Đang tải... (xem toàn văn)
Kim ngạch xuất khẩu cả năm đạt 11,3 tỷ USD giảm 2% so với năm 1998 làm cho mức nhập siêu khoảng 600 triệu USD, bằng 5,6% so với kim ngạch xuất khẩu. Đây là mức thấp nhất trong nhiều năm qua, nhờ có cán cân thanh toán quốc tế cả năm có được cải thiện, bội thu khá làm cho dự trữ ngoại tệ được tăng lên. Trong bối cảnh đầu tư nước ngoài giảm do hậu quả của khủng hoảng kinh tế, tài chính trong khu vực và trên thế giới, với tư tưởng chỉ đạo của TW4...
Kim ngạch xuất năm đạt 11,3 tỷ USD giảm 2% so với năm 1998 làm cho Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com mức nhập siêu khoảng 600 triệu USD, 5,6% so với kim ngạch xuất Đây mức thấp nhiều năm qua, nhờ có cán cân tốn quốc tế năm có cải thiện, bội thu làm cho dự trữ ngoại tệ tăng lên Trong bối cảnh đầu tư nước giảm hậu khủng hoảng kinh tế, tài khu vực giới, với tư tưởng đạo TW4 nghị TW6 lần 1, có bước tiến việc phát huy nội lực để bù đắp bổ xung phần thiếu hụt cho đầu tư phát triển giảm sút đầu tư trực tiếp từ nước Đánh giá sơ cho thấy tổng đầu tư xã hội năm 1999 đạt 105 ngàn tỉ (tăng 9% so với năm 1998), cố gắng lớn Nét bật vốn đầu tư trực tiếp từ nước giảm từ 24,3 ngàn tỉ (năm 1998) xuống 18,8 ngàn tỉ đồng (năm 1999) tổng vốn đầu tư phát triển tăng 9% Điều nói lên tư tưởng phát huy nội lực Nghị Trung ương bước đầu vào sống Nguồn vốn đầu tư phát triển xã hội tập trung đầu tư nhiều cho nông nghiệp kinh tế nông thôn, phát triển công nghiệp chế biến ngành công nghiệp then chốt, xây dựng sở hạ tầng, giao thông, bưu điện, giáo dục, khoa học công nghệ, y tế, văn hóa Thu ngân sách có nhiều cố gắng đạt dự tốn năm Việc thơng qua đưa vào áp dụng lần nước ta thuế V.A.T cố gắng lớn, bước đầu có chuyển biến tích cực số lĩnh vực sản xuất, kinh doanh Như vậy, đứng trước hoàn cảnh kinh tế giới giảm sút, khủng hoảng kinh tế giới khu vực, kinh tế nước ta có phát triển đổi sắc, góp phần nâng cao sống người dân, ổn định xã hội Thành tựu Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com phần góp người dân lao động, công nhân sản xuất lãnh đạo tài tình Đảng mặt xã hội 1.2 Những mặt yếu kémvà tồn tại: Mặc dù trì ổn định bối cảnh phức tạp, song tình hình kinh tế xã hội chứa đựng yếu tố đáng lo ngại - Nhịp độ tăng trưởng kinh tế mức thấp từ năm 1990 đến nay, cụ thể: Giai đoạn 1991-1995 GDP tăng 8,2%, năm 1996 tăng 9,3%, năm 1997 tăng 8,2%, năm 1998 tăng 5,8%, năm 1999 GDP tăng 4,7%-5% đà giảm sút, nhịp độ giảm sút có chậm lại Nếu khơng có biện pháp đủ mạnh “chặn đà suy giảm phục hồi nhịp độ tăng trưởng” cao khó có khả đạt mục tiêu sách đến năm 2020 biến nước ta thành nước công nghiệp gần tiêu kinh tế năm 2000 Mức sản xuất bình qn đầu người cịn thấp so với nước khu vực giới, sản phẩm làm khó tiêu thụ thị trường ngày thu hẹp khó tính chưa bắt kịp với thời thượng Các biện pháp kích cầu triển khai chưa phát huy tác dụng mong muốn làm cho thị trường sôi động, số sản phẩm tồn đọng, dư thừa Khu vực dịch vụ tăng quá chậm, tốc độ tăng trưởng đạt 