Trong quá trình trị vì một quốc gia thống nhất từ Bắc vào Nam, vua Gia Long đã có nhiều chính sách thu phục nhân tâm, phát triển kinh tế, ổn định xã hội đối với Bắc Thành. Những chính sách đó thể hiện sự nhạy bén và tư duy thực tiễn của vua Gia Long, đồng thời cũng là cơ sở để nhìn nhận lại một cách khách quan hơn về vương triều Nguyễn một thời nhiều định kiến.
Chính sách thu phục Bắc Thành Gia Long Hồng Việt Trung1 Trường Trung học phổ thông Pleime, Chư Prông, Gia Lai Email: viettrung88.quynhon@gmail.com Nhận ngày tháng năm 2016 Chấp nhận đăng ngày tháng năm 2017 Tóm tắt: Trong q trình trị quốc gia thống từ Bắc vào Nam, vua Gia Long có nhiều sách thu phục nhân tâm, phát triển kinh tế, ổn định xã hội Bắc Thành Những sách thể nhạy bén tư thực tiễn vua Gia Long, đồng thời sở để nhìn nhận lại cách khách quan vương triều Nguyễn thời nhiều định kiến Từ khóa: Chính sách thu phục, Bắc Thành, Gia Long, triều Nguyễn Abstract: Ruling a reunified country, King Gia Long had many policies to win the hearts and minds of the people, develop the economy and stabilise the society in Bac Thanh (literally translated: the Northern City, now Hanoi) The policies showed his sensibility and practical way of thinking, and also serve as a basis to reconsider, in a more objective manner, the Nguyen dynasty, which was once seen with many prejudices Keywords: Policy to win hearts and minds, Bac Thanh, Gia Long, Nguyen dynasty Mở đầu Ngày nay, nhìn nhận đánh giá lại cống hiến vương triều Nguyễn lịch sử dân tộc, khơng thể phủ nhận cơng lao hồn thành thống đất nước Gia Long (Nguyễn Ánh) Lần lịch sử, lãnh thổ quốc gia lại thống mở rộng từ Bắc vào Nam với hình ngày Vì vậy, việc thu phục nhân tâm, ổn định xã hội lúc trở thành quốc sách vương triều Nhạy bén với địi hỏi mang tính lịch sử đó, vua Gia Long sau thống đất 56 nước có nhiều sách ưu vùng đất Bắc Hà mục tiêu xây dựng quốc gia thống Nghiên cứu sách thu phục Bắc Thành vua Gia Long nhiều cho nhìn khách quan, khoa học vị vua nghiệp trị quốc ông Chính sách ổn định nhân tâm, thu phục nhân tài Bắc Hà vùng đất rộng lớn bao gồm toàn khu vực đồng sông Hồng khu vực trung du, miền núi phía Bắc lúc Hồng Việt Trung Sau lên nắm quyền, vua Gia Long xếp lại đơn vị hành quy mô nước Bắc Hà gọi Bắc Thành, đứng đầu quan Tổng trấn Nhìn góc độ địa - trị, Bắc Thành vùng đất nằm cách xa so với kinh thành Phú Xuân, vùng đất nằm tiếp giáp với Trung Quốc phía Bắc, giới hạn định, Bắc Thành có vị trí chiến lược quan trọng, sở mối quan hệ bang giao hai vương triều Nguyễn - Thanh Xét mặt lịch sử - trị, Bắc Thành trải qua nhiều vương triều từ kỉ XI đến kỉ XVIII; nhân tài nhiều, dân cư đông đúc, nguồn lợi nhà nước nhiều Vì vậy, nghiệp trị quốc mình, vua Gia Long cần phải có sách khéo léo, mềm dẻo, phải sử dụng quyền lực mềm Bắc Thành Khi đem quân Bắc Thành tiêu diệt tàn quân Tây Sơn, Gia Long xuống chiếu cho nhân dân biết mục đích quân đội ông có mặt Bắc Thành “đánh