Nghiên cứu đề xuất quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Lục Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2015 - 2020

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học Tác giả luận văn Đỗ Duy Chinh ii LỜI CẢM ƠN Luận văn “Nghiên cứu đề xuất Quy hoạch xây dựng Nông thôn xã Lục Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2015-2020” Được hoàn thành trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam theo chương trình đào tạo cao học Lâm nghiệp – Khóa 21A, giai đoạn 2013 -2015 Trong trình học tập hồn thành luận văn, học viên Khoa Đào tạo Sau đại học – Trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam cấp quyền địa phương tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ cho tác giả thu thập tài liệu hoàn thành luận văn tốt nghiệp Trước hết, tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới GS TS Trần Hữu Viên (người hướng dẫn khoa học) tận tình hướng dẫn giúp đỡ học viên thời gian thực luận văn Xin chân thành cảm ơn Khoa Đào tạo Sau đại học – Trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam tạo điều kiện giúp đỡ học viên thời gian học tập thực luận văn Quan đây, tác giả xin chân thành cảm ơn cấp quyền địa phương xã Lục Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang cung cấp thông tin, tư liệu cần thiết tạo điều kiện cho học viên thu thập số liệu phục vụ cho luận văn tốt nghiệp Mặc dù cố gắng, đề tài không tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô bạn bè đồng nghiệp Tôi xin cam đoan số liệu thu thập kết tính tốn hồn tồn trung thực trích dẫn rõ ràng Hà Nội, tháng 10 năm 2015 Học viên Đỗ Duy Chinh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii M ỤC L ỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii DANH MỤC BẢNG BIỂU ix ĐẶT VẤN ĐỀ Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm nông thôn 1.1.2 Khái quát chung quy hoạch, quy hoạch phát triển nông thôn 1.1.3 Về khái niệm nông thôn mới, quy hoạch xây dựng nông thôn 1.1.4 Mơ hình phát triển nơng thơn 1.1.4.1 Quan điểm quy hoạch xây dựng nông thôn 1.1.4.2 Một số đặc trưng mơ hình nơng thơn 1.1.4.4 Những nội dung chủ yếu xây dựng mơ hình NTM 1.2 Vấn đề quy hoạch NTM số nước giới: 1.2.1 Kinh nghiệm Nhật Bản: Nông nghiệp phát triển tạo đà cho cơng nghiệp hóa 1.2.2 Mơ hình “Làng mới” Hàn Quốc 10 1.3.Vấn đề quy hoạch NTM Việt Nam 11 1.3.1 Tình hình chung xây dựng nơng thơn nước 11 1.3.2 Tình hình kết thực xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang.15 1.3.3 Tình hình thực xây dựng nông thôn xã Lục Sơn 19 1.3.4 Các văn sách Nhà nước liên quan đến NTM 20 Chương MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 2.1 Mục tiêu 22 2.1.1 Mục tiêu tổng quát 22 iv 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 22 2.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 22 2.3 Nội dung nghiên cứu 22 2.3.1.Điều tra, phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 22 2.3.2 Đánh giá thực trạng nông dân nơng thơn theo tiêu chí quốc gia NTM 23 2.3.3 Đánh giá thực trạng chương trình, dự án thực địa bàn xã Lục Sơn 23 2.3.4 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Lục Sơn, giai đoạn 2015-2020 23 2.4 Phương pháp nghiên cứu 24 2.4.1 Quan điểm phương pháp luận 24 2.4.2 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu 24 2.4.2.1 Phương pháp điều kế thừa tài liệu có sẵn 24 2.4.2.2 Phương pháp điều tra thực địa kết hợp vấn trực tiếp 24 2.4.2.3.Phương pháp chuyên gia 25 2.4.3 Phương pháp phân tích tổng hợp tài liệu 25 2.4.3.1.Phương pháp xây dựng đồ 25 2.4.3.2 Phương pháp phân tích tài chính, tính tốn hiệu kinh tế 25 2.4.3.3 Xác định dự án ưu tiên suất đầu tư 25 2.4.3.4 Dự tính nhu cầu đầu tư 25 2.4.3.5.Phương pháp dự báo nhu cầu thị trường, dự báo tiềm cho phát triển 26 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 28 3.