Bài viết trình bày việc xem xét vấn đề tranh chấp biển Đông dưới góc nhình lợi ích địa chiến lược của các cường quốc có liên quan đến biển Đông bao gồm 5 nước: Trung Quốc, Mỹ, Nga, Nhật Bản, Ấn Độ và Liên minh Châu Âu (EU).
Lợi ích địa chiến lợc cờng quốc Biển Đông Lơng Văn Kế(*) Khi xem xét tính chất ®Þa chÝnh trÞ cđa mét khu vùc ®Þa lý, ng−êi ta không xem xét từ khía cạnh vị trí địa lý, địa hình (cấu tạo địa chất), hay tiềm tài nguyên, mà cần phải xem xét tất mặt Không thế, cần đặt vùng địa lý toàn mạng lới quan hệ liên kết xung đột quốc tế không nội khu vực, mà mở rộng tầm nhìn vòng cung lớn hơn, đa tầng hơn, chí xem xét tầm chiến lợc toàn cầu Trong khuôn khổ viết này, tác giả xem xét vấn đề tranh chấp biển Đông dới góc nhìn lợi ích địa chiến lợc cờng quốc có liên quan đến biển Đông, bao gồm nớc Trung Quốc, Mỹ, Nga, Nhật Bản, ấn Độ Liên minh châu Âu (EU) Lợi ích địa chiến lợc Trung Quốc biển Đông Khi nói đến lợi ích địa chiến lợc Trung Quốc biển Đông, ngời ta thấy bật khía cạnh đặc biệt quan trọng: lÃnh thổ - tài nguyên, giao thông, an ninh - quốc phòng văn hóa - lịch sử (i) Trên khía cạnh lÃnh thổ - tài nguyên, mục đích Trung Quốc để nghi ngờ Họ muốn chiếm tất đảo bÃi đá hai quần đảo Hoàng Sa Trờng Sa, mà chí có dà tâm chiếm khu vực đặc quyền kinh tế (EEZ) nớc theo Công ớc Luật biển quốc tế, khu vực cách bờ biển gần Trung Quốc (đảo Hải Nam) tới 1.200 km C¸c b−íc tiÕn nh− vị b·o qu¸ trình đại hóa tham vọng siêu cờng kinh tế quân Trung Quốc vợt trình độ công nghệ hiệu sản xuất kinh tế nớc phát triển giai đoạn đầu đại hóa, khiến cho nhu cầu cung nguyên liệu trở nên thiết ngày gia tăng, nhu cầu lợng dầu khí Trong nghiên cứu khảo sát thực tiễn khai thác tài nguyên biển Đông cho thấy tiềm khổng lồ biển Đông Hơn nữa, bối cảnh quốc tế trớc hết bối cảnh địa lý tơng quan sức mạnh Đông Nam biển Đông, nói, đà kích thích tham vọng địa lý siêu cờng dân số này.(*)Nói theo lý thuyết quan hệ quốc tế đại, nhân tố khách quan chủ quan đà khiến Trung Quốc theo đuổi thứ lợi ích quốc gia tuyệt đối sức mạnh cứng tuyệt đối (ii) Trên khía cạnh giao thông: Khi Trung Quốc trở thành cờng quốc thơng mại số giới cịng cã nghÜa lµ TSKH., Khoa Qc tÕ häc, Tr−êng Đại học Khoa học xà hội nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội (*) Lợi ích địa chiến lợc ổn định phồn vinh kinh tế vµ x· héi cđa Trung Qc sÏ tïy thc vµo dòng chảy thơng mại đặn nhằm đáp ứng đầy đủ kịp thời nhu cầu xuất nhập hàng hóa, trớc hết nhập tài nguyên xuất hàng hóa thành phẩm từ toàn khu vực khác thị trờng giới Vì thế, giao thơng đờng Trung Quốc với quốc gia châu lục khác gặp nhiều cản trở địa hình an ninh, đặc biệt tuyến giao thông Tây Nam để tiếp cận ấn Độ Dơng thông qua quốc gia Myanmar, Pakistan, ấn Độ tuyến hàng hải quốc tế bờ Tây Thái Bình Dơng chủ yếu thông qua biển Đông với địa điểm nh eo biển Malacca Nam biển Đông khu vực hai quần đảo Trờng Sa Hoàng Sa theo hớng Bắc Nam nhằm kÕt nèi Trung Qc víi thÕ giíi lµ cèt tư Hơn nữa, với mu đồ chốt chặn mặt tiền hớng biển Đông Việt Nam, Trung Quốc bớc buộc nớc, trớc hết Việt Nam, lệ thuộc vào quyền điều phối Trung Quốc Điều chẳng khác tình trạng bi đát lÃnh thổ Palestine dới chia cắt kiểm soát Israel Trung Đông! Mặt khác, việc có đợc chủ quyền biển Đông theo đờng lỡi bò giúp Trung Quốc khống chế không phận biển Đông