kẻ có tội để cứu dân” [3, tr.495] Gia Long khẳng định mục tiêu thông qua việc tiêu diệt nhà Tây Sơn để thực sách chiêu an nhân dân Bắc Thành: “giết kẻ đầu sỏ, người bị ép phải theo tha, nên yên cũ, kẻ có nhận quan chức giặc thú tội miễn tội” [3, tr.502] Có thể nói, chiếu dụ Gia Long có ý nghĩa tương tự “Phạt Tống lộ bố văn” Lý Thường Kiệt đem quân Đại Việt sang đất Tống Chiếu xác định rõ mục đích triều đình, đồng thời phần ổn định lịng dân Bắc Hà lúc Đối với hào mục, thổ phỉ tự ý dậy trước đây, Gia Long cho phép tự giải tán nghĩa binh, nộp lại khí giới triều đình khơng truy xét Bước mục tiêu thu phục nhân tâm Gia Long sau hoàn thành tiêu diệt tàn dư cuối nhà Tây Sơn xây dựng hệ thống đơn vị hành cấp địa phương, tuyển chọn người có tài, có đức tham gia máy quyền địa phương Đối với trấn đồng trấn Kinh Bắc, Hải Dương, Sơn Nam, Sơn Tây tuyển chọn bổ nhiệm quan lại cựu thần từ thời Lê Sách Đại Nam thực lục cho biết: “Các trấn Sơn Nam thượng, hạ, Kinh Bắc, Hải Dương, Sơn Tây, Thanh Hoa nội, ngoại, Nghệ An, phủ đặt quản phủ, tri phủ, kiêm lý huyện, huyện đặt tri huyện, lấy chức cai cơ, tham quân hương cống triều Lê cũ” [3, tr.518] Còn với nhân sĩ thời Tây Sơn, Gia Long tiếp tục tin dùng: “Các Thượng thư giặc Ngơ Nhậm, Nguyễn Gia Phan, Phan Huy Ích đến hành chịu tội Vua cho có bang giao mà bọn Nhậm vốn bầy cũ triều Lê, quen cơng việc, Huy Ích lại làm sứ thần giặc sang nước Thanh, hạ lệnh cho ngồi để phịng hỏi đến” [3, tr.504] Với cách tuyển dụng vậy, Gia Long nhanh chóng có hệ thống quan lại địa phương có chất lượng Họ nhân sĩ trí thức từ thời hậu Lê hay thời Tây Sơn Khi triều đình tiếp tục tin dùng, lực lượng phát huy khả Bên cạnh việc tuyển dụng cựu thần thời Lê để bổ nhiệm vào quyền địa phương, Gia Long cịn “cho cháu khai quốc công thần trung hưng công thần nhà Lê vào hạng nhiêu ấm” [2, tr.28] Việc cho thấy, Gia Long không phủ 57 Khoa học xã hội Việt Nam, số (111) - 2017 nhận hồn tồn cơng lao nhà Lê trước Đây sách nhạy bén mang tính thời Gia Long Đối với trấn vùng núi phía Bắc vùng Thanh Nghệ, Gia Long có chủ trương: “Những phủ huyện châu thổ dân Yên Quảng, Thái Nguyên, Hưng Hóa, Tuyên Quang, Lạng Sơn, Cao Bằng Thanh Nghệ lấy quan người thổ cho quản lãnh” [3, tr.518] Việc tuyển chọn quan lại từ thổ hào vùng biên cương, miền núi sách hay cách thu phục nhân tâm Việc làm Gia Long (giống triều đại Lý - Trần Lê làm trước đó), để đặt mối quan hệ gần gũi triều đình với nhân dân, rút ngắn khoảng cách miền xuôi với miền ngược, tạo sức mạnh đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng phên dậu quốc phịng cho nhà nước Ngồi ra, để ổn định nhân dân Bắc Thành sau thời gian dài chịu cảnh chiến tranh tàn phá, Gia Long thực sách giản binh: “Giữ nước khơng thể khơng có qn Người xưa đặt phủ vệ để lính nghề nơng, cốt để giữ dân Ta kính theo mệnh trời lấy lại nước cũ, tìm học người xưa, việc quân dân ý Mới hạ lệnh cho đình thần bàn bạc, chiếu theo sổ thường hàng