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội xã Lục Sơn 28 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 3.1.1.1 Vị trí địa lý 28 3.1.1.2 Địa hình, địa mạo 28 3.1.1.3 Khí hậu, thủy văn 29 3.1.1.4 Hiện trạng sử dụng đất 29 3.1.1.5 Các nguồn tài nguyên 30 v 3.1.2 Thực trạng điều kiện kinh tế xã hội xã Lục Sơn 31 3.1.2.1 Dân số, lao động 31 3.1.2.2 Hiện trạng lao động 33 3.1.2.3 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 33 3.2 Đánh giá tổng hợp trạng nông thôn xã Lục Sơn theo tiêu chí quốc gia nơng thơn 39 3.2.1 Công tác quy hoạch sử dụng đất tiêu số (1 tiêu chí) 40 3.2.2 Về Hạ tầng kinh tế - xã hội (8 tiêu chí) 41 3.2.2.1 Tiêu chí số 2: Giao thông 41 3.2.2.2 Tiêu chí số 3: Thủy Lợi 42 3.2.2.3 Tiêu chí số 4: Cấp điện 44 3.2.2.4 Tiêu chí số 5: Trường học 45 3.2.2.5 Tiêu chí - Cơ sở vật chất văn hoá 46 3.2.2.6 Tiêu chí - Chợ nông thôn 47 3.2.2.7 Tiêu chí - Bưu điện 47 3.2.2.8 Tiêu chí số 9: Nhà dân cư 48 3.2.3 Kinh tế tổ chức sản xuất (4 tiêu chí) 50 3.2.3.1 Tiêu chí 10: Thu nhập 50 3.2.3.2 Tiêu chí 11: Hộ nghèo 50 3.2.3.3 Tiêu chí 12: Cơ cấu lao động 50 3.2.3.4 Tiêu chí 13 - Hình thức có tổ chức sản xuất 51 3.2.4 Về văn hóa – xã hội – mơi trường (4 tiêu chí) 52 3.2.4.1 Tiêu chí 14: Giáo dục 52 3.2.4.2 Tiêu chí 15: Y tế 53 3.2.4.3 Tiêu chí 16: Văn hóa 54 3.2.4.3 Tiêu chí 17: Môi trường 54 3.2.5 Về hệ thống Chính Trị (2 tiêu chí) 55 3.2.5.1 Tiêu chí 18: Hệ thống tổ chức trị - xã hội 55 3.2.6 Đánh giá tổng hợp 57 vi 3.2.6.1 Tỷ lệ tiêu chí đạt chưa đạt so với Bộ tiêu chí Quốc gia NTM 57 3.2.6.2 Những thuận lợi khó khăn 59 3.3 Dự án thực địa bàn xã 60 3.4 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Lục Sơn đến năm 2020 64 3.4.1 Dự báo quy mô dân số, lao động đất đai 64 3.4.2 Tiềm định hướng phát triển 66 3.4.2.1 Các tiềm 66 3.4.2.2 Định hướng phát triển kinh tế xã hội xã 66 3.4.2.3 Các tiêu phát triển kinh tế - xã hội 67 3.4.3 Quy hoạch không gian tổng thể xã Lục Sơn 67 3.4.3.1 Mục tiêu 67 3.4.3.2 Quy hoạch phát triển mạng lưới điểm dân cư nông thôn 68 3.4.3.3 Quy hoạch hệ thống trung tâm 69 3.4.3.4 Hệ thống di tích cảnh quan 72 3.4.4 Quy hoạch sử dụng đất 72 3.4.5 Quy hoạch phát triển sản xuất 74 3.4.5.1.Quy hoạch sản xuất nông nghiệp 74 3.4.6 Quy hoạch sở vật chất văn hóa 76 3.4.7 Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật 78 3.4.7.1 Quy hoạch giao thông 78 3.4.7.2 Quy hoạch thủy lợi 78 3.4.7.3 Quy hoạch cấp, thoát nước 79 3.4.7.4 Quy hoạch cấp điện 81 3.4.8 Quy hoạch biện pháp bảo vệ môi trường 83 3.4.9 Đề xuất tiêu chí cần đầu tư giải hướng tới đạt Bộ tiêu chí QG NTM 83 3.4.10 Hiệu phương án 87 3.4.10.1 Nhu cầu đầu tư phương án 87 vii 3.4.10.2 Hiệu phương án 88 3.4.11 Giải pháp vốn đầu tư 91 3.4.12 Đề xuất giải pháp tổ chức thực quy hoạch nông thôn 90 3.4.12.1 Giải pháp tổ chức hành thực 90 3.4.12.2 Giải pháp sách 90 3.4.12.3.Giải pháp khoa học công nghệ 91 3.4.12.4 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 