Bài viết Tư tưởng lập hiến Hồ Chí Minh và bản hiến pháp đầu tiên của nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa trình bày những luận điểm mà Hồ Chí Minh đã dày công tìm kiếm, học hỏi để làm cho nước Việt Nam hoàn toàn độc lập, nhân dân hoàn toàn tự do, là điều kiện tiên quyết để xây dựng nên một bản Hiến pháp dân chủ và tiến bộ,... Mời các bạn cùng tham khảo.
TẠP CHÍ KHOA HỌC YERSIN TƯ TƯỞNG LẬP HIẾN HỒ CHÍ MINH VÀ BẢN HIẾN PHÁP ĐẦU TIÊN CỦA NƯỚC VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HÒA (KỈ NIỆM 70 NĂM NGÀY THÔNG QUA BẢN HIẾN PHÁP ĐẦU TIÊN (09/11/1946 – 09/11/2016)) Nguyễn Đình Dũng* Title: The constitutional thought of Hochiminh and the first contitutional of the Democratie Republic of Vietnam Từ khóa: Tư tưởng lập hiến Hiến pháp Keywords: Constitutional thought and constitution Thông tin chung: Ngày nhận bài: 24/8/2016 Ngày nhận kết bình duyệt: 05/9/2016 Ngày chấp nhận đăng bài: 31/10/2016 Tác giả: *ThS., Trường Đại học Phú Xuân Email: ndinhdung@yahoo.co.uk TÓM TẮT Trong di sản tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền “của dân, dân, dân”, thấy lên vấn đề cốt lõi trình xây dựng nhà nước kiểu mới, với quan điểm: Độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia quyền tự do, dân chủ người dân gắn với xây dựng, quản lí Nhà nước Hiến pháp pháp luật Đây luận điểm mà Hồ Chí Minh dày cơng tìm kiếm, học hỏi để làm cho nước Việt Nam hoàn toàn độc lập, nhân dân hoàn toàn tự do, điều kiện tiên để xây dựng nên Hiến pháp dân chủ tiến Bài viết này, góp phần làm rõ q trình hình thành tư tưởng lập hiến đóng góp Hồ Chí Minh Hiến pháp nước Việt Nam độc lập ABSTRACT In the heritage of Hochiminh’s thought on building a legal government “of the people, for the people and by the people”, there are the essencial tasks about the construction congress of the new government, basing on the viewpoint: Independence for the nation, the country’s sovereignty, Liberty, democracy related with the state’s construction and governed by constitution and law These viewpoints were extensively research and learn by Hochiminh to have independence to the country, freedom to the nation, at the same time, this is the first condition to build a democratic and active constitution This article writing about the forming of constitutional thought, and the Hochiminh’s contribution to the first constitution of Vietnam’ independence Quá trình hình thành tư tưởng lập hiến Hồ Chí Minh Sinh lớn lên cảnh “nước mất, nhà tan”, đất nước hoàn toàn lệ thuộc, hết chủ quyền, lại bị lực phong kiến – thực dân thay thống trị, đàn áp suốt thời gian dài, nên nước ta độc lập, dân ta khơng có quyền tự do, nước ta chưa có Hiến pháp… Điều làm cho anh niên yêu nước Nguyễn Tất Thành ngày đêm suy tư, dằn vặt đường cứu nước, giải phóng dân tộc theo đường hướng mới, thơi thúc anh tìm đến với phương Tây – nơi thiên đường “tự do, bình đẳng, bác ái” mà anh ao ước Sau thời gian lăn lộn, tìm kiếm, học hỏi trải nghiệm, nhằm “xem họ làm để giúp đồng bào ta” Nhờ đó, Nguyễn Tất Thành – Nguyễn Ái Quốc đến kết luận mang tính bước ngoặt thời đại sâu sắc, vượt qua lối mòn vị cách mạng tiền bối: Muốn thoát khỏi lệ thuộc, thống trị thực dân – phong kiến, đưa nhân dân ta từ địa