Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt theo hướng xã hội hóa tại thành phố Bắc Ninh

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THU GOM, VẬN CHUYỂN RÁC THẢI SINH HOẠT THEO HƢỚNG XÃ HỘI HÓA TẠI THÀNH PHỐ BẮC NINH.. LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC..[r]

(1)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN -

NGUYỄN THỊ HỒNG LOAN

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THU GOM, VẬN CHUYỂN RÁC THẢI SINH HOẠT THEO HƢỚNG XÃ HỘI HÓA TẠI THÀNH PHỐ BẮC NINH

(2)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN -

NGUYỄN THỊ HỒNG LOAN

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THU GOM, VẬN CHUYỂN RÁC THẢI SINH HOẠT THEO HƢỚNG XÃ HỘI HÓA TẠI THÀNH PHỐ BẮC NINH

Chuyên ngành: Quản lý Tài nguyên Môi trƣờng

Mã số: 60850101

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS.TRƢƠNG QUANG HẢI

(3)

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị

Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc

Hà Nội, ngày tháng năm 2015

Tác giả

(4)

LỜI CẢM ƠN

Với lòng biết ơn sâu sắc em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy trực tiếp hƣớng dẫn em GS.TS Trƣơng Quang Hải ngƣời quan tâm tận tình giúp đỡ em suốt thời gian làm luận văn

Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo ngồi trƣờng, đặc biệt thầy cô khoa Địa lý truyền thụ cho em học kinh nghiệm quý báu sống nhƣ học tập

Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ lãnh đạo Sở Tài nguyên Môi trƣờng tỉnh Bắc Ninh, UBND thành phố Bắc Ninh, Phịng Tài ngun Mơi trƣờng thành phố Bắc Ninh, Phịng Quản lý thị thành phố Bắc Ninh, Công ty TNHH thành viên Môi trƣờng Cơng trình thị Bắc Ninh; lãnh đạo nhân dân xã, phƣờng: Tiền An, Ninh Xá, Vệ An, Võ Cƣờng, Vân Dƣơng, Nam Sơn nhiệt tình giúp đỡ tơi thời gian điều tra, thu thập số liệu có ý kiến đóng góp q báu cho luận văn tơi

Con xin gửi lời cảm ơn vô hạn tới bố mẹ gia đình giúp đỡ đƣờng học hành vững tin vào sống

Tôi xin cảm ơn bạn lớp, bạn bè đồng nghiệp quan tâm, giúp đỡ hồn thành luận văn

Do trình độ chun mơn cịn hạn chế khn khổ thời gian có hạn nên luận văn cịn có thiếu sót Em mong đƣợc quan tâm đóng góp ý kiến, nhận xét quý thầy cô để luận văn đƣợc hoàn thiện

Xin chân thành cảm ơn!

Tác giả luận văn

(5)

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC BẢNG vii

DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ, ẢNH viii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ix

MỞ ĐẦU 10

1 Tính cấp thiết đề tài 10 2 Mục tiêu nghiên cứu Error! Bookmark not defined.

3 Nhiệm vụ Error! Bookmark not defined.

4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined.

5 Những kết đạt ý nghĩa khoa học, thực tiễn Error! Bookmark not defined.

Chƣơng 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU THU GOM, VẬN CHUYỂN RÁC THẢI SINH HOẠT Error! Bookmark not defined

1.1 Cơ sở lý luận Error! Bookmark not defined.

1.1.1 Một số khái niệm Error! Bookmark not defined.

1.1.1.1 Khái niệm chất thải rắn Error! Bookmark not defined.

1.1.1.2 Khái niệm rác thải sinh hoạt Error! Bookmark not defined.

1.1.1.3 Thu gom rác thải sinh hoạt Error! Bookmark not defined.

1.1.1.4 Lưu giữ rác thải sinh hoạt Error! Bookmark not defined.

1.1.1.5 Vận chuyển rác thải sinh hoạt Error! Bookmark not defined.

1.1.1.6 Xã hội hố cơng tác thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt Error!

Bookmark not defined.

1.1.2 Ảnh hưởng rác thải sinh hoạt tới môi trường sức khỏe cộng đồng Error! Bookmark not defined.

(6)

1.2.1 Hiện trạng rác thải sinh hoạt Thế giới Việt Nam Error! Bookmark not defined.

1.2.1.1 Hiện trạng rác thải sinh hoạt Thế giới Error! Bookmark not

defined.

1.2.1.2 Hiện trạng rác thải sinh hoạt Việt Nam Error! Bookmark not

defined.

1.2.2 Kinh nghiệm thực xã hội hố cơng tác thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt số nước Thế giới Việt Nam Error! Bookmark not defined.