91 KẾT LUẬN, TỒN TẠI, KIẾN NGHỊ 93 Kết luận 93 Tồn 94 Kiến nghị 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Viết tắt Viết đầy đủ CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CN Cơng nghiệp NTM Nông thôn NN Nông nghiệp UBNN Ủy ban nhân dân NN & PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn TTCN Tiểu thủ công nghiệp HTX Hợp tác xã BHYT Bảo hiểm y tế 10 VH – TT - DL Văn hóa - thể thao – du lịch 11 SXKD Sản xuất kinh doanh 12 HĐND Hội đồng nhân dân 13 TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam 14 SXCN Sản xuất công nghiệp 15 MT Môi trường 16 HTKT Hệ thống kỹ thuật 17 TDTT Thể dục thể thao 18 MTTQ Mặt trận tổ quốc 19 QĐ Quyết định 20 CT-TTg Chỉ thị thủ tướng phủ 21 THCS Trung học sở 22 ĐH Đại học 23 CĐ Cao đẳng 24 TW Trung ương 25 VSMT Vệ sinh môi trường 26 SX Sản xuất ĐẶT VẤN ĐỀ Những năm gần đây, với phát triển chung nước, nơng thơn nước ta có đổi phát triển tồn diện Vấn đề nơng thơn phát triển nông thôn Đảng Nhà nước quan tâm Để phát triển nông thôn hướng, có sở khoa học đảm bảo phát triển bền vững, cần thiết phải tiến hành quy hoạch phát triển nông thôn trước làm tiền đề cho đầu tư phát triển sở cho việc quản lý đất đai, sở hạ tầng đạt hiệu Chính để giải vấn đề cần phải có kế hoạch xây dựng phát triển nơng thơn bản, tồn diện sâu sắc, đáp ứng mong muốn nhân dân yêu cầu chiến lược xây dựng đất nước thành nước cơng nghiệp theo hướng đại hóa vào năm 2020 Lục Sơn xã đặc biệt khó khăn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Trong thời gian qua với trình tăng trưởng kinh tế - xã hội tồn huyện, kinh tế xã có bước phát triển tích cực, đời sống nhân dân ngày nâng cao vật chất lẫn tinh thần Do nhu cầu sử dụng đất đai trình phát triển kinh tế - xã hội ngày tăng mạnh,trong nguồn tài nguyên đất đai có hạn lại chưa khai thác hợp lý, công tác quy hoạch chưa phù hợp để đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH nên phát triển xã nhiều bất cập cần giải Chính nhằm góp phần giải vấn đề thực đề tài “Nghiên cứu đề xuất Quy hoạch xây dựng Nông thôn xã Lục Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2015-2020” Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm nông thôn Hiện nay, giới có nhiều quan điểm khác nơng thơn, có quan điểm cho nên dựa vào tiêu trình độ tiếp cận thị trường, phát triển hàng hóa để xác định vùng nông thôn Tuy nhiên, theo quan điểm nhóm chuyên viên Liên hợp quốc đề cập đến khái niệm nơng thơn có tính chất tương đối biến động theo thời gian, để phản ánh biến đổi kinh tế xã hội quốc gia giới Trong điều kiện Việt Nam hiểu: Nông thôn vùng sinh sống tập hợp dân cư, có nhiều nơng dân Tập hợp dân cư tham gia vào hoạt động kinh tế, văn hóa – xã hội mơi trường vũng lãnh thổ, thể chế trị định chịu ảnh hưởng tổ chức khác 1.1.2 Khái quát chung quy hoạch, quy hoạch phát triển nông thôn Quy hoạch công cụ quản lý nhà nước áp dụng phổ biến nhiều quốc gia giới Trong xu toàn cầu hóa, nội hàm quy hoạch có thay đổi để phù hợp với thời đại, với nhu cầu phát triển không gian bên bên quốc gia Theo Allmendinger Tewdwr-jones (2002) Taylor (1998) quy hoạch hình thành từ cách tiếp cận khơng gian vật thể sau lồng ghép cách tiếp cận kinh tế, xã hội môi trường việc sử dụng không gian Các quy hoạch vật thể (physical), như: quy hoạch đất đai, quy hoạch thị… có tính khơng gian cụ thể Trong đó, quy hoạch kinh tế vĩ mô, quy hoạch xã hội, hay