năm, đinh lấy 1, chia lập chi, hiệu đội quân, nơi gần mà thay đóng giữ, quen thủy thổ mà giữ lấy làng nhà mình” [3, tr.522-523] So với triều đại trước cách tuyển đinh lính thấp đơn giản, không chia thành tráng hạng, quân hạng, dân hạng, lão hạng, cố hạng, hạng thời Lê trước Nhà nước quy định tuyển lính nhà nhiều đinh, giàu 58 mạnh không bắt người ngụ cư lính Cịn vùng núi phía xa, nhà nước có nhiều sách ưu tiên tuyển lính: “Sáu trấn Tun Quang, Hưng Hóa, Cao Bằng, Lạng Sơn, Thái Nguyên, Yên Quảng đặc biệt lệnh cho trấn quan kén điểm, 10 đinh lấy 1, đặt làm đội thổ binh, lấy thổ mục chia cho cai quản” [3, tr.522] Chính sách củng cố phong tục, trì Nho học Với lí “dân Nam Hà vốn thói tằn tiện, từ thời ngụy Tây quen chuộng xa xỉ, tiêu dùng khơng có tiết độ, nhiều người bắt chước, lưu tệ từ sinh Dân Bắc Hà kiểu quần áo không đẹp Phải nên phen sửa định đồng phong tục” [3, tr.540] Biện pháp thực khơng phải dùng hình phạt áp chế nhân dân Theo Gia Long: “Đạo trị dân giáo hóa nên làm trước Cần phải lấy lịng kính thương mà làm cẩn thận thơi” [3, tr.519] Để thống phong tục Nam - Bắc, Gia Long khéo léo quy định lại thủ tục, tập quán từ việc tổ chức tế lễ, thờ thần hôn nhân Năm 1804, ông quy định làng tự lập điều lệ, hương ước cưới xin, ma chay, thờ cúng, cho gọn nhẹ nhất, tránh tình trạng bọn hào mục thừa đục khoét, ức hiếp nhân dân Như việc tang lễ, Gia Long quy định: “Đó đạo thường người làm con, nhớ gốc tìm nguồn, lòng thế, lòng lẽ thế, nên phải thương nhau, giúp Đó nói việc tang việc tế phải làm theo lễ Gần dân làng Hồng Việt Trung có người đặt khốn lệ nặng, nhà người có tang ăn uống kể đến lần, cỗ bàn phải có nhiều món, danh báo hiếu, thực nợ miệng, noi thành thói, người giàu lấn lễ vượt phận để phơ mẽ với người ta, người nghèo vay nợ đợ thất sở Từ dân làng có tang làng xóm giúp nhau, nên nghĩ rằng: nhà có việc trăm nhà bận, đừng bắt người chết mà muôn người say” [3, tr.586] Đối với việc thờ thần, thờ phật Gia Long giáo huấn cho nhân dân khơng nên q mê tín, siểm nịnh quỷ thần rơi vào thói xa hoa, lãng phí lễ hội đình đám, việc thờ cúng phải quản lí nhà nước, thần làng phải sắc phong nhà nước (chia thành Thượng đẳng thần, Trung đẳng thần Hạ đẳng thần) nên làm tế lễ Đồng thời nhà vua giáo huấn cho nhân dân cần nhận thức sâu việc thờ cúng, không nên tin vào bói tốn, cúng lễ mà phải chịu cảnh túng thiếu, thiệt thân: “Nay thói thờ quỷ mù quáng sâu, người ta khơng hay giữ n tính mệnh, động đến xin phù chú, kêu đồng bóng, lập đàn tráng, khua chng trống chiều gió lướt, tập tục theo làm cho mê hoặc, kẻ có tà thuật giả thác ảo huyền làm rối tai mắt, thổi bùa vẽ khoán, tạ pháp án để sinh nhai; chuộc mệnh gọi hồn, xem nhà bệnh hàng quý; chí phụ đồng thiếp tính, bịa đặt lời thần, cấm thuốc nhịn ăn, làm cho người bệnh chữa nữa” [3, tr.587] Vua Gia Long nghiêm trị kẻ mượn việc bói tốn đồng bóng để chữa bệnh, coi nghề để kiếm sống: “Từ dân gian có đau ốm nên cầu thuốc để trị, cẩn thận