3,5-3,8% (kế hoạch đề 4-5%) thấp so với tốc độ tăng trưởng năm trước 6% Ngành thương nghiệp chiếm tỉ trọng cao thong lĩnh vực dịch vụ đạt mức tăng trưởng 2% Tốc độ tăng tỉ trọng vốn đầu tư toàn xã hội có xu hướng giảm dần: từ Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com 28%GDP (năm 1997) xuống 26,7% (năm1998) 26,3% (năm 1999) Vốn đầu tư trực tiếp nước tiếp tục giảm mạnh Điều không khắc phục ảnh hưởng trực tiếp đến tốc độ tăng trưởng kinh tế năm đầu kỷ XXI Chỉ số giá tiêu dùng giảm mạnh dẫn đến hàng hóa ứ đọng, thị trường sôi động, hội môi trường đầu tư bấp bênh Tỉ lệ nợ hạn hệ thống tín dụng vượt q giới hạn an tịan (mức an toàn 5%, lên tới 14%) Trong số nợ hạn 7% nợ khó địi Đây vấn đề xúc ngành tín dụng-ngân hàng Một vấn đề tồn xã hội quan tâm tình trạng thất nghiệp Hiện thất nghiệp Hà Nội dẫn tới nhiều tệ nạn xã hội tỷ lệ thất nghiệp lên tới 10%, Thành phố Hồ Chí Minh 7% Đặc biệt nông thôn số thời gian lao động sử dụng khoảng 70% * Một số vấn đề cản trở phát triển: Vấn đề chất lượng, hiệu sức cạnh tranh thấp tồn lớn kinh tế nước ta, vấn đề hội nghị trung ương khóa VIII song hai năm qua khơng có chuyển biến tích cực Biểu rõ nét chi phí vật chất việc sản xuất kinh doanh có chiều hướng tăng cao khó tiêu thụ Chi phí sản xuất vật chất toàn ngành kinh tế chiếm khoảng 48% giá trị sản xuất năm 1998 tăng lên 50% năm 1999 Sức cạnh tranh kinh tế nước ta thấp lại thấp kinh tế bị khủng hoảng khu vực có dấu hiệu phục hồi Điều đổ lỗi cho ngành sản xuất kinh doanh trình độ phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội: Điện, nước, đường, bến cảng, viễn thông nước ta Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com thấp Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm nên chưa phát huy nguồn lực thành phần kinh tế ngành vùng để phát triển Đặc biệt khu vực kinh tế Nhà nước: Chỉ có 21% doanh nghiệp, chí 15-20% có nguy bị phá sản Việc thực cổ phần hóa bện pháp xếp đổi doanh nghiệp nhà nước nhiều hạn chế Ngân sách Nhà nước ln tình trạng căng thẳng quy mơ kinh tế cịn nhỏ bé, hiệu sản xuất kinh doanh thấp, tỷ lệ thất thu lớn dẫn tới chi đầu tư phát triển ngân sách chủ yếu phải dựa vào nguồn vay nước nước Chất lượng tín dụng thấp tồn lớn cản trở phát triển bền vững kinh tế nước ta Nợ hạn cao mức dự kiến (5%- mức dự kiến) Gây khó khăn cho ngân sách quốc gia Chúng ta chủ trương thực chế thị trường có quản lý Nhà nước, đến yếu tố kinh tế thị trường chưa hình thành đồng bộ, mơi trường hợp tác, cạnh tranh bình đẳng chưa tạo lập đầy đủ Trong sách, thể chế quản lý Nhà nước tồn nhiều hình thức hành chích bao cấp, mang nặng chế "Xin -cho", gắn với thủ tục phiền hà thiếu tính cơng khai, lại có nhiều mặt bng lỏng quản lý, không giữ trật tự kỷ cương Tình hình khiến cho kinh tế vận hành trục trặc, không ăn khớp Từ nhận định đánh giá ta tìm nguyên nhân thành tựu thắng lợi mặt tồn yếu 1.3 Đánh giá chung nguyên nhân Đánh giá khái quát tình hình thực kế hoạch kinh tế - xã hội năm 1999 kết