Điều chỉnh chính sách thu hút đầu tư của việt nam trước xu thế hình thành hiệp định thương mại tự do tại châu á thái bình dương

TRNG I HC NGOI THNG KHOA KINH T & KINH DOANH QUC T CHUYấN NGNH KINH T I NGOI *** - KHO LUN TT NGHIP ti: IU CHNH CHNH SCH THU HT U T CA VIT NAM TRC XU TH HèNH THNH CC HIP NH THNG MI T DO TI CHU - THI BèNH DNG Sinh viờn thc hin : Nguyn Th Minh Thm Lp : Anh Khoỏ : K43C KT&KDQT Giỏo viờn hng dn : ThS Hong Trung Dng Điều chỉnh sách thu hút đầu t- Việt Nam tr-ớc xu hình thành hiệp định th-ơng mại tự Châu - Thái Bình D-ơng H Ni, 6/2008 Nguyễn Thị Minh Thắm Anh 9-K43C-KT&KDQT MC LC LI M U CHNG I: TNG QUAN V CHNH SCH THU HT U T V XU TH HèNH THNH CC HIP NH THNG MI T DO TI CHU - THI BèNH DNG I U T QUC T V CHNH SCH THU HT U T NC NGOI U T QUC T 1.1 KHI NIM U T QUC T 1.2 CC HèNH THC U T QUC T CH YU 1.3 VAI TRề CA U T QUC T I VI CC NC TIP NHN VN U T CHNH SCH THU HT U T NC NGOI 2.1 PHấ DUYT V QUN Lí U T 2.2 S HU V M BO U T 10 2.3 LNH VC V NH HNG THU HT U T 12 2.4 KHUYN KHCH TI CHNH 14 2.5 QUN Lí NGOI HI 16 2.6 CC CHNH SCH KHC 17 II XU TH HèNH THNH CC HIP NH THNG MI T DO TI CHU - THI BèNH DNG 17 KHI NIM V HIP NH THNG MI T DO 17 PHN LOI FTA 18 TC NG CA HIP NH THNG MI T DO (FTA) N T DO THNG MI 19 3.1 TC NG CA FTA I VI CC QUC GIA THNH VIấN 19 3.2 TC NG N QU TRèNH A PHNG HểA 20 XU TH HèNH THNH V PHT TRIN CC FTA TI CHU - THI BèNH DNG 23 III S TT YU KHCH QUAN CA VIC IU CHNH CHNH SCH U T TRC XU TH HèNH THNH CC HIP NH THNG MI T DO TI KHU VC CHU - THI BèNH DNG 28 CHNG II: THC TRNG THC THI CHNH SCH THU HT U T CA VIT NAM TRC XU TH HèNH THNH CC HIP NH THNG MI T DO TI CHU - THI BèNH DNG 33 I MT S NẫT V TèNH HèNH THU HT U T CA VIT NAM 33 TèNH HèNH THU HT VN TNN TRC TIP VIT NAM 33 1.1 TC THU HT VN 33 1.2 LNH VC THU HT U T 37 1.3 HèNH THC U T 39 1.4 TèNH HèNH THU HT U T CA CC A PHNG 41 1.5 CC QUC GIA V VNG LNH TH THAM GIA U T 42 TèNH HèNH THU HT VN TNN GIN TIP VIT NAM 45 2.1 NGUN VN FPI 45 2.2 NGUN VN ODA 48 II CHNH SCH THU HT U T CA VIT NAM TRC XU TH HèNH THNH CC HIP NH THNG MI T DO TI CHU THI BèNH DNG 49 CHUYN BIN V NHN THC V QUAN IM CA VIT NAM V KHU VC Cể NGUN VN TNN 49 CC CAM KT QUC T V U T CA VIT NAM 51 2.1 CC HIP NH SONG PHNG V KHUYN KHCH V BO H U T 51 2.2 CHNG TRèNH PHT TRIN QUAN H U T TRONG HIP NH THNG MI VIT NAM - HOA K 52 2.3 CAM KT V U T TRONG KHUễN KH CC T CHC V DIN N KHU VC 56 Điều chỉnh sách thu hút đầu t- Việt Nam tr-ớc xu hình thành hiệp định th-ơng mại tự Châu - Thái Bình D-ơng 2.4 CAM KT V LNH VC U T TRONG KHUễN KH WTO 60 Nguyễn Thị Minh Thắm Anh 9-K43C-KT&KDQT CHNH SCH THU HT U T CA VIT NAM TRC XU TH HèNH THNH CC HIP NH THNG MI T DO TI CHU - THI BèNH DNG 62 3.1 CHNH SCH LIấN QUAN N VIC XC TIN U T NC NGOI 63 3.2 CHNH SCH LIấN QUAN N VIC QUN Lí NH NC I VI HOT NG TNN TI VIT NAM 66 3.2.1 CP GIY PHẫP I VI VIC THNH LP CễNG TY Cể VN TNN V CC D N U T 66 3.2.2 HNG DN CA NH NC I VI HOT NG CA CC DOANH NGHIP Cể VN TNN 69 3.3 CC CHNH SCH V BO M U T 72 3.3.1 M BO V VN, TI SN CHO NH U T NC NGOI 72 3.3.2 M BO CHUYN VN V TI SN RA NC NGOI 73 3.3.3 M BO IU KIN CHO NH U T KINH DOANH Cể HIU QU 74 3.4 CC CHNH SCH U I U T 77 3.4.1 U I V THU 77 3.4.2 U I V NGOI HI 84 3.5 CHNH SCH