đứng, đừng nên tin nghe bọn yêu tà mà cầu cúng xằng xiên Những bọn thầy pháp cô đồng không sung phụng hương lửa để nhươn tai trừ họa Nếu quen thói cũ, bị nghiêm trị” [3, tr.587] Có thể nói, sách củng cố lại phong tục Gia Long hướng đến thu phục đơng đảo nhân dân lao động Mục đích sách là: “Để bớt tổn phí cho dân, mà giữ phong tục hậu” [3, tr.589] Sau bình định Bắc Hà, Gia Long tập trung vào việc khôi phục lại khoa cử Nho học Bắc Thành Bởi lẽ, xây dựng máy quyền cần thiết phải có đội ngũ quan lại trưởng thành từ khoa cử Trong đó, Bắc Hà từ trước vốn vùng đất địa linh nhân kiệt, có truyền thống giáo dục, khoa cử từ lâu Gia Long cho đặt chức Đốc học trấn thuộc Bắc Thành, chọn Lê Huy Sầm làm đốc học Kinh Bắc, Ngơ Xiêm làm đốc học Sơn Tây, Vũ Đình Tử làm đốc học Sơn Nam thượng, Nguyễn Huy Thảng làm đốc học Sơn Nam hạ Theo đốc học Kinh Bắc kiêm đốc học Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng; đốc học Sơn Tây kiêm đốc học Hưng Hóa, Tuyên Quang, đốc học Hải Dương kiêm đốc học Yên Quảng Ngồi ra, nhà vua cịn ban hành nhiều sách khuyến khích học trị Bắc Thành chun tâm vào việc học hành, khoa cử: “Lấy hai tháng mùa xuân mùa thu làm kỳ khảo khóa Phàm có theo việc cử nghiệp, không kỳ quân hay dân, cho nộp hai học đường để ứng khảo Người thơng văn lý cho miễn binh đao năm, nửa năm, mãn hạn khảo lại Người học tiến lại cho miễn binh đao cũ, để tỏ khuyến khích” [3, tr.565] Đến năm Gia Long thứ sáu (1807), nhà vua cho mở kì thi hương từ Nghệ An trở Bắc, chọn 62 hương cống, từ giáo 59 Khoa học xã hội Việt Nam, số (111) - 2017 dục Nho học vào quy củ kéo dài tới năm 1919 chấm dứt hoàn toàn Chính sách ruộng đất phát triển kinh tế nơng nghiệp Giải vấn đề ruộng đất không đơn giải mối quan hệ người với tư liệu sản xuất, mà giải mối quan hệ người với người thông qua ruộng đất Chính sách ruộng đất Gia Long vùng đất Bắc Thành không giải vấn đề kinh tế, mà cịn giải vấn đề trị Bởi lẽ, đầu kỉ XIX, ruộng đất công làng xã Bắc Thành bị xâm hại nghiêm trọng, tình trạng nhân dân khơng có đất sản xuất diễn tương đối phổ biến, nông dân liên tục lâm vào nạn đói ăn, mùa Để làm cho nơng dân có ruộng đất, ổn định xã hội, năm 1804, vua Gia Long ban hành sách quân điền Ông chia dân thành nhiều thứ bậc để quân cấp cơng điền, cơng thổ, quan phẩm 18 phần, hạng dân đinh lão tật phần rưỡi Các hạng lão nhiêu, cố, phần rưỡi Các hạng tiểu nhiêu, nhiêu tật, đốc phế phần Con mồ cơi, đàn bà góa phần Đồng thời quy định năm chia lại lần, chiếu theo cấp bậc chia ruộng tốt, xấu Với sách qn điền đó, Gia Long mặt tăng cường quản lí ruộng đất cơng, tránh thực trạng tư hữu ruộng đất gia tăng; mặt khác Gia Long nhanh chóng ổn định tình hình kinh tế, xã hội Bắc Thành lúc Tuy nhiên, ruộng đất cơng làng xã thời Gia Long cịn ít, chí có nhiều nơi ruộng đất cơng khơng còn: “Căn địa bạ 60 Gia Long năm thứ 200 xã thuộc 10 huyện trấn Sơn Nam thượng, Sơn Nam hạ trấn Sơn Tây cho thấy xã Nhân Mục, Hồng Đô huyện