Bài giảng Xây dựng đội ngũ CTV của TTBD ĐBDC của Lương Phan Cừ bao gồm những nội dung về đặc điểm đại biểu Quốc hội và đại biểu dân cử; yêu cầu đội ngũ cộng tác viên (CTV) bồi dưỡng đại biểu Quốc hội và đại biểu dân cử; lựa chọn đội ngũ cộng tác viên; chọn lựa đội ngũ CTV cụ thể.
XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CTV CỦA TTBD ĐBDC NGƯỜI TRÌNH BÀY: LƯƠNG PHAN CỪ PHÓ CHỦ NHIỆM UỶ BAN VỀ CVĐXH CỦA QUỐC HỘI 1.ĐẶC ĐIỂM ĐBQH VÀ ĐBDC 1.1.Đa dạng thành phần: QH khóa XII với tổng số đại biểu: 493 đó: • • • • • • • • • • • 31,03% quan TƯ; 68,97 địa phương; 17,65% người dân tộc thiểu số; 25,76% phụ nữ; 8,72 người đảng; 13,79% người trẻ tuổi; 27,59% đại biểu QH khóa XI tái cử; 95,99% người có trình độ đại học đại học; 3,20% người thuộc khối doanh nghiệp; 29,41 đại biểu chuyên trách; 0,20% người tự ứng cử QH khóa XI với Tổng số đại biểu bầu: 498 • • • • • • • • • • • đó: Trong lĩnh vực doanh nghiệp: 5.02% Nông dân: 1.20% Trong lực lượng vũ trang: 11.04% Công nhân: 0.40% Đại biểu tự ứng cử: 0.40% Đại biểu chuyên trách: 23.69% Đảng viên: 89.75% Ngoài Đảng: 10.25% Dân tộc thiểu số: 17.26% Phụ nữ: 27.30% Tơn giáo: 1.40% QH khóa X với Tổng số đại biểu bầu: 450 đó: • • • • • • Cơng nhân, nơng dân, trí thức: 36 Lực lượng vũ trang nhân dân: 55 Mặt trận Tổ quốc, đồn thể, nhân sĩ, tơn giáo: 91 Ðồng bào dân tộc thiểu số: 78 Phụ nữ :118 Trong lĩnh vực kinh tế, khoa học, pháp luật, văn hoá, giáo dục, y tế 105 • Có đại học đại học: 411 • Ðảng viên: 382 Ngoài Ðảng: 68 Cán Trung ương: 134 • Cán địa phương: 316 1.2 Đa dạng chun mơn: • • • • • • • • • • • Quản lý NN; Thầy thuốc; Thầy giáo; Luật gia; Nhà báo; Cán lực lượng vũ trang; Làm Nghiên cứu viên; Làm nông nghiệp; Làm cơng nghiệp; Làm kinh doanh; Làm cơng tác đồn thể… Note: Có thể có nhiều chun mơn; sâu chun mơn 1.3.Trình độ khác nhau: • Bằng cấp chun mơn khác nhau, có đại biểu nhiều, có đại biểu có một; • Trình độ chun mơn đào tạo khác nhau: Tiến sĩ, thạc sĩ, cử nhân…; Giáo sư, phó giáo sư; nghiên cứu viên, giảng viên… • Thâm niên, kinh nghiệm khác nhau: người nhiều năm, người năm; người trải qua nhiều cương vị, chuyên môn khác nhau, người theo chuyên môn định 1.4 Cương vị công tác, vị xã hội khác nhau: • Lãnh đạo NN cao cấp, trung cấp, sơ cấp; • Người làm hệ thống quan NN, Đoàn thể, tổ chức xã hội; Doanh nghiệp NN, doanh nghiệp nhà nước; quan nghiệp… • Thứ bậc hệ thống quan khác nhau: Trong hệ thống quan quản lý NN: Thủ tướng, phó thủ tướng… chuyên viên; Đại tướng……cấp tá; Bộ trưởng, thứ trưởng… nhân viên bác sĩ, dược sĩ, giáo viên…… 1.5 Đặc điểm chung: • Cùng thực CN, NV, trách nhiệm đại biểu nhau, khơng có phân biệt; • Phải tn thủ Quy trình, thủ tục trình thực nhiệm vụ đại biểu; • Biểu quyết, định vấn đề nhau, biểu theo ý chí đại biểu; • Được cung cấp tài liệu, dự án nhau, tư duy, suy nghĩ định tùy thuộc vào đại biểu; • Tham gia thảo luận, trao đổi bình đẳng • Khơng