quy hoạch phát triển thường chứa đựng phát triển khơng gian mang tính trừu tượng nhiều [20],[21] Theo Viện chiến lược phát triển (2004), “Quy hoạch việc lựa chọn phương án phát triển tổ chức không gian kinh tế - xã hội cho thời kỳ dài hạn lãnh thổ 89 Quy hoạch xây dựng NTM theo hướng HĐH, áp dụng cơng nghệ tiến tiến vào sản xuất góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường, bảo vệ cảnh quan tự nhiên Khai thác sử dụng cách hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên, phát triển kinh tế hài hịa với việc bảo vệ mơi trường Trong sản xuất chăn nuôi xây dựng khu xử lý chất thải gắn liền với hệ thống chuồng trại thoáng mát, an toàn dịch bệnh, bảo vệ thực vật sản xuất trồng trọt từ tránh nhiễm nguồn nước, khơng khí Bảng 3.17:Tổng hợp nhu cầu đầu tư Tổng Vốn đợt đầu TT Hạng mục 2014-2017 (Tỷ đồng) Tổng nhu cầu đầu tư (I+II+III) 183,7 I Vốn đầu tư xây dựng 156,25 Giao thông 52,45 Thủy lợi 12,68 Điện Trường học 23,22 Cơ sở vật chất văn hóa 47,9 Chợ nông thôn 11,0 Bưu điện 0,85 Y Tế 1,90 II Vốn nghiệp Quy hoạch thực quy hoạch 1,1 Nhà dân cư thôn 7,0 Chuyển dịch cấu lao động 2,6 Văn hóa 0,53 Mơi trường 11,69 Củng cố, nâng cao chất lượng vai trò tổ chức 0,29 6,2 14,218 hệ thống trị sở Giữ gìn an ninh trật tự xã hội 0,06 90 III Vốn phát triển sản xuất 4,18 Phát triển kinh tế + Hình thức tổ chức sản xuất 1,48 Tổ chức tập huấn khoa học kỹ thuật 2,1 Tổ chức hỗ trợ cho hộ nghèo 0,6 3.4.11 Đề xuất giải pháp tổ chức thực quy hoạch nông thôn 3.4.11.1 Giải pháp tổ chức hành thực - Thành lập Ban đạo xây dựng nông thôn xã - Tổ chức sâu rộng với nhiều hình thức nội dung, tư tưởng đạo, chế sách Đảng Nhà nước xây dựng nông thôn mới, nhằm cung cấp thơng tin để hệ thống trị nhân dân xã hiểu tham gia - Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, nâng cao trình độ tổ chức triển khai thực có hiệu chương trình, kế hoạch thực nghị quyết, củng cố nâng cao lực máy quản lý nhà nước xã, thơn Nhằm đẩy nhanh q trình thực nông thôn địa phương - Phát động phong trào thi đua xây dựng nơng thơn tồn xã Nội dung xây dựng nông thôn nhiệm vụ trị địa phương ban ngành đồn thể xã có liên quan 3.4.11.2 Giải pháp sách - Thực tốt sách đất đai hành như: sách giao đất, giao rừng lâu dài cho nhân dân, sách ưu tiên tạo mặt cho phát triển cơng nghiệp, khuyến khích nông dân dồn điền đổi để chuyển đổi cấu sản xuất, thực chương trình canh tác cánh đồng mẫu - Khuyến khích phát triển làng nghề TTCN, sở công nghiệp chế biến nông sản, chế biến gỗ với quy mô vừa nhỏ, nhằm đa dạng hóa sản phẩm nâng cao hiệu sản xuất - Làm tốt công tác tuyên truyền vận động “ Tồn dân xây dựng đời sống 91 văn hóa khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới” 3.4.11.3.Giải pháp khoa học công nghệ - Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ lĩnh vực sản xuất kinh doanh địa bàn xã - Ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật chuyển giao công nghệ, kỹ thuật giống cây, giống con, phân bón, thú y sản xuất nơng lâm nghiệp - Nâng cao nhận thức trình độ ứng dụng khoa học công nghệ người nông dân trình xây dựng nơng thơn - Xây dựng hệ thống sở liệu nông thôn 3.4.11.4 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - Thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ, kiến thức quản lý kỹ cho đội ngũ quản lý xã, xây dựng đội ngũ cán hành có phẩm chất tốt lực đáp ứng trình thực xây dựng nông thôn