Những công trình đó đã cung cấp những luận cứ, luận chứng, những dữ liệu rất quan trọng cho việc hoạch định đường lối, chính sách phát triển nông thôn, nông nghiệp, nông [r]
(1)ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -*** -
NGUYỄN THỊ PHƢƠNG LAN
ĐẢNG BỘ HUYỆN BÌNH LỤC (HÀ NAM) LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2014
Chuyên ngành: Lịch sử đảng cộng sản Việt Nam
Mã số: 60.22.03.15
LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ
Người hướng dẫn: TS Lê Quỳnh Nga
(2)LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành Luận văn Thạc sĩ, tác giả xin gửi lời tri ân sâu sắc tới TS Lê Quỳnh Nga - người Cơ tận tình dạy dỗ, hướng dẫn tác giả suốt trình làm luận văn
Tác giả xin gửi lời cảm ơn tới Thầy Cô khoa Lịch sử - trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội, nơi tác giả học
Cám ơn cán Thư viện Đại học Quốc Gia Hà Nội, quan ban ngành huyện Bình Lục tạo điều kiện cho tác giả có tài liệu thực Luận văn
Cám ơn gia đình, bạn bè, người thân ln động viên, khuyến khích tác giả q trình học tập làm luận văn
Xin chân thành cảm ơn!
Tác giả
(3)MỤC LỤC
MỞ ĐẦU
Chƣơng 1: BÌNH LỤC VÀ NHỮNG ĐIỀU KIỆN LỊCH SỬError! Bookmark not defined 1.1 Điều kiện tự nhiên Error! Bookmark not defined
1.2 Điều kiện dân cư, kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined Tiểu kết chƣơng Error! Bookmark not defined Chƣơng 2: LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA
ĐẢNG BỘHUYỆN BÌNH LỤC TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2014Error! Bookmark not defined. 2.1 Chủ trương Trung Ương Đảng Đảng tỉnh Hà Nam xây
dựng nông thôn Error! Bookmark not defined
2.1.1 Chủ trương Đảng xây dựng nông thôn mớiError! Bookmark not defined
2.1.2 Chủ trương Đảng tỉnh Hà Nam xây dựng Nông thôn mớiError! Bookmark not defined 2.1.3 Đảng huyện Bình Lục đạo việc thực xây dựng nơng
thôn từ năm 2008 đến năm 2014 Error! Bookmark not defined 2.2 Quá trình đạo thực Error! Bookmark not defined 2.2.1 Một số cơng tác đạo Error! Bookmark not defined 2.2.2 Chỉ đạo xây dựng mơ hình NTM xã thí điểm Tiêu Động Bối Cầu Error! Bookmark not defined Tiểu kết chƣơng Error! Bookmark not defined
Chƣơng 3: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM LỊCH SỬError! Bookmark not defined.
3.1 Nhận xét Error! Bookmark not defined 3.1.1 Đảng huyện Bình Lục lãnh đạo kịp thời sát trình xây dựng NTM Error! Bookmark not defined 3.1.2 Trong trình lãnh đạo xây dựng NTM Đảng huyện Bình Lục cịn mắc nhiều hạn chế khuyết điểm Error! Bookmark not defined 3.2 Kinh nghiệm lịch sử Error! Bookmark not defined
(4)3.2.2 Xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất đạo đức , tinh thần trách nhiệm, trình độ chun mơn, lực quản lý thực tiễn là những nhân tố
quan trọng ảnh hưởng đến kết quả xây dựng NTM ở huyện Bình LụcError! Bookmark not defined Tiểu kết chƣơng Error! Bookmark not defined
(5)DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
BTV : Ban thường vụ
CN – TTCN : Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa
DV – TM : Dịch vụ, thương mại
HTX DVNN : Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp
NTM : Nông thôn
UBND : Ủy ban nhân dân
(6)MỞ ĐẦU 1. Lí chọn đề tài
Trong trình CNH, HĐH đất nước vấn đề nông nghiệp nông thôn nội dung quan trọng việc xây dựng phát triển đất nước ảnh hưởng lớn đến thành chung toàn nghiệp cách mạng Đảng Nước ta nước nông nghiệp, lực lượng lao động chủ yếu nông thôn chiếm khoảng 70% dân số, đóng góp kinh tế nông thôn vào kinh tế quốc dân chiếm khoảng 20% GDP chiếm 25% tổng kim ngạch xuất nước Tuy nhiên sách phát triển nơng nghiệp thường thiên phát triển ngành mà chưa ý đến vai trò chủ thể, động lực phát triển nơng nghiệp nơng thơn nơng dân Phần lớn sách chưa quan tâm xử lý tổng thể hợp lý vùng, lĩnh vực ngành, nông thôn thành thị, chưa đặt giải triệt để mối quan hệ yếu tố phát triển nơng nghiệp, nông thôn nông dân Đây nguyên nhân chủ yếu khiến cho sau nhiều thập kỷ nông nghiệp ta chuyển sang kinh tế thị trường chưa đạt bước nhảy vọt chuyển biến nông nghiệp, nông thôn
(7)dựng nếp sống văn minh, trừ tệ nạn xã hội nông thôn” [31, tr.195 – 196] Mặc dù chủ trương xây dựng phát triển nông thôn Đảng ta đưa sớm kết thực xây dựng phát triển nước nói chung Hà Nam nói riêng cịn tồn nhiều vấn đề cần giải Trong trình thực chủ trương đổi nơng thơn địa bàn thực tồn nhiều vấn đề Có thành tựu bật làm thay đổi mặt làng xã phương diện như: đường xá, cầu cống, môi trường, hệ thống giáo dục - y tế, đời sống nhân dân ấm no, hạnh phúc tồn số hạn chế định khả lãnh đạo, đạo thực
Ngun nhân việc thực xây dựng Nơng thôn chưa đạt kết mục tiêu đề tư tưởng trì trệ, bảo thủ khơng chịu thay đổi người nông dân cho phù hợp với tình hình giới khu vực
Trong tranh tổng thể tình hình phát triển kinh tế huyện cho thấy kinh tế nông nghiệp chiếm tỉ lệ > 90% tổng thu kinh tế huyện Vì vấn đề nông nghiệp, nông thôn, nông dân quan tâm hết Với ý nghĩa khoa học thực tiễn lựa chọn đề tài “ Đảng huyện Bình
Lục (Hà Nam) lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2014”, làm
luận văn Thạc sỹ ngành Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam để nghiên cứu làm rõ đặc điểm tình hình nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân huyện giai đoạn thực xây dựng Nông thôn
2.Lịch sử nghiên cứu vấn đề
Xây dựng Nông thôn chủ trương lớn Đảng Nhà nước nhằm phát triển kinh tế - xã hội nâng cao đời sống nhân dân Xuất phát từ tầm quan trọng tính thời vấn đề, năm qua nông nghiệp, nông thôn đề tài nghiên cứu nhà khoa học quan tâm Có nhiều cơng trình khoa học, nghiên cứu liên quan đến nội dung sau:
(8)Phan Đại Doãn PGS.Nguyễn Quang Ngọc làm chủ biên, Nxb Chính trị Quốc gia ấn hành năm 1994, cơng trình nghiên cứu vấn đề lịch sử phát triển nông thôn nước ta Sau nêu lên quan tâm Nhà nước thời kỳ quản lý làng xã xây dựng thiết chế trị - xã hội nơng thơn nước ta, tác giả trình bày tồn diện quản lý nơng thơn nước ta lịch sử vấn đề Nhà nước quản lý nông thôn kỷ XVI - XVIII; Nhà Nguyễn với vấn đề nông thôn kỷ XIX; Phát triển nông thôn thời kỳ Pháp thuộc (1945 - 1954); Cơ cấu quản lý làng xã Việt Nam từ 1954 - 1975 Cơng trình cịn đề cập mơ hình phát triển làng xã nông thôn Việt Nam vùng cụ thể Nam bộ, Bắc Cơng trình cung cấp số liệu quan trọng vai trị Nhà nước, tính cộng đồng, tính bền vững mơ hình làng xã Việt Nam; nhân tố tác động đến hình thành thiết chế làng xã mơ hình hoạt động
Ngồi cịn có hàng loạt cơng trình nghiên cứu, giới thiệu kinh nghiệm phát triển nơng nghiệp, nơng thơn nước ngồi Theo hướng này, nhà nghiên cứu đạo thực tiễn nước ta như: PGS.TS Chu Hữu Quý; GS.TS Nguyễn Thế Nhã có cơng trình nghiên cứu cơng phu có giá trị bàn luận vấn đề