đào tạo làm đại biểu dân cử 2.YÊU CẦU ĐỘI NGŨ CTV BỒI DƯỠNG ĐẠI BIỂU QH VÀ ĐẠI BIỂU DÂN CỬ • • • • • • • Từ đặc điểm để việc bồi dưỡng đại biểu QH, đại biểu dân cử Đội ngũ cộng tác viên Phải đáp ứng u câu: Tính đa dạng trình độ đại biểu; Tính đa dạng kinh nghiệm sống, kinh nghiệm công tác thâm niên, hiểu biết hoạt động đại biểu; Đòi hỏi thực chức năng, nhiệm vụ trách nhiệm đại biểu; Đòi hỏi tính đặc thù, quy trình, thủ tục hoạt động QH, quan QH; Yêu cầu chuyên môn, lĩnh vực mà nội dung hoạt động QH nêu ra; Yêu cầu hài hòa lý luận thực tiễn; Yêu cầu kinh nghiệm hoạt động quản lý NN hoạt động QH, quan QH 3.LỰA CHỌN ĐỘI NGŨ CỘNG TÁC VIÊN • Khó mà chọn CTV mà đáp ứng yêu cầu để bồi dưỡng đại biểu QH, đại biểu dân cử thực chức năng, nhiệm vụ • Do phải lựa chọn Đội ngũ CTV cho bổ sung, hỗ trợ cho đáp ứng yêu cầu thực chức năng, nhiệm vụ đại biểu QH, đại biểu dân cử mà có đặc điểm khác • Dựa vào đặc tính đại biểu QH, đại biểu dân cử việc thực chức năng, nhiệm vụ đại biểu nhau, chọn đội ngũ cộng tác viên bồi dưỡng đại biểu sau với tiêu chí sau: + Người có trình độ quản lý NN lý luận thực tiễn; + Người có kinh nghiệm việc thực chức năng, nhiệm vụ đại biểu QH, đại biểu dân cử; • Người có trình độ, am hiểu quy trình, thủ tục hoạt động QH quan QH, quan dân cử; • Người có kiến thức, hiểu biết hoạt động QH, đại biểu QH, đại biểu dân cử nghị sĩ, quan nghị viện nước ngồi; • Người có kiến thức, trình độ, am hiểu quy trình thủ tục hoạt động QH, nghị viện; • Người có trình độ lập pháp, lập quy; • Người có trình độ, hiểu biết quản lý, điều hành lĩnh vực ( không q hẹp, q cụ thể); • Người có am hiểu xã hội, thực tiễn sống; • Người có uy tín với Đại biểu QH, đại biểu dân cử 4 CHỌN LỰA ĐỘI NGŨ CTV CỤ THỂ Từ tiêu chí chọn cộng tác viên số: • Đang Đại biểu QH, lãnh đạo HĐND cấp tỉnh; • Đang Đại biểu QH hoạt động quan QH: UBTVQH, HĐ DT UB QH; • Đã chức vụ quản lý nhà nước quan chuyên môn Trung ương; • Những cán bộ, chuyên viên có thâm niên lâu năm làm việc trọng máy QH; • Những cán bộ, chuyên viên cao cấp hoạt động lĩnh vực quản lý nhà nước; • Những cán giảng dạy lâu năm, có nghiên cứu hoạt động quan dân cử, hoạt động nghị viện lĩnh vực chuyên môn liên quan đến nội dung chuyên môn cần bồi dưỡng cho đại biểu XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN ... quan QH 3.LỰA CHỌN ĐỘI NGŨ CỘNG TÁC VIÊN • Khó mà chọn CTV mà đáp ứng yêu cầu để bồi dưỡng đại biểu QH, đại biểu dân cử thực chức năng, nhiệm vụ • Do phải lựa chọn Đội ngũ CTV cho bổ sung, hỗ... làm đại biểu dân cử 2.YÊU CẦU ĐỘI NGŨ CTV BỒI DƯỠNG ĐẠI BIỂU QH VÀ ĐẠI BIỂU DÂN CỬ • • • • • • • Từ đặc điểm để việc bồi dưỡng đại biểu QH, đại biểu dân cử Đội ngũ cộng tác viên Phải đáp ứng... hiểu xã hội, thực tiễn sống; • Người có uy tín với Đại biểu QH, đại biểu dân cử 4 CHỌN LỰA ĐỘI NGŨ CTV CỤ THỂ Từ tiêu chí chọn cộng tác viên số: • Đang Đại biểu QH, lãnh đạo HĐND cấp tỉnh; •