1.2.2.1 Trên giới Error! Bookmark not defined.

1.2.2.2 Ở Việt Nam Error! Bookmark not defined.

1.3 Quy trình phương pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined.

1.3.1 Quy trình nghiên cứu Error! Bookmark not defined.

1.3.2 Phương pháp thu thập, phân tích tổng hợp tài liệu Error! Bookmark not defined.

1.3.4 Phương pháp khảo sát thực địa Error! Bookmark not defined.

1.3.5 Phương pháp SWOT Error! Bookmark not defined.

Chƣơng 2: THỰC TRẠNG THU GOM, VẬN CHUYỂNRÁC THẢI SINH HOẠT TẠI THÀNH PHỐ BẮC NINH Error! Bookmark not defined

2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Bắc Ninh Error! Bookmark not defined.

2.1.1 Điều kiện tự nhiên Error! Bookmark not defined.

2.1.1.1 Vị trí địa lý Error! Bookmark not defined.

2.1.1.2 Địa hình, địa mạo Error! Bookmark not defined.

2.1.1.3 Địa chất Error! Bookmark not defined.

2.1.1.4 Khí hậu, thủy văn Error! Bookmark not defined.

2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined.

(7)

2.2.1 Nguồn phát sinh thành phần rác thải sinh hoạt Error! Bookmark not defined.

2.2.1.1 Nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt: Error! Bookmark not defined.

2.2.1.2 Thành phần rác thải sinh hoạt Error! Bookmark not defined.

2.2.2 Đánh giá thực trạng công tác thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt Error! Bookmark not defined.

2.2.2.1 Hiện trạng mơ hình tham gia thực công tác thu gom, vận

chuyển rác thải sinh hoạt thành phố Bắc Ninh Error! Bookmark not

defined.

2.2.2.2 Hiện trạng công tác thu gom, vận chuyển xử lý Error! Bookmark

not defined.

2.2.2.3 Đánh giá nhận thức cộng đồng công tác thu gom, vận chuyển

rác thải sinh hoạt thành phố Bắc Ninh Error! Bookmark not defined.

2.3 Đánh giá tình hình cơng tác thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt theo hướng xã hội hóa Error! Bookmark not defined.

2.3.1 Đánh giá tình hình xã hội hóa cơng tác thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt Error! Bookmark not defined.

2.3.1.1 Xã hội hóa cơng tác truyền thơng thu gom, vận chuyển rác

thải sinh hoạt Error! Bookmark not defined.

2.3.1.2 Xã hội hóa huy động nguồn lực phục vụ cơng tác thu gom, vận

chuyển rác thải sinh hoạt Error! Bookmark not defined.

2.3.1.3 Thành lập tổ đội vệ sinh môi trường tự quản thôn, khu phố

(mơ hình XHH) Error! Bookmark not defined.

2.3.1.4 Kiểm tra, giám sát thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt Error!

2.3.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến xã hội hố cơng tác thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt Error! Bookmark not defined.

2.3.2.1 Nhận thức cộng đồng cán quản lý xã hội hố cơng tác

(8)

2.3.2.2 Về cấu tổ chức quản lý môi trường Error! Bookmark not defined.

2.3.2.3 Vấn đề nguồn lực người tham gia công tác bảo vệ môi trường

Error! Bookmark not defined.

2.3.2.4 Vấn đề nguồn lực tài đầu tư cho xã hội hóa cơng tác thu gom,

vận chuyển rác thải sinh hoạt Error! Bookmark not defined.

2.3.2.5 Vấn đề sách, thể chế, luật pháp liên quan đến xã hội hóa công

tác thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt Error! Bookmark not defined.

2.3.2.6 Vấn đề gia tăng dân số Error! Bookmark not defined.

Chƣơng 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC THU GOM, VẬN CHUYỂN RÁC THẢISINH HOẠT THEO HƢỚNG XÃ HỘI HÓA TẠITHÀNH PHỐ BẮC NINH Error! Bookmark not defined

3.1 Định hướng Error! Bookmark not defined.

3.1.1 Các pháp lý Error! Bookmark not defined.

3.1.2 Lộ trình thực Error! Bookmark not defined.

3.2 Giải pháp chủ yếu để tăng cường xã hội hoá công tác thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt Error! Bookmark not defined.

3.2.1 Giải pháp tăng cường công tác truyền thông Error! Bookmark not defined.

3.2.2 Giải pháp tăng cường công tác tổ chức quản lý nhà nước Error! Bookmark not defined.

3.2.3 Giải pháp tổ chức lực lượng, phương tiện tham gia xã hội hoá để tăng cường hiệu công tác thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt Error! Bookmark not defined.

