Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện ba vì, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP -LUẬNVĂNTHẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN ĐẠI HUY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐỒNG THỊ VÂN HỒNG Hà Nội, 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ Luận văn học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 07 tháng năm 2019 Tác giả Nguyễn Đại Huy ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn tốt nghiệp trường Đại học Lâm Nghiệp, em nhận quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ thầy cô Ban giám hiệu, thầy cô Khoa sau đại học trường Đại học Lâm Nghiệp Em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc xin có lời cảm ơn trân trọng gửi đến thầy cô, đặc biệt giảng viên hướng dẫn TS Đồng Thị Vân Hồngđã tận tình hướng dẫn em nghiên cứu, hồn thành Luận văn Tôi xin trân trọng cám ơn phịng, ban thuộc Huyện ủy, UBND huyện Ba Vì; Cám ơn Đảng ủy, UBND xã, thị trấn; quan đơn vị thuộc huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội; đặc biệt xin cám ơn đồng chí cán bộ, cơng chức cơng tác phịng Thương binh xã hội, phòng Thống kê, Văn phòng HĐND – UBND huyện, Văn phịng huyện ủy Ba Vì nhiệt tình tạo điều điện tốt cho tơi hồn thành Luận văn Tôi xin trân trọng cám ơn lãnh đạo quan chủ quản, bạn bè, đồng nghiệp học viên lớp QK25A1.1 – Trường đại học Lâm Nghiệp ủng hộ, tạo điều kiện suốt trình học tập, nghiên cứu làm Luận văn tốt nghiệp Tơi xin cảm ơn gia đình tơi tạo điều kiện để tơi có thời gian học tập, nghiên cứu, hoàn thành Luận văn tốt nghiệp Hà Nội, ngày 07 tháng 05 năm 2019 Tác giả Nguyễn Đại Huy iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, HỘP GÓP Ý vii LỜI MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NGHIÊN CỨU GIẢI QUYẾTVIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Cơ sở lý luận .5 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Khu vực nông thôn đặc điểm lao động nông thôn 11 1.1.3 Vai trò giải việc làm cho lao động nông thôn 14 1.1.4 Nội dung hoạt động giải việc làm cho lao động nông thôn 16 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động nông thôn 21 1.2 Cơ sở thực tiễn 26 1.2.1 Kinh nghiêm giải việc làm cho lao động nông thôn số quốc gia 26 1.2.2 Quan điểm Đảng sách giải việc làm cho lao động nông thôn Việt Nam 28 1.2.3 Kinh nghiệm số địa phương Việt Nam 31 1.2.4 Các nghiên cứu có liên quan 32 1.2.5 Kinh nghiệm rút cho Huyện Ba Vì giải việc làm lao động nông thôn 34 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀPHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Đặc điểm huyện Ba Vì 36 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 36 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 38 2.2 Phương pháp nghiên cứu 43 iv 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu mẫu nghiên cứu 43 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 44 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 47 2.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 48 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 50 3.1 Thực trạng lao động việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện.50 3.1.1 Thực trạng dân số, lực lượng lao động 50 3.1.2 Thực trạng việc làm người lao động địa bàn huyện Ba Vì 53 3.1.3 Thực trạng công tác giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện 56 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Ba Vì 66 3.3 Đánh giá chung công tác giải việc làm cho lao động nơng thơn địa bàn huyện Ba Vì 71 3.4 Thực trạng lao động việc làm qua kết điều