vị nô lệ thành người chủ nước nhà khơng cịn đường khác phải đấu tranh lật đổ ách thống trị phong kiến – thực dân theo đường cách mạng vô sản, với hiệu “phản đế, phản phong” “độc lập dân tộc, người cày có ruộng” để ban hành Hiến pháp dân chủ Vì thế, năm tháng bơn ba tìm đường cứu 01 (11/2016) 78 TẠP CHÍ KHOA HỌC YERSIN nước, người niên yêu nước Nguyễn Ái Quốc nhận thức cách sâu sắc nỗi nhục nước giá trị cao quý nhà nước độc lập, có chủ quyền Vì vậy, hiệu thường trực Người đường lập hiến trước cách mạng Tháng Tám 1945 hiệu lập hiến mang tính chất đấu tranh, nhằm đưa đến nước Việt Nam độc lập, nhân dân khỏi kiếp nơ lệ, lầm than, xây dựng nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa – Nhà nước thực nhân dân Hơn hết, để thực hồi bão “cứu nước, cứu dân” mình, suốt hành trình bơn ba hải ngoại, từ anh niên yêu nước Nguyễn Tất Thành đến nhà cách mạng Nguyễn Ái Quốc, Người không ngừng tiếp thu tư tưởng lập hiến, lập pháp nhà tư tưởng khai sáng phương Tây Montesquieu, Rousseau…, đồng thời Người học hỏi, kế thừa quan điểm lập hiến theo đường Dân chủ tư sản nhà cách mạng tiền bối Phan Chu Trinh, Phan Văn Trường, Phan Bội Châu,… Đó mạch nguồn quan trọng, góp phần tạo nên tư tưởng lập hiến tiến Hồ Chí Minh ánh sáng tư tưởng chủ nghĩa Mác – Lênin Điều thể rõ Bản yêu sách điểm nhân dân An Nam gửi cho Hội nghị nước Đồng minh thắng trận chiến tranh giới thứ Nhất họp Vessailles (Pháp) vào năm 1919, đề cập đến nội dung quan trọng địi “Cải cách cơng lí Đông Dương, cách cho người dân xứ hưởng đảm bảo mặt pháp luật người châu Âu…” (điểm 2), “Tự báo chí tựu ngôn luận” (điểm 3), “Tự lập hội hội họp” (điểm 4), “Tự cư trú nước tự xuất dương” (điểm 5), “tự học tập…” (điểm 6), “Thay đổi chế độ Sắc lệnh chế độ đạo luật” (điểm 7) mà sau này, Người diễn ca thành lời “Việt Nam yêu cầu ca” để tuyên truyền rộng rãi tầng lớp nhân dân “Bảy xin Hiến pháp ban hành/Trăm điều phải có thần linh pháp quyền” (Hồ Chí Minh, 1995, (tập 1), tr.438) Hay, thư mà Nguyễn Ái Quốc kí tên với hai nhà cách mạng tiền bối Phan Bội Châu Phan Chu Trinh gửi cho Hội Vạn quốc (Hội Quốc Liên) đề nghị “Nếu độc lập nước chúng tơi đặt hiến pháp…” (Hồ Chí Minh, 1995, (tập 4), tr.8) chứng tỏ mong ước quyền tự do, dân chủ cho toàn thể nhân dân quan điểm lập hiến mình, Hiến pháp phải Hiến pháp dân chủ Những yêu sách nói vừa thể tư tưởng hiến pháp mà nội dung đặt Hiến pháp phương diện trị xã hội theo lí tưởng dân quyền (nhân dân làm chủ), để nhân dân hưởng quyền người châu Âu Như vậy, theo Hồ Chí Minh độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia Hiến pháp có mối liên hệ tách rời Bởi, nước nhà chưa độc lập, nhân dân chưa có tự do, quốc gia chưa có chủ quyền chưa thể có điều kiện để xây dựng ban hành Hiến pháp Ngược lại, Hiến pháp đời nhà nước độc lập, nhân dân tự do, Hiến pháp để tuyên bố mặt pháp lí với nhân dân nước giới Nhà nước độc lập, có chủ quyền phương tiện để bảo vệ độc lập chủ quyền quốc gia Kiên trì với quan điểm nhận thức trên, Hồ Chí Minh ln theo đuổi tư tưởng lập hiến Ngay từ Đảng đời (1930), để lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Cương lĩnh trị đầu tiên, Đảng quán chủ trương, đường lối giai đoạn cách mạng giải phóng dân tộc xây dựng phát triển chế độ dân