Theo đờng bay quốc tế hÃng hàng không giới phải xin phép, chịu điều phối nộp thuế cho Trung Quốc, điều đặc biệt có ý nghĩa kỷ nguyên bùng nổ giao thông hàng không du lịch Đông Đông Nam kỷ XXI Cần lu ý rằng, Trung Quốc đà độc chiếm đợc biển Đông, bất chấp việc Trung Quốc tuyên bố cam kết trì tự lu thông biển Đông nhằm đạt đợc đồng thuận quốc tế mơc ®Ých cđa hä, Trung Qc vÉn cã thĨ lệnh cấm thông thơng vùng biển Đông lúc nào, tình đòi hỏi bảo vệ lợi ích cốt lõi Trung Quốc ngăn chặn lợi ích nớc khác (1) (iii) Trên khía cạnh quốc phòng - an ninh: Lợi ích quân an ninh gắn với lợi ích kinh tế, công cụ để bảo vệ lợi ích kinh tế Do đó, chất mu đồ độc chiếm biển Đông Trung Quốc, hai quần đảo Hoàng Sa Trờng Sa, nhằm hai mục đích cốt lõi: thứ nhất, ngăn chặn tự lại biển chiến hạm nớc ngoài, đối thủ, giới hạn 12 hải lý từ đờng sở Nhờ Trung Quốc ®Èy mèi ®e däa an ninh tõ biÓn xa bờ biển Trung Quốc Các tàu chiến tàu thám Mỹ nớc khác điều kiƯn tiÕp cËn bê biĨn Trung Qc n÷a Vơ viƯc Trung Quốc cắt cáp tàu thám Mỹ Impercable năm 2008 thềm lục địa Trung Quốc thể rõ rệt mục đích này; thứ hai, mở lối đại dơng xanh (lục hải) cho hải quân Trung Quốc điều kiện biển Hoa Đông dới kiểm soát Mỹ đồng minh Nhật Bản, Đài Loan đà ngăn chặn đờng vơn Thái Bình Dơng ấn Độ Dơng họ Chỉ có thông qua biển Đông, đợc tới đại dơng xanh nh Trung Quốc băng chiến hạm ngầm hay ®−a mèi ®e däa cđa hä tíi gÇn n−íc Mü, ấn Độ đối thủ tiềm tàng khác Điều đặc biệt thiết trình độ công nghệ tên lửa đạn đạo, tàu ngầm hạt nhân công nghệ thông tin liên lạc cho tàu ngầm họ nhiều hạn chế Nh vậy, hiểu đợc Trung Quốc chiếm Hoàng Sa, Trờng Sa, thiết lập số quân viễn thông đảo Hoàng Sa Trờng Sa nh mua sắm Thông tin Khoa học xà hội, số 12.2012 10 đóng tàu sân bay để bố trí biển Đông Tất nhằm nối dài tầm vơn pháo hạm với tầm bắn hiệu nhằm vào đối thủ (iv) Động văn hóa - lịch sử: Ngoài động then chốt nêu trên, có nguyên nhân lịch sử - văn hóa sâu xa thúc đẩy Trung Quốc hớng biển Hoa Đông Hoa Nam (biển Đông) để lấy lại thể diện dân tộc vĩ đại: tính văn hóa Trung Hoa văn hóa gia trởng Nho giáo Theo mô hình cấu trúc gia tộc/gia đình hay chế độ tông pháp theo cách gọi giới nghiên cứu đợc loại suy thành mô hình trật tự giới Trong quốc gia đợc phân tôn ti (thứ bậc cao thấp) khác tùy vào sức mạnh thực tế Đứng chót đỉnh quyền uy đế chế bá chủ đơng nhiên Trung Quốc Mô hình hình Kim tự tháp trái hẳn với cấu trúc mạng lới theo chiỊu ngang cđa lý thut quan hƯ qc tÕ đại mà phơng Tây đề xớng quảng đại quốc gia đại đồng thuận Một quốc gia đà đứng đỉnh vinh quang nh thiên niên kỷ đà dừng bớc kể tõ thÕ kû XVI d−íi triỊu Minh St ba thÕ kỷ ngập chìm bệnh bÃo hòa đỉnh cao đà khiến đế chế Trung Hoa rơi vào vòng trì trệ, suy yếu bị phơng Tây xẻ thịt kể từ kỷ XIX; Trung Quốc đà để tt khái tay chđ qun l·nh thỉ ë nhiỊu vïng thu hẹp phạm vi ảnh hởng hầu hết khu vực lân bang vốn vùng ảnh hởng truyền thống bị ép buộc ký thỏa thuận nhợng địa cho nớc phơng Tây quyền kiểm soát nhiều thành phố ven biển quan träng nhÊt cđa Trung Qc - gäi lµ hiƯp −íc Hải cảng Mở (Treaty Ports) Nỗi sỉ nhục hàng kỷ (century of humiliation) tạo dấu ấn vô sâu sắc t giới tinh hoa Trung Quốc đến tận hôm Trung Quốc đà vợt qua ác mộng đà đạt đến vị trí cao cờng quốc đại lục ổn định lÃnh thổ cha thấy kể từ triều đại nhà Minh kỷ thứ XVI Kể từ Đại hội Đảng Cộng sản XVI (năm 2003), Trung Quốc đà nhấn mạnh hội ngàn năm có cho trỗi dậy trở thành siêu cờng giới Trung Quèc(*) (dÉn theo: 7) Mü Ngoµi Trung Quèc vµ nớc khác Đông Nam á, ý nghĩa địa chiến lợc biển Đông cờng quốc liên quan nh Nhật Bản, Mỹ, Nga, Australia, ấn Độ rõ ràng Điều đợc thể qua diễn biến quan hệ quốc tế nớc giới thời gian qua Tuy nhiên, mối quan tâm nớc thuộc vòng chủ yếu khía cạnh giao thông hàng hải an ninh vấn đề chủ quyền lÃnh thổ, nh giới chức Mỹ đà nhiều lần tuyên bố thẳng thắn rõ ràng Để hiểu rõ lợi ích địa chiến lợc Mỹ biển Đông bao gồm gì, cần đặt biển Đông tổng thể điều chỉnh chiến lợc toàn cầu Mỹ Trong điều chỉnh chiến lợc toàn cầu Mỹ, châu Âu đợc Mỹ xem đồng minh then chốt có đủ độ tin cậy sau khối NATO đà trải qua 63 năm phát triển ngày hùng mạnh, ngày có trí cao hai bờ Đại Tây Dơng Lòng tin Mỹ đồng minh châu Âu NATO dựa thử thách thực tiễn niềm tin Tại Đại hội Đảng Cộng sản lần thứ XVI (2003), Trung Quốc nhận định bối cảnh quốc tế thời ngàn năm có cho phục hng Trung Hoa, lấy lại kỷ bị đánh Tại Đại hội này, Trung Quốc đà đề t tởng tiến thời đại, trỗi dậy hoà bình (*) Lợi ích địa chiến lợc hệ giá trị chung mà hai bên theo đuổi Nó dựa khả tự vệ đáng tin cậy châu Âu trớc mối đe dọa đến từ bên Hơn nữa, sụp đổ không trở lại khối quân Warsawa Liên Xô cũ cầm đầu, suy yếu tơng đối cô lập Nga đến khiến cho Mỹ không cần phải tập trung sức mạnh châu Âu Đồng thời, cục diện hai chiến Iraq Afghanistan dần đến kết cục mà Mỹ mong đợi: Giảm can thiệp, giảm quân, giảm chi phí rút lui danh dù, trao tr¸ch nhiƯm an ninh cho đồng minh địa Trong đó, vơn lên Trung Quốc tham vọng siêu cờng giới họ với sức ảnh hởng mạnh mẽ Trung Quốc kinh tế quân khu vực châu đà thách thức vị trí siêu cờng Mỹ Về mặt ®èi néi, ChÝnh phđ Mü ®øng tr−íc søc Ðp c¾t giảm chi tiêu quân tập trung cho khôi phục kinh tế sau khủng hoảng Tất nguyên nhân bên bên nói đà khiến cho ChÝnh qun cđa Tỉng thèng B Obama ®i ®Õn định điều chỉnh chiến lợc toàn cầu, tập trung sức mạnh, chủ yếu hải quân, vào trọng điểm châu - Thái Bình Dơng Điểm khác biệt lợi ích chiến lợc Mỹ biển Đông so với Trung Quốc chỗ, Mỹ tham vọng lÃnh thổ tài nguyên biển Đông, mà giới hạn quyền tự trì an ninh hàng hải cho tàu buôn tàu chiến Mỹ cộng đồng quốc tế Lợi ích chiến lợc toàn cầu Mỹ, nói ngắn gọn trì trật tự quyền lực biển Mỹ thống trị, trớc hết Thái Bình Dơng ấn Độ Dơng Chính đặc điểm then chốt quy định tính chất mức độ sẵn sàng quan hệ đồng minh Mỹ 11 với nớc khác Nó dễ tạo đồng thuận nớc, nớc nhỏ, đứng trớc mối đe dọa từ Trung Quốc Các hạm đội Mỹ đợc xem hùng mạnh giới, nhng đà trở nên nhỏ bé (từ gần 600 tàu chiến 285 tàu) tỏ đuối sức việc bảo đảm an ninh vùng biển chung hải trình quan trọng đại dơng Biển Đông tự thân vùng biển mà nớc có lợi ích chiến lợc giao nhau, mà xét vị trí chiến lợc hải quân hành lang nối kết hai đại dơng Thái Bình Dơng ấn Độ Dơng, cho phép lực lợng Mỹ di chuyển nhanh chóng hai đại dơng Nó ®iĨm nèi kÕt quan träng tam gi¸c Guam - biển Đông - Australia, nh chuỗi đảo thứ Tây Thái Bình Dơng bao vây Trung Quốc (và Nga) kéo dài từ Đông Bắc đến Australia Không thế, xung quanh lòng chảo biển Đông có số vị trí cảng biển mang tầm chiến lợc để tàu hải quân khổng lồ Mỹ đồn trú, bảo dỡng thực chiến thuật công-thủ lợi hại, chẳng hạn vịnh Cam Ranh Đà Nẵng