xã - Tổ chức cho nhân dân tham gia học tập, thảo luận đóng góp vào kế hoạch sở quy chuẩn nhà nước Xác định rõ trách nhiệm người dân, hộ gia đình, cộng đồng trình thực hiên nông thôn - Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn kỹ thuật trồng trọt, chăn ni cho nơng dân Xây dựng mơ hình mà người nơng dân trực tiếp tham gia, có tác dụng lớn để nâng cao nhận thức trình độ cho người dân 3.4.11.5 Giải pháp vốn đầu tư - Thực lồng ghép nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia; chương trình, dự án hỗ trợ có mục tiêu địa bàn, bao gồm: + Vốn từ chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình, dự án hỗ trợ có mục tiêu triển khai địa bàn nơng thôn huyện tiếp tục triển khai năm gồm: Chương trình giảm nghèo, Chương trình 135, chương trình quốc gia việc làm, chương trình nước vệ sinh môi trường 92 nông thôn, đầu tư kiên cố hoá kênh mương, kiên cố hoá trường, lớp học, phát triển đường giao thông nông thôn, phát triển sở hạ tầng + Vốn ngân sách hỗ trợ trực tiếp chương trình - Huy động tối đa nguồn lực địa phương (tỉnh, huyện, xã) để tổ chức triển khai thực Huy động vốn từ đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất thuê đất địa bàn xã (phần để lại ngân sách xã) để thực nội dung xây dựng nông thôn - Huy động vốn Doanh nghiệp cơng trình có khả thu hồi vốn trực tiếp; doanh nghiệp vay vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước tỉnh ngân sách nhà nước hỗ trợ sau đầu tư hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định pháp luật - Các khoản đóng góp theo nguyên tắc tự nguyện nhân dân xã cho dự án cụ thể, Hội đồng nhân dân xã thông qua - Các khoản viện trợ khơng hồn lại doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước cho dự án đầu tư - Sử dụng có hiệu nguồn vốn tín dụng - Huy động nguồn tài hợp pháp 93 KẾT LUẬN, TỒN TẠI, KIẾN NGHỊ Kết luận - Lục Sơn xã đặc biệt khó khăn huyện, điều kiện kinh tế xã hội phát triển chưa cao, đời sống nhân dân thấp, đến năm 2015 xã đạt 8/19 tiêu chí NTM - Quy hoạch xây dựng NTM xã Lục Sơn: giai đoạn 2014-2017 xây dựng đạt tiêu chí NTM, giai đoạn 2018-2020 hồn thiện tiêu chí chưa đạt - Cơ cấu kinh tế chuyển đổi theo hướng giảm dần tỉ lệ ngành nông lâm nghiệp tăng dần ngành công nghiệp dịch vụ Cụ thể đến năm 2020 cấu lao động ngành sau: +Lao động ngành nông nghiệp, lâm nghiệp chiếm: 52,5% + Lao Động ngành Công nghiệp, TTCN– xây dựng: 25,8% + Ngành thương mại – dịch vụ: 18,45%, lao động khác: 3,25% - Quy hoạch vùng nông lâm nghiệp xã thành khu vực sản xuất đề xuất xây dựng số vùng sản xuất trồng hàng hóa phù hợp với điều kiện xã như: Vùng ăn quả, vùng sản xuất lúa chất lượng cao, vùng rau an toàn, vùng trồng lâm nghiệp làm nguyên liệu giấy, xưởng chế biến, gỗ trụ mỏ cho mỏ than… thực quy hoạch đảm bảo nâng cao thu nhập cho người dân, đạt tiêu chí nơng thơn - Đề tài tiến khai toán nhu cầu đầu tư cho hạng mục sở hạ tầng cho giai đoạn để hướng tới đạt tiêu chí nơng thơn quy định cho Trung du miền núi phía Bắc - Đề tài quy hoạch xây dựng nông thôn xã Lục Sơn giai đoạn (20152020) sở để địa phương xây dựng kế hoạch hàng năm, đồng thời sở để cấp ngành đầu tư 94 Tồn - Do điều kiện thời gian có hạn nên việc đề xuất quy hoạch để xã đạt 19 tiêu chí nơng thơn chung chung mà chưa đưa đề xuất, kế hạch thực cho tiêu chí nơng thơn - Nguồn tài liệu nghiên cứu thu thập phương pháp kế thừa chưa kiểm tra xác minh cách