THU HT FPI 85 NH GI CHUNG V VIC IU CHNH CHNH SCH THU HT U T CA VIT NAM TRC XU TH HèNH THNH CC HIP NH THNG MI T DO TI CHU - THI BèNH DNG 89 4.1 CHNH SCH LIấN QUAN N VIC CP GIY PHẫP THNH LP CC D N TNN 89 4.2 CC CHNH SCH V VN V KIM SOT CA NC NGOI 90 4.3 CC CHNH SCH TRONG QU TRèNH THC HIN CC D N TNN 90 4.4 CC RO CN MANG TNH HNH CHNH 94 Điều chỉnh sách thu hút đầu t- Việt Nam tr-ớc xu hình thành hiệp định th-ơng mại tự Châu - Thái Bình D-ơng CHNG III: PHNG HNG IU CHNH V HON THIN CHNH SCH THU HT U T CA VIT NAM TRC XU TH HèNH THNH CC HIP NH THNG MI T DO TI CHU - THI BèNH DNG 96 Nguyễn Thị Minh Thắm Anh 9-K43C-KT&KDQT I C HI V THCH THC I VI VIC THU HT U T NC NGOI CA VIT NAM TRC XU TH HèNH THNH CC HIP NH THNG MI T DO TI CHU - THI BèNH DNG 96 C HI 96 THCH THC 98 II KINH NGHIM CA MT S NC TRONG KHU VC CHU THI BèNH DNG V IU CHNH CHNH SCH THU HT U T NC NGOI 100 SINGAPORE 100 THI LAN 102 TRUNG QUC 104 III PHNG HNG HON THIN CHNH SCH THU HT U T CA VIT NAM TRC XU TH HèNH THNH CC HIP NH THNG MI T DO TI CHU - THI BèNH DNG 108 QUAN IM CH TRNG CA NG V NH NC108 PHNG HNG IU CHNH V HON THIN CHNH SCH THU HT U T 113 2.1 VN LIấN QUAN N THNH LP CC D N TNN 113 2.2 CC CHNH SCH V VN V TI CHNH, TN DNG, NGOI HI TRONG DOANH NGHIP Cể VN TNN 114 2.3 CC VN TRONG QU TRèNH THC HIN CC D N TNN 115 2.4 CC VN MANG TNH HNH CHNH 116 KT LUN 118 TI LIU THAM KHO 120 DANH MC CC CH CH VIT TT ADB: Ngân hàng phát triển Châu ASEM: Hội nghị th-ợng đỉnh - Âu ASEAN: Hiệp hội quốc gia Đông Nam BOT: Hp ng xõy dng kinh doanh chuyn giao BT: Hp ng xõy dng chuyn giao BTO: Hp ng xõy dng chuyn giao kinh doanh CNH-HH: Cụng nghip húa Hin i húa DNNN: Doanh nghip nh nc TNN: u t nc ngoi EC: y ban châu Âu FAO: Tổ chức Nông nghiệp L-ơng thực giới GDP: Tổng sản phẩm quốc nội GATT: Hiệp định chung Thuế quan Th-ơng mại IMF: Quỹ Tiền tệ quốc tế JETRO: Tổ chức Xúc tiến th-ơng mại Nhật Bản KH&ĐT: Kế hoạch Đầu t- KCN: Khu công nghiệp KCX: Khu chế xuất KCNC: Khu công nghệ cao KKT: Khu kinh tế NIB: Ngân hàng Đầu t- Bắc Âu TRIMs: Hiệp định biện pháp đầu t- liên quan đến th-ơng mại UBND: y ban nhân dân UNDP: Ch-ơng trình phát triển Liên hiệp quốc UNICEF: Quỹ Nhi đồng Liên hiệp quốc WHO: Tổ chức Y tế Thế giới WTO: Tổ chức Th-ơng mại Thế giới DANH MC CC BNG BIU BNG 1: TèNH HèNH THAY I CHNH SCH LIấN QUAN N FDI CA CC NC 32 BNG 2: TèNH HèNH CP PHẫP U T NC NGOI GIAI ON 1988-2007 36 BNG 3: U T TRC TIP NC NGOI THEO NGNH GIAI ON 1988-2007 38 BNG 4: U T TRC TIP NC NGOI THEO HèNH THC U T 1988-2007 40 BNG 5: 15 A PHNG DN U V THU HT VN TNN 41 BNG 6: VN U T THC HIN CA MT S NC V VNG LNH TH TRONG GIAI ON 2000-2004 43 BNG 7: 15 QUC GIA U T VO VIT NAM LN NHT 45 BNG 8: CC BIN PHP B CM THEO HIP NH TRIMS 60 BNG 9: BIU THU THU NHP I VI NGI Cể THU NHP CAO TI VIT NAM 92 BNG 10: XP HNG MễI TRNG KINH DOANH CA MT S NN KINH T 95 BIU 1: C CU D N U T TRC TIP NC NGOI THEO NGNH TI VIT NAM 1988-2007 39 BIU 2: C CU D N U T TRC TIP NC NGOI THEO HèNH THC U T TI VIT NAM 1988-2007 40 Điều chỉnh sách thu hút đầu t- Việt Nam tr-ớc xu hình thành hiệp định th-ơng mại tự Châu - Thái Bình D-ơng LI M U Tớnh cp thit ca ti Trong nhng nm gn õy, bờn cnh vic tham gia vo h thng thng mi a phng WTO, cỏc