chủ nhân dân, mà mục tiêu cốt lõi "độc lập dân tộc, người cày có ruộng” thực quyền phổ thơng đầu phiếu lĩnh vực trị Cương lĩnh rõ: “Đánh đổ đế quốc chủ nghĩa Pháp phong kiến; làm cho nước Việt Nam hồn tồn độc lập; dựng phủ cơng nông binh” (Đảng cộng sản Việt Nam, 2000, (tập 1), tr.36) Tiếp theo đó, Hội nghị Trung ương VII (11/1940), Đảng ta đề nhệm vụ: Ban bố Hiến pháp dân chủ, ban bố quyền tự 01 (11/2016) 79 TẠP CHÍ KHOA HỌC YERSIN dân chủ cho nhân dân, tự ngôn luận, tự tư tưởng, tự tín ngưỡng, tự hội họp,… Hay, sau ngày nước để trực tiếp đạo cách mạng Việt Nam, đầu nguồn Pác – Bó (Cao Bằng), Hồ Chí Minh Trung ương Đảng triệu tập Hội nghị Trung ương VIII (05/1941) đến định thành lập tổ chức Việt Nam cách mạng Đồng minh hội (Mặt trận Việt Minh) để tập hợp, lôi kéo người Việt Nam yêu nước đấu tranh chống Pháp – Nhật, giải phóng Tổ quốc Hội nghị Trung ương VIII nêu rõ: “Sau đánh đuổi Pháp, Nhật thành lập nước Việt Nam dân chủ Chính quyền khơng phải thuộc quyền riêng giai cấp nào, mà chung toàn thể dân tộc, trừ bọn tay sai, phản quốc” (Nguyễn Trọng Phúc, 2003, tr.206) Ngày 25/10/1941, Mặt trận Việt Minh cơng bố tun ngơn, chương trình cứu nước Trong chương trình hành động Mặt trận Việt Minh, Hồ Chí Minh thiết kế nên chế độ Dân chủ Cộng hòa cho nước Việt Nam sau cách mạng giải phóng dân tộc thành cơng, “làm cho nước Việt Nam hoàn toàn độc lập Làm cho dân chúng Việt Nam sung sướng, tự do” (Đảng cộng sản Việt Nam, 2000, (tập 7), tr.113) Cách mạng tháng Tám năm 1945 vĩ đại diễn giành thắng lợi nhanh chóng nước Chính quyền cách mạng nước Việt Nam Dân chủ thành lập từ Trung ương địa phương tồn quốc Thắng lợi điển hình sáng tạo trí tuệ sức mạnh dân tộc ta, mà cốt lõi ý chí độc lập khát vọng tự nhân dân Việt Nam lãnh đạo sáng suốt kiên Đảng Cộng sản Việt Nam, đứng đầu Chủ tịch Hồ Chí Minh Ngày 02/9/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh thay mặt Chính phủ Lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa long trọng tuyên bố trước quốc dân đồng bào tồn thể giới Tun ngơn độc lập, khai sinh nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa, Người khẳng định “…Vua Bảo Đại thối vị…, dân ta đánh đổ chế độ quân chủ mươi kỉ mà lập nên chế độ Dân chủ Cộng hịa” (Hồ Chí Minh, 1995, (tập 4), tr.3) Và từ “Nước Việt Nam có quyền hưởng tự độc lập thực trở thành nước tự do, độc lập Toàn thể dân tộc Việt Nam đem tất tinh thần lực lượng, tính mạng cải để giữ vững quyền tự do, độc lập ấy” (Hồ Chí Minh, 2011, (tập 5), tr.15) Bản Tuyên ngôn độc lập Chủ tịch Hồ Chí Minh văn kiện lịch sử mang tính pháp lí đời Nhà nước Việt Nam đấu tranh toàn thể nhân dân Việt Nam quyền độc lập, tự do, quyền thiêng liêng mặc định cho dân tộc nghĩa, hợp lí, hợp pháp Điều xuất phát từ đạo lí thừa nhận chung, giá trị tiến nhân loại là: “Tất người sinh có quyền bình đẳng Tạo hóa cho họ quyền khơng xâm phạm được; quyền ấy, có quyền sống, quyền tự quyền mưu cầu hạnh phúc” (Hồ Chí Minh, 1995, (tập 4), tr.01) Từ đó, Hồ Chí Minh rút kết luận khoa học “suy rộng ra, câu có nghĩa là: Tất dân tộc giới sinh bình đẳng, dân tộc có quyền sống, quyền sung sướng quyền tự do” (Hồ Chí Minh, 1995, (tập 4), tr.01) Đây quyền người, quyền độc lập quyền tự dân tộc mà toàn thể nhân