miền Trung Việt Nam Điều có ý nghĩa Mỹ đối mặt với khó khăn tài ngân sách quốc phòng bị cắt giảm (gần 500 tỷ USD 10 năm tới) chi phí cho công việc trì, bảo dỡng chi phí đóng tàu tăng cao Mỹ tính đến việc xây dựng hải quân khu vực, mà chủ yếu phải dựa vào sở hạ tầng đồng minh Vì vậy, Mỹ buộc phải kêu gọi hỗ trợ đối tác địa Đó lý để biển Đông trở thành tiêu điểm hợp tác an ninh biển quốc tế Mỹ, trớc hết đồng minh biển Đông 12 Ngay từ năm 2007, Mỹ đà đa Chiến lợc hợp tác sức mạnh biển kỷ XXI (gọi tắt CS-21), giao sứ mệnh bảo đảm an ninh hàng hải toàn cầu với t cách nhiệm vụ cốt lõi cho Hải quân, Lính thủy đánh Lực lợng Bảo vệ bờ biển Mỹ Trong chiến lợc đó, khu vực Tây Thái Bình Dơng ấn Độ Dơng với vùng Vịnh Trung Đông sân khÊu chÝnh cđa søc m¹nh biĨn cđa Mü, bao gåm chức cảnh sát quân Điều đặc biệt là, Mỹ cam kết với quốc gia có chung chí hớng bảo vệ trì hệ thống kết nối toàn cầu mà nhờ thịnh vợng (15) Thông tin Khoa học xà héi, sè 12.2012 Cã cïng lỵi Ých chiÕn l−ỵc víi Mỹ Nhật Bản vấn đề trì tự giao thơng biển Đông Nhng so với Mỹ, biển Đông Nhật Bản quan trọng nhiều, kinh tế dựa xuất nhập Nhật Bản phải dựa vào hàng hải nối kết Thái Bình Dơng ấn Độ Dơng Đến đầu kỷ XXI, riêng Nhật Bản đà có khoảng 1,1 tỷ hàng hóa lại hàng năm qua biển Đông Trong đó, 900 triệu nhập vào Nhật Bản khoảng 200 triệu xuất từ Nhật Bản Tức là, khoảng triệu hàng 15 tàu trọng tải 200 ngàn hàng ngày qua vùng biển Riêng với dầu thô, Nhật Bản phải nhập 238,37 triệu hàng năm, tơng đơng với 650 ngµn tÊn hµng ngµy, tøc lµ 3,3 tµu träng tải 200 ngàn Trong 90% phải vận chuyển qua eo Malacca eo Bashi (8) chiến lợc quân Vì thế, cần đe doạ đờng giao thông biển Trung Quốc đà giáng đòn chí tử Nhật Bản, Đài Loan Hàn Quốc mà không cần có hành động quân trực tiếp Trên biển Hoa Đông, dọc theo quần đảo Senkaku thềm lục địa có trữ lợng dầu lớn Nếu Trung Quốc chiếm đóng toàn tuyến hành lang nối biển Đông biển Hoa Đông họ tạo ảnh hởng lớn nớc xung quanh, tiến công xa vào biển thuộc ấn Độ Dơng Thái Bình Dơng tơng lai (8) Do tầm quan trọng chiến lợc biển Đông nớc Đông Đông Nam ngăn ngừa khả xung đột biển Đông mà Trung Quốc chủ động gây ra, học giả Shigeo Hiramatsu viết đăng Asia Pacific Review năm 2001 đà kêu gọi quốc gia Đông cần củng cố thành nhóm đồng minh thân thiết với diện lực lợng quân Mỹ vùng Cần có hợp tác quân trị chặt chẽ Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan nớc Đông Nam (8) Thủ tớng Nhật Bản Yoshihiko Noda ngày 05/10/2011 đà đề nghị Hội nghị Thợng đỉnh Đông (ngày 19/11/2011, Indonesia) thiÕt lËp mét c¬ chÕ chung vỊ an ninh hàng hải Sáng kiến không đơn diễn đàn thảo luận, mà chế xem xét biện pháp cụ thể, để bảo đảm vấn đề an ninh biển, có việc giải tranh chấp biển Đông Thủ tớng Noda hy vọng, lÃnh đạo 10 nớc ASEAN nh nớc khác ấn Độ, Hàn Quốc, Hoa Kỳ, Nga, New Zealand, Trung Quốc Australia đạt đợc đồng thuận kế hoạch Nhật Bản, để khởi động chế ghi nhận Tuyên bố chung Vùng biển Đông có tầm quan trọng thiết thân với mục tiêu giao thông Cơ chế an ninh hàng hải hoạt động sở họp quan Sự gặp gỡ lợi ích chiến lợc đà đẩy Mỹ nớc biển Đông đến gần nhau, vợt qua chớng ngại to lớn mà hoàn cảnh bình thờng khó làm đợc Nhật Bản Lợi ích địa chiến lợc chức cấp cao chuyên gia đến từ 18 quốc gia thành viên Hội nghị Thợng đỉnh Đông Tokyo tin tởng chế dẫn đến khuôn khổ đa phơng để giải tranh chấp hàng hải biển Đông vùng biển lân cận Đó Quy tắc ứng xử biển Đông mang tính chất ràng buộc Đó cố gắng khác Nhật Bản nhằm đối phó với thái độ đoán ngày tăng Bắc Kinh vùng biển khu vực Tuy nhiên, sáng kiến Nhật Bản đà không trở thành thực bất đồng sâu sắc nớc tham gia Hội nghị Thợng đỉnh Đông năm 2011 Tại Hội nghị Thợng đỉnh Đông năm 2012, sáng kiến không đợc đề cập bất đồng sâu sắc nớc gay gắt Liên bang Nga Nga vốn kín tiếng đà bày tỏ lập trờng không can thiệp phản đối can thiƯp cđa Mü, đng c¸ch tiÕp cËn tõng cặp song phơng Trung Quốc (mô hình trục - nan hoa), quan tâm chủ yếu đến hợp tác kinh tế với nớc biển Đông mà trớc hết với Việt Nam lĩnh vực khai thác dầu khí thềm lục địa Việt Nam Khía cạnh lợi ích kinh tế an ninh đợc lồng ghép víi tinh tÕ chÝnh s¸ch thùc dơng cđa Nga Điều dễ thấy là, Nga đà tìm thấy thị trờng xuất vũ khí lớn nớc Đông Nam á, chủ yếu máy bay chiến đấu, tàu ngầm tổ hợp tên lửa đại Hợp đồng trang bị quân mang lại cho Nga nhiều tỷ đô la năm Tình hình tranh chấp biển Đông nóng lên bao nhiêu, nhu cầu nhập vũ khí bên, kể Trung Quốc, tăng lên nhiêu Quan ®iĨm chÝnh thèng cđa Nga thĨ hiƯn tuyªn bè Bộ trởng Ngoại 13 giao I Lavrov: Nga không đặt nhiệm vụ bảo vệ đờng biên giới phía Nam cách làm suy yếu an ninh nớc khác Nga kế hoạch xây dựng quân châu áThái Bình Dơng, nh ý định cạnh tranh ảnh hởng với Nỗ lực Nga việc củng cố hợp tác với ASEAN không nhằm chống lại n−íc thø ba” (dÉn theo: 2, tr.17) Ph©n tÝch sù điều chỉnh chiến lợc đối ngoại an ninh Liên bang Nga trung hạn kể từ năm 2012 trë ®i d−íi thêi Tỉng thèng Putin cho ng−êi ta thấy tầm quan trọng chiến lợc quan hệ bang giao Nga-Trung êm thấm việc phát triển kinh tế Nga bảo đảm an ninh biên giới với Trung Quốc Viễn Đông Đó u tiên sè mét Së dÜ Nga cã chÝnh s¸ch nh− thÕ Tây Thái Bình Dơng vị trí địa trị đặc biệt Nga: Đối tác thơng mại quan trọng Nga láng giềng Trung Quốc phía Đông Liên minh châu Âu phía Tây Địa trị đế chế Nga cho thấy, để tiếp cận ấn Độ, Nga không cần thông qua biển Đông Đông Nam á, mà chủ yếu qua ngả châu Âu phần qua nớc Trung vốn thuộc không gian Xô Viết cũ Nghĩa là, thông thơng với giới Nga không lệ thuộc vào biển Đông nh nớc Nhật Bản, Hàn Quốc hay Trung Quốc Hơn nữa, Nga biết tự lợng sức mình: Thời đại mà Nga siêu cờng toàn cầu cha tới cha biết tới Vì Nga cha cần tới quân hải ngoại Vai trò trớc mắt nhờng cho Mỹ Đó cha kể đến mục tiêu thùc dơng cđa Nga xt khÈu vị khÝ cho tất bên tranh chấp chạy đua vũ trang đại hóa hải quân không quân nhằm hởng lợi khổng lồ Từ đó, dễ hiểu Nga có 14 lập trờng khác hẳn Mỹ ấn Độ (xem thêm: 3) Thái độ nớc đôi Nga thể qua hợp tác khai thác dầu khí với Việt Nam thềm lục địa Việt Nam bất chấp Trung Quốc phản đối, lại diễn tập hải quân lớn cha có với Trung Quốc Tuyên bố Đại sứ Nga Philippines vào tháng 5/2012 rằng, Nga phản đối nớc khu vực Đông Nam can dự vào tranh chấp chủ quyền biển Đông gián tiếp ủng hộ phơng thức song phơng Trung Quốc làm dấy lên lo ngại phân liệt cộng đồng quốc tế, phá hủy xu tập hợp sức mạnh nớc ASEAN, tạo hội đơn phơng lấn tới Trung Quốc thực chiến thuật chia để trị, bẻ đũa Trung Quốc (2) ấn Độ Giống nh cờng quốc khác châu á-Thái Bình Dơng, ấn Độ có lợi ích chiến lợc quan trọng biển Đông, xét khía cạnh kinh tế thơng mại an ninh - quốc phòng, nhìn từ góc độ địa