quc gia khu vc Chõu - Thỏi Bỡnh Dng, c bit l cỏc nc ln cú xu hng tham gia ký kt cỏc hip nh thng mi t (FTA), to mt tro lu mnh m quan h kinh t quc t Xu hng ny khụng ch thỳc y thng mi gia cỏc nc thnh viờn m cũn nõng cao hp tỏc u t gia cỏc nc ny ng thi, tỏc ng thng mi ca cỏc FTA cũn kộo theo tỏc ng chch hng u t, khin cho dũng u t trờn th gii v khu vc trung vo cỏc nc ny Trong ú, Vit Nam mi ch dng li vic tham gia vo AFTA v cỏc hip nh khỏc m ASEAN ký vi cỏc i tỏc ngoi Mc dự, thi gian qua, Vit Nam ó cú nhng n lc ln vic iu chnh chớnh sỏch u t Tuy nhiờn, mụi trng u t Vit Nam cũn kộm hp dn so vi cỏc nc khu vc, c bit l i vi cỏc nc cú xu hng y mnh vic ký kt cỏc FTA nh Singapore, Trung Quc, Thỏi Lan Trc xu hng gia tng cỏc FTA khu vc Chõu - Thỏi Bỡnh Dng v nhng tỏc ng bt li ca nú i vi dũng u t nc ngoi vo Vit Nam, cựng vi thc trng thc thi chớnh sỏch thu hỳt u t ca Vit Nam cũn kộm hp dn so vi cỏc nc khu vc thỡ vic tip tc iu chnh chớnh sỏch thu hỳt u t nc ngoi ca Vit Nam l ht sc cn thit Nhn thy c iu ú, ngi vit ó quyt nh la chn v nghiờn cu ti iu chnh chớnh sỏch thu hỳt u t ca Vit Nam trc xu th hỡnh thnh cỏc hip nh thng mi t ti Chõu - Thỏi Bỡnh Dng cho khúa lun ca mỡnh Mc ớch nghiờn cu ca ti Mc ớch nghiờn cu ca khúa lun ny l phõn tớch cỏc chớnh sỏch thu hỳt u t ca Vit Nam trc xu th hỡnh thnh cỏc hip nh thng mi t Nguyễn Thị Minh Thắm Anh 9-K43C-KT&KDQT Điều chỉnh sách thu hút đầu t- Việt Nam tr-ớc xu hình thành hiệp định th-ơng mại tự Châu - Thái Bình D-ơng khu vc Chõu - Thỏi Bỡnh Dng, ú nờu lờn tỡnh hỡnh thu hỳt u t ca Vit Nam, vic iu chnh cỏc chớnh sỏch, kt qu t c v nhng hn ch ca h thng chớnh sỏch t ú a mt s phng hng hon thin Phm vi, i tng nghiờn cu ca ti Vi mc ớch trờn, ti xoay quanh vic nghiờn cu chớnh sỏch thu hỳt u t nc ngoi ca Vit Nam t nm 1988 tr li õy Phng phỏp nghiờn cu ti nghiờn cu ti, khúa lun s dng tng hp cỏc phng phỏp nghiờn cu cng nh phng phỏp phõn tớch tng hp, phng phỏp thng kờ, phng phỏp din gii quy np, phng phỏp so sỏnh i chiu khúa lun cú ý ngha thit thc c v mt lý thuyt v thc tin B cc ti Ngoi li m u, kt lun, danh mc ti liu tham kho, danh mc cỏc ch vit tt, danh mc cỏc bng biu v ph lc, ti gm cú ba chng: Chng I: Tng quan v chớnh sỏch thu hỳt u t v xu th hỡnh thnh cỏc hip nh thng mi t ti Chõu - Thỏi Bỡnh Dng Chng II: Thc trng thc thi chớnh sỏch thu hỳt u t ca Vit Nam trc xu th hỡnh thnh cỏc hip nh thng mi t ti Chõu - Thỏi Bỡnh Dng Chng III: Phng hng iu chnh v hon thin chớnh sỏch thu hỳt u t ca Vit Nam trc xu th hỡnh thnh cỏc hip nh thng mi t ti Chõu - Thỏi Bỡnh Dng Vi nhng hiu bit cũn hn ch, chc chn khúa lun cũn nhng thiu sút nht nh Em mong nhn c s úng gúp ý kin ca cỏc thy cụ giỏo v bn bố nõng cao nhn thc v tip tc nghiờn cu hon thin thờm cú iu kin Cui cựng, em xin chõn thnh cm n thy giỏo, thc s Hong Trung Dng, ngi ó gi ý, hng dn v giỳp em rt nhiu vic hon thnh khúa lun ny Nguyễn Thị Minh Thắm Anh 9-K43C-KT&KDQT Điều chỉnh sách thu hút đầu t- Việt Nam tr-ớc xu hình thành hiệp định th-ơng mại tự Châu - Thái Bình D-ơng CHNG I TNG QUAN V CHNH SCH THU HT U T V XU TH HèNH THNH CC HIP NH THNG MI T DO TI CHU - THI BèNH DNG I U T QUC T V CHNH SCH THU HT U T NC NGOI u t quc t 1.1 