dân Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa xứng đáng hưởng, mà khơng có lực xâm phạm Đó, yếu tố, tiền đề cần thiết quan trọng để xây dựng ban hành Hiến pháp Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa – Nhà nước công nông Đông nam Á Như vậy, theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, Hiến pháp Dân chủ hai yếu tố tách rời Hiến pháp Dân chủ phải Hiến pháp có nội dung cách thức ban hành dân chủ, đồng thời phương tiện nhân dân hưởng quyền tự do, dân chủ Ngược lại, dân chủ điều kiện cần đủ cho Hiến pháp Dân chủ đời, tồn vào sống 01 (11/2016) 80 TẠP CHÍ KHOA HỌC YERSIN Chủ tịch Hồ Chí Minh với đời Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa (1946) Với mục đích xây dựng nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa nhà nước chung toàn thể nhân dân, nhà nước pháp quyền dân, dân dân quản lí pháp luật, có Hiến pháp dân chủ Đồng thời, quán với tư tưởng lập hiến mà Người cất cơng học hỏi, tìm kiếm suốt trình tìm đường cứu nước Cho nên, ngày sau tuyên bố độc lập, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẩn cấp triệu tập phiên họp Chính phủ để bàn thảo vấn đề cấp bách cần phải giải Trong phiên họp này, Người đề sáu nhiệm vụ cần phải tiến hành ngay, Người đặc biệt ý đến nhiệm vụ thứ ba là: Tổ chức sớm bầu cử để thực quyền tự do, dân chủ, theo Người “trước bị chế độ quân chủ chuyên chế cai trị, đến chế độ thực dân không phần chuyên chế, nên nước ta khơng có Hiến pháp, nhân dân ta khơng hưởng quyền tự dân chủ Chúng ta cần phải có Hiến pháp dân chủ, đề nghị tổ chức sớm hay Tổng tuyển cử với chế độ phổ thông đầu phiếu bầu Quốc hội ấn định cho nước Việt Nam Hiến pháp dân chủ” (Hồ Chí Minh, 1995, (tập 4), tr.8) Trên tinh thần khẩn trương ấy, ngày 20/9/1945, Nghị viện (Quốc hội) chưa thành lập, Chủ tịch Hồ Chí Minh kí ban hành Sắc lệnh số 34/SL việc thành lập Ban dự thảo Hiến pháp gồm thành viên: Hồ Chí Minh (Trưởng Ban), ủy viên: Vĩnh Thụy (Bảo Đại), Đặng Thai Mai, Vũ Trọng Khánh, Lê Văn Hiến, Nguyễn Lương Bằng, Đặng Xuân Khu (Trường Chinh) Mặc dù bộn bề khó khăn cơng việc, Chủ tịch Hồ Chí Minh giành thời gian chủ trì Ban soạn thảo Hiến pháp, tiến hành tổ chức nhiều phiên họp dự thảo, bổ sung, sửa đổi nội dung dự thảo Hiến pháp Trên sở chuẩn bị cách cẩn trọng, nghiêm túc khoa học, đến đầu tháng 11/1945, Ban dự thảo soạn thảo xong Dự thảo Hiến pháp cơng bố trước tồn dân để lấy ý kiến đóng góp Ra đời hồn cảnh vận nước “ngàn cân treo sợi tóc”, lực thù trong, giặc ngồi tìm cách phá hoại độc lập non trẻ chúng ta, bao vây cô lập từ phía… Nhưng, nhờ đồn kết tin tưởng tuyệt đối vào phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hịa Chủ tịch Hồ Chí Minh lãnh đạo, có hàng triệu người dân hăng hái tham gia đóng góp ý kiến cho Dự thảo Hiến pháp – Hiến pháp chứa đựng mơ ước từ ngàn đời nhân dân ta độc lập độc dân tộc, tự do, dân chủ người dân Đồng thời với công việc soạn thảo Hiến pháp, hoạt động chuẩn bị cho Tổng tuyển cử bầu Quốc hội tiến hành khẩn trương, sâu rộng phạm vi nước Chỉ sau thời gian ngắn chuẩn bị, Tổng tuyển cử bầu Quốc hội diễn thắng lợi phạm vi toàn quốc vào ngày 06/01/1946, với khoảng 90% số cử tri tham gia bỏ phiếu bầu 333 đại biểu Quốc hội khóa nước Việt Nam Có thể nói, thắng lợi to lớn