tra 73 3.4.1 Thực trạng lao động hộ điều tra 73 3.4.2 Chất lượng lao động hộ điều tra 75 3.4.3 Tình hình phân bố lao động hộ điều tra 78 3.4.4 Thực trạng việc làm qua kết điều tra 80 3.4.5 Thực trạng thu nhập qua kết điều tra 81 3.5 Một số giải pháp nhằm giải việc làm cho lao động nơng thơn địa bàn huyện Ba Vì 83 3.5.1 Những đề xuất giải pháp 83 3.5.2 Mục tiêu quan điểm giải việc làm 86 3.5.3 Các giải pháp chủ yếu 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Nội dung đầy đủ Tên viết tắt BQ Bình qn CMKT Chun mơn kỹ thuật CSXH Chính sách xã hội CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa CNKT Công nhân kỹ thuật GQVL Giải việc làm HĐKT Hoạt động kinh tế HĐND Hội đồng nhân dân LĐ Lao động LĐTBXH Lao động thương binh xã hội NN Nông nghiệp SXKD Sản xuất kinh doanh TN Thu nhập TTCN-XD Tiểu thủ công nghiệp- xây dựng ILO Tổ chức lao động quốc tế TN TH Tốt nghiệp tiểu học TN THCS Tốt nghiệp Trung học sở TN THPT Tốt nghiệp trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân VQG Vườn quốc gia XKLĐ Xuất lao động vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Cơ cấu đất đai huyện Ba Vì giai đoạn 2016-2018 39 Bảng 2.2: Cơ cấu kinh tế huyện Ba Vì giai đoạn 2016-2018 41 Bảng 2.3 Phân bố số hộ khảo sát theo xã 46 Bảng 3.1: Dân số địa bàn huyện Ba Vì giai đoạn 2016-2018 50 Bảng 3.2: Thực trạng lao động huyện Ba Vì giai đoạn 2016-2018 51 Bảng 3.3: Chất lượng lao động huyện Ba Vì giai đoạn 2016-2018 52 Bảng 3.4 Tình trạng việc làm lao động huyện Ba Vì giai đoạn 2016-2018 54 Bảng 3.5 Thực trạng việc làm lao động huyện Ba Vìgiai đoạn 2016-2018 55 Bảng 3.6: Cơng tác đào tạo nghề huyện Ba Vì giai đoạn 2016-2018 59 Bảng 3.7: Số lượng sở kinh doanh khu vực kinh tế nhà nước huyện Ba Vì giai đoạn 2016-2018 62 Bảng 3.8: Tình hình xuất lao động huyện Ba Vìgiai đoạn 2016-2018 66 Bảng 3.9: Đặc điểm hộ điều tra năm 2018 74 Bảng 3.10: Trình độ học vấn chủ hộ điều tra năm 2018 75 Bảng 3.11: Trình độ chun mơn kỹ thuật chủ hộ điều tra năm 2018 77 Bảng: 3.12: Phân bố lao động hộ điều tra năm 2018 79 Bảng 3.13: Thực trạng việc làm lao động qua kết điều tra 80 Bảng 3.14: Thu nhập lao động hộ điều tra năm 2018 82 Bảng 3.15 Dự kiến cấu kinh tế huyện Ba Vì đến năm 2025 85 Bảng 3.16 Dự báo dân số, lao động huyện Ba Vì giai đoạn 2020 -2025 86 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HỘP GÓP Ý Sơ đồ 2.1 Bản đồ huyện Ba Vì 36 Hộp 3.1 Hộ kinh doanh vay vốn tạo việc làm 61 Hộp 3.2 Tuyển lao động có trình độ tay nghề 63 Hộp: 3.3 Vấn đề giải việc làm cho người lao động 71 LỜI MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Giải việc làm vấn đề xã hội mang tính tồn cầu cấp bách khơng nước ta mà nhiều nước giới khu vực Đối với nước ta nông thôn chiếm 70% dân số 75% tổng lực lượng lao động nước chủ yếu tập trung sản xuất lĩnh vực nông nghiệp, suất lao động thấp, phương thức sản xuất lạc hậu, hiệu sản xuất không cao Hiện 90% số người nghèo nước sống nông thôn Như vậy, thất nghiệp, thiếu việc làm cho người lao động khu vực nông thôn diễn phức tạp kìm hãm trình vận động phát triển kinh tế đất nước Không thế, thất nghiệp, thiếu việc làm nguyên nhân trực tiếp dẫn đến đói nghèo, nhân tố gây ổn định kinh tế trị, xã hội đất nước Giải việc làm cho người lao động vấn đề nóng bỏng, cấp thiết cho ngành, địa phương gia đình Việc làm phù hợp có hiệu góp phần quan trọng thực cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Hiểu rõ tầm quan trọng việc giải việc làm người lao động, vấn đề kinh tế xã hội, Nghị Đại Hội Đảng lần thứ IX khẳng định giải việc làm yếu tố định để phát huy nhân tố người, ổn định phát triển kinh tế, giảm t lệ thất nghiệp, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống người nơng dân, góp phần thực tiến công xã hội Đảng Nhà nước ban hành nhiều sách nhằm giải vấn đề việc làm, nhiên đến tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm nước ta đặc biệt nơng nghiệp, nơng thơn cịn diễn gay gắt Điều đòi hỏi cần tiếp tục nghiên cứu, đề giải pháp nhằm tạo nhiều việc làm cho lao động nông thôn Ba Vì huyện miền núi phía Tây Bắc Thủ đô với địa bàn rộng lớn, thiên nhiên ưu đãi ban tặng cho mảnh đất nhiều tiềm phát triển kinh tế nông nghiệp Với quy mô dân số 285.559 người, tốc độ phát triển dân số bình quân 1,2 %, nguồn lao động bổ sung vào lực lượng lao động hàng năm khoảng 6.000 người Cùng với phát triển đất nước, Ba Vì đề chiến lược cụ thể, có sách giải việc làm cho người lao động Song thực tiễn đặt cịn nhiều khó khăn tình trạng người chưa có việc làm thiếu việc làm lớn, áp lực lao động, việc làm ngày gia tăng có ảnh hưởng đến phát triển kinh tế xã hội địa phương, đặc biệt khu vực nông thôn Trong bối cảnh trên, việc nghiên cứu giải việc làm đề xuất giải pháp chủ yếu tạo việc làm cho lao động nông thôn cần thiết cấp bách Từ lý tác giả chọn đề tài: Giải việc làm cho lao động nơng thơn địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn thạc sỹ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Trên sở nghiên cứu thực trạng việc làm cho lao động nơng thơn huyện Ba Vì thành phố Hà Nội, đề xuất giải pháp giải việc làm cho khu vực 2.2 Mục tiêu cụ thể: + Hệ thống hóa sơ lý luận thực tiễn việc làm, giải việc làm cho lao động nông thôn + Đánh giá thực trạng công tác giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Ba Vì + Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Ba Vì + Đề xuất số giải pháp nhằm giải việc làm cho lao động nông thơn huyện Ba Vì thời gian tới 92 chương trình mở rộng phát triển làng nghề, tạo việc làm việc làm thêm cho người lao động rút khỏi khu vực nông nghiệp Khi chuyển sang kinh tế thị trường, sở sản xuất làng nghề gặp khơng khó khăn khâu tiêu thụ sản phẩm, cơng nghệ lạc hậu, thiếu vốn Do vậy, muốn làm tốt việc này, Huyện cần khảo sát đánh giá sản phẩm, giúp đỡ mặt thị trường đầu cho sản phẩm, hỗ trợ vốn để cải tiến quy trình sản xuất, hỗ trợ việc nắm bắt thông tin thị trường đầu thị trường đầu vào; quản lý thị trường Khuyến khích hỗ trợ đào tạo nghề truyền thống, đặc biệt có sách đãi ngộ thỏa đáng với nghệ nhân - Khôi phục phát triển ngành nghề truyền thống có từ lâu đời biết phát huy để trở thành hàng hóa khơng giải việc làm mà quan trọng bảo vệ văn hóa truyền thống Cần ưu tiên phát triển ngành nghề truyền thốngcủa Huyện như: chế biến chè, mộc nội thất, sản xuất nón, chế biến tơ tằm, sơ chế thuốc nam chế biến tinh bột sắn - Du nhập nghề sử dụng nhiều lao động có thị trường tiêu thụ để tạo việc làm cho lao động nông thôn - Phát triển kinh tế trang trại e.Thu hút đầu tư phát triển ngành du lịch, dịch vụ Trong bối cảnh cạnh tranh kinh tế nay, đầu tư có vai trị tích cực tạo việc làm, địa phương nước có xu hướng mở rộng thu hút đầu tư với ưu đãi doanh nghiệp nhằm phát triển kinh tế xã hội Theo công bố UBND thành Phố Hà Nội, số cải cách hành Huyện Ba Vì năm 2017 đứng thứ 25/30 quận, huyện thành phố Một nguyên nhân dẫn đến tình trạng môi trường đầu tư - kinh doanh Ba Vìkém sức cạnh tranh so với địa phương khác Như vậy, thấy hoạt động thu hút đầu tư Ba Vì cịn hạn chế,làm giảm khả tạo việc làm cho địa phương, đặc biệt tạo việc làm cho lao động khu vực nơng thơn Ba Vì cần có biện pháp cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi để thu hút đầu tư nâng cao lực cạnh tranh 93 Mở rộng đa dạng hóa loại hình du lịch, kết nối hành trình du lịch nước với du lịch nông thôn huyện Ba Vì Tiếp tục xây dựng khu du lịch, đặc biệt du lịch sinh thái, nâng cấp trùng tu, tơn tạo khu di tích, phát triển khu vui chơi giải trí Ba Vìhiện có lợi lớn du lịch với khu du lịch tiếng Ao vua, Thác Đa, Khoang Xanh, Suối Ngọc - Vua Bà, suối khoáng Thuận Mỹ Tiếp tục thu hút nguồn vốn để đầu tư sở hạ tầng, phát triển đa dạng dịch vụ du lịch chất lượng cao, theo tiêu chuẩn quốc tế; đẩy mạnh công tác marketing, xúc tiến hợp tác du lịch để thu hút lao động, giải việc làm Tập trung phát triển nâng cao chất lượng ngành dịch vụ nhiều tiềm như: Du lịch, bảo hiểm, vận tải, kho bãi, bưu viễn thơng Phát triển dịch vụ sản xuất nơng nghiệp; cung ứng máy móc thiết bị, vật tư cho ngành sản xuất; dịch vụ khoa học công nghệ 3.5.3.3.Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Số doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh đóng địa bàn mà người lao động sinh sống, có tác động tích cực tới tạo việc làm phi nông nghiệp cho lao động khu vực nơng thơn Nếu địa bàn có nhiều số doanh nghiệp hay số sở sản xuất kinh doanh khả có việc làm phi nơng nghiệp có xu hướng tăng Như cần thực sách khuyến khích phát triển loại hình kinh tế thu hút lao động cho lao động nông thôn Để tạo nhiều việc làm từ doanh nghiệp nông thôn cần thiết phải thực biện pháp để thúc đẩy phát triển doanh nghiệp sau: - Cải cách thủ tục hành để thật tạo chế "một cửa", giảm thủ tục hành chính, giảm phiền hà, tạo thuận lợi yên tâm cho doanh nghiệp Đảm bảo thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp dễ dàng không rắc rối, phiền hà - Khuyến khích doanh nhân đầu tư sản xuất kinh doanh theo luật định (Luật doanh nghiệp; Luật khuyến khích đầu tư ) -Phổ biến sâu rộng văn pháp luật Nhà nước hoạt động 94 sản xuất, kinh doanh, đất đai, tín dụng, thuế, cải cách hành số quy định khác Trung ương để áp dụng Huyện - Huyện cần có chương trình hỗ trợ doanh nghiệp để tạo vốn thúc đẩy phát triển doanh nghiệp nông thôn, hỗ trợ nâng cao trình độ cơng nghệ sản xuất, phối hợp hỗ trợ công tác đào tạo nghề - Khuyến khích phát triển doanh nghiệp nơng thơn hoạt động ngành nghề thu hút nhiều lao động, sản xuất - kinh doanh sản phẩm có giá trị cao thị trường nước xuất khẩu, đảm bảo môi trường sinh thái 3.5.3.4.Đẩy mạnh xuất lao động Xuất lao động giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn Để nâng cao hiệu công tác xuất lao động, giúp người lao động có việc làm thu nhập ổn định cần thực biện pháp sau: - Hoàn thiện máy làm công tác xuất lao động sách hỗ trợ người xuất lao động Chính sách hỗ trợ xuất lao động cần công khai người lao động cách niêm yết thông báo cho họ họ đăng ký xuất lao động - Phòng LĐ TB XH huyện cần tổ chức đợt tư vấn xuất lao động cho xã, thị trấn người có nhu cầu xuất lao động tất thị trường lao động - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức cho người xuất lao động, cung cấp thông tin cho người dân sách xuất lao động nông thôn Vận động tầng lớp nhân dân sâu, rộng nhiều phương pháp hình thức thích hợp; làm rõ lợi ích trước mắt lâu dài để người dân thấy an tâm xuất laođộng - Chuẩn bị nguồn cho đào tạo lao động xuất khẩu; Đào tạo huấn luyện nghề nghiệp đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng chuyên môn kỹ thuật nước nhận lao động làm việc; Hình thành phẩm chất người lao động theo yêu cầu thị trường nước; Giáo dục luật pháp liên quan (luật lao động, cư 95 trú,…) Ngoài trung tâm, doanh nghiệp Nhà nước,huyện cần khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức thành lập trung tâm, công ty tư nhân hoạt động xuất lao động - Tạo điều kiện cho lao động xuất vay vốn với lãi suất ưu đãi để trang trải chi phí lao động - Xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, quan quản lý, đảm nhận việc xuất lao động - Tăng cường phối hợp chặt chẽ UBND xã, thị trấn, doanh nghiệp xuất lao động Tăng cường hợp tác, tìm kiếm đối tác doanh nghiệp phép xuất lao động hoạt động địa phương Đẩy mạnh hoạt động trao đổi lao động, tạo mối quan hệ hợp tác lao động với nước, tổ chức, doanh nghiệp cần sử dụng lao động nước - Hỗ trợ người lao động sau xuất lao động trở sử dụng đồng vốn, nhân lực cho có hiệu Đặc biệt người lao động gặp rủi ro xuất lao động 3.5.3.5 Sử dụng quản lý tốt nguồn vốn hỗ trợ việc làm cho người lao động nông thôn Nguồn vốn hỗ trợ giải việc làm cho lao động nơng thơn gồm nguồn cho vay vốn tín dụng thông qua dự án nhỏ địa phương kinh tế trang trại, kinh tế hộ qua đình, tổ hợp sản xuất, sở sản xuất, làng nghề truyền thống dịch vụ nông nghiệp Để nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn cần thực hiện: - Huyện cần trọng đến nguồn vốn vay ngân hàng sách xã hội, nguồn vốn hỗ trợ phát triển kinh tế cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, vốn ưu đãi việc xây dựng mơ hình kinh tế, nguồn vốn lãi suất thấp nên người dân quan tâm Cùng với việc cho vay phải làm tốt công tác khuyến nông, hướng dẫn tư vấn cho người dân cách thức đầu tư sử dụng vốn đề việc đầu tư sản xuất, kinh doanh người dân mang lại hiệu cao 96 - Giám sát sử dụng vốn cá nhân hộ gia đình sau vay thơng qua quyền đồn thể địa phương… Tăng cường khả thẩm định phương án sản xuất kinh doanh nhằm giảm rủi ro việc thu hồi vốn, đánh giá dự án khả thi, hứa hẹn mang lại hiệu kinh tế cao để có kế hoạch tăng mức vay, thời hạn trả nợ - Đối với người lao động cần phải xây dựng kế hoạch, định hình phương án đầu tư, chí nên xây dựng mơ hình thử nghiệm để xem hiệu kinh tế mang lại trước vay vốn mở rộng đầu tư Xác định mức vay, thời điểm vay vốn phân bổ nguồn vốn vay cho hợp lý với khâu, thời kỳ trình sản xuất nhằm đảm bảo hiệu kinh tế đồng vốn vay Phải tận dụng nguồn vốn vay ưu đãi từ ngân hàng, chương trình, dự án tài trợ tổ chức nước nhằm đảm bảo đủ vốn cho đầu tư phát triển, đặc biệt mơ hình kinh tế nguồn vốn vay giúp giảm bớt rủi ro nợ lãi suất, nợ vốn, tạo yên tâm cho việc sản xuất ngườidân 3.5.3.6.Nâng cao nhận thức người dân tự tạo việc làm Tư tưởng lại vào nhà nước tổ chức đoàn thể giải việc làm người dân nơng thơn cịn cao Trình độ chun mơn kỹ thuật, trình độ tay nghề cịn thấp với việc lại họ làm cho nhiều chương trình, dự án tạo việc làm cho số lao động chưa phát huy hiệu Người lao động cần ý thức trách nhiệm tự nâng cao trình độ thân, giao tiếp, khả hịa nhập vào mơi trường Cần tự cập nhật thông tin, trau dồi kiến thức việc làm tốc độ phát triển kinh tế cách tối đa để từ nâng cao vai trò nhận thức việc tự tạo việc làm cho cá nhân Hộ nơng dân cần xóa bỏ tâm lý lại, trông chờ hỗ trợ Nhà nước Bên cạnh cần phản ánh thiếu sót, vướng mắc sản xuất kinh doanh lên tổ khuyến nông, phản ánh sai phạm cách kịp thời cho quan có thẩm quyền 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1.Kết luận Giải việc làm cho lao động nơng thơn có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế xã hội GQVL thực thông qua phát triển kinh tế xã hội; thơng qua sách hỗ trợ vay vốn; thơng qua sách đào tạo nghề thông qua xuất lao động GQVL chịu tác động yếu tố: Điều kiện tự nhiên, điều kiên kinh tế xã hội địa bàn nghiên cứu; Các yếu tố thuộc chế sách yếu tố thuộc thân người lao động Huyện Ba Vì huyện nơng nghiệp, hàng năm số lao động bước vào độ tuổi lao động lớn ln tình trạng cung lao động nhỏ cầu lao động, lao động nông nghiệp giữ vai trò chủ đạo cấu lao động (chiếm 64%); trình độ người lao động huyện thấp; t lệ lao động thiếu việc làm thất nghiệp mức cao; Công tác đào tạo nghề chưa đáp ứng nội dung lẫn sở vật chất người lao động chưa khai thác hội tìm kiếm việc làm; Tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động chậm, chưa thu hút nhiều nguồn lực khoa học công nghệ , huy động vốn cho phát triển kinh tế xã hội Giải viêc làm cho lao động nông thôn cần thực theo hướng chuyển dịch cấu kinh tế tạo tiền đề chuyển dịch cấu lao động địa bàn huyện Để đạt mục tiêu đó, cần thực giải pháp: Tăng cường hoạt động đào tạo nghề cho người lao động, gắn đào tạo nghề với sử dụng lao động; Phát triển kinh tế - xã hội để thu hút lao động; Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện; Đẩy mạnh xuất lao động; Sử dụng quản lý tốt nguồn vốn hỗ trợ việc làm cho người lao động nông thôn Nâng cao nhận thức người dân tự tạo việc làm 98 2.Kiến nghị 1)Đối với Nhà nước: Nhà nước cần ban hành sách hỗ trợ trường hợp: - Chính sách hỗ trợ đào tạo sử dụng nguồn nhân lực - Chính sách khuyến khích người lao động có đủ lực tiềm lực kinh tế mở doanh nghiệp vừa nhỏ, cho vay vốn ưu đãi để lập trang trại sản xuất nông nghiệp tự tạo việc làm cho thân, góp phần tăng thu nhập cho người lao động tăng thu cho ngân sách Nhà nước - Chính sách, tạo hành lang, pháp lý, có sách đầu tư, hỗ trợ nơng nghiệp nơng thôn sở hạ tầng, ứng dụng tiến KHKT vào sản xuất, hỗ trợ đầu vào đầu cho sản phẩm nơng nghiệp nhằm trì phát triển ổn định nông nghiệp nông thôn 2) Đối với địa phương - Thực tốt chủ trương, sách nhà nước ban hành, hướng dẫn đạo cấp, ngành thực đồng - Đầu tư xây dựng sở hạ tầng địa phương đường, điện, hệ thống thu lợi, sở chế biến nông lâm thu sản vv 3) Đối với người lao động doanh nghiệp sử dụng người lao động cần phải thấy trách nhiệm việc tham gia với quan chức giải việc làm Cụ thể doanh nghiệp phải tích cực tham gia vào cơng tác đào tạo nghề cho người lao động địa phương, thân người lao động khơng trơng chờ vào quyền mà phải tích cực đầu tư kiến thức chuyên môn, sở vật chất để chủ động tạo việc làm cho thân cho người xung quanh 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Xuân An (2008), Giải việc làm tỉnh Thái Bình - Thực trạng giải pháp, luận văn Thạc sĩ - Học viện Hành Quốc gia Hà Nội Các Mác, Tư T1.Q1 Nhà xuất Sự thật, Hà Nội Chính Phủ (2009), Quyết định 1956/QĐ – TTg ngày 27/11/2009 phê duyệt đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia Đặng Xuân Thao (1999), Mối quan hệ dân số việc làm xã phát triển ngoại thành Hà Nội, NXB THống Kê Đỗ Thu Hương Nguyễn Thị Thanh Bình (2009), Giáo trình thống kê lao động, Nhà xuất Lao động Xã hội Hà Nội Hoàng Tú Anh (2012), Giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Hịa Vang – TP Đà Nẵng, Luận văn thạc sỹ -Trường Đại Học Đà Nẵng Lê Xuân Bá cộng (2006), Các yếu tố tác động đến trình chuyển dịch cấu lao động nông thôn Việt Nam, Báo cáo kết đề tài khoa học Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương thực Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà, Nguyễn Thị Tuyết Lan Nguyễn Trọng Đắc (2005), Giáo trình Phát triển nơng thơn, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội 10 Ngô Thị Thuận, Phạm Văn Hùng Nguyễn Hữu Ngoan (2006) Giáo trình nguyên lý thống kê kinh tế Nhà xuất nông nghiệp 11 Nguyễn Hữu Dũng (2004), Giải vấn đề lao động việc làm q trình thị hố, cơng nghiệp hố nông thôn Lao động - Xã hội, số 247 12 Nguyễn Hữu Dũng Trần Hữu Trung (1997), Về sách giải việc làm Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia 13 Nguyễn Hữu Quỳnh (1998), Đại từ điển kinh tế thị trường, NXB Viện Nghiên cứu Phổ biến tri thức bách khoa, HàNội 100 14 Nguyễn Minh Phương (2011), Chính sách lao động - việc làm từ góc độ kinh tế vĩ mơ, Tạp chí Tài điện tử 15 Nguyễn Thị Hải (2009), Giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn ngoại thành Hà Nội giai đoạn 2009-2015, Luận văn Thạc sĩ, trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội 16 Nguyễn Thị Kim Hồng (2013), Nghiên cứu số giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ, trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 17 Nguyễn Văn Cơng (2010), Giáo trình ngun lý kinh tế vĩ mô, NXB Lao động 18 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Việc làm số 38/2013/QH11, Hà Nội 19 Samuelson P.A and W.D Nordhaus (1989), Giáo trình Kinh tế học tập 1, Viện Quan hệ quốc tế dịch, NXB Thống kê, Hà Nội 20 Tống Văn Chung (2000), Xã hội học nông thôn, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 21 Trần Ngọc Diễn (2002), Nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn tạo việc làm cho lao động Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân 22 Triệu Đức Hạnh (2012), Nghiên cứu giải pháp tạo việc làm bền vững cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Thái Nguyên 23 Tổng cục thống kê (2011),Niên giám thống kê năm 2011, NXB Thống kê 24 Thủ tướng Chính phủ (2009a), Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020, Hà Nội 25 Trần Thị Minh Phương (2015), Tạo việc làm cho lao động nông thôn thành phố Hà Nội bối cảnh thị hóa, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 26 UBND huyện Ba Vì (2018),Báo cáo số 596/BC-UBND kết thực 101 công tác giải việc làm năm 2018 27 UBND huyện Ba Vì (2015, 2016, 2017, 2018), Niên giám thống kê huyện Ba Vì từ năm 2015-2018 28 UBND huyện Ba Vì(2015, 2016, 2017, 2018),Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế - xã hội từ năm 2015 - 2018 29 UBND huyện Ba Vì(2018),Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Ba Vì đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 30 UBND Thành phố Hà Nội (2010), Chương trình đào tạo nghề, giải việc làm đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 31 Vũ Kim Dũng (2012), Giáo trình ngun lý kinh tế vĩ mơ, NXB Lao động Xã Hội PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: PHIẾU ĐIỀU TRA THÔNG TIN VỀ THỰC TRẠNG VIỆC LÀM CỦA LAO ĐỘNG TẠI CÁC HỘ GIA ĐÌNH Kính gửi: Chúng mong nhận ‎kiến đóng góp Ơng/Bà để giúp tơi hồn thành đề tài nghiên cứu “Giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Ba Vì – Hà Nội” Chúng tơi cam đoan thơng tin phục vụ mục đích nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông/Bà I.THÔNG TIN CHUNG 1.Tên chủ hộ…………………………………………………………………… 2.Tên người trả lời vấn………………………………………………… 3.Nơi tại………………………………………………………………… Huyện…………………… Xã………………… Thôn………………………… Số hộ: ………………………………… Số lao động hộ: …………………………… Thông tin thành viên từ 15 tuổi trở lên hộ - Họ tên:……………………………………………………………………… - Quan hệ với chủ hộ: ………………………………………………………… - Giới tính: ……………………………………………………………………… - Tuổi: …………………………………………………………………………… - Trình độ học vấn: …………………………………………………………… - Trình độ chun mơn kỹ thuật: …………………… - Lĩnh vực đào tạo: ……………………………………………………………… - Tình trạng cơng việc: ………………………………………………………… - Nghề