tồn diện nên phần cịn hạn chế quy hoạch - Chưa xây dựng đồ quy hoạch chi tiết cho ngành lĩnh vực, cụ thể vùng sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, vùng chăn ni tập trung - Chưa phân tích đầy đủ nguồn chi phí thu nhập nên nhu cầu đầu tư hiệu phương án mang tính chất dự báo cho hạng mục xây dựng sở hạ tầng Kiến nghị - Đề nghị UBND huyện sớm phê duyệt quy hoạch xây dựng nông thôn xã giai đoạn 2015 – 2020 để xã có triển khai thực - Dựa vào đề tài nghiên cứu, cần tiếp tục có nghiên cứu đề xuất cụ thể quy hoạch phát triển sản xuất quy hoạch công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, quy hoạch nông lâm nghiệp - Từ giới hạn đề tài nên cần có nghiên cứu giải pháp kinh tế xã hội, văn hóa đất đai nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất theo hướng bền vững phục vụ mục tiêu quy hoạch - Nâng cao lực quản cho cán xã, thôn xây dựng NTM - Với mong muốn đề tài nghiên cứu đóng góp phần sở lý luận định hướng quy hoạch tiếp tục nghiên cứu triển khai thực tế, qua rút kinh nghiệm, tổng kết điều chỉnh, bổ sung nội dung cho quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng NTM 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Ban chấp hành Trung Ương (2008), Nghị số 26-NQ/TW, ngày tháng năm 2008 ban chấp hành Trung ương Bộ NN & PTNT (2009), Thông tư số 54/2009/TT-BNPTNT ngày 21/8/2009 hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia nơng thơn Bộ NN & PTNT (2010), Chuyên đề: Hướng dẫn xây dựng Đề án xây dựng nông thôn Bộ NN & PTNT (2010), Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 08/02/2010 Hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT quy định chi tiết việc lập điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Bộ xây dựng (2009), Thông tư số 32/2009/BXD ngày 10 tháng năm 2009 Bộ trưởng Bộ xây dựng việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng Nông thôn Bộ xây dựng, Bộ Nông nghiệp phát triển Nông thôn, Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Thông tư số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28 tháng 10 năm 2011 Bộ xây dựng, Bộ Nông nghiệp phát triển Nông thôn, Bộ Tài nguyên Môi trường quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý quy hoạch xây dựng nơng thơn Vũ Thị Bình (1999), Giáo trình quy hoạch phát triển nơng thơn, Nhà xuất Lao động Hà Nội Tôn Thất Chiểu (1994), Hội thảo quốc gia sử dụng đất lần thứ 2, Hà Nội 10 Nguyễn Bá Ngãi (2001), phương pháp đánh giá nơng thơn 11 Nguyễn Hiền, Nguyễn Hồng Hà (2013), “Về nội hàm quy hoạch bối cảnh giới mới”, Báo Kinh tế dự báo, (Số 30), Tr 15-16 12 Ngơ Dỗn Vịnh (2003) Nghiên cứu chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam: học hỏi sáng tạo, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 96 13 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày 04/6/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu, tiêu chí Quốc gia nơng thơn 14 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định 491/QĐ-TTg, ngày 14/6/2009 Thủ tướng Chính phủ 19 Tiêu chí xây dựng Nông thôn cấp xã khu vực Bắc Trung Bộ 15 Thủ tướng phủ (2012), Quyết định số 695/QĐ-TTg việc sửa đổi nguyên tắc chế hỗ trợ vốn thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 16 Trung tâm thông tin NN&PTNT-Bộ Nông nghiệp PTNT (2002), Phát triển nông nghiệp phong trào nông thôn (Saemaul) Hàn Quốc, Hà Nội 17 Lê Sỹ Việt, Trần Hữu Viên (1999), giáo trình Quy hoạch Lâm nghiệp, NXB nông nghiệp, Hà Nội 18 UBND tỉnh Bắc Giang (2014), Báo cáo sơ kết đợt thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang 19 UBND xã Lục Sơn (2013), Báo cáo khảo sát đánh giá thực trạng nông thôn lập đề án xây dựng nông thôn xã Lục Sơn giai đoạn 2013-2020 Tiếng Anh 20 Allmendinger, P Tewdwr-jones, M.