Tổng tuyển cử bầu Quốc hội khóa I đánh dấu tiến trình xây dựng thể chế nước Việt Nam theo chế độ Dân chủ Cộng hòa Tại kì họp thứ Nhất (Quốc hội khóa I) khai mạc vào ngày 02/3/1946 nhà hát Lớn Hà Nội, tình hình trị nước phức tạp, bọn đế quốc tay sai sức chống phá, đòi chia quyền lực, gây sức ép phủ ta, nên Chủ tịch Hồ Chí Minh chấp thuận nhượng 70 ghế đại biểu Quốc hội 04/10 ghế Bộ trưởng cho bọn Việt Quốc, Việt Cách không qua bầu cử lập Chính phủ Liên hiệp kháng chiến Nhưng khơng mà cơng việc soạn thảo, xây dựng Hiến pháp bị gián đoạn, ngược lại quan tâm, thúc đẩy nhiều hơn, nhanh Tại kì họp này, Quốc hội trí điều chỉnh, bổ sung thêm số thành viên vào Ban soạn thảo Hiến pháp gồm đầy đủ tổ chức, đảng phái trị khác (gồm 11 thành viên) Chủ tịch Hồ Chí Minh đứng đầu Ban soạn thảo lần có nhiệm vụ 01 (11/2016) 81 TẠP CHÍ KHOA HỌC YERSIN tiếp thu ý kiến đóng góp nhân dân, nhằm tu chỉnh Hiến pháp cách hồn chỉnh để trình Quốc hội thơng qua Trải qua tám tháng hoạt động Quốc hội Chính phủ Liên hiệp kháng chiến, lãnh đạo Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh, nước ta vượt qua thử thách, khó khăn, giữ vững quyền cách mạng cịn non trẻ Trong bối cảnh đó, Quốc hội khóa I tiến hành kì họp thứ Hai (từ ngày 28/10 đến 09/11/1946) Tại kì họp lần này, hầu hết đại biểu bọn Việt Quốc, Việt Cách phần tử phản động khác bỏ nhiệm vụ chạy theo quân Tưởng, bị lực lượng an ninh ta trừng trị tội phản quốc, cịn lại đại biểu chân nhân dân Kì họp thơng qua Nghị quan trọng nội trị ngoại giao, dự án luật, tuyên bố giải tán Chính phủ Liên hiệp kháng chiến thông qua Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa với tinh thần dân chủ Hiến pháp gồm lời nói đầu, 07 chương 70 điều khẳng định độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, tâm bảo vệ Tổ quốc, xây dựng thể chế Dân chủ Cộng hòa, chế độ đảm bảo quyền tự do, dân chủ công dân Việt Nam Đây xem khởi đầu cho việc kiến tạo tảng pháp lí nước ta, đặt dấu mốc khẳng định tính hợp hiến, hợp pháp Nhà nước Việt Nam độc lập, dân chủ tự Đồng thời, Hiến pháp thật cụ thể hóa quan điểm tư tưởng lập hiến mà Chủ tịch Hồ Chí Minh ấp ủ suốt chục năm qua Nội dung Hiến pháp làm dựa ba nguyên tắc sau: - Đồn kết tồn dân, khơng phân biệt giống nịi, trai, gái, giai cấp, tơn giáo - Đảm bảo quyền tự do, dân chủ người dân - Thực quyền mạnh mẽ sáng suốt nhân dân Có thể nói, với đời Quốc hội – Cơ quan quyền lực Nhà nước tối cao, đại diện ý chí, nguyện vọng cho tồn thể nhân dân, với việc ban hành thức Hiến pháp nước Việt Nam mới, điều kiện quan trọng cần thiết, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa sau thời gian ngắn giành độc lập, nhạy bén, táo bạo kịp thời, thành vĩ đại mà chưa quốc gia giới làm Đã 70 năm trôi qua, đọc lại Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ Cộng hịa (1946), chúng tơi thấy văn kiện pháp lí súc tích, đọng, xác, khoa học dễ hiểu cho tất giới đồng bào Chúng ta thấy, Hiến pháp 1946 toát lên thần thái, linh hồn tác phẩm pháp lí có tính định hướng, dẫn đường cho hệ thống pháp luật Nhà nước Việt Nam buổi đầu lập nước, tảng tối quan trọng cần thiết cho trình xây dựng Hiến pháp, hệ thống pháp luật Việt Nam suốt 70 năm qua Qua khảo cứu toàn nội dung, kết cấu ngữ nghĩa Hiến pháp