Khỏi nim u t quc t Cui th k 19, u th k 20, vi s hỡnh thnh cỏc t chc c quyn, nn kinh t t bn ch ngha xut hin thờm mt hỡnh thc xut khu mi xut khu t bn Bng vic xut khu t bn, nh t bn t chc vic sn xut nc ngoi v sn phm sn xut cỏc xớ nghip nc ngoi ú s thay th mt phn cho vic xut khu hng húa Xut khu t bn ó b sung cho xut khu hng húa v ngy cng phỏt trin khụng ngng Xut khu t bn v c bn c thc hin di hỡnh thc u t quc t u t quc t l hỡnh thc di chuyn t bn t nc ny sang nc khỏc kinh doanh nhm mc ớch thu li nhun cao trờn phm vi ton cu T bn di chuyn gi l u t quc t Vn ú cú th thuc mt t chc ti chớnh quc t (IMF, WB, ADB,), cú th thuc mt nh nc hoc u t ca t nhõn Vn u t cú th úng gúp di cỏc dng sau: - Cỏc loi ngoi t mnh v tin ni a; - Hin vt hu hỡnh: t liu sn xut, nh xng, hng húa, mt t, mt nc, mt bin, ti nguyờn,; - Hng húa vụ hỡnh: sc lao ng, cụng ngh, quyt cụng ngh, bng phỏt minh, nhón hiu,; Nguyễn Thị Minh Thắm Anh 9-K43C-KT&KDQT Điều chỉnh sách thu hút đầu t- Việt Nam tr-ớc xu hình thành hiệp định th-ơng mại tự Châu - Thái Bình D-ơng - Cỏc phng tin u t c bit khỏc: c phiu, hi phiu, vng bc, ỏ quý 1.2 Cỏc hỡnh thc u t quc t ch yu u t quc t c thc hin ch yu di hỡnh thc: u t trc tip, u t giỏn tip v tớn dng quc t a) u t trc tip nc ngoi u t trc tip nc ngoi (FDI Foreign Trade Investment) l hỡnh thc u t quc t ch yu m ch u t nc ngoi (TNN) u t ton b hay mt phn ln u t ca cỏc d ỏn nhm ginh quyn iu hnh hoc tham gia iu hnh cỏc doanh nghip sn xut hoc kinh doanh dch v, thng mi FDI c thc hin theo hai kờnh ch yu: u t mi (GI Greenfield Investment) v mua li & sỏp nhp (M&A Mergers and Acquisitions) u t mi l cỏc ch u t thc hin u t nc ngoi thụng qua vic xõy dng cỏc doanh nghip mi õy l kờnh u t truyn thng ca FDI v cng l kờnh ch yu cỏc nh u t cỏc nc phỏt trin u t vo cỏc nc ang phỏt trin Ngc li, khụng ging nh GI, kờnh M&A l cỏc ch u t tin hnh u t thụng qua vic mua li v sỏp nhp cỏc doanh nghip hin cú nc ngoi Kờnh u t ny ch yu c thc hin cỏc nc phỏt trin, cỏc nc cụng nghip mi v rt ph bin nhng nm gn õy b) u t nc ngoi giỏn tip u t nc ngoi giỏn tip (FPI Foreign Portfolio Investment) l hỡnh thc u t quc t quan trng, ú ch TNN u t bng hỡnh thc mua c phn hoc chng khoỏn ca cỏc cụng ty nc s ti ( mc khng ch nht nh) trờn th trng ti chớnh thu li nhun thụng qua c tc hoc thu nhp chng khoỏn m khụng tham gia iu hnh trc tip i tng m h b u t Nguyễn Thị Minh Thắm Anh 9-K43C-KT&KDQT Điều chỉnh sách thu hút đầu t- Việt Nam tr-ớc xu hình thành hiệp định th-ơng mại tự Châu - Thái Bình D-ơng c) Tớn dng quc t Tớn dng quc t (IL International Loan) l hỡnh thc u t di dng cho vay v kim li thụng qua lói sut tin vay õy l hỡnh thc u t ch yu vỡ nú cú nhng u im sau: - Vn vay ch yu di dng tin t d dng chuyn thnh cỏc phng tin u t khỏc; - Nc tip nhn u t ton quyn s dng u t cho cỏc mc ớch riờng r ca mỡnh; - Ch TNN cú thu nhp n nh thụng qua lói sut, s tin ny khụng ph thuc vo hiu qu hot ng ca u t; - Nhiu nc cho vay c trc li v chớnh tr, trúi buc cỏc nc vay vo vũng nh hng ca mỡnh Bờn cnh ú, hỡnh thc ny cng cú nhc im l hiu qu s dng thp bờn nc ngoi khụng trc tip tham gia vo qun lý hiu qu s dng u t Hu qu l nhiu nc chm v ang phỏt trin lõm vo tỡnh trng n nn, thm nhiu nc cũn