Nước ta với 3/4 diện tích lãnh thổ là đồi núi, nơi cư trú của hàng triệu đồng bào dân tộc thiểu số, mục tiêu xóa đói giảm nghèo cho đồng bào các dân tộc thiểu số, từng bước nâng cao đời sống kinh tế, văn hóa và xóa bỏ dần tình trạng phát triển chênh lệch giữa miền núi và đồng bằng là một trong những mục tiêu quan trọng và cấp bách của ðảng và Nhà nước ta.
Nghiên cứu khoa học ñổi nội dung, phương pháp giảng dạy ñịa lý THỰC HIỆN MỤC TIÊU THIÊN NIÊN KỶ VỀ XÓA ðÓI GIẢM NGHÈO VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở NƯỚC TA HOÀNG VĂN CHỨC Học viện Hành Quốc gia I ðẶT VẤN ðỀ Với phương châm Việt Nam muốn bạn, ñối tác tin cậy tất nước cộng ñồng quốc tế, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển, nguyên Chủ tịch nước Trần ðức Lương ñã thay mặt Việt Nam ký vào tuyên bố Thiên niên kỷ, (MDGs) ngày tháng năm 2000 188 vị ngun thủ quốc gia khác Xóa đói nghèo mục tiêu tuyên bố Thiên niên kỷ, ñây mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tiến trình đổi mới, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, ñược ðảng Nhà nước ta coi nhiệm vụ trung tâm tiến trình xây dựng nước Việt Nam dân giàu nước mạnh, xã hội dân chủ công văn minh Nước ta với 3/4 diện tích lãnh thổ ñồi núi, nơi cư trú hàng triệu đồng bào dân tộc thiểu số, mục tiêu xóa ñói giảm nghèo cho ñồng bào dân tộc thiểu số, bước nâng cao ñời sống kinh tế, văn hóa xóa bỏ dần tình trạng phát triển chênh lệch miền núi ñồng mục tiêu quan trọng cấp bách ðảng Nhà nước ta II KHÁI QUÁT DÂN TỘC THIỂU SỐ VIỆT NAM Việt Nam có 54 dân tộc, hội tụ đủ ngữ hệ lớn khu vực ðơng Nam Á Tiếng nói 54 dân tộc Việt Nam thuộc nhóm ngơn ngữ khác Nhóm Việt Mường có dân tộc, nhóm Tày - Thái có dân tộc, nhóm Mơn - Khơme có 21 dân tộc, nhóm Mơng - Dao có dân tộc, nhóm Kai có dân tộc, nhóm Nam ðảo có dân tộc, nhóm Hán có dân tộc nhóm Tạng có dân tộc Theo tổng điều tra dân số năm 1999, cộng ñồng dân tộc Việt Nam, người Kinh (Việt) có số dân lớn (chiếm 86,2% dân số) gọi dân tộc ña số, 53 dân tộc lại gọi dân tộc thiểu số (chiếm 13,8% - gần 11 triệu người) ðồng bào dân tộc thiểu số Việt Nam khơng có lãnh thổ riêng, mà sống xen kẽ 50 tỉnh, thành phố Trong đó, người Hoa, người Chăm tộc người có đa số dân sống vùng đồng bằng, thị; lại hầu hết cư trú miền núi, vùng cao, vùng hải ñảo, vùng biên giới Việt Nam - Trung Quốc, Việt Nam - Lào, Việt Nam - Cămpuchia Bởi vậy, ñịa bàn cư trú ñồng bào dân tộc thiểu số nước ta có vị trí quan trọng kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phịng mơi trường sinh thái 145 Khoa ðịa lý - 50 năm xây dựng phát triển Những năm gần ñây, kinh tế - xã hội vùng dân tộc miền núi Việt Nam ñã có bước phát triển đáng kể: Hộp 1: Vùng ñồng bào dân tộc thiểu số cư trú tập trung Việt Nam - Vùng dân tộc thiểu số miền núi trung du Bắc bộ: Là nơi cư trú chủ yếu người Mường, Tày, Nùng, Mông, Thái, Dao - Vùng dân tộc thiểu số miền Trung Nam Trung Bộ: Là nơi cư trú chủ yếu người Mường, Chăm, Vân Kiều - Vùng dân tộc thiểu số Tây Nguyên: Là nơi cư trú chủ yếu người Ba Na, Ê ðê, Hrê, Xê ðăng - Vùng dân tộc thiểu số Nam Bộ: Là nơi cư trú chủ yếu người Khơme (Nguồn: Việt Nam hình ảnh cộng đồng 54 dân tộc, NXB VHDT, HN 1996) - Cơ cấu kinh tế vùng dân tộc thiểu số miền núi ñang bước chuyển dịch theo chế thị trường với phát triển thành phần kinh tế Cơ cấu ngành kinh tế có chuyển biến nhanh chóng tích cực: so với năm 1990, nay, tỷ trọng nông, lâm nghiệp giảm từ 76,0% xuống 56,3%; tỷ trọng công nghiệp, xây dựng tăng từ 9,0% lên 18,4%; tỷ trọng dịch vụ tăng từ 15,0% lên 25,3% - Trong năm qua, tốc ñộ tăng trưởng kinh tế tỉnh miền núi ln đạt mức khá; riêng tốc độ tăng trưởng cơng nghiệp trung bình năm đạt từ 15,0 20,0%, cao mức trung bình nước - Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ñời sống nhân dân nhiều vùng dân tộc thiểu số miền núi ñược cải thiện rõ rệt Tính đến nay, 100% số huyện miền núi vùng cao xây dựng đường ơtơ, có 97,2% số xã có đường ơtơ đến trung tâm xã; 98,0% số huyện 64,0% số xã có điện lưới quốc gia; 90,0% số xã phủ sóng phát 75,0% số xã phủ sóng truyền hình - Cơng tác xóa đói giảm nghèo đem lại hiệu thiết thực Thu nhập người dân ngày hơn, ñời sống vật chất tinh thần phận dân cư vùng ñược cải thiện tương ñối rõ Tỷ lệ hộ đói nghèo miền núi ñồng bào dân tộc thiểu số ngày giảm dần - Sự nghiệp giáo dục, văn hoá, bảo vệ sức khoẻ nâng cao dân trí dân tộc thiểu số, có bước phát triển cao so với trước.Văn hóa truyền thống dân tộc thiểu số ñược giữ gìn phát huy Chương trình phổ cập giáo dục tiểu học xóa mù chữ thực rộng khắp triệt ñể Hệ thống trạm y tế ñược xây dựng xuống tận sở; việc khám, chữa bệnh miễn phí cho người nghèo quan tâm thường xun Tính đến nay, 100% số xã có trường tiểu học; tỷ lệ trẻ em ñộ tuổi ñến trường ñạt từ 85 ñến 90% Hầu hết xã có trạm y tế (gần 100%), 83% số trạm ñược xây dựng kiên cố 69% số trạm có đủ trang thiết bị - Hệ thống trị miền núi vùng ñồng bào dân tộc thiểu số ñược củng cố phát triển ðã ñào tạo ñược ñội ngũ cán người dân tộc thiểu số làm nịng cốt hoạt động ñời sống xã hội 146 Nghiên cứu khoa học ñổi nội dung, phương pháp giảng dạy ñịa lý III CÁC CHÍNH SÁCH VÀ CHƯƠNG TRÌNH XĨA ðĨI GIẢM NGHÈO CỦA ðẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM CHO VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ Chính sách giảm nghèo phận trọng yếu hệ thống sách dân tộc ðảng Nhà nước ta Kể từ năm 1986 ñến nay, hàng loạt sách hướng tới giảm nghèo cho vùng dân tộc thiểu số Chính phủ Việt Nam ban hành; đó, đáng ý là: Quyết ñịnh số 202/TTg năm 1993 Thủ tướng Chính phủ cơng tác định canh định cư (ðCðC) gắn với giao ñất, giao rừng cho người dân tộc chỗ quản lý bảo vệ; Quyết ñịnh 656/TTg năm 1996 Thủ tướng Chính phủ Phát triển kinh tế - xã hội Tây Nguyên thời kỳ 1996 - 2000 2001 - 2010; Quyết ñịnh số 960/TTg năm 1996 Thủ tướng Chính phủ phát triển kinh tế - xã hội vùng miền núi phía Bắc thời kỳ 1996 - 2000; Quyết định số 327/TTg năm 1997 trồng rừng bảo vệ rừng gắn với ðCðC; Quyết ñịnh số 35/TTg năm 1997 Thủ tướng Chính phủ việc xây dựng trung tâm cụm xã vùng cao Các văn sách nói hướng tới cần ưu đãi, hỗ trợ để dân tộc thiểu số nhanh chóng nghèo Hộp Quan ñiểm Mục tiêu XðGN Việt Nam Quan ñiểm: - XðGN gắn với tăng trưởng kinh tế; - Phát huy nguồn lực chỗ (nội lực) để người nghèo, xã nghèo vươn lên tự xóa ñói giảm nghèo; - Xóa ñói giảm nghèo gắn với công xã hội, ưu tiên giải cho xã nghèo, vùng sâu, vùng xa, vùng ñồng bào dân tộc thiểu số, vùng cách mạng cũ; - Thực xã hội hóa cơng tác xố đói giảm nghèo Mục tiêu tổng quát: Phấn ñấu giảm tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn mới) xuống 10 - 11% vào năm 2010 Tập trung giảm tình trạng nghèo trẻ em Tạo ñộng lực vươn lên làm giầu đơng đảo tầng lớp dân cư, khuyến khích hộ nghèo Tạo hội để hộ nghèo tự lực vượt nghèo thơng qua sách trợ giúp phát triển sở hạ tầng phục vụ sản xuất, đất đai, tín dụng dạy nghề, tạo việc làm, khuyến nông, tiêu thụ sản phẩm… ðẩy mạnh công tác ñào tạo, tập huấn cho người nghèo, phụ nữ kiến thức kỹ sản xuất kinh doanh (Nguồn: Báo cáo phát triển kinh tế - xã hội Thủ tướng Chính phủ-tháng 4/2006) Triển khai sách trên, nhiều chương trình giảm nghèo cụ thể ñã ñược ban hành triển khai, ñó, ñáng kể là: Chương trình định canh định cư bắt ñầu từ năm 1998 với Nghị số 38/CP Hội đồng Chính phủ kéo dài đến khơng nhằm ðCðC mà cịn nhằm khai thác hiệu tiềm kinh tế miền núi xóa đói giảm nghèo cho người dân; Chương trình hỗ trợ ñồng bào dân tộc ñặc biệt khó khăn phạm vi nước, bắt ñầu từ 1992, nhằm hỗ trợ đời sống cho hộ gia đình thuộc dân tộc 147 Khoa ðịa lý - 50 năm xây dựng phát triển thiểu số có dân số vạn người cho hộ gia đình người KhơMe, Chăm có đời sống đặc biệt khó khăn kinh tế; Chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo 1998 - 2000 (Chương trình 133), cụ thể hóa thành dự án chính, đó, dự án ñược triển khai riêng vùng dân tộc miền núi: ðCðC, di dân kinh tế mới, hỗ trợ đồng bào dân tộc đặc biệt khó khăn ñầu tư xây dựng sở hạ tầng; Chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo việc làm 2001 - 2005 (Chương trình 143) chương trình tiếp nối chương trình 133, đó, giảm nghèo cho dân tộc ñược ñặt nội dung quan trọng; Chương trình phát triển kinh tế xã hội cho xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu vùng xa (Chương trình 135) chương trình nhằm cụ thể hóa Chương trình 133 vùng dân tộc thiểu số, với mục tiêu nâng cao ñời sống vật chất, tinh thần cho người dân, tạo điều kiện để xã vùng khỏi nghèo nàn, lạc hậu, hòa nhập vào phát triển chung nước, với số xã ñược ñầu tư tăng dần từ 1000 xã năm 1998 lên 1750 xã năm 2000; 2325 xã năm 2001 2410 xã năm 2005 Năm 2005 Nhà nước ban hành Chương trình quốc gia xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010 IV KẾT QUẢ GIẢM NGHÈO CỦA NƯỚC TA Giai ñoạn 1992 - 1995 ðến tháng 10 năm 1995 nước có 45 tỉnh số 53 tỉnh, thành phố thành lập quỹ xóa đói giảm nghèo huy ñộng ñược 440 triệu VND cho công tác giảm nghèo Trong năm (1992 - 1995) tỷ lệ hộ đói nghèo tồn quốc giảm 8,0%, bình qn năm giảm 2,0% Trong thời gian Quốc hội Việt Nam phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo nhằm tăng cường nguồn lực nỗ lực để xóa hộ đói nghèo kinh niên địa bàn tồn quốc vào năm 2000; ñặc biệt vùng nông thôn, vùng cao, dân tộc thiểu số coi trọng tâm Chương trình Giai ñoạn 1996 - 2000 ðến cuối năm 1999 kết xóa đói giảm nghèo so với năm 1998 Việt Nam sau: + Tổng số hộ nghèo so với năm 1998 giảm 515.000 hộ; + Tỷ lệ hộ nghèo khoảng 13% tổng số hộ Cụ thể cho vùng dân tộc thiểu số/ vùng sau: - Miền núi phía Bắc 16,9%; - ðồng sông Hồng: 7,2%; - Duyên hải miền Trung: 16,4%; 148 Nghiên cứu khoa học ñổi nội dung, phương pháp giảng dạy ñịa lý - Tây Nguyên: 14,6%; - ðông Nam Bộ: 8,9%; - ðồng sông Cửu Long: 13,0% Giai ñoạn 2001 - 2005 - Theo ñánh giá Bộ Lao ñộng - Thương binh Xã hội, năm 2001, tỷ lệ hộ nghèo dân cư hai vựng tập trung người dân tộc thiểu số miền núi phía Bắc Tây Nguyên giảm xuống 13,5% 13,1% - Trong năm (2002 - 2005) nước ta ñã ñạt ñược thành tựu to lớn xóa đói giảm nghèo; vùng miền núi, dân tộc thiểu số có thay đổi ñời sống người dân Hộp Kết xóa đói giảm nghèo Việt Nam (2002 - 2004) Cả nước giảm 934 nghìn hộ nghèo (từ 2,801 triệu hộ đầu năm 2001 xuống cịn 1,867 triệu hộ năm), bình quân năm giảm 310 nghìn hộ So với ñầu năm 2001, tỷ lệ hộ nghèo giảm 6,2% (từ 17,5% xuống cịn 11,0%), bình qn năm giảm 2,1% Cả nước có năm tỉnh, thành phố tỷ lệ hộ nghèo 5,0%; 23 tỉnh, thành phố từ ñến 10%; 13 tỉnh, thành phố từ 10% ñến 15%, 16 tỉnh, thành phố từ 15% ñến 20%, bốn tỉnh tỷ lệ hộ nghèo 20% Cả nước đãó xây dựng 12.807 cơng trình hạ tầng thuộc Chương trình 135 1.000 cơng trình xã nghèo ngồi chương trình ðến năm 2005 có 56% số xã miền núi có đủ cơng trình hạ tầng theo quy định; 70% số xã xây dựng cơng trình hạ tầng chủ yếu; 30/49 tỉnh thuộc Chương trình 135 có 100% số xã có đường tơ đến trung tâm xã Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 17,5% năm 2001 xuống 7% (Nguồn: Hội nghị sơ kết chương trình XðGN việc làm Tháng 10 năm 2004 Báo cáo phát triển kinh tế - xã hội Thủ tướng Chính phủ - tháng 4/2006) Hiệu chung rõ nét công giảm nghèo Việt Nam chuyển biến tích cực kinh tế, xã hội, văn hóa nhiều vùng dân tộc thiểu số Trước hết, chế kinh tế thị trường ñược xác lập Nhu cầu mua bán người dân tăng lên, góp phần kích thích sản xuất phát triển Do kết chương trình định canh định cư, công tác khuyến nông, khuyến lâm dự án nơng lâm nghiệp, người dân có điều kiện bước làm quen tiếp cận với kỹ thuật sản xuất Bên cạnh việc phát triển trồng trọt theo hướng đa dạng hóa trồng việc chuyển đổi cấu vật ni theo hướng từ tự cấp tự túc sang hàng hóa, với phát triển vượt bậc số lượng đàn trâu, bị, lợn Ở nhiều nơi, người dân chỗ ñã chấm dứt sống du canh du cư ñể chuyển sang sống ñịnh canh ñịnh cư sở ñi vào ruộng nước dài ngày ðời sống ngày ñược nâng cao: ña số hộ gia ñình ñã thoát nghèo, nhiều hộ trở nên giả Nhiều sở vật chất hạ tầng cơng cộng cấp xã xây dựng như: trụ sở Ủy ban nhân dân, trường học, trạm y tế, ñường dân sinh, giếng nước Bệnh dịch giảm nhiều; sức khỏe, tuổi thọ người dân ñược nâng cao 149 Khoa ðịa lý - 50 năm xây dựng phát triển V MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN ðỀ GIẢM NGHÈO VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở NƯỚC TA Xóa đói giảm nghèo phải sở xem xét ñặc ñiểm kinh tế - xã hội người dân, tộc người vùng lãnh thổ So với đồng bằng, q trình xóa đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số miền núi thường phức tạp lâu dài Do trình ñộ dân trí thấp rào cản khác ngôn ngữ, phong tục tập quán, cần phải có hình thức, bước giải pháp cụ thể, từ thấp đến cao, thích øng với đối tượng người dân Xóa đói giảm nghèo phải gắn với thực sách dân tộc ðảng Nhà nước Những khác biệt hồn cảnh địa lý trình độ dân trí ngun nhân dẫn đến chênh lệch mặt phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa người vùng xi với dân tộc thiểu số Bởi vậy, gắn xóa đói giảm nghèo với thực sách dân tộc ðảng Nhà nước theo ba ngun tắc: đồn kết, bình đẳng tương trợ yêu cầu quan trọng Nâng cao lực đánh giá sách lập dự án cho cán người dân ñịa phương phương pháp tham gia nghiên cứu Cán người dân ñịa phương cần ñược giúp ñỡ ñể tự xây dựng phương án giảm nghèo thông qua việc nâng cao lực đánh giá sách lập dự án họ ða dạng hóa sản xuất, đặc biệt đa dạng hóa trồng, vật ni nhằm ña dạng hóa thu nhập, giải lao ñộng dư thừa nâng cao ñời sống cho người dân Hiện nay, vùng dân tộc thiểu số có tỷ lệ đói nghèo cao, sản xuất chủ yếu dựa vào ñộc canh lúa nương rẫy kết hợp với chăn ni hoạt động khai thác rừng, nhằm mục đích tự cấp, tự túc mức độ thấp Vì thế, đa dạng hóa hoạt động sản xuất thu nhập nhằm giải lao ñộng thừa nâng cao đời sống giải pháp có ý nghĩa lâu dài ñối với vùng dân tộc thiểu số Có nhiều giải pháp để đa dạng hóa sản xuất thu nhập, đẩy mạnh công tác khuyến nông, khuyến lâm cho người dân cần ñược coi giải pháp có ý nghĩa tiên Hộp Chuẩn nghèo Việt Nam - áp dụng cho giai đoạn 2006-2010 Khu vực nơng thơn: hộ có mức thu nhập bình qn từ 200.000 đồng/người/ tháng (2.400.000 ñồng/người/năm) trở xuống hộ nghèo 1.1 11111 Khu vực thành thị: hộ có mức thu nhập bình qn từ 260.000 đồng/người/tháng (dưới 3.120.000 đồng/người/năm) trở xuống hộ nghèo (Nguồn: Quyết ñịnh số 170/2005/Qð-TTg ngày 8/7/2005 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai ñoạn 2006-2010) 150 Nghiên cứu khoa học ñổi nội dung, phương pháp giảng dạy ñịa lý Giải tốt vấn ñề ñất ñai cho người dân dân tộc thiểu số sách mềm dẻo thích hợp, có tính đến việc ưu tiên, xem xét tập qn sở hữu ñất ñai truyền thống người dân Luật ðất ñai năm 1993 sửa ñổi năm 2003 mặt ñã mở ñường cho việc sử dụng hợp lý hiệu tài nguyên ñất ñai nước, mặt khác nguyên nhân gián tiếp gây bất cập mâu thuẫn xung quanh sở hữu sử dụng ñất ñai vùng dân tộc thiểu số Do chênh lệch trình độ phát triển kinh tế - xã hội ñã tạo chênh lệch lợi ích người dân tới với người dân chỗ ðể giải vấn ñề này, cần có sách đất đai phù hợp áp dụng cho vùng miền núi, đó, mục tiêu bảo ñảm quyền làm chủ ñất ñai ban ñầu người dân chỗ, bảo ñảm ñủ ñất canh tác trước mắt lâu dài cho họ Có tính tốn để phân bổ nguồn vốn cho mục tiêu xóa đói giảm nghèo cách hợp lý, cơng Trong hạng mục cần đầu tư vốn vùng dân tộc thiểu số, trước hết ưu tiên cho việc đa dạng hóa sản xuất thu nhập, sở bảo ñảm phù hợp phát triển sản xuất với phát triển sở vật chất hạ tầng nơng thơn điện, đường, trường, trạm, nước cơng trình dân sinh khác ðảm bảo công lĩnh vực, sản xuất, chi tiêu, sở vật chất hạ tầng, thông tin thị trường, vùng dân tộc thiểu số với nông thôn miền núi với nông thôn ñồng ðặc biệt, cần ý ñảm bảo công giới Do chi phối tập tục, vùng dân tộc thiểu số, phụ nữ thường quyền lực nam giới Họ phải lao ñộng nhiều lĩnh vực nam giới, họ khơng có quyền sở hữu đất đai, tài sản, khơng bình đẳng hưởng thụ dịch vụ xã hội khơng có hội tham gia hoạt ñộng xã hội Quan tâm giải vấn ñề xã hội Nhằm giảm thiểu tối ña nguy tổn thương dẫn ñến ñói nghèo vùng dân tộc thiểu số như: ốm ñau, tệ nạn xã hội, rủi ro người thiên nhiên gây Các giải pháp cụ thể ñặt phát triển mạng lưới y tế, trì củng cố trật tự xã hội an ninh quốc phịng, thực tốt sách cứu trợ xã hội, xã hội hóa cơng tác phịng chống lũ lụt, hỏa hoạn, đẩy mạnh cơng tác bảo vệ rừng bảo vệ thực vật Coi trọng đẩy mạnh cơng tác giáo dục ñào tạo cán người dân dân tộc thiểu số Giáo dục có vai trị đặc biệt tiến trình hiệu lâu dài cơng xóa đói giảm nghèo ðầu tư cho giáo dục ñầu tư cho nguồn lực người Cùng với giáo dục phổ thơng nhằm đào tạo người lâu dài, cần trọng cơng tác đào tạo cán chỗ vùng dân tộc thiểu số Thực tiễn nhiều năm qua ñã rõ, cán tiền đề cho thành bại phát triển nói chung xóa đói 151 Khoa ðịa lý - 50 năm xây dựng phát triển giảm nghèo nói riêng Vì thế, hàng loạt giải pháp cho giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số, việc ñào tạo cán chỗ cần ñược coi giải pháp có ý nghĩa quan trọng, tiên Xây dựng hệ thống thông tin giám sát, ñánh giá thực mục tiêu xóa ñói giảm nghèo từ Trung ương ñến ñịa phương Tăng cường hợp tác quốc tế cộng ñồng, tiếp tục phân cấp quản lý, điều hành thực chương trình mục tiêu quốc gia thực tốt xã hội hóa xóa đói giảm nghèo Xóa đói giảm nghèo cho ñồng bào dân tộc thiểu số vấn ñề vừa mang tính chất nhân đạo, xã hội; vừa thể chất tốt ñẹp nhà nước dân dân dân Trên sở thắng lợi kế hoạch năm (2001 - 2005), theo lộ trình hội nhập AFTA WTO, với kế hoạch 2006 - 2010, chương trình xóa đói giảm nghèo vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa nước ta đến năm 2010 hồn tồn mang tính thực TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Báo cáo phát triển người năm 2005 Liên hợp quốc, ngày 8/9/2005 [2] Việt Nam hình ảnh cộng đồng 54 dân tộc NXB Văn hóa dân tộc Hà Nội, 1996 [3] Báo cáo phát triển kinh tế xã - hội Thủ tướng Chính phủ (tháng 4-2006) TĨM TẮT Bài viết tổng quan ñược vấn ñề thực trạng phân bố tình hình phát triển kinh tế - xã hội, thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo vùng ñồng bào dân tộc thiểu số nước ta năm qua Bài viết cịn nêu quan điểm, mục tiêu xóa đói giảm nghèo ðảng, Nhà nước giai ñoạn 2006 - 2010 ñề xuất số giải pháp nhằm thực mục tiêu xóa ñói giảm nghèo vùng ñồng bào dân tộc thiểu số nước ta 152 ... hội, thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo vùng ñồng bào dân tộc thiểu số nước ta năm qua Bài viết cịn nêu quan điểm, mục tiêu xóa đói giảm nghèo ðảng, Nhà nước giai ñoạn 2006 - 2010 ñề xuất số. .. tuổi thọ người dân ñược nâng cao 149 Khoa ðịa lý - 50 năm xây dựng phát triển V MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN ðỀ GIẢM NGHÈO VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở NƯỚC TA Xóa đói giảm nghèo phải sở xem xét ñặc... tiếp tục phân cấp quản lý, điều hành thực chương trình mục tiêu quốc gia thực tốt xã hội hóa xóa đói giảm nghèo Xóa đói giảm nghèo cho ñồng bào dân tộc thiểu số vấn ñề vừa mang tính chất nhân ñạo,