánh giá chung: Năm 2015 sau kết thúc giai đoạn dự án, số đánh giá cao so với năm 2013 đạt mục tiêu đề Cụ thể, năm 2013, số AC, AAs SD có giá trị 0, , năm 2013 1, 8, năm 2016 ( Hình 3.6) 18 Hình 3.6 Hiệu thích ứng dự án QLTHĐB Như vậy, dự án góp phần làm tăng lực thích ứng tỉnh Quảng Ngãi Tuy nhiên, cần tiếp tục MRV để đảm bảo tính bền vững giai đoạn dự án 3.4 Đề xuất khung Đo đạc, Báo cáo, Thẩm định thích ứng với biến đổi khí hậu 3.4.1 Đánh giá khó khăn yếu tố cần thiết để thực thực Đo đạc, Báo cáo, Thẩm định thích ứng với biến đổi khí hậu - Khó khăn triển khai thực MRV HĐTƯ với BĐKH: + Về số ĐGHQ dự án theo RBM: Hiện dự án, chương trình có xây dựng hệ thống số đánh giá trình kết đạt Tuy nhiên số chưa xây dựng theo 03 nhóm số yêu cầu RBM gây khó khăn cho MRV sau + Về hệ thống báo cáo nay: Các biểu mẫu báo cáo thường dạng chữ yêu cầu báo cáo hiệu kinh tế xã hội so với mục tiêu dự án mà không quy định việc báo cáo hiệu theo RBM khó tổng hợp hiệu HĐTƯ Các báo cáo HĐTƯ BĐKH chưa gửi quan quản lý nhà nước BĐKH để tổng hợp (ngoại trừ dự án đầu tư theo Chương trình SP-RCC) + Về nguồn lực liệu thực hiện: MRV thích ứng với BĐKH tốn so với báo cáo thông thường (cần nguồn lực thực 19 điều tra địa phương) Ngay có nguồn lực tốt, việc hạn chế liệu làm giảm hiệu MRV thích ứng với BĐKH + Các thách thức khác: Khung thời gian ngắn hạn dài hạn: Hệ thống MRV thích ứng với BĐKH cần phải theo dõi hiệu HĐTƯ ngắn hạn (