mt kh nng chi tr Nm 1997, n nc ngoi ca cỏc nc ang phỏt trin l 1500 t USD, l mt nhng nguyờn nhõn dn ti cuc khng hong ti chớnh tin t din vo nm 1997-1998 cỏc nc ụng v ụng Nam Chõu Trong ú, Thỏi Lan n nc ngoi l 79,9 t USD chim 43%GDP, Malaixia n 36,4 t USD chim 38,5%GDP, Indonexia n 109,3 t USD Hỡnh thc H tr phỏt trin chớnh thc (ODA Official Development Assiatance) l mt hỡnh thc tớn dng quc t c bit ca cỏc Chớnh ph, cỏc t chc quc t (nh WB, ADB, IMF,) dnh cho chớnh ph v nhõn dõn nc nhn vin tr õy l hỡnh thc vin tr khụng hon li hoc cho vay vi nhng iu kin c bit u ói: cho vay di hn, lói sut thp, cỏch tr n thun li nhm giỳp cỏc nc chm v ang phỏt trin y nhanh tc tng trng kinh t v phỳc li xó hi Nguyễn Thị Minh Thắm Anh 9-K43C-KT&KDQT Điều chỉnh sách thu hút đầu t- Việt Nam tr-ớc xu hình thành hiệp định th-ơng mại tự Châu - Thái Bình D-ơng 1.3 Vai trũ ca u t quc t i vi cỏc nc tip nhn u t a) i vi cỏc nc phỏt trin õy l nhng nc xut khu u t quc t nhiu nht, nhng cng l nhng nc tip nhn u t quc t nhiu nht hin nay, to nờn lung u t hai chiu gia cỏc quc gia Ngun u t quc t cú vai trũ quan trng n s phỏt trin kinh t ca cỏc nc ny, c th: - Giỳp gii quyt nhng khú khn v kinh t, xó hi nc nh: tht nghip, lm phỏt,; - Vic mua li cỏc cụng ty, xớ nghip cú nguy c b phỏ sn giỳp ci thin tỡnh hỡnh toỏn, to cụng n vic lm mi cho ngi lao ng; - Tng thu ngõn sỏch di hỡnh thc cỏc loi thu ci thin tỡnh hỡnh bi chi ngõn sỏch; - To mụi trng cnh tranh thỳc y s phỏt trin kinh t v thng mi Chớnh nhn thc c vai trũ ca u t quc t i vi s phỏt trin kinh t nờn mc dự M ó thu hỳt trờn 30% tng s u t trc tip nc ngoi trờn th gii, nhng chớnh ph M khụng ngng thc hin chớnh sỏch m ca u t v ngn chn xu hng rỳt u t nc M b) i vi cỏc nc chm v ang phỏt trin u t quc t giỳp cỏc nc ny y mnh tc phỏt trin nn kinh t thụng qua vic to nhng xớ nghip mi hoc tng quy mụ cỏc n v kinh t u t quc t gúp phn thu hỳt thờm lao ng gii quyt mt phn nn tht nghip cỏc nc ny Theo thng kờ ca Liờn hip quc, s ngi tht nghip v bỏn tht nghip cỏc nc chm v ang phỏt trin chim khong 35-38% tng s lao ng cho nờn hng xớ nghip cú TNN ang gii quyt mt phn nn tht nghip cỏc nc ny Vit Nam, k t cú Nguyễn Thị Minh Thắm Anh 9-K43C-KT&KDQT Điều chỉnh sách thu hút đầu t- Việt Nam tr-ớc xu hình thành hiệp định th-ơng mại tự Châu - Thái Bình D-ơng Lut u t nc ngoi nm 1987 n ht nm 2007 ó cp giy phộp cho 9.500 d ỏn vi tng s ng ký 98 t USD gii quyt cụng n vic lm cho 1,2 triu lao ng Cỏc d ỏn FDI gúp phn to mụi trng cnh tranh l ng lc kớch thớch nn kinh t tng trng v lng cng nh v cht, giỳp cỏc nc chm phỏt trin gim mt phn n nc ngoi S tin n ny ang tip tc tng lói m lói v phi tip tc vay thờm gii quyt cỏc kinh t xó hi nc Ngoi ra, thụng qua tip nhn u t quc t, cỏc nc ang phỏt trin cú iu kin tip nhn k thut, cụng ngh v kinh nghim qun lý tiờn tin ca nc ngoi Chớnh sỏch thu hỳt u t nc ngoi Chớnh sỏch thu hỳt TNN l nhng quy nh phỏp lut liờn quan n hot ng TNN nhm to mt mụi trng u t hp dn trờn c s nh hng phỏt trin kinh t - xó hi ca quc gia ú Nhng chớnh sỏch c bn thng c ỏp dng l: phờ duyt v qun lý u t; s hu v m bo u t; lnh vc v nh hng u t; khuyn khớch ti chớnh; kim soỏt ngoi hi Mc thụng thoỏng hp lý v hp dn ca cỏc chớnh