ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN *** NGUYỄN THỊ PHƢƠNG LAN ĐẢNG BỘ HUYỆN BÌNH LỤC (HÀ NAM) LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2014 Chuyên ngành Lịch[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -*** NGUYỄN THỊ PHƢƠNG LAN ĐẢNG BỘ HUYỆN BÌNH LỤC (HÀ NAM) LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2014 Chuyên ngành: Lịch sử đảng cộng sản Việt Nam Mã số: 60.22.03.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Người hướng dẫn: TS Lê Quỳnh Nga HÀ NỘI - 2015 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn Thạc sĩ, tác giả xin gửi lời tri ân sâu sắc tới TS Lê Quỳnh Nga - người Cơ tận tình dạy dỗ, hướng dẫn tác giả suốt trình làm luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn tới Thầy Cô khoa Lịch sử trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội, nơi tác giả học Cám ơn cán Thư viện Đại học Quốc Gia Hà Nội, quan ban ngành huyện Bình Lục tạo điều kiện cho tác giả có tài liệu thực Luận văn Cám ơn gia đình, bạn bè, người thân ln động viên, khuyến khích tác giả q trình học tập làm luận văn Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Nguyễn Thị Phƣơng Lan MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: BÌNH LỤC VÀ NHỮNG ĐIỀU KIỆN LỊCH SỬ 1.1 Điều iện tự nhi n 1.2 Điều iện dân cư, inh tế - xã hội 11 Tiểu kết chƣơng 16 Chƣơng 2: LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN BÌNH LỤC TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2014 17 2.1 Chủ trương Trung Ương Đảng Đảng tỉnh Hà Nam xây dựng nông thôn 17 2.1.1 Chủ trương Đảng xây dựng nông thôn 17 2.1.2 Chủ trương Đảng tỉnh Hà Nam xây dựng Nơng thơn 24 2.1.3 Đảng huyện Bình Lục đạo việc thực xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2014 29 2.2 Quá trình đạo thực 32 2.2.1 Một số công tác đạo 32 2.2.2 Chỉ đạo xây dựng mơ hình NTM xã thí điểm Ti u Động Bối Cầu 40 Tiểu kết chƣơng 45 Chƣơng 3: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM LỊCH SỬ 47 3.1 Nhận x t 47 3.1.1 Đảng huyện Bình Lục lãnh đạo ịp thời sát trình xây dựng NTM 47 3.1.2 Trong trình lãnh đạo xây dựng NTM Đảng huyện Bình Lục cịn mắc nhiều hạn chế huyết điểm 50 3.2 Kinh nghiệm lịch sử 51 3.2.1 Bám sát đ c điểm, tình hình địa phương để đề biện pháp, ti u chí ph hợp đ ng thời giải đ ng v n đề nông nghiệp, nông dân nông thôn 51 3.2.2 Xây dựng đội ngũ cán có ph m ch t đạo đức, tinh thần trách nhiệm, trình độ chuy n môn, lực quản l thực ti n nhân tố quan trọng ảnh hư ng đến ết xây dựng NTM huyện Bình Lục 53 Tiểu kết chƣơng 55 KẾT LUẬN 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTV : Ban thường vụ CN – TTCN : Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa DV – TM : Dịch vụ, thương mại HTX DVNN : Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp NTM : Nông thôn UBND : Ủy ban nhân dân TCQG : Tiêu chí quốc gia MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Trong trình CNH, HĐH đ t nước v n đề nông nghiệp nông thôn nội dung quan trọng việc xây dựng phát triển đ t nước ảnh hư ng r t lớn đến thành chung toàn nghiệp cách mạng Đảng Nước ta nước nông nghiệp, lực lượng lao động chủ yếu nông thôn chiếm khoảng 70% dân số, hi đóng góp kinh tế nông thôn vào kinh tế quốc dân chiếm khoảng 20% GDP chiếm 25% tổng kim ngạch xu t kh u nước Tuy nhiên sách phát triển nơng nghiệp thường thiên phát triển ngành mà chưa đến vai trị chủ thể, động lực phát triển nơng nghiệp nơng thơn nơng dân Phần lớn sách chưa quan tâm xử lý tổng thể hợp lý vùng, lĩnh vực ngành, nông thôn thành thị, chưa đ t giải triệt để mối quan hệ yếu tố phát triển nông nghiệp, nông thôn nông dân Đây nguyên nhân chủ yếu khiến cho sau nhiều thập kỷ nông nghiệp ta chuyển sang kinh tế thị trường chưa đạt bước nhảy vọt chuyển biến nông nghiệp, nông thôn Trong nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng 1991 xác định: “phát triển nông, lâm, ngư nghiệp gắn với công nghiệp chế biến phát triển tồn diện kinh tế nơng thơn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để ổn định kinh tế xã hội” [24, tr.63] Đ c biệt nghị đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng nh n mạnh: “hiện nhiều năm tới v n đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn có tầm chiến lược quan trọng Việc xây dựng hồn chỉnh quy hoạch phát triển kinh tế, nông nghiệp nơng thơn thực chương trình nhằm xây dựng làng p, xã, có sống m no, hạnh phúc, văn minh xanh, sạch, đẹp gắn với việc hình thành hu dân thị hóa Phát huy dân chủ, xây dựng nếp sống văn minh, trừ tệ nạn xã hội nông thôn” [31, tr.195 – 196] M c dù chủ trương xây dựng phát triển nông thôn Đảng ta đưa há sớm ết thực xây dựng phát triển nước nói chung Hà Nam nói riêng cịn t n nhiều v n đề cần giải Trong trình thực chủ trương đổi nông thôn địa bàn thực t n nhiều v n đề Có thành tựu bật làm thay đổi m t làng xã phương diện như: đường xá, cầu cống, môi trường, hệ thống giáo dục y tế, đời sống nhân dân m no, hạnh phúc t n số hạn chế nh t định khả lãnh đạo, đạo thực Ngun nhân việc thực xây dựng Nơng thôn chưa đạt kết mục ti u đề b i tư tư ng trì trệ, bảo thủ không chịu thay đổi người nơng dân cho phù hợp với tình hình giới khu vực Trong tranh tổng thể tình hình phát triển kinh tế huyện cho th y kinh tế nông nghiệp chiếm tỉ lệ > 90% tổng thu kinh tế huyện Vì v n đề nông nghiệp, nông thôn, nông dân quan tâm hết Với nghĩa hoa học thực ti n lựa chọn đề tài “ Đảng huyện Bình Lục (Hà Nam) lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2014”, làm luận văn Thạc sỹ ngành Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam để nghiên cứu làm rõ đ c điểm tình hình nơng nghiệp, nơng thơn, nông dân huyện giai đoạn thực xây dựng Nông thôn Lịch sử nghiên cứu vấn đề Xây dựng Nông thôn chủ trương lớn Đảng Nhà nước nhằm phát triển kinh tế - xã hội nâng cao đời sống nhân dân Xu t phát từ tầm quan trọng tính thời v n đề, năm qua nông nghiệp, nông thôn đề tài nghiên cứu nhà khoa học quan tâm Có r t nhiều cơng trình khoa học, nghiên cứu li n quan đến nội dung tr n sau: +“Kinh nghiệm tổ chức quản lý nông thôn Việt Nam lịch sử” GS Phan Đại Doãn PGS.Nguy n Quang Ngọc làm chủ biên, Nxb Chính trị Quốc gia n hành năm 1994, cơng trình nghi n cứu v n đề lịch sử phát triển nông thôn nước ta Sau nêu lên quan tâm Nhà nước thời kỳ quản lý làng xã xây dựng thiết chế trị - xã hội nơng thơn nước ta, tác giả trình bày tồn diện quản l nông thôn nước ta lịch sử v n đề Nhà nước quản lý nông thôn kỷ XVI XVIII; Nhà Nguy n với v n đề nông thôn kỷ XIX; Phát triển nông thôn thời kỳ Pháp thuộc (1945 - 1954); Cơ c u quản lý làng xã Việt Nam từ 1954 - 1975 Cơng trình cịn đề cập mơ hình phát triển làng xã nơng thơn Việt Nam vùng cụ thể nh t Nam bộ, Bắc Cơng trình cung c p số liệu quan trọng vai trị Nhà nước, tính cộng đ ng, tính bền vững mơ hình làng xã Việt Nam; nhân tố tác động đến hình thành thiết chế làng xã mơ hình hoạt động Ngồi cịn có hàng loạt cơng trình nghiên cứu, giới thiệu kinh nghiệm phát triển nông nghiệp, nông thôn nhà nghiên cứu đạo thực ti n nước Theo hướng này, nước ta như: PGS.TS Chu Hữu Quý; GS.TS Nguy n Thế Nhã có cơng trình nghiên cứu r t cơng phu có giá trị bàn luận v n đề Điểm chung nh t cơng trình sau phân tích thực ti n giải v n đề quản l Nhà nước nói chung việc xây dựng đạo sách phát triển nơng nghiệp, nơng thôn tác giả gợi m , nêu lên kinh nghiệm để vận dụng giải v n đề thực ti n Việt Nam + “Phát triển nông thôn” GS Phạm Xuân Nam (Chủ biên), Nxb Khoa học xã hội n hành 1997, công trình nghiên cứu chun sâu phát triển nơng thơn Trong cơng trình tác giả phân tích sâu sắc số nội dung phát triển kinh tế - xã hội nông thôn nước ta như: dân số, việc làm, lao động, chuyển dịch c u kinh tế; v n đề sử dụng quản lý tài nguyên thiên nhiên; v n đề phân tầng xã hội xóa đói giảm nghèo Trong lúc phân tích thành tựu, yếu phát triển nông thôn nước ta, tác giả yêu cầu hoàn thiện hệ thống sách cách thức đạo Nhà nước q trình vận động nơng thôn + “Một số vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước Việt Nam” tác giả Benedict J.Tria Kerrkvliet, Jamsscott Nguy n Ngọc Đỗ Đức Thịnh sưu tầm giới thiệu, Nxb Hà Nội n hành năm 2000 Trong cơng trình tác giả nghi n cứu vai trò, đ c điểm nông dân, thiết chế nông thôn số nước trên giới kết bước đầu nghiên cứu làng truyền thống Việt Nam Đ c biệt cơng trình nghiên cứu PGS.TS Vũ Trọng Khải chủ trì Nxb Nơng nghiệp n hành năm 2004 cơng trình nghiên cứu cơng phu mơ hình phát triển nơng thơn Việt Nam Cơng trình nghiên cứu xu t tr n s đề tài c p Nhà nước tác giả làm chủ nhiệm với ti u đề: “Tổng kết xây dựng mơ hình phát triển kinh tế - xã hội kết hợp truyền thống làng xã với văn minh thời đại” + “Những biện pháp chủ yếu thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nông thôn vùng đồng sông Hồng” tác giả GS.TS Nguy n Đình Phan; PGS.TS Trần Minh Đạo; TS Nguy n Văn Phúc bi n soạn Trong cơng trình nhà nghiên cứu đề cập đến nhiều nội dung song ý nh t tác giả tập trung làm rõ số v n đề lí luận CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn; yếu tố tác động đến nơng nghiệp, nơng thơn nói chung đ ng sơng H ng nói riêng + “Con đường cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn” tác giả PGS.TS Chu Hữu Quý, PGS.TS Nguy n Kế Tu n, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2001 Trong cơng trình khoa học nhà nghiên cứu làm rõ số v n đề như: v n đề lí luận CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn theo yêu cầu rút ngắn; nghiên cứu thực trạng thực CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn; tác giả đưa đường, bước giải pháp chiến lược đ y nhanh q trình CNH, HĐH nơng nghiệp nơng thôn giai đoạn + “Xây dựng nông thôn vùng chiêm trũng” tác giả Nhật Tân, Tạp chí Cộng sản số 23, năm 2007 Trong viết tác giả nghiên cứu hó hăn, thuận lợi q trình xây dựng Nơng thơn v ng đ ng chi m trũng B n cạnh cịn có đăng tr n tạp chí, báo Trung ương địa phương đề cập tới v n đề liên quan NTM Những cơng trình cung c p luận cứ, luận chứng, liệu r t quan trọng cho việc hoạch định đường lối, sách phát triển nơng thơn, nơng nghiệp, nơng dân nước ta thời ì đổi mới.Tuy nhi n chưa có đề tài nghiên cứu cụ thể huyện Bình Lục xây dựng Nơng thơn từ năm 2008 đến năm 2014 Tr n s kế thừa có chọn lọc tài liệu trên, kết hợp với phân tích, tổng hợp, đánh giá tình hình phát triển kinh tế nơng nghiệp huyện, tác giả tập hợp xây dựng tài liệu viết trình xây dựng NTM huyện Bình Lục giai đoạn từ năm 2008 đến năm 2014 mang tên: “Đảng huyện Bình Lục (Hà Nam) lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2014” Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu làm rõ v n đề Nơng thơn huyện Bình Lục lãnh đạo Đảng huyện giai đoạn từ năm 2008 đến năm 2014 Nhiệm vụ nghiên cứu + Đề tài nghiên cứu nêu lên tình hình xây dựng NTM huyện Bình Lục từ năm 2008 đến năm 2014 Hệ thống hoá chủ trương Đảng phát triển động Câu lạc bộ: Văn nghệ, thể thao, tổ chức tốt hoạt độngvăn hóa, văn nghệ, ngày hội văn hóa -thể thao, gia đình du lịch * Phối hợp với ngành TN&MT: - Tuyên truyền, vận động Hội viên nơng dân tham gia bảo vệ giữ gìn môi trường, cảnh quan khu vực nông thôn Thông qua hoạt động truyền thông bảo vệ môi trường, tạo chuyển biến tích cực cán bộ, Hội viên nơng dân ý nghĩa, tầm quan trọng công tác BVMT Từ tích cực tham gia BVMT phục vụ phát triển bền vững - Tăng cường phối hợp xây dựng mơ hình điểm, khai thác dự án bảo vệ mơi trường bước khắc phục tình trạng suy thối mơi trường nơng thơn * Phối hợp với ngành Lao động TBXH: - Tổ chức dạy nghề cho nơng dân theo Quyết định 1956 Thủ tướng Chính phủ ban hnàh ngày 27/11/2009; tham gia tích cực vào việc xố hộ đói, giảm hộ nghèo đảm bảo bền vững + Thứ 4:Tổ chức phong trào thi đua hành động cách mạng nông dân; xây dựng tổ chức Hội vững mạnh, tôn vinh, hen thư ng cá nhân, tập thể có thành tích xu t sắc xây dựng phát triển nông nghiệp, nông thôn công tác Hội - Đ y mạnh phong trào thi đua Hội: "nông dân thi đua sản xu t, kinh doanh giỏi, đoàn ết giúp XĐGN làm giàu ", “Phong trào nông dân thi đua xây dựng nông thôn mới”, “Phong trào nông dân tham gia đảm bảo quốc phòng, an ninh” phát triển mạnh mẽ, rộng khắp, bền vững đem lại hiệu thiết thực Hàng năm xây dựng mơ hình kinh tế, văn hoá, xã hội để đạo nhân rộng - Tổ chức tốt dịch vụ hỗ trợ nông dân; xây dựng Quỹ HTND khai thác hiệu ngu n vốn để giúp nông dân phát triển sản xu t 28 - Tổ chức thực tốt Chỉ thị 26/20010CT- TTg ngày 09/10/2001 Thủ tướng Chính phủ việc tạo điều kiện cho Hội nông dân c p giải khiếu nại tố cáo vận động nông dân thực tốt pháp lệnh dân chủ s - Xây dựng triển khai giao ti u thi đua thực nhiệm vụ công tác Hội hàng năm ph hợp với tiêu chí xây dựng NTM - Ph n đ u thực hiện: + Từ 2011-2015, 100% xã xây dựng NTM đạt tiêu chu n s Hội vững mạnh xu t sắc 2.1.3 Đảng huyện Bình Lục đạo việc thực xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2014 Năm 2008 năm đầu ti n Trung ương Đảng có định thực xây dựng Nông thôn với bước Một số nơi tr n nước mạnh dạn lực lượng tiên phong việc thực nhiệm vụ xu t hiệnmột số t m gương điển hình là: tỉnh Ninh Bình, huyện Thạch Th t (Hà Nội) Tiếp thu học tập học kinh nghiệm hệ trước Đảng Bình Lục tiến hành họp thảo luận đánh giá ưu điểm hạn chế việc tiến hành xây dựng Nông thôn đề bước ph hợp cho Năm 2010 Đại hội Đảng huyện lần thứ XXVI (1/2010) họp Hội đ ng nhân dân UBND huyện đề phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu cho nhiệm kỳ 2010 - 2015 + Phương hướng chung: Tiến hành đ y mạnh chuyển dịch c u kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, giải v n đề việc làm cho nhân dân tồn huyện; khai thác có hiệu nh t tiềm tr n địa bàn huyện; tăng cường quản lý c p ủy Đảng; tăng cường tiềm lực, củng cố vững 29 quốc phòng - an ninh; xây dựng tổ chức s Đảng vững mạnh [37, tr.20] Mục tiêu đề ra: + Tốc độ tăng trư ng kinh tế bình quân hàng năm thời kỳ 2010 - 2015 đạt 14% tr lên + Cơ c u kinh tế đến năm 2015: nông - lâm - ngư nghiệp đạt 45%; công nghiệp - xây dựng 26%; thương mại - dịch vụ 29% + Tổng sản lượng lương thực bình quân đạt 156.000 t n + Thu nhập bình quân đầu người hàng năm đạt 12 triệu đ ng/năm + Tỉ lệ lao động đào tạo đạt 35% số người lao động + Tỉ lệ hộ nghèo cận nghèo giảm 15% Đại hội đề chương trình cơng tác trọng tâm việc thực nhiệm vụ tr n: Chương trình xây dựng cánh đ ng mẫu tr ng lúa ch t lượng cao; phát triển mơ hình trang trại điển hình chăn ni; phát triển ngành nghề thủ công nghiệp, giải việc làm; Chương trình xây dựng kết c u hạ tầng với trọng tâm phát triển giao thông [37, tr.30] Dưới ánh sáng thị, nghị tr n Ban thường vụ Huyện ủy Bình Lục thị số 08 - CT/HU ngày 12/07/2011 tập trung lãnh đạo c p ủy Đảng thực chương trình xây dựng Nơng thơn huyện Bình Lục giai đoạn 2010 – 2020 Ngày 18/07/2011 Ban thường vụ Huyện ủy Bình Lục ban hành định số 79 - QĐ/HU việc iện tồn Ban đạo xây dựng Nơng thơn g m 33 đ ng chí đ ng chí Bí thư Huyện ủy làm Trư ng ban Phó bí thư thường trực Huyện ủy, Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND Huyện làm Phó Ban Ban hành định thành lập tổ công tác đạo, hướng dẫn xã lập quy hoạch, đề án thực ti u chí xây dựng Nơng thơn phân cơng cụ thể cho thành vi n Ban đạo tổ công tác phụ trách nội dung xã Chỉ đạo xã thành lập Ban đạo Ban quản l tổ công tác xây dựng Nông thôn xây dựng 30 đề án, ế hoạch d n đổi ruộng đ t từ ô nhỏ sang ô lớn Ban thường vụ Huyện ủy tăng cường công tác iểm tra giám sát việc thực nội dung mục ti u tr n Sau kết thúc hội nghị Đảng Huyện cụ thể hóa việc nghị số 08 – NQ/HU nội dung sau: Về quan điểm - Thứ nhất: Xây dựng Huyện Nông thôn bước cao xây dựng xã Nông thôn mới, tr n s vừa cải tạo vừa xây dựng, kế thừa thành tựu, truyền thống sắc văn hóa tốt đẹp địa phương, vừa hình thành giá trị theo hướng văn minh đại phát triển cách bền vững - Thứ hai: Xây dựng Huyện Nông thôn nhiệm vụ tồn thể hệ thống trị xã hội phát huy vai trò chủ thể người dân Mọi việc phải dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra dân hư ng thụ Về mục tiêu - Mục tiêu chung: Xây dựng huyện Bình Lục có kết c u hạ tầng kinh tế- xã hội đ ng bước đại, c u kinh tế hình thức tổ chức sản xu t hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển công nghiệp, dịch vụ, theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định; dân trí nâng cao, mơi trường sinh thái bảo vệ; Sức mạnh hệ thống trị tăng cường, bảo đảm giữ vững an ninh trị trật tự, an tồn xã hội - Mục tiêu cụ thể: Ph n đ u đến năm 2016 Bình Lục tr thành huyện Nơng thơn có 80% xã hồn thành 19 tiêu chí Nơng thơn Về nhiệm vụ giải pháp thực + Tiếp tục tổ chức tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên, tầng lớp nhân dân xây dựng huyện NTM + Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo c p uỷ Đảng quyền từ huyện đến xã, thơn 31 + Tập trung lãnh đạo tổ chức sản xu t, phát triển inh tế, tăng thu nhập, giảm hộ nghèo nông thôn + Huy động ngu n lực, tập trung xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội Nông thôn + Đ y mạnh phát triển lĩnh vực văn hóa - xã hội, đảm bảo an ninh trật tự, bảo vệ môi trường, nâng cao ch t lượng sống nhân dân Về tổ chức thực + Các c p uỷ đảng tổ chức quán triệt nghị tới cán bộ, đảng viên nhân dân huyện, đ ng thời xây dựng nghị lãnh đạo, đạo xây dựng Nông thôn địa phương, góp phần thực thắng lợi nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn + Ban Tuyên giáo Huyện uỷ chủ trì phối hợp với c p, ngành, đơn vị chức có ế hoạch tuyên truyền rộng rãi nghị M t trận Tổ Quốc đồn thể làm tốt cơng tác tun truyền nghị đoàn viên, hội viên + Giao cho UBND huyện triển khai tập trung đạo ngành chức năng, UBND xã, thị tr n thực đề án xây dựng huyện Nông thôn năm 2016; xây dựng chế hỗ trợ phù hợp với giai đoạn cho xã xây dựng Nông thôn nhằm hoàn thành tốt mục tiêu, nhiệm vụ nghị đề + Ủy ban kiểm tra Huyện uỷ tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực nghị quyết, định kỳ báo cáo Ban thường vụ Huyện ủy Ban Ch p hành Đảng huyện để đạo + Các đ ng chí thường vụ Huyện uỷ phụ trách cụm, Huyện uỷ viên phụ trách xã, Ban Chỉ đạo xây dựng Nông thôn chịu trách nhiệm đạo việc thực nghị s [38, tr.23] 2.2 Quá trình đạo thực 2.2.1 Một số cơng tác đạo Trên l nh vực kinh tế 32 + Nông nghiệp: với mục ti u tập trung triển hai thực đề án lĩnh vực nông nghiệp – nông thôn, đ y mạnh chuyển dịch c u inh tế nông nghiệp theo hướng sản xu t hàng hóa, phát triển tr ng trọt chăn nuôi; m rộng trang trại sản xu t đa canh, chuy n canh nâng cao giá trị thu nhập tr n đơn vị diện tích hình thành hu vực chăn ni – thủy sản tập trung Qua trình thực nhiệm vụ tr n Đảng nhân dân huyện đạt thành tựu quan trọng: c u m a vụ, c u giống tr ng có bước chuyển biến tích cực, su t tăng cao, giá trị thu nhập, su t lúa năm cao nh t đạt 119,3 tạ/ha tăng 6,7 tạ/ha so với năm 2005 Các dự án phát triển tr ng hàng hóa triển hai thực há hiệu lúa hàng hóa xã: Tràng An, Trịnh Xá, Ti u Động, An Lão, An Đổ, Bối Cầu, An Nội, An Ninh, Hưng Công Tr ng đậu tương Nghĩa, Tràng An, Trịnh Xá Tr ng dưa chuột xu t h u Đ ng Du, Trịnh Xá; tr ng hoa cơng nghệ cao xã An Ninh, Bình xã Hưng Cơng, Vũ Bản, Bình Nghĩa, An Lão Diện tích lúa hàng hóa đạt từ 27 – 30% giá trị thu nhập cao c y lúa thường từ 15 – 30% [37, tr.25] Về việc xây dựng cánh đ ng vụ đơng năm 2009 – 2010 tồn huyện gieo tr ng tr n 284.227 tăng 31,2% so với vụ đông năm 2005 – 2006; 237/251 thôn làng có cánh đ ng vụ đơng đạt 94,4% Một số xã có phong trào sản xu t vụ đơng đạt ết cao ti u biểu như: An Ninh, Bình Nghĩa, Tràng An, Hưng Công, Đinh Xá, Trịnh Xá [37, tr.30] Bên cạnh cịn thực thành cơng việc xây dựng hoạt động có hiệu Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp (HTXDVNN) Trong nhiệm ỳ 2009 – 2014 b n cạnh Hợp tác xã dịch vụ nơng nghiệp cũ cải tổ hồn thiện huyện thành lập nhiều Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp hác t t lĩnh vực: chăn nuôi, nuôi tr ng thủy sản Dưới đạo sát sao, đốc thúc Huyện ủy Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp đạt nhiều ết quan trọng; 90% Hợp tác xã thực dịch vụ 33 thỏa thuận có lãi, cịn Hợp tác xã yếu m giảm Hợp tác xã yếu m so với năm 2005 D n đổi ruộng đ t nông nghiệp nội dung r t quan trọng công xây dựng NTM V n đề nhìn nhận nội dung, cách thức việc d n đổi ruộng đ t cho hợp lý v n đề Trung ương Đảng Đảng Tỉnh r t quan tâm Luôn theo sát, nắm bắt học hỏi kinh nghiệm người trước, Đảng huyện Bình Lục tiến hành nghiên cứu đ c điểm tình hình ruộng đ t nông nghiệp địa phương đưa bước ph hợp đắn đạt kết cao Theo ơng Tống Đức Du- Trư ng phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn huyện Bình Lục cho biết: "Xây dựng NTM thực kinh tế tổng hợp, lột bỏ "áo cũ" chật hẹp để khốc lên "áo mới" cho nơng thơn Nhưng xây dựng nào, thay đổi để vừa đạt thay đổi, vừa ổn định đời sống nhân dân quan trọng" Cho đến 20 xã huyện Bình Lục đăng xây dựng Nơng thơn mới, có xã điểm tỉnh xã điểm huyện.Ý nghĩa việc d n đổi ruộng đ t có tác động tích cực tới hoạt động sản xu t nông dân Từ việc người dân phải canh tác nhiều mảnh ruộng manh mún, nhỏ l đến hộ d n đổi - mảnh ruộng lớn thuận lợi cho việc tưới ti u tăng gia sản xu t [Phụ lục 1] Trong chăn ni tồn huyện xây dựng 200 trang trại hu nuôi tr ng thủy sản tập trung với quy mô 93 xã Mỹ Thọ; hu chăn nuôi quy mô lớn xã Ti u Động, Tràng An, Vũ Bản, An Ninh tăng 96 trang trại so với năm 2005 Nhờ tổng đàn gia súc gia cầm tr n địa bàn huyện tăng nhanh, sản lượng thịt xu t chu ng đạt bình quân 14,3 nghìn t n/năm tăng 15,6% so với ti u Đại hội; tỷ trọng ngành chăn nuôi – thủy sản c u inh tế nông nghiệp chiếm 47% [37, tr.43] + Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ với mục ti u đ y mạnh phát triển CN - TTCN có chế thích hợp phát triển kinh 34 tế Kết đạt sau thời gian thực sau: giá trị sản xu t công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp năm 2009 đạt 248 tỷ đ ng, bình quân năm đạt 214 tỷ đ ng/năm tăng bình quân 21,6% năm vượt 6,6% so với ti u đại hội Ngành thương mại dịch vụ ngày phát triển bước đáp ứng tốt nhu cầu phục vụ sản xu t đời sống nhân dân Các hình thức tổ chức inh doanh bán buôn bán l ti u d ng xã hội bình quân năm đạt 799 tỷ đ ng/năm ri ng năm 2010 đạt 923 tỷ đ ng tăng 47% so với năm 2005 Giá trị im ngạch xu t nhập h u tr n địa bàn năm 2010 đạt 110.200 USD bình quân năm đạt 1.050.000 USD/năm tăng 50% so với năm 2005 Theo ết thống tồn huyện có th m 55 doanh nghiệp inh doanh, triển hai 19 dự án m 69 lớp truyền nghề, nhân c y nghề tiểu thủ công nghiệp cho 2.850 lao động; nâng c p đưa vào sử dụng chợ Phủ (chợ Bình Lục) 10 chợ hác xã, trung tâm thương mại thị tr n Bình Mỹ Hiện xây dựng hạtầng cụm CN – TTCN Trung Lương, nhà máy may xã Hưng Công, GPMB xây dựng nhà máy may xã An Mỹ [37, tr.32] Ban lãnh đạo Huyện rõ để làm tốt nội dung lẫn hình thức phải thực hiện“3 định hướng đột phá” phong trào thực CTQG xây dựng NTM Trong hướng tập trung phát triển nông nghiệp, nông dân nông thôn theo hướng sản xu t hàng hóa Trọng tâm thứ hai phát triển hạ tầng, chọn đường giao thông nông thôn tiền đề để phát triển kinh tế - xã hội Trong năm 2010-2014, với hỗ trợ tỉnh cho km 200 t n xi măng, xã vận động người dân hiến đ t, phá bỏ tường rào Qua làm gần 500 m đường giao thơng nơng thơn, tạo khơng khí sơi nổi, ph n kh i cho nhân dân Thứ ba xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh, đảm bảo công tác an sinh xã hội 35 + Phát triển hạ tầng nông thôn quản l tài ngu ên ảo vệ m i trƣờng: Hệ thống hạ tầng s điểm đánh giá ết việc thực xây dựng NTM: Ti u chí đạt nhìn th y hệ thống giao thông nông thôn, nh mương nội đ ng m rộng, cứng hóa; nhà trường, nhà văn hóa xây khang trang Do kinh phí hạn hẹp, Bình Lục d n sức để làm đường giao thông phục vụ sản xu t đến đ ng ruộng Theo đó, tỉnh huyện đầu tư xi măng, người dân việc bỏ công, hiến đ t để m rộng, làm đường Sau có chủ trương này, xã huyện đăng nhận gần 14.000 t n xi măng, 3.758 t n c p trước để làm 23 m đường [37, tr.45] M c d đạt kết bước đầu, việc xây dựng NTM Bình Lục cịn g p r t nhiều hó hăn, nhiều tiêu chí khó thực Do hướng Đảng trọng cơng tác quản l hai thác có hiệu tài có s n để phát huy hết mạnh v ng, tăng cường biện pháp giáo dục n truyền nâng cao nhận thức, thức bảo vệ môi trường phát triển bền vững Công tác quản l đ t đai quan tâm đạo ch t chẽ đến hồn thiện h sơ địa chính, đo đạc l quy hoạch sử dụng đ t đai Có 13 xã UBND huyện ph duyệt bổ sung quy hoạch đến năm 2015 c p gi y chứng nhận sử dụng đ t cho 97,5% số hộ, đ t tôn giáo 83,62% đ t tín ngưỡng 75,56% số s hoàn thành việc giải trường hợp sử dụng đ t chưa hợp pháp t n theo ế hoạch 566 UBND tỉnh [37, tr.48] Công tác bảo vệ môi trường trọng, đ y mạnh hoạt động n truyền gắn với tăng cường công tác quản l nhà nước nhằm bước nâng cao thức trách nhiệm người dân Đảng huyện đánh giá tác hại việc đổ rác bừa bãi hơng có ế hoạch xử l đắn n n cho thành lập đội thu gom rác thải cho xây dựng bãi đổ rác 36 t ng thôn làng Tồn huyện có 244/251 thơn có bãi đổ rác, 92 thơn làng tiểu hu có tổ thu gom rác, tỉ lệ hộ chăn nuôi gia súc gia cầm xây dựng hầm bioga chiếm 85% [37, tr.45] Đảng huyện ln nhạy cảm nhanh chóng chủ động tranh thủ điều iện thuận lợi để huy động ngu n lực tập trung quy hoạch, đầu tư xây dựng theo hướng i n cố hóa – đại hóa đ ng đưa nhanh vào sử dụng phát huy tốt nh t hiệu phục vụ sản xu t đời sống nhân dân Ban đạo huyện tiến hành xây dựng số tuyến đường giao thông như: đường ĐT 475, 497, 496, 499, 9021 đường 21 tuyến đường đến trung tâm thị tr n, dự án hu B, dự án Về văn hóa - nh mương hội: hoạt động văn hóa – xã hội thơng tin truyền thơng huyện có nhiều biến chuyển mạnh mẽ theo hướng tăng cường xã hội hóa, đổi nâng cao ch t lượng loại hình hoạt động, phục giữ gìn sắc giá trị truyền thống tốt đẹp đ y mạnh tệ nạn xã hội làm cho đời sống tinh thần nhân dân ngày phong phú, xây dựng “môi trường làng văn h a” Các hoạt động thông tin n truyền, phát thanh, truyền đ y mạnh Phong trào toàn dân đoàn ết xây dựng đời sống văn hóa tiếp tục phát triển Đến năm 2010 tồn huyện có 122 quan đạt danh hiệu văn hóa, 174/251 thơn làng văn hóa đạt 94,8% [37, tr46] Phong trào văn hóa hoạt động văn nghệ, thể dục thể thao có bước phát triển tích cực thu hút đơng đảo quần chúng nhân dân tham gia 100% số xã, thị tr n có câu lạc văn hóa văn nghệ – TDTT Số người luyện tập thường xuy n đạt 22,7%, số gia đình luyện tập thể dục thể thao đạt 20,5% Hàng năm có ì thi giải đ u c p tỉnh đạt ết cao tổng số 61 huy chương vàng, 68 huy chương bạc 90 huy chương đ ng [37, tr.47] Về giáo dục đào tạo: Huyện ủy ln trì quy mơ trường lớp ổn định với 73 trường bậc học, trung tâm GDTX hướng nghiệp dạy nghề Học sinh THPT có học lực há giỏi đạt giải ì thi học sinh giỏi năm sau cao năm trước Tỷ 37 lệ học sinh đỗ tốt nghiệp THPT thi tuyển vào trường chuy n nghiệp chiếm tỷ lệ cao Trong thời gian 2005 – 2010 toàn huyện đầu tư tr n 68 tỷ đ ng xây dựng nâng c p 165 phòng học, 100% xã có trường Tiểu học THCS tăng 12 trường so với năm 2005 Về y tế nâng cao hồn thiện bước phục vụ chăm sóc sức hỏe cho nhân dân phòng chống dịch bệnh, bước củng cố iện toàn đưa hoạt động vào nề nếp Các chương trình quốc gia y tế, dân số – kế hoạch hóa gia đình triển hai trọng phát triển Trong nhiệm ỳ qua ngành y tế đầu tư tr n 50 tỷ đ ng để sửa chữa, xây dựng trang thiết bị s vật ch t Bệnh viện đa hoa Bình Lục xây th m hu điều trị nội trú g m 100 giường bệnh, với số vốn gần 30 tỷ đ ng Tính tới năm 2010 số lượt người đến hám bệnh bệnh viện đa hoa huyện 101.200 người tăng 28,9% so với nhiệm ỳ đầu, 20/21 trạm y tế xã công nhận đạt chu n quốc gia Huyện ủy thường xuy n tổ chức đợt n truyền dịch bệnh, tổ chức iểm tra sức hỏe y tế cho người dân Kết công tác truyền thông, chăm sóc sức hỏe bà mẹ tr em góp phần giảm tỷ su t sinh xuống 12,1%, tỷ lệ phát triển dân số tự nhi n trì mức 1% tỷ lệ tr em tuổi SDD giảm 17% giảm 3% so với ti u ĐH [37, tr.50] + Xã hội n ng th n đƣợc quản lý tốt dân chủ Chủ trương xây dựng Nông thôn công tác xây dựng Đảng Bình Lục nêu lên nội dung: kết hợp ch t chẽ phát triển nông nghiệp, nông thôn với giữ vững an ninh trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, tăng cường củng cố quốc phòng an ninh Nâng cao ý thức ch p hành pháp luật cho nhân dân, phát huy dân chủ tăng cường khối đại đoàn ết toàn dân Xây dựng hệ thống trị vững mạnh Thực chủ trương Đảng huyện, ban ngành, c p ủy Đảng quán triệt nghị quyết, triển khai mạnh mẽ công tác điều hành, phát huy quyền làm chủ nhân dân, thực theo phương châm “dân 38 biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” làm cho “ Đảng, lòng dân thống nh t” Nhân dân tham gia vào hoạt động xã hội việc đóng góp kiến, thảo luận tiến hành giám sát trình hoạt động, kiểm tra cơng trình xây dựng, tổng hợp đánh giá ch t lượng báo cho quyền Đ c biệt cơng trình xây dựng đường thơn xóm, nhà văn hóa, cơng trình tưới ti u, nước Tích cực l y ý kiến người dân cách họp theo định kì hàng tháng nhanh chóng họp bàn bà tìm khuyết điểm, khắc phục kịp thời sai lầm thực Một điểm việc quản lý dân chủ cán bộ, đảng viên luôn người gương mẫu đầu việc thực chủ trương sách Đảng, đ ng thời phát huy vai trò người đầy tớ nhân dân, tận Tải FULL (89 trang): https://bit.ly/3zDNFIz tụy phục vụ nhân dân Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net Trong lĩnh vực bảo vệ an ninh nông thôn, huyện chủ trương vận động nhân dân tự hòa giải mâu thuẫn tranh ch p, khiếu kiện s , hông để phần tử x u lợi dụng ích động gây tình hình phức tạp Kết đạt được: công an điều tra, hám phá đạt 80% vụ án hình giải 100% vụ việc vi phạm khác s ; bắt vận động đầu thú hàng nghìn đối tượng truy nã, triệt phá hàng trăm ổ nhóm tội phạm hình sự, ma túy tệ nạn xã hội [38, tr.55] Công tác quản lý giáo dục, cảm hóa người vi phạm cộng đ ng dân cư triển khai thực 100% xã, phường, thị tr n huyện Các lực lượng vũ trang huyện trì chế độ trực s n sàng chiến đ u; hoàn thành nhiệm vụ hu n luyện, di n tập, b i dưỡng kiến thức quốc phòng – an ninh cho đối tượng theo kế hoạch, gọi công dân nhập ngũ hàng năm, thực tốt sách hậu phương quân đội Tăng cường giáo dục, nâng cao ý thức cảnh giác cách mạng cho cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân âm mưu hoạt động “di n biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ lực th địch Chủ động phối hợp ch t chẽ với lực lượng cơng tác phịng, chống, khắc phục hậu thi n tai, bão lũ 39 Với chủ trương đắn, sát kịp thời cơng tác lãnh đạo, đạo, chương trình MTQG xây dựng Nông thôn địa bàn huyện đạt kết quan trọng t t lĩnh vực: kinh tế, xã hội, trị, an ninh quốc phịng góp phần khơng nhỏ vào thắng lợi chung toàn huyện việc xây dựng đ t nước giàu mạnh [Phụ lục 2] 2.2.2 Chỉ đạo xây dựng mơ hình NTM xã thí điểm Tiêu Động Bối Cầu Tải FULL (89 trang): https://bit.ly/3zDNFIz Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net + X Tiêu Động â dựng NTM Xã Ti u Động xã có tổng diện tích tự nhi n 79.084 diện tích đ t canh tác 518 ha, diện tích nuôi tr ng thủy sản 46 Đến tháng 9/2014 tổng số nhân kh u 9.482 người với 2.726 hộ; cư trú tr n 14 thơn xóm Tỷ lệ người dân theo đạo công giáo chiếm 62 %, số người độ tuổi lao động 5.120 người Trong biểu cụ thể sau: số người lao động nông nghiệp 1.280 người chiếm 25 %; lao động lĩnh vực CN – TTCN 1.875 người chiếm 36,32 %; DV – TM 1.005 người chiếm 19,36 %; lao động ngành nghề hác 960 người chiếm 18,75 % [9, tr.3] Đảng xã có 22 chi với 294 đảng viên, sinh hoạt 14 thơn xóm, chi HTX DVNN, chi y tế, chi trường học Các tổ chức đoàn thể địa bàn xã hoạt động mạnh Đoàn ni n, Hội phụ nữ, Hội CCB, Nông dân