này, muốn nhấn mạnh số vấn đề lí luận nguyên tắc thể tư khoa học pháp lí với trí tuệ uyên bác, kĩ thuật lập pháp tài tình, thể tư tưởng sâu sắc tiến Chủ tịch Hồ Chí Minh – linh hồn Hiến pháp năm 1946, Người đưa vào Hiến pháp nước ta điều luật ngang tầm với trị tiên tiến giới lúc nhiều điều cịn mang giá trị nóng hổi tính thời ngày hơm nay, là: Thứ nhất, Hiến pháp khẳng định độc lập dân tộc đời thể Dân chủ Cộng hịa, nhân dân làm chủ, với tư tưởng “lấy dân làm gốc” Điều thể lời nói đầu Hiến pháp ghi rõ: “cuộc cách mạng tháng Tám giành lại chủ quyền cho đất nước, tự cho nhân dân lập Dân chủ Cộng hòa” Đồng thời, Hiến pháp xây dựng ngun tắc “đồn kết tồn dân, khơng phân biệt giống nịi, trai gái, giai cấp, tơn giáo; đảm bảo quyền tự dân chủ; thực quyền mạnh mẽ, sáng suốt nhân dân” (Lê Mậu Hãn, 2012, tr 8) 01 (11/2016) 82 TẠP CHÍ KHOA HỌC YERSIN Về Chính thể, Hiến pháp đề cập Chương với điều bản: “Nước Việt Nam nước Dân chủ Cộng hịa Tất quyền bính nước tồn thể nhân dân Việt Nam, khơng phân biệt nòi giống, gái trai, giàu nghèo, giai cấp, tôn giáo; đất nước Việt Nam khối thống Trung, Nam, Bắc không phân chia” (Hiến pháp Việt Nam, 2002, tr.10) Đây bước tiến lớn lịch sử phát triển Nhà nước Việt Nam Lần nước ta, nước Đơng Nam Á có nhà nước Dân chủ nhân dân thành lập, lần lịch sử Việt Nam hình thức thể Cộng hịa đời để phụng nhân dân Đó bước ngoặc lớn phát triển tư tưởng dân chủ Việt Nam Như vậy, tư tưởng Hiến pháp dân chủ thể xuyên suốt toàn nội dung Hiến pháp 1946 Nét bật xuyên suốt toàn chương, 70 điều Hiến pháp năm 1946 tất quyền bính nước tồn thể nhân dân với thể rộng rãi, máy nhà nước mạnh mẽ sáng suốt, đề cao tôn trọng quyền người, quyền công dân Đây tư tưởng lập hiến quan trọng bật chủ tịch Hồ Chí Minh, thể chỗ: Nhân dân chủ thể tối cao quyền lực Nhà nước, tức chủ thể tối cao quyền lập hiến Thông qua điều này, nhân dân giao quyền, nhân dân ủy thác quyền lực Nhà nước cho quan Nhà nước Bằng phương thức mà tổ chức quyền lực Nhà nước mang sức mạnh nhân dân; làm cho quyền lực Nhà nước hình thành cách thức, cầm quyền cách đáng, buộc quyền lực Nhà nước phải tuân theo Hiến pháp tổ chức hoạt động Với tư cách Trưởng ban soạn thảo Hiến pháp, người am hiểu lập hiến Dân chủ, Hồ Chí Minh chủ trương “thực quyền mạnh mẽ sáng suốt nhân dân” (Hiến pháp Việt Nam, 2002, tr.3) với qui định trở thành nguyên tắc nội dung Hiến pháp Thứ hai, Hiến pháp năm 1946 trọng đến chế định công dân, nhằm “đảm bảo quyền tự do, dân chủ người dân” Điều thể chỗ, Hiến pháp có chương, chương II dành cho chế định công dân Lần công dân nước Việt Nam đảm bảo có quyền tự do, dân chủ cách rộng rãi, điều 10 Hiến pháp ghi rõ “cơng dân Việt Nam có quyền tự ngơn luận, tự xuất bản, tự tổ chức hội họp, tự tín ngưỡng, tự cư trú, lại nước nước ngoài” (Hiến pháp Việt Nam, 2002, tr.16) Hiến pháp 1946, lần ghi nhận quyền bình đẳng trước pháp luật công dân pháp luật bảo đảm (điều 7), lần Hiến pháp công nhận phụ nữ ngang quyền với nam giới phương diện tất công dân Việt Nam hưởng quyền bầu cử, ứng cử, có quyền bãi miễn đại biểu bầu khơng xứng đáng với vai trị danh hiệu người đại biểu… Hiến pháp năm 1946 thực cơng cụ đặc biệt quan trọng có hiệu lực cao để bảo vệ độc lập dân tộc, bảo vệ quyền cách mạng thực quyền