3.3 Một số giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt Error! Bookmark not defined.

3.3.1 Giải pháp tăng cường đầu tư, hỗ trợ cho công tác vệ sinh môi trường Error! Bookmark not defined.

(9)

3.3.3 Giải pháp xây dựng quản lý sở liệu thông tin môi trường Error! Bookmark not defined.

(10)

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1.1 Phát sinh chất thải rắn đô thị số nước Châu Á Error! Bookmark

not defined.

Bảng 1.2 Thành phần CTSH đặc trưng số nước Thế giới Error!

Bảng 1.3 Thành phần tỷ lệ rác thải Mỹ Error! Bookmark not defined.

Bảng 1.4 Hoạt động thu gom rác số thành phố Châu Á Error! Bookmark

not defined.

Bảng 1.5 Phát sinh chất thải rắn sinh hoạt Error! Bookmark not defined.

Bảng 1.6 Lượng CTRSH đô thị theo vùng địa lý Việt Nam năm 2007 Error!

Bảng 1.7 Thành phần RTSH số đô thị miền Bắc Error! Bookmark not

defined.

Bảng 2.1 Nhiệt độ khơng khí trung bình tháng Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.2 Tổng lượng bốc trung bình tháng Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.3 Đặc trưng độ ẩm khơng khí thành phố Bắc Ninh Error! Bookmark not

defined.

Bảng 2.4 Tốc độ gió trung bình tháng Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.5 Dân số thành phố Bắc Ninh năm Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.6 Các nguồn phát sinh chất thải rắn Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.7 Khối lượng rác thải sinh hoạt phát sinh nguồn Error! Bookmark

not defined.

Bảng 2.8 Hiện trạng phát sinh rác thải sinh hoạt thành phố Bắc Ninh Error!

Bảng 2.9.Khối lượng rác thải sinh hoạt phát sinh từ năm 2009-2017 Error!

Bảng 2.10 Thành phần rác thải sinh hoạt Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.11 Thành phần rác thải sinh hoạt thành phố Bắc Ninh Error! Bookmark

(11)

Bảng 2.12 Thành phần RTSH hộ gia đình điểm nghiên cứu Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.13 Khối lượng phát sinh, hiệu suất thu gom vận chuyển rác thải sinh

hoạt thành phố Bắc Ninh Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.14 Tình hình xã hội hóa cơng tác truyền thông Error! Bookmark not

defined.

Bảng 2.15 Ý kiến đánh giá công tác truyền thông Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.16 Tình hình huy động kinh phí để thực cơng tác thu gom rác thải sinh

hoạt địa bàn thành phố Bắc Ninh Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.17 Tình hình xã hội hóa tăng cường thành lập tổ đội vệ sinh môi

trường tự quản thơn, xã (mơ hình xã hội hoá) Error! Bookmark not defined.

DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ, ẢNH

Sơ đồ 1.1 Tác hại chất thải rắn sức khỏe người Error! Bookmark

not defined.

Biểu đồ 1.1 Tỷ lệ phát sinh RTSH loại đô thị Việt Nam năm 2007 Error!

Sơ đồ 1.2 Quy trình bước nghiên cứu Error! Bookmark not defined.

Hình 2.1 Sơ đồ hành thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Error! Bookmark

not defined.

Biểu đồ 2.1 Tỷ lệ thành phần rác thải sinh hoạt Error! Bookmark not defined.

Sơ đồ 2.1 Công tác thu gom vận chuyển rác thải sinh hoạt doanh nghiệp

nhà nước địa bàn thành phố Error! Bookmark not defined.

Sơ đồ 2.2 Công tác thu gom rác thải sinh hoạt Tổ vệ sinh môi trường địa

bàn thành phố Error! Bookmark not defined.

Ảnh 2.1 Điểm trung chuyển rác thải sinh hoạt số tuyến đường địa bàn

thành phố Bắc Ninh Error! Bookmark not defined.

Biểu đồ 2.2 Biểu đồ khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh thu gom

(12)

Ảnh 2.2 Bãi rác Đồng Ngo – Thành phố Bắc Ninh Error! Bookmark not defined.

Hình 2.2 Bản đồ tuyến thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt địa bàn thành phố Bắc Ninh 55 Biểu đồ 2.3 Ý kiến người dân việc tham gia phân loại rác thải sinh hoạt

nguồn Error! Bookmark not defined.

Biểu đồ 2.4 Ý kiến người dân công tác thu gom vận chuyển RTSH Error!

Biểu đồ 2.5 Đánh giá cộng đồng dân cư hệ thống quản lý rác thải sinh hoạt

tại địa phương Error! Bookmark not defined.