sỏch ny cú nh hng trc tip ti quyt nh u t ca nh u t nc ngoi 2.1 Phờ duyt v qun lý u t Trong quỏ trỡnh hỡnh thnh v trin khai d ỏn u t, cỏc nh u t nc ngoi phi chu s kim soỏt ca nc ch nh thụng qua cỏc chớnh sỏch phờ duyt v qun lý u t Cỏc chớnh sỏch ny bao gm cỏc quy nh v c quan qun lý v TNN, quy trỡnh thm nh d ỏn v cp giy phộp u t, qun lý d ỏn TNN sau c cp phộp C quan qun lý TNN l t chc hoc cỏc t chc ca Chớnh ph nc ch nh c giao nhim v qun lý cỏc hot ng u t Trong phn ln cỏc nc nh Malaixia, Hn Quc, Mexico, Thỏi Lan, Singapore, Nguyễn Thị Minh Thắm Anh 9-K43C-KT&KDQT Điều chỉnh sách thu hút đầu t- Việt Nam tr-ớc xu hình thành hiệp định th-ơng mại tự Châu - Thái Bình D-ơng Trung Quc, Vit Namquy nh mt c quan chuyờn trỏch qun lý u t thỡ mt s nc khỏc nh Braxin, Indonexia,li quy nh mt s c quan phi hp qun lý u t Chớnh sỏch mt c quan thng nht qun lý u t cú u im l giỳp nc ch nh thng nht qun lý cỏc hot ng u t núi chung v TNN núi riờng trờn c nc ng thi, chớnh sỏch ny giỳp cỏc nh u t nhanh chúng gii quyt nhng khú khn, vng mc quỏ trỡnh hỡnh thnh v hot ng d ỏn u t ca h Quy trỡnh thm nh d ỏn u t l cỏc bc thc hin ỏnh giỏ hiu qu kinh t - xó hi ca d ỏn TNN phờ duyt cp giy phộp u t hoc cú cho phộp u t hay khụng Cỏc khớa cnh thng c xem xột ỏnh giỏ l mc tiờu ca d ỏn, th trng, nguyờn vt liu, a im, cụng ngh, ti chớnh, mụi trng,Mi khớa cnh c bn ca d ỏn thng mt c quan chc nng thm nh Thụng thng, mt d ỏn c phờ duyt phi c thc hin qua mt s bc nht nh v nhiu c quan chc nng tham gia Qun lý cỏc d ỏn u t sau cp phộp l mt quan trng chớnh sỏch thu hỳt u t ca cỏc nc tip nhn u t Trong lut phỏp ca nc nhn u t u quy nh cỏc hot ng TNN phi thc hin ỳng nh quy nh ca giy phộp u t (nu cú) hoc tuõn th h thng chớnh sỏch phỏp lut hin hnh ca nc nhn u t Vic kim tra giỏm sỏt cỏc hot ng ca d ỏn u t thng ch mt hoc mt s c quan cú thm quyn ca nc nhn u t thc hin Chớnh sỏch ny nhm gim bt c s sỏch nhiu v cỏc th tc phin h cho nh u t 2.2 S hu v m bo u t T l s hu u t nc ngoi cú th c hiu l cỏc mc gúp ca nh TNN cỏc d ỏn u t nc ch nh Cỏc mc cho phộp cỏc nh u t gúp tựy thuc vo quan im v mc tiờu ca mi nc Hn na, cỏc quy nh v mc gúp thng thay i theo tng giai on phỏt trin ca nc nhn u t Nguyễn Thị Minh Thắm 10 Anh 9-K43C-KT&KDQT Điều chỉnh sách thu hút đầu t- Việt Nam tr-ớc xu hình thành hiệp định th-ơng mại tự Châu - Thái Bình D-ơng Mc ớch ch yu ca chớnh sỏch s hu i vi TNN l ch ng kim soỏt cỏc hot ng ca nh u t; iu chnh hi hũa li ớch ca TNN vi u t nc; l iu kin khuyn khớch cỏc nh TNN u t theo nh hng phỏt trin ca nc ch nh Trong quỏ trỡnh thu hỳt u t, nc nhn u t, nht l nhng nc ang phỏt trin luụn ng trc v iu chnh t l s hu u t Mt mt cỏc nc ang phỏt trin rt mun thu hỳt c nhiu u t, nhng mt khỏc h li khụng mun t l s hu TNN quỏ ln so vi u t nc nht l cỏc lnh vc u t nhy cm v cú trin vng thu li nhun cao nh dch v, bo him, bu chớnh vin thụng, ti chớnh ngõn hng v cỏc lnh vc khỏc cú liờn quan n quc phũng, an ninh Cỏc nc phỏt trin thng khng ch mc s hu u t hn ch s can thip ca nh u t vo nn kinh t - xó hi ca nc ch nh Mt khỏc, nu s hu ca nc ngoi quỏ cao so vi s hu ca cỏc nh u t nc thỡ nc nhn u t s nhn c ớt li ớch t TNN Trong chớnh sỏch s hu TNN ca nhiu nc, cỏc mc s