kinh tế địa trị Xét riêng khía cạnh an ninh quốc phòng, phải đặt vấn đề biển Đông ấn Độ tổng thể quan hệ địa trị ấn Độ Trung Quốc Lịch sử hàng kỷ đà chứng kiến xung đột biên giới lÃnh thổ hai đại quốc này, mà phần chịu o ép thua thiệt phía ấn Độ Cuộc tranh chấp biên giới lục địa nóng bỏng nh ấn Độ cha tìm đối sách hữu hiệu để đối phó với Trung Quốc Tình hình trở nên kịch tính Trung Quốc gia tăng diện ảnh hởng ấn Độ Dơng với việc hình thành chuỗi ngọc trai nhằm khống chế ấn Độ Dơng vào bao vây ấn Độ Vì thế, việc ấn Độ vạch chiến lợc phá vây Thông tin Khoa học xà hội, số 12.2012 tìm đối tác đồng minh Đông Nam nhằm đối trọng với Trung Quốc chia lửa với ấn Độ có tầm quan trọng đặc biệt Không lên tiếng ồn nh Mỹ, nhng ấn Độ đà vạch sách hớng Đông từ lâu Chính sách cho phép ấn Độ ngầm thu hút dần thiết lập ảnh hởng quốc gia khu vực Đáng ý, tháng gần đây, ấn Độ đà đạt đợc bớc đột phá ấn tợng việc tăng cờng quan hệ quốc phòng với nớc khu vực Đông Nam (9) Danh sách đồng minh khu vực ấn Độ gia tăng nhanh chóng Tháng 1/2012, ấn Độ Philippines đà tổ chức Hội nghị Hợp tác quốc phòng Manila, đẩy mạnh quan hệ lĩnh vực quân Ngoài ra, ấn Độ Singapore tổ chức đợt tập trận chung thờng niên hai nớc Ngày 13/2/2012, Singapore ấn Độ đà ký ghi nhớ (MOU) hợp tác quốc phòng nhằm thúc đẩy hợp tác song phơng lĩnh vực nh sách quốc phòng, giáo dục đào tạo quân sự, nghiên cứu phát triển, hậu cần Bên cạnh đó, công nghiệp quốc phòng ấn Độ khiêm tốn, nhng ấn Độ giành đợc nhiều hợp đồng mua bán trang thiết bị quốc phòng cho quốc gia khu vực quốc gia Đông Nam tăng ngân sách quốc phòng đại hóa quân đội, tiêu biểu Indonesia, Philippines vµ ViƯt Nam (9) Trong quan hƯ víi ViƯt Nam, ấn Độ đà đạt đợc nhiều cam kết quan trọng với t cách đối tác chiến lợc Với hải quân ấn Độ, việc đợc Việt Nam cho phép sử dụng cảng Nha Trang biển Đông có ý nghĩa vô to lớn trị quốc phòng Cảng Nha Trang nằm kinh độ với Hạm đội Nam Hải Trung Quốc Lợi ích địa chiến lợc đảo Hải Nam Đây thông điệp với Trung Quốc rằng, có nhiều cờng quốc có quyền lợi biển Đông, vùng biển "ao nhà" Trung Quốc Sự kiện Trung Quốc hạch sách tàu hải quân ấn Độ INS Airavat (trên đờng từ Nha Trang Hải Phòng) hồi tháng 7/2011 đà chứng tỏ hai điều: là, ấn Độ sẵn sàng chấp nhận rủi ro trị-quốc phòng để giúp Việt Nam tái khẳng định chủ quyền vùng biển mình; hai là, ấn Độ sẵn sàng giúp củng cố nguyên tắc tự lu thông hàng hải khu vực Liên minh châu Âu (EU) EU có mối quan tâm lớn đến biển Đông nói riêng Đông nói chung hai khía cạnh hoà bình an ninh hợp tác kinh tế Ngời ta tính rằng, đối đầu Đông ảnh hởng lớn tới EU bëi lỵi Ých cđa 27 n−íc ë khu vùc, víi 18,1% xuất 30,1% nhập (xem thêm: 15) Trên khía cạnh kinh tế, EU Nhật Bản, Hàn Quốc có quan hệ đầu t thơng mại cịng rÊt lín: 18,1% xt khÈu cđa EU lµ tíi Đông á, toàn châu 21,4% EU nhập 30,1% hàng hóa từ Đông tổng số 34,3% từ châu (xem thêm: 15) Qua cho thấy, phụ thuộc lẫn thơng mại EU Đông đà tạo hội lớn, nh−ng cịng rđi ro cao Víi Trung Qc, vỊ mỈt kinh tÕ, cã thĨ thÊy sù rµng bc rÊt lín với EU nh khu vực phải đối diện với khó khăn lớn, Trung Quốc lại lực kinh tế nổi, có dự trữ ngoại tệ lớn công xởng sản xuất hàng hóa cho toàn giới Sự phụ thuộc lẫn EU Trung Quốc lớn Do đó, mục tiêu an ninh sách đối ngoại EU thúc đẩy hòa bình ổn định Đông 15 Về mặt hoà bình an ninh, mối quan