với tổng số 3750 đoàn vi n, hội viên [9, tr.4] Trước thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM xã Ti u Động xã “thuần nơng” hó hăn huyện Sản xu t canh tác chủ yếu c y lúa với vụ quanh năm, thu nhập nhân dân th p Dưới ánh sáng, chủ trương sách Đảng xây dựng NTM Đảng Tỉnh nói chung đảng huyện nói riêng ln quan tâm lãnh đạo, đạo c p Ti u Động tiến hành xây dựng NTM Ngồi Ti u Động cịn xã có tình hình an ninh trật tự ổn định, s hạ tầng mức trung bình tạo điều kiện cho xây dựng NTM Khi tiếp nhận đề án xây dựng thí điểm mơ 40 hình NTM cán nhân dân xã ph n kh i hăng hái nô nức xác định rõ trách nhiệm nghĩa vụ quyền lợi Xu t phát điểm Ti u Động xây dựng NTM so với Bộ TCQG đưa đạt 6/19 tiêu chí Qua khảo sát trạng qua nhiều lần hội nghị l y ý kiến tham gia s ban ngành xã, huyện dự thảo, đề án Huyện ủy Bình Lục chọn Ti u Động làm “mơ hình điểm” n n xã ln nhận quan tâm, đạo sát Ti u Động bắt tay vào xây dựng NTM với thuận lợi hó hăn với tinh thần đoàn ết, chung sức lòng Đảng xã hăng hái c ng nhân dân tham gia vào hảo sát, hành động tiến hành xây dựng NTM đạt nhiều thành tựu Trải qua q trình nỗ lực hơng ngừng cố gắng đáng ể Đảng xã Ti u Động cố gắng với mục ti u chung nâng cao đời sống vật ch t, văn hóa tinh thần ph n đ u thực nhiệm vụ mà Đảng đ t thời gian tới Vì Ban lãnh đạo Đảng xã phối hợp c ng Ban ngành xã tổ chức xây dựng đề án quy hoạch xây dựng NTM đạt nhiều kết + Về kinh tế: Phát triển nông nghiệp sản xu t hàng hóa mang lại hiệu qủa kinh tế cho nhân dân Tích cực chuyển dịch c u nội ngành theo hướng tăng nhanh tỉ trọng ngành chăn ni, thủy sản Diện tích lúa hàng hóa với cánh đ ng sản xu t chuyên canh xu t nhiều; trang trại chăn nuôi gia súc gia cầm tăng nhanh số lượng ch t lượng Đảm bảo yêu cầu cung ứng cho địa phương xu t kh u sang huyện khác + Về trị - xã hội: Tình hình trị ổn định qua giai đoạn điều kiện thuận lợi cho việc Đảng xã lãnh đạo nhân dân bước tiến hành xây dựng Nông thơn Ch t lượng cơng tác giáo dục trị, tư tư ng, đạo đức cho cán đảng vi n quan tâm thực đạt kết cao Phong trào học tập làm theo t m gương đạo đức H Chí Minh thực thường xuyên Qua trình thực Đảng nhân dân xã Ti u Động đạt 41 nhiều kết quan trọng làm thay đổi m t xã hội nông thôn xã lĩnh vực [Phụ lục 3] X Bối Cầu â dựng NTM Thực ế hoạch số 41/KH – HU ngày 23/05/2013 Ban thường vụ Huyện ủy Bình Lục việc iểm điểm nhiệm ì đại hội Đảng c p Trước hồn cảnh đó, Đảng xã Bối Cầu iểm điểm lần thứ 26 đưa báo cáo tình hình thực xây dựng Nơng thơn địa phương Đến ngày 25/2/2011 Đảng ủy xã có định số 03 thành lập Ban đạo xây dựng mơ hình Nơng thơn g m 20 đ ng chí Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã làm Trư ng ban Ngày 28/03/2011 UBND xã có định số 06 việc thành lập Ban quản lý xây dựng mơ hình Nơng thơn xã Bối Cầu giai đoạn 2011 - 2015 g m 10 ủy viên Tiếp đến, ngày 14/10/2011 Ủy ban nhân dân huyện có định số 5729 ph duyệt đề án xây dựng mơ hình NTM xã Bối Cầu giai đoạn 2011 – 2015 D n đổi ruộng đ t v n đề quan trọng cộm công xây dựng Nông thôn Những thị chủ trương Đảng tạo tiền đề cần thiết cho việc thực nhiệm vụ d n đổi ruộng đ t xã Bối Cầu Trước tiền hành d n đổi tình hình ruộng đ t xã Bối Cầu biểu sau: tổng diện tích đ t hành 69.162 đ t nơng nghiệp 54.155 ha; đ t giao ổn định theo định 115 4.419 [14, tr.3] Năm 1995 năm xã Bối Cầu hoàn thành việc giao ruộng đ t cho hộ nông dân theo định số 115/QĐ – UB Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam Đến năm 1997 – 1998 Ủy ban nhân dân xã tiến hành đo đạc lập h sơ địa c p gi y chứng nhận quyền sử dụng đ t cho hộ địa bàn xã Hiện trạng đ t xã biểu sau: [Phụ lục 5] Tình trạng sử dụng đất địa bàn xã nay: * Đối với đ t cơng ích xã Ủy ban nhân dân xã quản l tổ chức thầu 42 6796067 ... huyện, tác giả tập hợp xây dựng tài liệu viết trình xây dựng NTM huyện Bình Lục giai đoạn từ năm 2008 đến năm 2014 mang tên: ? ?Đảng huyện Bình Lục (Hà Nam) lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến... Chƣơng LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THƠN MỚI CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN BÌNH LỤC TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2014 2.1 Chủ trƣơng Trung Ƣơng Đảng Đảng tỉnh Hà Nam xây dựng nông thôn 2.1.1 Chủ trương Đảng xây dựng nơng... 2: LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN BÌNH LỤC TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2014 17 2.1 Chủ trương Trung Ương Đảng Đảng tỉnh Hà Nam xây dựng nông thôn 17 2.1.1 Chủ trương Đảng