hu cho cỏc nh u t thng i kốm theo mt s iu kin nht nh nh chuyn giao cụng ngh, t l sn phm xut khu, to vic lm, tng u t, u t vo cỏc ngnh, vựng c khuyn khớch u t,Cỏc nc nhn u t thng nõng cao mc gúp cho cỏc nh u t nu h ỏp ng c mt cỏc iu kin ú Tuy nhiờn, nhng nm gn õy, tng hp dn cỏc nh u t, nhiu nc ó ni lng hoc xúa b chớnh sỏch s hu i vi TNN theo hng t húa u t m bo an ton ti sn cho cỏc nh u t nc ngoi luụn chim v trớ quan trng hng u cỏc chớnh sỏch TNN ca nc ch nh Hu ht phỏp lut v TNN ca cỏc nc u quy nh s m bo khụng quc hu húa ti sn hp phỏp ca nh u t Chớnh sỏch ny nhm to lũng tin cho nh u t an tõm u t Nguyễn Thị Minh Thắm 11 Anh 9-K43C-KT&KDQT Điều chỉnh sách thu hút đầu t- Việt Nam tr-ớc xu hình thành hiệp định th-ơng mại tự Châu - Thái Bình D-ơng thc hin chớnh sỏch m bo s hu u t, cỏc nc tip nhn thng ký cỏc hip nh m bo u t (IGA Investment Guarantee Agreement) vi cỏc nc u t Hip nh ny bao gm cỏc ni dung c bn v khụng quc hu húa, tch thu ti sn ca nh u t; bi thng y v nhanh chúng nhng thit hi v ti sn cho nh u t trng hp ti sn ca h b trng dng vo mc ớch cụng; cho phộp cỏc nh u t c t chuyn li nhun, u t v cỏc ti sn hp phỏp khỏc biờn gii; gii quyt cỏc tranh chp u t bng hũa gii, trng ti nc nhn u t hoc nc th ba cỏc bờn tha thun 2.3 Lnh vc v nh hng thu hỳt u t Hu ht phỏp lut TNN ca cỏc nc u quy nh c th cỏc lnh vc m ca v khuyn khớch u t Mc m ca v khuyn khớch u t tựy thuc vo iu kin v chin lc phỏt trin ca tng nc Chng hn, Singapore m ca v khuyn khớch TNN vo tt c cỏc lnh vc ca nn kinh t Cỏc nc Trung Quc, n , Thỏi Lan, Indonexia, Mexico, Chilờch m ca cho u t mt s ngnh kinh t nht nh v cỏc lnh vc khuyn khớch u t thng c cụng b hng nm theo tng danh mc c th Trong cỏc xu hng khu vc húa, t húa u tnhiu nc ó tớch cc m ca th trng cho TNN Trong cỏc hip nh u t, cỏc nc phi cam kt vi m ca th trng ca mỡnh, k c cỏc lnh vc cú tớnh nhy cm cho TNN, khụng phõn bit i x gia cỏc nh u t v ngoi nc Tỏc ng ca chớnh sỏch ny cú tớnh hai mt i vi nc ch nh: mt mt, nú to nhiu c hi cho cỏc nh u t, nn kinh t hot ng cú hiu qu hn, ngi tiờu dựng s c li t vic s dng cú hiu qu cỏc ngun lc sn xut nc v trỡnh phỏt trin ca nn kinh t th gii Nhng mt khỏc, nc ch nh li mt cụng c bo h sn xut nc v cú th Nguyễn Thị Minh Thắm 12 Anh 9-K43C-KT&KDQT [...]... 9-K43C-KT&KDQT Điều chỉnh chính sách thu hút đầu t- của Việt Nam tr-ớc xu thế hình thành các hiệp định th-ơng mại tự do tại Châu á - Thái Bình D-ơng CHNG I TNG QUAN V CHNH SCH THU HT U T V XU TH HèNH THNH CC HIP NH THNG MI T DO TI CHU - THI BèNH DNG I U T QUC T V CHNH SCH THU HT U T NC NGOI 1 u t quc t 1.1 Khỏi nim u t quc t Cui th k 19, u th k 20, vi s hỡnh thnh cỏc t chc c quyn, trong nn kinh t t bn ch ngha xut... Vit Nam trc xu th hỡnh thnh cỏc hip nh thng mi t Nguyễn Thị Minh Thắm 1 Anh 9-K43C-KT&KDQT Điều chỉnh chính sách thu hút đầu t- của Việt Nam tr-ớc xu thế hình thành các hiệp định th-ơng mại tự do tại Châu á - Thái Bình D-ơng do trong khu vc Chõu - Thỏi Bỡnh Dng, trong ú nờu lờn tỡnh hỡnh thu hỳt u t ca Vit Nam, vic iu chnh cỏc chớnh sỏch, kt qu t c v nhng hn ch ca h thng chớnh sỏch t ú a ra mt s phng.. .