Tài liệu đề cập các vấn đề liên quan đến việc xây dựng và thực thi các chính sách liên quan đến quyền tác giả trong phục vụ thư viện ở Việt Nam. Trong phục vụ nguồn tài nguyên thông tin, để không vi phạm Quyền tác giả (QTG), các thư viện phải định ra một số chính sách liên quan đến QTG giúp cho việc giải quyết các vấn đề thực tiễn cụ thể trong những tình huống khác nhau và giúp cho việc thống nhất kế hoạch phục vụ tại các bộ phận chức năng.
Xây dựng thực thi sách liên quan đến quyền tác giả phục vụ thư viện Việt Nam Chính sách quan điểm, phương hướng cách thức chung, sau cấp có thẩm quyền phê duyệt ban hành thành văn thức sở, tài liệu dẫn để định quản lý cấp Trong phục vụ nguồn tài nguyên thông tin, để không vi phạm Quyền tác giả (QTG), thư viện phải định số sách liên quan đến QTG giúp cho việc giải vấn đề thực tiễn cụ thể tình khác giúp cho việc thống kế hoạch phục vụ phận chức Dưới góc độ quản lý, sách liên quan đến QTG cần phải xây dựng thư viện bao gồm sách quyền truy cập, sách sử dụng sản phẩm thơng tin, sách dịch vụ chụp tài liệu, sách dịch vụ cho thuê mượn tài liệu, sách sử dụng dịch vụ sản xuất sách nói, sách đảm bảo an tồn thơng tin nhằm hạn chế vi phạm QTG… Các thư viện cần công bố thức trang web sách này, coi minh chứng chứng tỏ thư viện bảo đảm thực quy định pháp luật quyền sở hữu trí tuệ QTG Chính sách quyền truy cập liên quan đến QTG Hiện nay, bối cảnh nguồn tài nguyên điện tử thư viện có xu hướng tăng lên lượng người truy cập nguồn tài nguyên điện tử ngày tăng lên, sở liệu (CSDL) thư mục, CSDL toàn văn với loại hình tài liệu sách, luận văn, luận án, CSDL online, CSDL offline, sưu tập số, tài liệu đa phương tiện (CD-ROM, băng cassette, băng video, băng DVD ) ngày nhiều Để hạn chế vi phạm QTG việc truy cập nguồn tài nguyên điện tử, thư viện cần xây dựng sách quyền truy cập Trong nội dung sách cần quy định rõ loại tài liệu điện tử phép sử dụng mức độ giới hạn sử dụng cho đối tượng người sử dụng (NSD), đặc biệt tài liệu thư viện đưa lên phục vụ thông qua cổng thông tin trang web thư viện Một cổng thông tin trang web bảo vệ cho phép truy nhập có giới hạn, phải có đăng ký tài khoản mật truy cập NSD muốn sử dụng dịch vụ xem thông tin phải đăng nhập tên mật Nếu NSD khơng cấp quyền truy cập NSD truy nhập nội dung thông tin đưa lên cổng thơng tin trang web Việc bắt buộc phải đăng ký tài khoản truy cập giúp thư viện quản lý vấn đề truy cập CSDL NSD Từ biết ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm QTG việc sử dụng tài liệu điện tử thư viện tải liệu về, in ấn tài liệu vượt giới hạn cho phép qua việc kiểm tra phiên làm việc NSD Chính sách sử dụng sản phẩm thông tin liên quan đến QTG Các sản phẩm thông tin thư viện dù mua hay thư viện tự tạo lập phải quy định rõ ràng trường hợp NSD quyền sử dụng trường hợp không quyền sử dụng theo quy định QTG Ví dụ: + Đối với Bản tin điện tử: thư viện cần phải đưa quy định văn việc cập nhật tin vấn đề trích dẫn nguồn tin điện tử Đối với thông tin thư viện sưu tầm từ nguồn khác, thư viện cần phải ghi rõ nguồn sưu tầm bao gồm tên tác giả viết, tên báo - tạp chí đăng tải viết Đối với thông tin thư viện biên soạn, thư viện cần ghi rõ tên thư viện Việc làm giúp NSD tránh trường hợp trích dẫn thơng tin mà khơng ghi rõ nguồn gốc, giúp NSD trích dẫn thông tin tin điện tử biết sử dụng nguồn tin từ đâu, nguồn tin có giá trị việc trích dẫn hay không + Đối với Bộ sưu tập số: thư viện cần phải quy định rõ loại hình tài liệu phép chụp giới hạn phép chụp tối đa 10% tổng số trang tài liệu số nhằm mục đích nghiên cứu, giảng dạy học tập Đồng thời cần quy định rõ phương thức sử dụng phạm vi truyền bá sưu tập số theo quy định pháp luật QTG + Đối với CSDL trực tuyến - online (mua thuê quyền truy cập từ nhà cung cấp nước nước bao gồm CSDL báo – tạp chí, CSDL luận văn – luận án, CSDL sách điện tử, ) cần phải đưa sách sử dụng theo pháp luật QTG nước quốc tế, đặc biệt CSDL trực tuyến mua từ nhà cung cấp nước ngoài, để đưa vào sử dụng tránh tranh chấp quyền Giữa thư viện nhà cung cấp cần đưa cam kết QTG quy định chặt chẽ cụ thể hợp đồng mua CSDL trực tuyến Khi cung cấp dịch vụ sử dụng CSDL trực tuyến cho NSD, thư viện cần tuân thủ hợp đồng ký với nhà cung cấp, làm tốt công tác bảo hộ quyền số, đồng thời phải bảo vệ lợi ích sử dụng NSD Do việc mua quyền sử dụng CSDL trực tuyến chủ yếu thực thông qua việc ký hợp đồng, nên muốn tránh tình nhà cung cấp CSDL tước đoạt quyền sử dụng hợp pháp NSD qua hợp đồng điều khoản “sử dụng hợp lý” quy định pháp luật QTG cần thể đầy đủ hợp đồng Đối với việc mua quyền sử dụng CSDL trực tuyến, thư viện cần yêu cầu nhà cung cấp bổ sung điều khoản quyền “sử dụng hợp lý” vào hợp đồng nhằm tránh xảy tranh chấp QTG bảo vệ lợi ích thư viện, NSD Cần quy định rõ CSDL nảy sinh vấn đề xâm phạm QTG mà lỗi thư viện NSD, dