Để đáp ứng nhu cầu tiếp cận với nền giáo dục hiện đại của con em các gia đình có điều kiện du học tự túc và để hạn chế dòng chảy chất xám, giáo dục đại học trong nước cần nâng cao chấ[r]
(1)PGS.TS Hoàng Minh Sơn1 PGS.TS Bùi Thị Thúy Hằng2 TS Nguyễn Thị Hương Giang3 Tóm tắt: Xu hướng tồn cầu hóa, phát triển nhanh chóng công nghệ thông tin, tri thức thay đổi cấu dân số, thách thức kinh tế tri thức tốn tồn cầu dẫn tới biến đổi tất yếu giáo dục nói chung giáo dục đại học nói riêng Bài báo sâu phân tích xu hướng phát triển giáo dục đại học giới liên quan đến: Quốc tế hóa; Hợp tác nghiên cứu; Sự di chuyển sinh viên; Đảm bảo chất lượng; Tìm kiếm việc làm cho sinh viên tốt nghiệp; Số hóa giáo dục đại học Từ chúng tơi đối chiếu chúng với thực trạng giáo dục đại học Việt Nam đưa khuyến nghị Chính phủ, tồn ngành giáo dục sở giáo dục đại học Việt Nam đề xuất nhằm chuẩn bị tiếp nhận tốt xu hướng
Từ khóa: Xu hướng phát triển, Giáo dục đại học, Việt Nam, Xu hướng quốc tế, Các khuyến nghị.
(2)Kỷ yếu Hội tHảo quốc tế
CáC vấn đề khoa họC giáo dụC: tiếp Cận liên ngành xuyên ngành
48
1 Các xu hướng phát triển giáo dục đại học giới
1.1 Quốc tế hóa
Bên cạnh nhiệm vụ phát triển nghiên cứu, giảng dạy đổi mới, quốc tế hóa giáo dục ngày xem phương tiện để phát triển tầm nhìn ảnh hưởng sở đào tạo quốc gia Báo cáo Hội đồng Anh sách quốc gia liên quan đến tham gia quốc tế vào giáo dục đại học cho thấy, số lượng quốc gia cam kết vào quốc tế hóa giáo dục đại học gia tăng Ví dụ, 23 số 26 quốc gia nghiên cứu có sách hiệu nhằm thúc đẩy chương trình du học; trao đổi học tập sinh viên Các quốc gia đánh giá cởi mở sách ủng hộ việc trao đổi quốc tế hóa Australia, Đức, Anh, Malaysia Trung Quốc ([5], trang 6)
Một số quốc gia khác, Pháp thúc đẩy xu hướng Năm 2013, trường đại học tổng hợp, trường đào tạo kỹ sư trung tâm nghiên cứu (như CNRS) hợp lại thành cụm nghiên cứu với sách nghiên cứu, điều phối đào tạo định phạm vi khu vực phạm vi sở đào tạo (được gọi COMUE) Các quy định cấp thị thực nhập cảnh yêu cầu đơn giản hóa thủ tục hành cho sinh viên quốc tế thực hiện, thêm vào đó, việc gia tăng số lượng khóa học tiếng Anh lớp học tiếng Pháp cho sinh viên quốc tế không thuộc khối Pháp ngữ phần quốc tế hóa
Giáo dục xuyên quốc gia (Transnational education, TNE) phần quốc tế hóa giáo dục đại học
Giáo dục xuyên quốc gia hiểu cung cấp giáo dục mà “người học quốc gia khác với quốc gia đặt sở giáo dục” [2], gọi xuất giáo dục
(3)chi nhánh đại học diện quốc gia Khoảng phần tư trường đại học Úc đặt nước Úc Các đối tác hàng đầu Úc Trung Quốc, Singapore Indonexia
1.2 Hợp tác nghiên cứu
Theo Số liệu Scopus Thomson Reuters ([1], trang 22), tổng số báo nghiên cứu toàn cầu tập trung vào số quốc gia: thời gian từ 1996 - 2010, có quốc gia chiếm nửa tổng số (Hoa Kỳ, Trung Quốc, Anh, Nhật Đức) 15 quốc gia chiếm ba phần tư tổng số
Hợp tác quốc tế nghiên cứu có khác biệt đáng kể quốc gia, tỉ lệ trung bình khoảng 45% Anh, 30% Mỹ, 15% Trung Quốc, 45 - 50% Đức Hà Lan, cao 65% Thụy Sĩ Năm 2010, quốc gia hàng đầu xuất báo nghiên cứu học thuật thông qua hợp tác quốc tế Mỹ (143.000), Anh (62.000), Đức (58.000), Trung Quốc (47.000), Pháp (44.000), Canada (35.000) Ý (30.000)
Có mối tương quan chặt chẽ tỉ lệ hợp tác nghiên cứu quốc tế trích dẫn tài liệu Mặc dù khơng phải mối quan hệ nhân quả, mối liên hệ tích cực có ý nghĩa thống kê (năm 2010, 80% thay đổi số trích dẫn tài liệu lí giải tỉ lệ hợp tác nghiên cứu quốc tế)
1.3 Xu hướng di chuyển sinh viên
Số lượng sinh viên lựa chọn học tập trường đại học nước tăng mạnh thập kỷ gần đây, tăng gần gấp bốn lần từ 1,3 triệu vào năm 1990 lên triệu vào năm 2014 Báo cáo xu hướng năm 2015 nhấn mạnh, di chuyển toàn cầu sinh viên thay đổi đáng kể từ thập kỷ qua, từ chỗ sinh viên di chuyển theo hướng từ đông sang tây sang trào lưu di chuyển đa hướng bao gồm việc gửi đón tiếp quốc gia phi truyền thống 6% sinh viên đại học thuộc khối quốc gia OECD quốc tế, tỉ lệ có khác biệt lớn quốc gia Hơn phần năm (21,1%) sinh viên Anh sinh viên quốc tế - nhiều quốc gia lớn khác, tiếp đến Úc với 20,7%, so với 8% Đức 5% Hoa Kỳ ([5], trang 14)
(4)Kỷ yếu Hội tHảo quốc tế
CáC vấn đề khoa họC giáo dụC: tiếp Cận liên ngành xuyên ngành
50
1.4 Tập trung vào đảm bảo chất lượng
Trong thập kỷ qua, nhiều quốc gia nhấn mạnh việc mở rộng hội tiếp cận giáo dục đại học, tăng trưởng mạnh số lượng trường đại học chương trình đào tạo Tỉ lệ nhập học đại học toàn cầu (tỉ lệ dân số độ tuổi sinh viên trường đại học) tăng từ 14% lên 32% hai thập kỷ tính đến năm 2012 ([5], trang 8)
Sự đại chúng hóa nhanh chóng tạo động thái nhiều nước nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đại học Ở Nam Á châu Mỹ La tinh nói riêng, trường đại học xuất bảng xếp hạng quốc tế, thiếu giảng viên có trình độ, phương pháp giảng dạy kiểm soát chất lượng thường lạc hậu Mục tiêu cung cấp giảng dạy nghiên cứu chất lượng cao thông qua hệ thống giáo dục đại học quốc tế công nhận để đào tạo sinh viên tốt nghiệp trang bị kỹ theo yêu cầu nhà tuyển dụng địa phương khu vực trọng tâm tất cải cách giáo dục quốc gia Nhưng cách thức mà quốc gia nhắm đến để đạt mục tiêu khác
Chúng ta tìm hiểu ví dụ cụ thể chương trình cải tổ giáo dục đại học gần Ecuador Ấn Độ ([5], trang 8) Trong Ecuador tập trung vào việc đo lường đánh giá kết học tập sinh viên Bộ Giáo dục Ấn Độ lại lựa chọn nâng cấp sở hạ tầng giáo dục đại học Thực thi thức vào năm 2010, 71 trường đại học Ecuador phục vụ 600 000 sinh viên nước đánh giá xếp hạng, số 14 sở bị yêu cầu đóng cửa, 26 trường khác cần cải thiện nhiều Các cải tổ bao gồm kiểm tra lực tuyển sinh trường đại học công lập - lần Ecuador - yêu cầu giảng viên phải có trình độ thạc sĩ ưu tiên trình độ tiến sĩ Để cải thiện chất lượng giảng dạy, học bổng phủ cấp cho nghiên cứu sau đại học nước với 3000 học bổng trao vào năm 2012 Kể từ bắt đầu cải cách giáo dục, xếp hạng giáo dục đại học Ecuador bảng Chỉ số lực cạnh tranh toàn cầu Diễn đàn Kinh tế giới cải thiện đáng kể, từ 93-108 năm 2012 đến 73 năm 2016 - 2017
(5)lượng với ngân sách 1,5 tỷ USD công bố vào tháng năm 2016 để tăng cường hệ thống kiểm định, nhân đôi số lượng giảng viên chuyển hệ thống kiểm định Ấn Độ sang hình thức đánh giá quốc tế công nhận
1.5 Áp lực tìm kiếm việc làm cho sinh viên tốt nghiệp
Áp lực sinh viên lên trường đại học nhằm giúp họ có việc làm tốt khơng cịn điều mẻ, trở thành ưu tiên lớn phủ Chính phủ nhiều nước năm gần gây áp lực lên trường đại học phải có ảnh hưởng đáp ứng nhu cầu xã hội Điều ban đầu tập trung vào nghiên cứu ứng dụng mở rộng quyền học đại học, gần đây, việc cải thiện hội có cơng ăn việc làm bổ sung
Người ta mong đợi thị trường việc làm có tỉ lệ sinh viên tốt nghiệp đại học thấp để nhanh chóng tiếp nhận sinh viên tốt nghiệp Nhưng nhiều nước phát triển, thật ngược lại là: nhà tuyển dụng nghi ngờ mức độ sẵn sàng cho công việc sinh viên tốt nghiệp, kết mức thất nghiệp cao Ví dụ, Ấn Độ, khảo sát nhà tuyển dụng cho thấy có 7% sinh viên tốt nghiệp kỹ sư (một lĩnh vực có triển vọng việc làm cao) sẵn sàng công việc Các kỹ đặc biệt thiếu bao gồm kỹ tiếng Anh khả áp dụng vấn đề lý luận vào thực tiễn Một nghiên cứu quy mô Hội đồng Anh việc làm sinh viên tốt nghiệp đại học châu Phi cho thấy “các nhà tuyển dụng khu vực phàn nàn việc sinh viên thiếu kiến thức bản, kỹ kỹ thuật kỹ chuyển giao’’ ([5], trang 10) Chất lượng giảng dạy không đồng hậu đội ngũ nhân viên chất lượng, quy mô lớp học lớn phương pháp giảng dạy lỗi thời
(6)Kỷ yếu Hội tHảo quốc tế
CáC vấn đề khoa họC giáo dụC: tiếp Cận liên ngành xuyên ngành
52
1.6 Số hóa giáo dục đại học
Sự xuất khóa học mở trực tuyến đại chúng (MOOCs) vào năm 2012, đem lại ý đến học tập điện tử giáo dục đại học Số hóa học tập giảng dạy đại học vấn đề quan tâm chương trình nghị sách cấp độ châu Âu, cấp độ quốc gia tổ chức giáo dục đại học Năm 2015, trưởng giáo dục đại học Khu vực châu Âu kêu gọi khuyến khích hỗ trợ tổ chức giáo dục đại học khai thác triệt để lợi ích cơng nghệ số học tập giảng dạy.Cho đến nay, hành động cụ thể tiến trình Bologna việc học tập kỹ thuật số phát triển
Báo cáo triển khai tiến trình Bologna 2018 lần thứ theo dõi phát triển học tập kỹ thuật số: Trong số 50 hệ thống giáo dục đại học điều tra, 38 hệ thống có chiến lược sách việc sử dụng cơng nghệ số học tập giảng dạy Dạy học kết hợp (Blended learning) xác nhận phổ biến khắp khu vực giáo dục đại học châu Âu: Mặc dù dạy học trực tuyến toàn phần cung cấp 18 quốc gia, 39 quốc gia cho biết số tổ chức giáo dục đại học họ cung cấp chương trình dạy học kết hợp
Kết thu từ khảo sát xu hướng năm 2018 ([4], trang 59) cho thấy diện học tập kỹ thuật số củng cố tổ chức giáo dục đại học năm gần Các tổ chức khẳng định mức độ chấp nhận cao việc học kỹ thuật số nói chung (93%), sử dụng cách chiến lược (87%), tích hợp vào chiến lược tổ chức (85%) tăng cường sử dụng giảng dạy thường xuyên (87%) 93% công nhận học tập kỹ thuật số sử dụng để đổi việc học dạy Tất quốc gia, tổ chức có xu hướng nhìn nhận đổi học tập giảng dạy liên quan chặt chẽ với học tập điện tử số hóa Trong số ví dụ đổi học tập giảng dạy, học tập điện tử biện pháp kỹ thuật số khác (học tập kết hợp, học tập mã nguồn mở MOOCs, sử dụng tảng học tập điện tử, v.v.) nhắc đến nhiều
(7)mạnh mẽ diễn giới Các trường đại học, với tư cách trung tâm trí tuệ xã hội, “gồng mình” bước bước dài để tránh tụt hậu so với biến đổi giới, đáp ứng đòi hỏi ngày cao ngày đa dạng từ nhiều phía Họ tái khẳng định ý nghĩa xã hội, bối cảnh truyền thông xã hội dựa tiến công nghệ thông tin làm biến đổi sâu sắc cách thức làm việc giao tiếp tất người
2 Các khuyến nghị cho giáo dục đại học Việt Nam
Trên sở phân tích xu hướng phát triển giáo dục đại học giới, đối chiếu với thực trạng giáo dục đại học Việt Nam từ đưa khuyến nghị phủ, tồn ngành giáo dục trường đại học để chuẩn bị tiếp nhận khuynh hướng
- Theo số liệu thống kê Bộ Giáo dục Đào tạo, năm học 2017-2018, nước có 235 trường đại học 175 trường cơng lập 65 trường ngồi cơng lập Trong theo Quyết định 37 Chính phủ việc việc điều chỉnh Quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng, giai đoạn 2006-2020, đến năm 2020, nước có 460 trường đại học, cao đẳng, bao gồm 224 trường đại học 236 trường cao đẳng Như vậy, đến năm 2020, nước ta không thành lập, nâng cấp trường đại học vượt mục tiêu Quyết định 37 đề Vì việc tái cấu trúc, quy hoạch lại mạng lưới trường đại học nước việc cấp thiết Chính phủ tồn ngành giáo dục Để thực việc quy hoạch mạng lưới sở GDĐH, cần có chuẩn, quy chuẩn sở GDĐH, điều kiện đảm bảo chất lượng kết đầu ra, kiểm định chất lượng giáo dục Đồng thời, xây dựng ban hành văn hướng dẫn triển khai phân tầng, xếp hạng trường đại học