Điều chỉnh chính sách thu hút đầu t- của Việt Nam tr-ớc xu thế hình thành các hiệp định th-ơng mại tự do tại Châu á - Thái Bình D-ơng LI M U 1 Tớnh cp thit ca ti Trong nhng nm gn õy, bờn cnh vic tham gia vo h thng thng mi a phng WTO, cỏc quc gia trong khu vc Chõu - Thỏi Bỡnh Dng, c bit l cỏc nc ln cú xu hng tham gia ký kt cỏc hip nh thng mi t do (FTA), to mt tro lu mnh... lói sut thp, cỏch tr n thun li nhm giỳp cỏc nc chm v ang phỏt trin y nhanh tc tng trng kinh t v phỳc li xó hi Nguyễn Thị Minh Thắm 6 Anh 9-K43C-KT&KDQT Điều chỉnh chính sách thu hút đầu t- của Việt Nam tr-ớc xu thế hình thành các hiệp định th-ơng mại tự do tại Châu á - Thái Bình D-ơng 1.3 Vai trũ ca u t quc t i vi cỏc nc tip nhn vn u t a) i vi cỏc nc phỏt trin õy l nhng nc xut khu vn u t quc t nhiu... Malaixia, Hn Quc, Mexico, Thỏi Lan, Singapore, Nguyễn Thị Minh Thắm 9 Anh 9-K43C-KT&KDQT Điều chỉnh chính sách thu hút đầu t- của Việt Nam tr-ớc xu thế hình thành các hiệp định th-ơng mại tự do tại Châu á - Thái Bình D-ơng Trung Quc, Vit Namquy nh mt c quan chuyờn trỏch qun lý u t thỡ mt s nc khỏc nh Braxin, Indonexia,li quy nh mt s c quan phi hp qun lý u t Chớnh sỏch mt c quan thng nht qun lý u t... Thắm 10 Anh 9-K43C-KT&KDQT Điều chỉnh chính sách thu hút đầu t- của Việt Nam tr-ớc xu thế hình thành các hiệp định th-ơng mại tự do tại Châu á - Thái Bình D-ơng Mc ớch ch yu ca chớnh sỏch s hu i vi TNN l ch ng kim soỏt cỏc hot ng ca nh u t; iu chnh hi hũa li ớch ca TNN vi u t trong nc; l iu kin khuyn khớch cỏc nh TNN u t theo nh hng phỏt trin ca nc ch nh Trong quỏ trỡnh thu hỳt u t, nc nhn u t, nht... Nguyễn Thị Minh Thắm 11 Anh 9-K43C-KT&KDQT Điều chỉnh chính sách thu hút đầu t- của Việt Nam tr-ớc xu thế hình thành các hiệp định th-ơng mại tự do tại Châu á - Thái Bình D-ơng thc hin chớnh sỏch m bo s hu u t, cỏc nc tip nhn thng ký cỏc hip nh m bo u t (IGA Investment Guarantee Agreement) vi cỏc nc u t Hip nh ny bao gm cỏc ni dung c bn v khụng quc hu húa, tch thu ti sn ca nh u t; bi thng y v nhanh... li nhun thụng qua c tc hoc thu nhp chng khoỏn m khụng tham gia iu hnh trc tip i tng m h b vn u t Nguyễn Thị Minh Thắm 4 Anh 9-K43C-KT&KDQT Điều chỉnh chính sách thu hút đầu t- của Việt Nam tr-ớc xu thế hình thành các hiệp định th-ơng mại tự do tại Châu á - Thái Bình D-ơng c) Tớn dng quc t Tớn dng quc t (IL International Loan) l hỡnh thc u t di dng cho vay v kim li thụng qua lói sut tin vay õy l hỡnh... thu hỳt thờm lao ng gii quyt mt phn nn tht nghip cỏc nc ny Theo thng kờ ca Liờn hip quc, s ngi tht nghip v bỏn tht nghip cỏc nc chm v ang phỏt trin chim khong 35-38% tng s lao ng cho nờn hng vn xớ nghip cú vn TNN ang gii quyt mt phn nn tht nghip cỏc nc ny Vit Nam, k t khi cú Nguyễn Thị Minh Thắm 8 Anh 9-K43C-KT&KDQT Điều chỉnh chính sách thu hút đầu t- của Việt Nam tr-ớc xu thế hình thành các hiệp. .. húa vụ hỡnh: sc lao ng, cụng ngh, bớ quyt cụng ngh, bng phỏt minh, nhón hiu,; Nguyễn Thị Minh Thắm 3 Anh 9-K43C-KT&KDQT Điều chỉnh chính sách thu hút đầu t- của Việt Nam tr-ớc xu thế hình thành các hiệp định th-ơng mại tự do tại Châu á - Thái Bình D-ơng - Cỏc phng tin u t c bit khỏc: c phiu, hi phiu, vng bc, ỏ quý 1.2 Cỏc hỡnh thc u t quc t ch yu u t quc t c thc hin ch yu di 3 hỡnh thc: u t trc tip,