luận Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com hội nghị Trung ương ghi rõ: - Trong trình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 1999 theo tinh thần nghị Trung ương 4, Trung ương (lần 1) nghị 06 Bộ trị, gặp phải khó khăn thách thức to lớn diễn biến phức tạp tình hình giới trì tốc độ tăng trưởng khoảng 5% Theo số liệu thống kê bá Nguyễn Thị Hằng - Đăng tạp chí Cộng sản 2/2000 Hàng năm giải việc làm cho 1,2 -1,3 triệu người lao động có trình độ nghề Đời sống tuyệt đại phận nhân dân cải thiện rõ rệt Tỉ lệ đói nghèo nước giảm từ 20,3%(năm 1995)- xuống 14% (1999) Bình quân năm giảm 300 ngàn hộ (2% tổng số hộ đói nghèo) 805 người có cơng có mức sống cao mức sống trung bình dân cư xã, phường nơi cư trú Để đạt thành tựu do: Sự nỗ lực, tâm cao toàn dân, toàn Đảng, cố gắng ngành, cấp thực Nghị Trung ương 4, Nghị Trung ương (lần 1) Cơ chế, sách, pháp luật đồng hóa thêm bước Cơng tác đạo, điều chỉnh Chính phủ, ngành, cấp có tiến Bám sát kịp thời biến động bất thường tình hình kinh tế - xã hội Một số mặt tồn yếu Đảng- Nhà nước ta xuất phát từ nguyên nhân sau: Cơng tác dự báo có cố gắng có nhiều thiếu sót Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com nguyên nhân dẫn đến cấu đầu tư hiệu Khó khăn ngày tồn đọng áp lực đè nặng lên phát triển Các sách, chế ban hành chưa thực đồng bộ, hợp với thực tiễn thực đường lối kinh tế vừa chậm vừa không đến nơi, đến chốn Thu nhập dân cư thấp, thị trường bị thu hẹp, nên sức mua bị hạn chế, giá thị trường giảm liên tục, sản xuất có dấu hiệu bị đình trệ, hàng tồn kho tăng nên kìm h•m phát triển Các doang nghiệp nước chậm chuyển biến, không gắn kết sản xuất với thị trường sản phẩm, dẫn đến tình trạng nhiều sản phẩm đầu tư theo hướng phát triển lực sản xuất không ý tới đầu sản phẩm, gây ứ thừa, tồn kho, thiệt hại tài sản Nhà nước doanh nghiệp Nguồn lực phát triển đất nước chưa đủ sức điều chỉnh cấu kinh tế theo hướng phát huy lợi ngành, vùng Huy động vốn dân cư cịn thấp nên dự trữ tiền tệ tín dụng ngân hàng chưa cao, chưa phát huy tiềm lực kinh tế Cuối máy quản lý điều hành cồng kềnh trùng lặp chức Sự phối hợp giải công việc ngành, cấp chưa chặt chẽ Phân công công việc chưa rõ ràng, chưa đảm bảo tập trung thống lại vừa thiếu dân chủ điều hành nên gây nhiều chủ trương, định đắn không tổ chức triển khai kịp thời nên hiệu Trên ta nghiên cứu thực trạng kinh tế Việt Nam năm đổi đặc biệt năm 1998-1999 hai năm đánh dấu bước ngoặt kinh tế kỷ XX mở đầu cho định hướng kinh tế tương lai Với thành tựu đạt nguồn cổ vũ khích lệ cho cấp, ngành để tiến Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Nhưng yếu tồn học đầy ý nghĩa cần phải nghiên cứu lại cách hòan thịên máy Nhà nước sau định hướng đường lối phát triển cuả đất nước nhằm biến nước ta khỏi đói nghèo, lạc hậu, trở thành nước cơng nghiệp để "sánh vai" với cường quốc năm châu - ý nguyện Bác Hồ vĩ đại Với tiên đề tiền lệ Đảng ta có sách, chủ trương để phát triển đất nước thời kì đổi ? Một sách chủ trương lớn Đảng, Nhà nước là: ta tiếp tục nghiên cứu: 2.