Từ Liêm khơng có ruộng cơng, số xã chênh lệch ruộng công với ruộng tư lớn Huyện Minh Nghĩa Yên Sơn trấn Sơn Tây, công điền chiếm chưa đầy 1%, huyện Vụ Bản (trấn Sơn Nam hạ) có 26 xã có xã khơng có ruộng đất cơng mẫu Huyện Gia Viễn (Ninh Bình) 24 xã thơn xã thơn khơng có ruộng đất cơng 16 xã thơn có ruộng đất tư lớn ruộng đất cơng” [4, tr.466-467] Nếu dừng lại sách quân điền việc giải ruộng đất cho nơng dân chưa thực hiệu Tiến thêm bước nữa, Gia Long ban hành sách khai hoang, huy động đơng đảo tầng lớp nhân dân Bắc Thành tham gia đầu tư nhà nước, ruộng đất khai hoang cho thành ruộng tư, sau năm nhà nước thu thuế Bên cạnh giải ruộng đất cho nơng dân, nhà vua cịn quan tâm đến phát triển kinh tế nông nghiệp, đặc biệt chủ trương đắp đê ngăn lũ phục vụ cho sản xuất nông nghiệp Bắc Thành Chưa vấn đề đắp đê lại trở thành nội dung nghị nóng bỏng từ trung ương đến địa phương thời Gia Long, nhà vua cho quan lại, nhân sĩ Bắc Thành luận bàn lợi hại việc đắp đê Đến năm 1803, Gia Long cho đắp bảy đoạn đê Bắc Thành “chi tiền 80.400 quan” [3, tr.562] Đến năm 1804, Gia Long lại cho đắp đoạn đê trấn Sơn Tây, Sơn Nam thượng, Sơn Nam hạ, Kinh Bắc, với tổng chiều dài 1.728 trượng chi tới Hoàng Việt Trung 89.000 quan tiền Sau đó, lại giao cho Vũ Trinh đôn đốc nhân dân sửa đắp đường đê, đề phòng lụt úng Tài liệu tham khảo [1] Nguyễn Thị Phương Chi (2008), “Chính sách vua Gia Long cựu thần nhà Kết luận Các sách Gia Long đáp ứng vật chất lẫn tinh thần nhằm ổn định kinh tế, xã hội Bắc Thành Với tư thực tiễn, khéo léo nhạy bén với thời cuộc, nhà vua ban hành nhiều sách kinh tế, văn hóa, giáo dục, quân làm ổn định đời sống nhân dân, xoa dịu mâu thuẫn định kiến tầng lớp nhân dân Bắc Thành Những việc làm vua Gia Long cho nhìn khách quan sách trị quốc vương triều Nguyễn đầu kỷ XIX; sách trị nước ln liền với an dân, lấy dân làm gốc Lê”, Chúa Nguyễn vương triều Nguyễn lịch sử Việt Nam từ kỉ XVI đến kỉ XIX, Nxb Thế giới, Hà Nội [2] Cao Xuân Dục (1908), Quốc triều chánh biên tốt yếu, Nhóm nghiên cứu Sử Địa Việt Nam xuất bản, Sài Gòn [3] Quốc sử quán triều Nguyễn (2002), Đại Nam thực lục biên, t.1, Nxb Giáo dục, Hà Nội [4] Đào Tố Uyên (2008), “Triều Nguyễn với thành tựu khai hoang Đồng Bắc Bộ nửa đầu kỉ XIX”, Chúa Nguyễn vương triều Nguyễn lịch sử Việt Nam từ kỉ XVI đến kỉ XIX, Nxb Thế giới, Hà Nội 61 ... vậy, nghiệp trị quốc mình, vua Gia Long cần phải có sách khéo léo, mềm dẻo, phải sử dụng quyền lực mềm Bắc Thành Khi đem quân Bắc Thành tiêu diệt tàn quân Tây Sơn, Gia Long xuống chiếu cho nhân dân... nói, sách củng cố lại phong tục Gia Long hướng đến thu phục đông đảo nhân dân lao động Mục đích sách là: “Để bớt tổn phí cho dân, mà giữ phong tục hậu” [3, tr.589] Sau bình định Bắc Hà, Gia Long. .. thêm bước nữa, Gia Long ban hành sách khai hoang, huy động đông đảo tầng lớp nhân dân Bắc Thành tham gia đầu tư nhà nước, ruộng đất khai hoang cho thành ruộng tư, sau năm nhà nước thu thuế Bên cạnh