nghiệp:………………………………………………………………… - Thu nhập: …………………………………………………………………… Ghi chú: Các thành viên từ 15 tuổi trở lên ghi thông tin Quan hệ với chủ hộ: Vơ/chồng; Con; Ông/bà; Cháu; Anh/chị em; Bố/Mẹ Giới tính: Nam/nữ Trình độ học vấn: Khơng biết chữ; Chưa TN tiểu học; Tốt nghiệp THCS; Tốt nghiệp THPT; Trình độ chun mơn kỹ thuật: Chưa qua đào tạo; Sơ cấp; Công nhân kỹ thuật; Trung cấp; Cao đẳng; Đại học đại học Lĩnh vực đào tạo: Kinh tế-Xã hội; Khoa học tự nhiên; Kỹ thuật công nghệ; Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản thú y; Y tế, mơi trường dịch vụkhác Tình trạng công việc: Làm công ăn lương; Nghề tự do-không thường xuyên; Tự làm chủ; Không làm/Thất nghiệp; Nghỉ hưu; Đang học; Chưa đến tuổi học; Khác (nêu rõ) Nghề nghiệp tại: Làm ruộng; Đánh bắt cá/nuôi trồng thủy sản; Lâm nghiệp; Tự kinh doanh; Nhân viên tư nhân; Cán nhà nước; Làm thuê bán thời gian; Học sinh/sinh viên; Khác, vui lòng ghi rõ 7.Thơng tin tính chất sản xuất hộ a Hộ nông□ b Hộ kiêm ngành nghề □ c Hộ phi nông nghiệp □ 8.Thông tin lao động hộ theo ngành sản xuất a Lao động ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản □ b Lao động ngành công nghiệp xây dựng □ c Lao động ngành thương mại dịch vụ □ II NỘI DUNG KHẢO SÁT 1.Diện tích đất nông nghiệp hộ? .(ha) 2.Nguồn thu nhập đem lại cho gia đình ơng/bà thu nhập tháng? (Chọn lựa chọn đây) a Dưới triệu đồng □ b Từ triệu đồng đến triệu đồng □ c Từ triệu đồng đến triệu đồng □ d Từ triệu đồng đến triệu đồng □ e Từ triệu đồng trở lên □ 3.Nguồn thu nhập hộgia đình từ: a.Sản xuất nơng nghiệp□ b.Cơng nghiệp xây dựng□ c.Thương mại dịch vụ□ Tình hình việc làm lao động hộ nào? a Khơng có việc làm…………(người) b Có việc làm……………… (người) Trong đó: + Có việc làm thường xuyên………….(người) + Có việc làm khơng thường xun………(người) 5.Hộ gia đình ông bà có người có mong muốn tham gia khóa đào tạo để phát triển kỹ sản xuấtkhơng? a.Có□ b.Khơng □ 6.Trong gia đình ơng bà có có nguyện vọng tìm kiếm việc làm hay khơng? a.Có □ b.Khơng □ Nếu có nguyện vọng kiếm cơng việc nào? a.Lao động phổ thơng tồn thời gian □ b.Lao động phổ thông bán thời gian □ c Lao động có tay nghề □ d.Lao động có trình độ cao □ e.Khác □ Xin chân thành cảm ơn ông/bà! PHỤ LỤC DANH SÁCH NGƢỜI TRẢ LỜI PHỎNG VẤN Họ tên Đơn vị công tác Nguyễn Sóng Hồng Phịng Lao động Thương Binh Xã Hội Nguyễn Thị Thủy Phòng Lao động Thương Binh Xã Hội Nguyễn Đại Trường Doanh nghiệp Đào Kim Dung Ngân hàng sách xã hội Nguyễn Thị Liên Cơ sở đào tạo nghề Nguyễn Văn Quảng Người lao động hộ gia đình Nguyễn Đức Quân Người lao động hộ gia đình Phùng Văn Đạt Người lao động hộ gia đình Nguyễn Văn Mạnh Người lao động hộ gia đình 10 Nguyễn Thị Hường Người lao động hộ gia đình 11 Nguyển Tuyển Tùng Người lao động hộ gia đình 12 Đỗ Mạnh Hiếu Người lao động hộ gia đình 13 Đào Văn Tuyên Người lao động hộ gia đình 14 Nguyễn Trọng Hồng Người lao động hộ gia đình 15 Phùng Khương Duy Người lao động hộ gia đình TT ... cho lao động nông thôn đề xuất giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội Phạm vi khơng gian: Đề tài thực phạm vi huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội Địa bàn. .. địa bàn huyện, để từ đề xuất phương hướng giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn cách phù hợp địa phương Trong nghiên cứu ? ?Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn thành phố Hà Nội. .. Giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội? ?? làm đề tài luận văn thạc sỹ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Trên sở nghiên cứu thực trạng việc làm cho lao động