Điểm chung cơng trình sau phân tích thực tiễn giải vấn đề quản lý Nhà nước nói chung việc xây dựng đạo sách phát triển nông nghiệp, nông thôn tác giả gợi mở, nêu lên kinh nghiệm để vận dụng giải vấn đề thực tiễn Việt Nam
+ “Phát triển nông thôn” GS Phạm Xuân Nam (Chủ biên), Nxb Khoa
(9)tầng xã hội xóa đói giảm nghèo Trong lúc phân tích thành tựu, yếu phát triển nông thôn nước ta, tác giả yêu cầu hồn thiện hệ thống sách cách thức đạo Nhà nước trình vận động nông thôn
+ “Một số vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước Việt
Nam” tác giả Benedict J.Tria Kerrkvliet, Jamsscott Nguyễn Ngọc Đỗ Đức Thịnh sưu tầm giới thiệu, Nxb Hà Nội ấn hành năm 2000 Trong cơng trình tác giả nghiên cứu vai trị, đặc điểm nơng dân, thiết chế nơng thơn số nước trên giới kết bước đầu nghiên cứu làng truyền thống Việt Nam
Đặc biệt cơng trình nghiên cứu PGS.TS Vũ Trọng Khải chủ trì Nxb Nơng nghiệp ấn hành năm 2004 cơng trình nghiên cứu cơng phu mơ hình phát triển nơng thơn Việt Nam Cơng trình nghiên cứu xuất sở đề tài cấp Nhà nước tác giả làm chủ nhiệm với tiêu đề: “Tổng kết xây dựng mơ hình phát triển kinh tế - xã hội kết hợp truyền thống làng xã với văn minh thời đại”
+ “Những biện pháp chủ yếu thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng
nghiệp nơng thơn vùng đồng sơng Hồng” tác giả GS.TS Nguyễn Đình
Phan; PGS.TS Trần Minh Đạo; TS Nguyễn Văn Phúc biên soạn Trong cơng trình nhà nghiên cứu đề cập đến nhiều nội dung song ý tác giả tập trung làm rõ số vấn đề lí luận CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn; yếu tố tác động đến nơng nghiệp, nơng thơn nói chung đồng sơng Hồng nói riêng
+ “Con đường cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn” tác
(10)như: vấn đề lí luận CNH, HĐH nơng nghiệp nơng thôn theo yêu cầu rút ngắn; nghiên cứu thực trạng thực CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn; tác giả đưa đường, bước giải pháp chiến lược đẩy nhanh trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn giai đoạn
+ “Xây dựng nông thôn vùng chiêm trũng” tác giả Nhật Tân, Tạp chí
Cộng sản số 23, năm 2007 Trong viết tác giả nghiên cứu khó khăn, thuận lợi q trình xây dựng Nông thôn vùng đồng chiêm trũng Bên cạnh cịn có đăng tạp chí, báo Trung ương địa phương đề cập tới vấn đề liên quan NTM
Những cơng trình cung cấp luận cứ, luận chứng, liệu quan trọng cho việc hoạch định đường lối, sách phát triển nơng thơn, nơng nghiệp, nơng dân nước ta thời kì đổi mới.Tuy nhiên chưa có đề tài nghiên cứu cụ thể huyện Bình Lục xây dựng Nơng thơn từ năm 2008 đến năm 2014 Trên sở kế thừa có chọn lọc tài liệu trên, kết hợp với phân tích, tổng hợp, đánh giá tình hình phát triển kinh tế nông nghiệp huyện, tác giả tập hợp xây dựng tài liệu viết trình xây dựng NTM huyện Bình Lục giai đoạn từ năm 2008 đến năm 2014 mang tên: “Đảng huyện Bình
Lục (Hà Nam) lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2014”
3 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu làm rõ vấn đề Nông thôn huyện Bình Lục lãnh đạo Đảng huyện giai đoạn từ năm 2008 đến năm 2014
Nhiệm vụ nghiên cứu
(11)TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Ban chấp hành Trung ương số 06 – NQ/TW (1998), Nghị Bộ
chính trị số vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn , Nxb Chính
trị Quốc gia, Hà Nội