- Số lượng du học sinh Việt Nam gia tăng mạnh năm gần đây, đặc biệt học sinh thuộc trường Trung học Phổ thông tốp trên, trường chuyên khiếu thành phố lớn Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Theo thống kê Cục Đào tạo nước (Bộ Giáo dục Đào tạo), năm 2015, Việt Nam có khoảng 120.000 du học sinh, 90% du học tự túc Để đáp ứng nhu cầu tiếp cận với giáo dục đại em gia đình có điều kiện du học tự túc để hạn chế dòng chảy chất xám, giáo dục đại học nước cần nâng cao chất lượng, phát triển đội ngũ giảng viên, đầu tư sở vật chất, cập nhật chương trình đào tạo, giáo trình để “giữ chân” người học nước, nắm bắt phần kinh phí mà người Việt chi trả cho sở giáo dục nước ngoài, đầu tư trở lại giáo dục đại học Việt Nam
(8)Kỷ yếu Hội tHảo quốc tế
CáC vấn đề khoa họC giáo dụC: tiếp Cận liên ngành xuyên ngành
54
được cấp phép hoạt động Cần tiếp tục phát triển chương trình đào tạo đại học sau đại học theo mơ hình liên kết để mặt cung cấp chương trình đào tạo hình thức đào tạo đa dạng, phong phú đáp ứng nhu cầu học tập đại học nước mặt khác tạo điều kiện cho trường đại học, giảng viên tiếp cận với chương trình đào tạo tiên tiến nước để học hỏi, cập nhật chương trình đào tạo trường thúc đẩy hợp tác đào tạo nghiên cứu Để đảm bảo chất lượng, chương trình đào tạo liên kết phải Bộ Giáo dục & Đào tạo thẩm định chặt chẽ hồ sơ mở ngành Các trường đại học đối tác phải đảm bảo chất lượng chương trình đào tạo theo chuẩn quốc tế để giữ cam kết giá trị mà nhà trường cấp cho sinh viên
- Áp lực NCKH gia tăng trường đại học đẩy trường rơi vào vịng xốy chạy theo thành tích kích thích mơi trường học thuật thiếu trực, không tôn trọng đạo đức nghiên cứu khoa học Để nâng cao chất lượng NCKH trường đại học, cần tạo môi trường nghiên cứu thuận lợi, đảm bảo tự học thuật, tạo điều kiện trang thiết bị nghiên cứu với yếu tố sách liên quan phù hợp Cùng với việc thúc đẩy mơi trường nghiên cứu khoa học, cần có sách phát triển số lĩnh vực KH & CN coi mạnh số trường đại học mũi nhọn Các trường đại học cần chủ động thành lập nhóm nghiên cứu để định hướng đề tài nghiên cứu thể tiếp cận quỹ khoa học có uy tín, kết nối đề tài với tổ chức nghiên cứu, sở sản xuất gắn với thực tế xã hội - Giáo dục trực tuyến xu hướng giáo dục giới, khu vực phát triển mạnh mẽ Việt Nam Nhận thức thực tế đó, phủ, tồn ngành giáo dục sở giáo dục đại học nên xem xét dạy học trực tuyến một phương tiện học tập khả thi phát triển khuôn khổ để áp dụng cơng nghệ giáo dục Khơng nhà quản lý chưa tin tưởng vào chương trình đào tạo trực tuyến tồn phần hay chương trình hỗn hợp Đây thực rào cản phát triển xu hướng dạy học đại giới công nhận Các nhà quản lý nên cởi mở để đóng vai trị kiểm sốt chất lượng thay trở thành người gác cổng cho việc áp dụng công nghệ hệ thống giáo dục đại học [3]
3 Kết luận
(9)Là đất nước phát triển, giáo dục đại học Việt Nam gặp phải nhiều khó khăn, cạnh tranh địi hỏi từ nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội đặt cho sở giáo dục đại học thách thức phải vượt qua Điều đặt cho hệ thống giáo dục sở giáo dục đại học cần lựa chọn giải pháp đột phá để lãnh đạo dẫn dắt trình đổi giáo dục đại học đạt hiệu quả, thực vai trò định hướng phát triển kinh tế xã hội