ngại EU chủ yếu xuất phát từ sắc EU với t cách khối cờng quốc yêu chuộng hoà bình chuẩn mực Vì thế, làm ¨n lín víi Trung Qc, nh−ng c¸c n−íc EU vÉn nhìn Trung Quốc không lực hÃn trỗi dậy, mà chất hệ giá trị tiêu cực mà theo đuổi: cai trị phi dân chủ với CNTB hoang dà chất vi phạm cam kết an toµn thùc phÈm cịng nh− vỊ lt lƯ qc tÕ nhân quyền nói chung để thực tham vọng lợi ích (4) Do đó, nớc châu tiến hành cải cách kinh tế trị theo hớng nhà nớc pháp quyền dân chủ EU sẵn sàng dành cho u đÃi giúp đỡ Myanmar với cải cách năm qua ví dụ tiêu biểu Hiện tại, Đông khu vực bất ổn quốc gia tăng cờng trang bị vũ khí quân sự, bất đồng gia tăng Trung Quốc Đài Loan, đe doạ vấn đề hạt nhân bán đảo Triều Tiên xung đột Nam Bắc Triều Tiên Các tranh chấp quần đảo giáp ranh nớc Đông Bắc với nhau, trang chấp chủ quyền biển Đông, v.v đợc EU quan tâm theo dõi với lo lắng sâu sắc Tuy nhiên, EU không tập trung nỗ lực vào xây dựng lực lợng quân phòng thủ riêng nằm chủ yếu khối NATO dới sù chØ huy cđa Mü, EU kh«ng thĨ cã biƯn pháp quân an ninh cụ thể để thúc đẩy hòa bình ổn định Đông á, trớc sau châu Âu nói chung, EU Nga, không can thiệp vào vấn đề Biển Đông (3) Tuy vậy, vấn đề an ninh khu vực Đông đặc biệt quan trọng với kinh tế EU giới nói chung Do đó, xung đột xảy biển Đông, 16 quốc gia EU hành động đơn lẻ để trì luật pháp trật tự, để đảm bảo an toàn hàng hải nhằm bảo vệ lợi ích thơng mại khu vực Đồng thời, với t cách toàn khối, EU can dự thông qua NATO Dù sao, Anh Pháp hành động riêng thuộc lợi ích họ Cả Anh Pháp có lực lợng hải quân mạnh, bao gồm khả hai nớc triển khai tàu sân bay (14) Kết luận Lợi ích cờng quốc giới biển Đông đa dạng, nhiều cấp độ, có khác biệt định họ với c¸c chÝnh s¸ch cđa tõng n−íc cịng kh¸c Nh−ng cờng quốc có lợi ích chung tạo nên tiếng nói chung kiến tạo hoà bình biển Đông Trong Trung Quốc cờng quốc có tham vọng bá chiếm lÃnh thổ tạo xung đột đầy kịch tính khu vực Nguyên nhân khiến Trung Quốc ngày tự tin mạnh bạo hành động gây hấn với hai nớc Việt Nam Philippines ngang nhiên thực nhiều biện pháp sách khác, việc dùng sức mạnh cứng lẫn sức mạnh mềm nhằm độc chiếm biển Đông, chỗ, nớc có tranh chấp với Trung Quốc khối ASEAN đối thủ cân sức với Trung Quốc Hơn nữa, thái độ thiếu liệt dứt khoát mét sè c−êng qc, kĨ c¶ Mü, thĨ hiƯn mềm mỏng với Trung Quốc Hội nghị Thợng đỉnh ASEAN 17 (tháng 11/2012, Phnom Penh) khiến Trung Quốc tự tin vào chiến lợc độc chiếm biển Đông Mối lo n−íc ASEAN cã tranh chÊp trùc tiÕp víi Trung Quốc khả thoả hiệp nớc lớn với Trung Quốc tầm nhìn thiển cận lợi ích Thông tin Khoa học xà hội, số 12.2012 qc gia cơc bé cđa hä Mét sè hc tÊt nớc lớn chấp nhận để Bắc Kinh khẳng định chủ quyền phần lớn hay toàn hai quần đảo Hoàng Sa Trờng Sa với điều kiện Trung Quốc bảo đảm biển Đông với tự lu thông tuyến hàng hải biển Đông Vấn đề khả thỏa hiệp nớc lớn với Trung Quốc cần đợc giới nghiên cứu chiến lợc hoạch định sách nghiên cứu toàn diện thận trọng Tuy nhiên, chuyển động địa chiến lợc từ đầu năm 2012 với tuyên bố Trở lại châu Mỹ không khí Diễn đàn Shangri-La Singapore (tháng 6/2012) Hội nghị Thợng đỉnh ASEAN 17 đà cho thấy, nhiều hội cho chế hợp tác đa phơng để tăng cờng ổn định thúc đẩy thơng mại an ninh chung biển Đông (12) Xu đa phơng hóa, quốc tế hóa vấn đề Biển Đông đảo ngợc cho dù nội khối ASEAN hàm chứa