2 Ban chấp hành Đảng huyện Bình Lục (2011), Nghị số 03 –NQ/HU, Về tăng cường lãnh đạo xây dựng huyện Bình Lục đạt Nơng thơn năm 2020, lưu Văn phịng Huyện ủy Bình Lục
3 Ban tuyên giáo Trung ương (2008), Tài liệu học tập nghị hội nghị
Trung ương Bảy, khóa X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội
4 Ban thường vụ Tỉnh ủy định số 06 – KL/TU Phủ Lý ngày 06/03/2013, Về việc báo cáo kết quả 02 năm thực hiện NQ số 03 Tỉnh ủy xây dựng NTM, phương hướng nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm năm 2013
năm tiếp theo đến năm 2015, lưu văn phòng Tỉnh ủy Hà Nam
5 Báo Đầu tư, ngày 10/9/2008, Báo nông thôn ngày 19 ngày 25/8/2008
6 Nguyễn Văn Bích – Chu Quang Tiến (1996), Chính sách kinh tế vai trò
của nó phát triển kinh tế nông nghiệp , nông thôn Việt Nam , Nxb
Chính trị Quốc gia, Hà Nội
7 Phan Đại Doãn , Lê Sỹ Giáo , Nguyễn Văn Khánh , Nguyễn Quang Ngọc (1996), Quản lý xã hội nông thôn nước ta hiện – một số vấn đề và giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội
8 Ngô Đăng Du, Nguyễn Văn Thao, Đồng Tiến Quân (2009), Đổi kinh tế
tập thể giai đoạn 2002 – 2007, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội
9 Đảng ủy xã Tiêu Động , Báo cáo số 09/BC ngày 25/11/2014: Về việc đánh
giá kết thực tiêu chí NTM xã Tiêu Động, lưu Ủy ban nhân
(12)10 Đảng ủy xã Bối Cầu (05/2011), Kế hoạch số 07 – KH/ĐU việc tổ chức
quán triệt chỉ thị số 03/TU, lưu Ủy ban nhân dân xã Bối Cầu
11 Đảng ủy xã Bối Cầu (05/2011), Quyết định số 03 – QĐ/ĐU việc thành lập
Ban chỉ đạo thực nhiệm vụ xây dựng NTM, lưu Ủy ban nhân dân xã
Bối Cầu
12 Đảng ủy xã Bối Cầu (05/2012), Đề án DDRĐ nông nghiệp từ ô nhỏ sang ô thửa lớn gắn với quy hoạch đồng ruộng thực hiện xây dựng NTM
xã Bối Cầu, lưu Ủy ban nhân dân xã Bối Cầu
13 Đảng ủy xã Bối Cầu, tháng 6/ 2013: Báo cáo kiểm điểm nhiệm kì 26
của Đảng xă Bối Cầu, lưu Ủy ban nhân dân xã Bối Cầu
14 Đảng tỉnh Hà Nam (2010): Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hà Nam lần thứ XVIII nhiệm kỳ 2010 – 2015, lưu văn phòng Tỉnh ủy
15 Đảng ủy xã Tiêu Động, báo cáo số 09 – BC/BCĐ ngày 26/10/2010: Báo cáo
sơ kết việc thực hiện xây dựng thí điểm mơ hình , lưu văn phịng Ủy ban
nhân dân xã Tiêu Động
16 Đảng cộng sản Việt Nam , Ban chấp hành Trung ương , số 21 – CT/TW (1997), Chỉ thị số vấn đề cấp bá ch ở nông thôn hiện nay , lưu tại Cục lưu trữ Trung ương
17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị Hội nghị lần thứ bảy, Ban
Chấp hành Trung ương khóa X nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn, Nxb
Chính trị Quốc gia, Hà Nội
18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1983), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp
hành Trung ương khóa V, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội
(13)20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội
21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện đại hội đại biểu toàn q́c lần
thứ VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội
22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp
hành Trung Ương khóa VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội
23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp
hành Trung Ương khóa VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội
24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp
hành Trung ương khóa VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội
25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần
thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội
26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội
27 Đảng Cộng sản V iệt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp
hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội
28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội
29 Đảng Cộng sản Việt Nam: Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
30 Trần Minh Đạo, Nguyễn Đình Phan, Nguyễn Văn Phúc (2002), Những biện pháp chủ yếu thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn
vùng đồng sông Hồng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội
31 Nguyễn Duy Hoàng, Lê Minh Nghĩa, Đặng Kim Sơn (2009), Văn kiện Đảng về phát triển nông nghiệp và nông thôn , Viện nghiên cứu quản lý kinh tế
(14)32 Minh Hoài (2003) “ Tổng quan về nông nghiệp , nông thôn nước ta đầu thế
kỷ XXI”, Tạp chí Cộng sản số 4,5
33 Hồ Chí Minh (1969) “Con đường phía trước”, Báo Nhân dân số 2143 34 Hờ Chí Minh (2004), “Tồn tập” tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội
35 Học viện CTQG Hồ Chí Minh (2006), Quá trình đổi tư lý luận
Đảng từ năm 1986 đến nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội
36 Huyện ủy Bình Lục (2009), Lịch sử Đảng huyện Bình Lục, lưu Văn phịng Huyện ủy
37 Huyện ủy Bình Lục (2010), Văn kiện đai hội Đảng huyện lần thứ 26, lưu văn phòng Huyện ủy
38 Huyện ủy Bình Lục (2011), Chỉ thị số 08 – CT/HU tập trung lãnh đạo
các cấp ủy Đảng thực chương trình mục tiêu Quốc gia từ 2011 – 2020,
lưu văn phòng Huyện ủy
39 Huyện ủy Bình Lục (2011), Quyết định số 79/QĐ/ HU việc kiện toàn Ban
chỉ đạo thực xây dựng NTM huyện, lưu văn phòng Huyện ủy
40 Chu Hữu Quý , Nguyễn Kế Tuấn (2001), Con đường công nghiệp hóa , hiện
đại hóa nông nghiệp, nông thôn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội
41 Đặng Kim Sơn (chủ biên) (2002), Một số vấn đề nông nghiệp, phát triển nông nghiệp nông thôn, Nxb Thống kê, Hà Nội
42 Đặng Kim Sơn (2006), Kinh nghiệm quốc tế về nông nghiệp , nông thôn và
nông dân quá trình công nghiệp hóa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội
43 Đặng Kim Sơn , Hồng Thu Hịa , Phan Sỹ Hiếu (2002), Một số vấn đề về phát triển nông nghiệp nông thô n, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, Nxb Thống kê, Hà Nội
44 Quốc Khang (2012), “Tăng cường công tác vận động quần chúng xây
(15)45 Nguyễn Thành Lợi , Nguyễn Minh Châu (2009), Từ nông thôn mới đến đất
nước người, NXb Chính trị Quốc gia, Hà Nội
46 Vũ Quang Hào chủ biên (2013), Biến đổi xã hội nơng thơn q trình dồn điền đổi thửa, tích tụ ruộng đất thị hóa, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội
47 Tạp chí nơng thơn (2005) sớ 175,176
48 Lê Đình Thắng (2000), Chính sách phát triển nông nghiệp nông thôn theo
nghị 10 Bộ Chính trị, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội
49 Thủ tướng Chính phủ (2009), Bợ tiêu chí q́c gia về nơng thôn mới số 491/QĐ – TTg, Quyết định về việc ban hành bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới của thủ tướng chính phủ
50 Thủ tướng Chính phủ (2010), Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn số 800/QĐ – TTg, Phê duyệt mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 thủ tướng Chính phủ
51 Nguyễn Đức Triều , Vũ Tuyên Hoàng , Trần Thanh Cảnh (2001), Nông dân