lực nhân dân tảng xã hội dân chủ Vì thế, lần lịch sử dân tộc Việt Nam, người dân Hiến pháp xác nhận có tư cách cơng dân nhà nước độc lập, có chủ quyền quyền tự do, dân chủ người dân ghi nhận đảm bảo thực hiện, trở thành quyền trị, văn hóa, xã hội cơng dân Vì vậy, Chủ tịch Hồ Chí Minh đánh giá “bản Hiến pháp chưa hồn tồn làm nên theo hồn cảnh thực tế Hiến pháp tuyên bố với giới nước Việt Nam độc lập dân tộc Việt Nam có đủ quyền tự do, phụ nữ Việt Nam đứng ngang hàng với đàn ông để hưởng chung quyền tự cơng dân Hiến pháp nêu tinh thần đoàn kết chặt chẽ dân tộc Việt Nam tinh thần liêm khiết, công giai cấp Chính phủ cố gắng làm theo ba sách: Dân sinh, dân quyền dân tộc” (Hồ Chí Minh, 2011, (tập 4), tr.491) 01 (11/2016) 83 TẠP CHÍ KHOA HỌC YERSIN Kết luận Như vậy, Hiến pháp năm 1946 thật mở trang sử cho dân tộc ta với hệ thống quyền thống nhất, hồn tồn đầy đủ danh nghĩa mặt pháp lí để đại diện cho nhân dân Việt Nam đối nội đối ngoại Đúng lời Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Bên nhân dân tin tưởng vào chế độ Trước giới, Quốc hội dân bầu có giá trị pháp lí khơng phủ nhận được” (Hồ Chí Minh, 1990, (tập 4), tr.356) Qua phân tích trên, thấy Hiến pháp nước ta – Hiến pháp 1946 Hiến pháp dân chủ tiến khơng Hiến pháp giới Nó thật xứng đáng Hiến pháp mẫu mực nhiều phương diện mà đến hôm nhà lập pháp đại Việt Nam kế thừa, học hỏi tư tưởng, kĩ thuật lập hiến vô ưu việt phù hợp với định chế Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa “của dân, dân, dân” TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Văn kiện Đảng toàn tập, (tập1) Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Văn kiện Đảng toàn tập, (tập7) Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia Hiến pháp Việt Nam (1946, 1959, 1980, 1992) Nghị sửa đổi số điều Hiến pháp 1992, 2002 Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh tuyển tập (1990) (tập 4) Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh toàn tập (1995) (tập 1) Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh tồn tập (1995) (tập 4) Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh tồn tập (2011) (tập 4) Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh tồn tập (2011) (tập 5) Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia Lê Mậu Hãn (2012) Sáng lập Nhà nước pháp quyền toàn thể dân tộc, thành vĩ đại cách mạng tháng Tám Tạp chí Lịch sử Đảng, 10 Nguyễn Trọng Phúc (2003) Tìm hiểu Đảng Cộng sản Việt Nam qua kì Đại hội Hội nghị Trung ương (1930 – 2002) Hà Nội: Nhà xuất Lao động 01 (11/2016) 84 ... tịch Hồ Chí Minh với đời Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa (1946) Với mục đích xây dựng nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa nhà nước chung toàn thể nhân dân, nhà nước pháp quyền dân, dân dân... ban hành Hiến pháp Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa – Nhà nước cơng nông Đông nam Á Như vậy, theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, Hiến pháp Dân chủ hai yếu tố tách rời Hiến pháp Dân chủ phải Hiến pháp có... vậy, Chủ tịch Hồ Chí Minh đánh giá ? ?bản Hiến pháp chưa hồn tồn làm nên theo hồn cảnh thực tế Hiến pháp tuyên bố với giới nước Việt Nam độc lập dân tộc Việt Nam có đủ quyền tự do, phụ nữ Việt Nam