không bất đồng nhóm nớc có lợi ích khác can thiệp đầy thâm hiểm Trung Quốc năm Campuchia làm Chủ tịch luân phiên ASEAN Quan điểm quốc tế hóa vấn đề Biển Đông đà đợc Bộ trởng Bộ Ngoại giao Việt Nam tuyên bố rõ ràng sau kết thúc Hội nghị Thợng đỉnh ASEAN 17 (13) Các diễn biến gần xung quanh tranh chấp biển Đông, quan điểm quốc gia, trớc hết chiến lợc gia, cho thấy biển Đông nơi tập trung xung đột lớn nhất, nóng bỏng thời đại báo hiệu xu hớng xung đột chủ yếu tơng lai giới Nơi trung tâm dân số tăng trởng kinh tế giới - tập trung không mâu thuẫn lợi ích địa trị, mà xung đột hệ giá trị, mô hình Lợi ích địa chiến lợc trị xà hội cờng quốc giới, xung đột toàn cầu hóa khu vực hóa, chủ nghĩa dân tộc chủ nghĩa quốc tế, mở cửa đóng cửa, cân cực quyền Vì thế, việc giải xung đột chủ quyền an ninh biển Đông đòi hỏi nỗ lực lớn kiên trì, sách kiên định khôn ngoan tất bên Trong đó, việc lựa chọn chiến lợc chÝnh s¸ch cđa ViƯt Nam quan hƯ qc tÕ cần phải kết hợp hết dựa vào tăng cờng nội lực dân tộc yếu tố định Tài liệu tham khảo Lê Hồng Nhật Bản chất xung đột chủ quyền biển Đông Sài Gòn Tiếp thị http://vtc.vn/311292551/quoc-te/ban-chat-cua-xungdot-chu-quyen-tai-bien-dong.htm, ngày 06/07/2011 Đỗ Minh Cao Vấn đề Biển Đông: Quan điểm Nga Tạp chí Nghiên cứu châu Âu, 2012, số 3(138) Felix F Seidler Es wird nich enger im suedchinesischen Meer, in: http://aussen-sicherheitspolitik.de/ 8097/regionen/asien/es-wird-nochenger-im-suedchinesischen-meer Lê Nguyên Đối diện với Trung Quốc, nớc cờ cho Việt Nam bàn cờ giới nay? http://www.vanhoanghean.com.vn/, Chủ nhật, ngày 15/7/2012 Lơng Văn Kế Chuyển động địa trị biển Đông lựa chọn Việt Nam Tạp chí Lý luận trị, 2012, số 10 17 Lơng Văn Kế Các hệ hình chuyển động địa trị Tạp chí Những vấn đề kinh tế trị giới, 2012, tháng Nguyễn Trung Chỗ đứng Việt Nam giới đa cực Tạp chí Thời đại mới, 2007, sè 11, th¸ng Shigeo Hiramatsu China's Advances in the South China Sea: Strategies and Objectives Asia Pacific Review, Vol.8, No.1, May 2001 http://baodatviet.vn/Home/thegioi /Vai-tro-cua-An-Do-trong-tro-choiquyen-luc-huongdong/20123/195966.datviet 10 http://nghiencuubiendong.vn/toadam-hoi-thao/hoi-thao-quoc-te-vebien-dong-lan-2-ho-chi-minh112010/1153-tinh-hinh-bin-ong-nm2010-anh-gia-t-n11 http://vietnamnet.vn/vn/chinhtri/tuanvietnam/61019/hop-tac-trenco-so-suc-manh-tai-bien-dong.html, Châu Giang dịch từ CNAS 12 http://vietnamnet.vn/vn/chinhtri/tuanvietnam/98199/asean-vachuyen quoc-te-hoa bien-dong.html 13 http://vietnamnet.vn/vn/chinhtri/84013/eu-o-dau-trong-xung-dotbien-dong-.html 14 http://vietnamnet.vn/vn/chinhtri/84013/eu-o-dau-trong-xung-dotbien-dong-.html 15.http://vietnamnet.vn/vn/chinhtri/tuanvietnam/71406/chinh-sachbien-cua-my.html ... lợi ích chiến lợc quan trọng biển Đông, xét khía cạnh kinh tế thơng mại an ninh - quốc phòng, nhìn từ góc độ địa kinh tế địa trị Xét riêng khía cạnh an ninh quốc phòng, phải đặt vấn đề biển Đông. .. bố thẳng thắn rõ ràng Để hiểu rõ lợi ích địa chiến lợc Mỹ biển Đông bao gồm gì, cần đặt biển Đông tổng thể điều chỉnh chiến lợc toàn cầu Mỹ Trong điều chỉnh chiến lợc toàn cầu Mỹ, châu Âu đợc... hỗ trợ đối tác địa Đó lý để biển Đông trở thành tiêu điểm hợp tác an ninh biển quốc tế Mỹ, trớc hết đồng minh biển Đông 12 Ngay từ năm 2007, Mỹ đà đa Chiến lợc hợp tác sức mạnh biển kỷ XXI (gọi