Đường lối lãnh đạo Đảng Với chủ trương "''Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động hệ thống ngân hàng nước ta'', Đảng ta vận dụng linh hoạt học thuyết hình thái kinh tế-xã hội vào thực tiễn lý luận nhằm phát triển kinh tế nước ta 2.1 Đổi chế quản lý kinh tế việt nam Những nhược điểm sai lầm chế quản lý kinh tế theo mơ hình kinh tế hóa tập trung thật Đảng Nhà nước ta phát từ lâu Ngay từ 1972 Hội nghị TW Lần thứ 20( khóa III )đã dề “Xóa bỏ lối quản lý hành cung cấp” Đặc biệt từ sau thống đất nước, ý đồ chủ quan , ý chí , muốn áp đặt chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp nước gặp khơng phản ánh từ sở ,địa phương , tỉnh miền Nam Các cấp lãnh đạo Đảng nhà nước, nhà nghiên cứu lý kinh tế nhận thức suốt thời gian dài điều hành kinh tế mệnh lệnh hành ,bằng Nghị Đảng chủ yếu mà không coi trọng đầy đủ quy luật khách quan, coi nhẹ lợi ích kinh tế, Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com quan hệ thị trường, quan hệ hàng hóa tiền tệ Chúng ta từ lâu nhìn thấy tính chất bao cấp tràn lan chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung, đơn dựa vào chế độ cấp phát giao nộp, hạch toán kinh tế giả tạo hình thức mà sở kinh doanh tình bị gị bó, thụ động ỷ lại hết động lực kinh tế, không quan tâm tới suất lao động, chất lượng sản phẩm hiệu kinh tế Chính đỏi mơí sách kinh tế việt nam yếu tố cấp thiết cần sớm thực 2.2 Đổi quản lý kinh tế tất yếu phải đổi hệ thống tiền tệ, tín dụng ngân hàng Nền kinh tế đại thực chất kinh tế tiền tệ kinh tế tiền tệ hóa cao độ Những cơng trình nghiên cứu nước cơng nghiệp khu vực năm gần để đến kết luận thống kinh tế tiền tệ hóa cao kinh tế có điều kiện tăng trưởng tốt Nền kinh tế nước ta trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường thực chất q trình tiền tệ hóa hoạt động đất nước Trong chế quản lý hành tập trung quan liêu bao cấp văn kiện đại hội VI vạch rõ: “ Cơ chế chưa ý đầy đủ đến quan hệ hàng hóa- tiền tệ hiệu kinh tế, dẫn tới cách quản lý kế hoạch hóa thơng qua chế độ cấp phát giao nộp theo quan hệ vật chủ yếu” Cơ chế bao cấp nước ta thể qua bao cấp qua giá, bao cấp qua chế độ lương vật, bao cấp qua chế độ cấp phát vốn, kể vốn tín dụng ngân hàng với lãi suất thấp Rõ ràng chế quản lý động lực kinh tế bị triệt tiêu, hoạt động kinh tế điều tiết kiểm sốt được, tính động ... cứu: 2. Đường lối lãnh đạo Đảng Với chủ trương "''Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động hệ thống ngân hàng nước ta'', Đảng ta vận dụng linh hoạt học thuyết hình thái kinh tế-xã hội vào thực tiễn lý... Hằng - Đăng tạp chí Cộng sản 2/ 2000 Hàng năm giải việc làm cho 1 ,2 -1 ,3 triệu người lao động có trình độ nghề Đời sống tuyệt đại phận nhân dân cải thiện rõ rệt Tỉ lệ đói nghèo nước giảm từ 20 ,3%(năm... năm châu - ý nguyện Bác Hồ vĩ đại Với tiên đề tiền lệ Đảng ta có sách, chủ trương để phát triển đất nước thời kì đổi ? Một sách chủ trương lớn Đảng, Nhà nước là: ta tiếp tục nghiên cứu: 2. Đường