(2002).Planning Futures: newdirections for planning theory, Routledge, London 21 Taylor, N.(1998).Urban Planning Theory since 1945, Sage, London 97 PHỤ BIỂU Phụ biểu 01: Khai toán vốn đầu tư xây dựng NTM xã Lục Sơn STT Nội dung Đơn vị Phân kỳ kinh Đơn phi thực Số Thành giá(tỷ lượng tiền Dài đồng) Đợt đầu hạn I Quy hoạch xây dựng NTM Giao thơng 2.1 Cứng hóa đường trục xã, liên xã km 8,93 1.200 10.761 2.2 Cứng hóa trục thơn, liên thơn km 28,4 1.000 28.400 2.3 Cứng hóa đường ngõ xóm km 9,15 460 4.209 2.4 Cứng hóa đường trục nội đồng km 11,7 780 9.126 Thủy lợi 3.1 Xây dựng trạm bơm km 710 2.130 3.2 Xây dựng hồ, đập hồ/đập 200 1.200 3.3 Nâng cấp cải tạo hệ thống cống 35 10 350 3.4 Nâng cấp cải tạo hệ thống cống 8 64 3.5 Nâng cấp, cải tạo tràn 300 300 3.6 Xây dựng cứng hóa kênh, mương km 7,85 1.100 8.635 Điện 4.1 Xây dựng trạm biến áp Trạm 500 1.500 4.2 Đường dây nối 35 KV Trạm 250 1.000 4.3 Nâng cấp dây 0,4 KV km 7,5 200 1.500 4.4 Đường dây nối 0,4 KV kết hợp chiếu sáng km 10,25 300 3.075 Trường học 22.950 5.1 Trường mầm non 16.550 52.451 12.679 7.075 12.050 4.500 Ghi Chú 98 5.1.1 Phòng học cần xây dựng Phòng 250 1.250 1.250 5.1.2 Cải tạo, nâng cấp phòng học Phòng 100 200 200 5.1.3 Số phòng chức cần xây m2 10 360 3.600 3.600 5.1.4 Bổ sung trang thiêt bị giáo dục 1.000 1.000 1.000 5.1.5 Cơng trình phù trợ 9.000 9.000 4.500 5.1.6 Diện tích sân chơi cịn thiếu 0,5 1500 1500 5.2 Trường tiểu học 3700 3700 5.2.1 Phòng học cần xây dựng Phòng 250 1000 1000 5.2.2 Bổ sung trang thiết bị giáo dục Phòng 1.000 1000 1000 5.2.3 Cơng trình phù trợ phịng 1.000 1000 1000 5.2.4 Diện tích chơi cịn thiếu m2 500 0,5 250 250 5.2.5 Khu phòng ăn bếp học sinh bán trú m2 50 450 450 5.3 Trường trung học sở 6400 6400 5.3.1 Phòng học cần xây dựng 5.3.2 Số phòng chức cần xây Phòng 5.3.3 Bổ sung trang thiết bị giáo dục Cơ sở vật chất văn hóa 6.1 Cải tạo, nâng cấp trụ sở làm việc UBND xã 6.2 Mua Sắm trang thiết bị trụ sở, văn phòng 6.3 Xây dựng nhà xã m2 6.4 Xây dựng khu thể thao xã 6.5 Phòng m2 Phòng 3.000 4.500 300 1200 1200 21 200 4200 4200 1000 1000 1000 500 500 250 250 500 500 250 250 500 3500 3500 m2 500 500 500 Xây dựng nhà văn hóa khu thể thao thơn m2 350 2100 2100 6.6 Cải tạo, nâng cấp nhà văn hóa khu thể thao thôn m2 4800 1920 1920 6.7 Xây khu thể thoa thôn m2 300 300 300 6.8 Quy hoạch bảo tồn di tích lịch sử cổng văn hóa 34000 34000 Phịng m2 136000 2,5 99 Chợ nông thôn 7.1 Số chợ cần xây m2 7.2 Số chợ cần nâng cấp, cải tạo m2 Bưu điện 8.1 Xây dựng điểm Internet Nhà dân cư 9.1 Hỗ trợ hộ nghèo thiện nhà Nhà 110 9.2 ND chỉnh trang nhà đạt tiêu chuẩn Bộ xây dựng Nhà 50 10 Thu nhập 10.1 Thực đào tạo nghề chuyển dịch cấu sản xuất 10.2 Thực mơ hình ứng dụng tiến Lao khoa học k.thuật vào sx động 11 Nhà Lao động 3600 17 7200 4000 3200 7200 4000 3200 850 850 850 850 7000 4000 3000 50 5000 2500 3000 30 1500 1500 2100 2100 50 500 2000 2000 20 100 100 Hộ nghèo 600 600 11.1 Thực chương trình giảm nghèo theo QĐ 30a CP 600 600 12 Cơ cấu lao động 1600 1600 12.1 Đào tạo nghề (chuyển dịch cấu lao động) 12.2 Thực mơ hình Bảo tồn Mơ phát triển làng nghề phát triển hình 13 Y tế 13.1 Xây dựng phòng chức 13.2 Trồng vườn thuốc lớp 60 20 1200 1200 200 400 400 Phòng 13 130 1690 1690 Vườn 210 210 210 100 Phụ biểu 02: Dự tốn kinh phí xây dựng hệ thống nước thải vệ sinh môi trường TT Hạng mục Đơn vị Đơn giá Khối Thành lượng tiền Xe đẩy tay thu gom chất thải rắn Xe 1,4 15 2 Xe giới chuyên dùng vận chuyển CTR Xe 400 400 Hỗ trợ xây hầm biogas Hầm 50 250 Khu xử lý CTR Khu 4000 4000 Dự phòng 10% 467,1 Tổng số 5138,1 ĐVT: triệu đồng 101 Phụ biểu 03: Nhu cầu vốn đầu tư TT Nội dung I Xây dựng Giao thông 52.451 Thủy lợi 12.679 Điện Trường học Cơ sở vật chất y tế Cơ sở vật chất văn hóa Bưu điện Chợ nông thôn 7.200 II Vốn nghiệp 14.218 Quy hoạch thực quy hoạch 1.000 Nhà dân cư nông thôn 7.000 CT nước sạch, vệ sinh mơi trường 5.138 Chi phí khảo sát lập đề án, thiết bị văn phòng phẩm, hội nghị triển khai sơ kết, tổng kết Củng cố nâng cao chất lượng vai trị trị sở Giữ gìn an ninh trật tự xã hội III Vốn phát triển sản xuất 4.300 Thu nhập chuyển dịch cấu lao động 3.700 Tổ chức hỗ trợ cho hộ nghèo Tổng số Tổng vốn (Triệu đồng) 148.425 7.075 22.950 1.900 43.320 850 670 350 60 600 166.943 102 Phụ biểu 04: PHIẾU ĐIỀU TRA SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN VÀO VIỆC XÂY DỰNG MƠ HÌNH NƠNG THƠN MỚI THƠNG TIN CHUNG VỀ CHỦ HỘ I 1.1 Họ tên chủ hộ:…………………………………………………… 1.2 Tuổi:……………………………….Giới tính: Nam: 1.3 Nơi ở: Thơn……… xã Lục Sơn, huyện Lục Sơn, tỉnh Bắc Giang 1.4 Loại hộ: Giàu: 1.5 Nghề chủ hộ:………………………………………………… 1.6 Nhân lao động Trung bình: Nữ: Nghèo: - Nhân khẩu:…………………………………………………………… … - Lao động:………………………………………………………… Mức thu nhập bình quân năm:…………………………… 1.7 II SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN VÀO XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI 2.1 Ơng(bà) có biết chủ trương sách nhà nước xây dựng nơng thơn mới? Có Khơng Có nghe chưa rõ 2.2 Nếu có, Ơng (bà) biết qua thơng tin nào? Xã, thôn Các phương tiện thông tin Tập huấn 2.3 Gia đình đóng góp vào hoạt động? Bê tơng đường Làm Sân Vận động Các cơng trình khác 2.4 Nguồn đóng góp gia đình Ơng bà cho chương trình huy động từ: - Thu nhập gia đình 103 - Khai thác nguồn tài ngun có sẵn - Cơng lao động gia đình - Ngun liệu sẵn có gia đình - Đi vay ngân hàng, bạn bè - Khác 2.5 Tác động mô hình đến mơi trường - Giảm nhiễm mơi trường - Số hộ dùng nước tăng - Tăng ô nhiễm mơi trường - Khơng ảnh hưởng 2.6 Theo Ơng(bà) để xây dựng nông thôn phát triển bền vững lâu dài địa phương cần phải làm gì? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Ơng(bà) có đề xuất hay ý kiến nghị khơng? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông (bà) tham gia trả lời ! Người vấn ... Nghiên cứu đề xuất Quy hoạch xây dựng Nông thôn xã Lục Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 201 5- 2020 2.1.2.Mục tiêu cụ thể Đánh giá thực trạng nông nghiệp nông thôn địa bàn xã giai đoạn. .. địa bàn xã giai đoạn 201 12015 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Lục Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 201 5- 2020 2.2.Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu toàn đất đai hạ tầng... xã Lục Sơn, giai đoạn 201 5- 2020 - Một số dự báo - Định hướng phát triển kinh tế xã hội xã Lục Sơn - Quy hoạch không gian tổng thể xã - Quy hoạch sử dụng đất - Quy hoạch sản xuất - Quy hoạch cở