LỜI CẢM ƠN
Báo cáo kết tham luận khuôn khổ đề tài nghiên cứu “Cơ sở khoa học quy hoạch mạng lưới sở giáo dục đại học Việt Nam”, mã số KHGD/16-20 ĐT.021, thuộc Chương trình khoa học công nghệ cấp quốc gia giai đoạn 2016 - 2020 “Nghiên cứu phát triển khoa học giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam” Tác giả xin chân thành cảm ơn Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Khoa học Công nghệ tài trợ cho nghiên cứu
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 British Council (2012), The shape of things to come: higher education global trends and emerging opportunities to 2020
2 Council of Europe (2002) “Code of Good Practice in the Provision of Transnational Education” Directorate General IV DGIV/EDU/HE (2002)
3 FICCI (2017), Leapfrogging to Education 4.0: Student at the core
4 Michael Gaebel and Thérèse Zhang(2018), Trends 2018 Learning and teaching in the European Higher Education Area, European University Asociation
5 University of Oxford (2017), International Trends in Higher Education 2016–17 France Shapes its Higher Education and Research system into 25 clusters, Ministry
of National Education (2016), p [http://cache.media enseignementsup-recherche.gouv.fr/file/COMUE/22/7/France-HigherEducation-Research-25_ clusters-2015_496227.pdf]
7 The Observatory on Borderless Higher Education (2012), ‘International branch cam-puses: data and developments’ (www.obhe.ac.uk/documents/view_ details?id=894) www.universityworldnews.com/article php?story=20160303145339679
(10)Kỷ yếu Hội tHảo quốc tế
CáC vấn đề khoa họC giáo dụC: tiếp Cận liên ngành xuyên ngành
56
10 www.qsdigitalsolutions.com/blog/qs-graduate-employability-rankings2017-overview/
11 The European Higher Education Area in 2015: Bologna Process Implementation Report (Luxembourg, Publications Office of the European Union) https://eacea ec.europa.eu/national-policies/eurydice/content/european-higher-education-area-2015-bologna-process-implementation-report_en
12 The European Higher Education Area in 2018: Bologna Process Implementation Report (Luxembourg, Publications Office of the European Union) https://eacea ec.europa.eu/national-policies/eurydice/content/european-higher-education-area-2018-bologna-process-implementation-report_en
13 http://www.lypham.net/?p=1008
14 https://moet.gov.vn/thong-ke/Pages/thong-ko-giao-duc-dai-hoc.aspx-?ItemID=5877
15 http://www.sggp.org.vn/du-hoc-sinh-viet-gia-tang-dot-bien-khoi-thong-dong-chay-chat-xam-43993.html
16 http://lienket.vied.vn/index.php?lang=vi&mid=9
INTERNATIONAL TRENDS IN HIGHER EDUCATION - RECOMMANDATIONS FOR VIETNAM
Abstract: Globalization trend, rapid development of information technology, knowledge and changes in population structure, challenges of knowledge economy and the stakes of globalisation will lead to inevitable modifications in education in general and specifically in higher education This paper will analyze deeply trends of higher education in the world related to: Internationalisation; Research collaboration; Student mobility; Quality assurance; Graduate employability; Digitalisation in higher education From these analysis, we will compare them with the current status of higher education in Vietnam Then, we will put forward recommendations for the Government, the education sector as well as higher education institutions in Vietnam to prepare and receive those trends well