Biểu đồ 2.6 Ý kiến người dân việc tiếp tục tham gia xã hội hóa cơng tác thu

gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt Error! Bookmark not defined.

Sơ đồ 2.3 Cơ cấu tổ chức quản lý môi trường thành phố Bắc Ninh Error!

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

(13)

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết đề tài

Mơi trƣờng có tầm quan trọng đặc biệt đời sống nhân loại nói chung phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội đất nƣớc nói riêng Những năm gần đây, nƣớc ta có nhiều sách liên quan đến cơng tác bảo vệ môi trƣờng nhằm phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo chất lƣợng môi trƣờng.Cùng với nhiều giải pháp nhƣ khoa học cơng nghệ, sách…thì xã hội hóa cơng tác vệ sinh mơi trƣờng giải pháp quan trọng chiến lƣợc bảo vệ môi trƣờng phát triển bền vững

(14)

12

(15)

TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tiếng Việt:

1 Nguyễn Thế Chinh (2003),Giáo trình kinh tế quản lý mơi trường, NXB Thống kê

2 Trần Thị Mỹ Diệu, Nguyễn Trung Việt (2007), Quản lý chất thải rắn sinhhoạt,

Công ty mơi trƣờng tầm nhìn xanh

3 Dự án Danida (2007), Nâng cao lực quy hoạch quản lý môi trường đô

thị, NXB Đại học Kiến Trúc Hà Nội, Hà Nội Luật Bảo vệ Môi trƣờng 2014

5 Trần Thanh Lâm (2003), "Đẩy mạnh xã hội hố bảo vệ mơi trƣờng thời kỳ CNH-HĐH đất nƣớc", Tạp chí Bảo vệ mơi trường số 9/2003, Cục Môi Trƣờng, Hà Nội

6 Nghị định 59/2007/NĐ-CP ngày 9/4/2007 Chính phủ quản lý chất thải rắn Nghị số 41-NQ/TW Bộ Chính trị (2004), Bảo vệ mơi trường thời

kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước

8 Lê Văn Nhƣơng (2001), Báo cáo tổng kết công nghệ xử lý số phế thải nơng sản chủ yếu (lá mía, vỏ cà phê, rác thải nơng nghiệp) thành phân bón hữu vi

sinh vật”, Đại học Bách Khoa Hà Nội, Hà Nội

9 Trần Hiếu Nhuệ, Ứng Quốc Dũng, Nguyễn Thị Kim Thái (2001), Quản lý chất

thải rắn đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội

10 Trần Nhật Nguyên, Kinh nghiệm quản lý chất thải rắn Singapore

11 Trần Quang Ninh (2007), Tổng luận công nghệ xử lý chất thải rắn

số nước Việt Nam, Trung tâm thông tin Khoa học Công nghệ Quốc gia

12 Nguyễn Viết Phổ (2002), “Xã hội hóa bảo vệ mơi trƣờng – u cầu xúc phát triển bền vững”, Tạp chí Bảo vệ môi trường số 2/2002, Cục Môi trƣờng, Hà Nội

13 Sở Giao thơng cơng Hà Nội (2000), Thí điểm xã hội hóa cơng tác thu gom

(16)

14

14 Trƣờng Đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh (2003), Nhập mơn phân tích lợi ích –

chi phí, NXB Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh

15 UBND Quận Long Biên (2000), Thực xã hội hóa lĩnh vực: thu gom,

vận chuyển xử lý rác thải địa bàn quận Long Biên

16 UBND thành phố Bắc Ninh (2012), Xã hội hóa công tác vệ sinh môi trường

địa bàn thành phố Bắc Ninh, giai đoạn 2013-2017.

17 UBND tỉnh Bắc Ninh (2012), Ban hành Quy định quản lý chất thải rắn sinh

hoạt khu vực nông thôn tỉnh Bắc Ninh

18 UBND thị xã Cửa Lị (2007), Xây dựng mơ hình tổ thu gom rác dân lập thị xã

Cửa Lò, Nghệ An

19 UBND tỉnh Bắc Ninh (2014), Quyết định số 105/2014/QĐ-UBNB việc ban hành Quy định quản lý chất thải rắn địa bàn tỉnh Bắc Ninh

Tiếng Anh

20 Integrated Solid Waste Management, McGRAW-HILL 199

21 Official Journal of ISWA (1998), Wastes Management and Research, pp 4-6 22 Offcial Jouiranal of ISWA (2005), Wastes Management and Research, 23 (1) 23 Waste management and recycling in Asia, IGES, 2005

Nguồn Internet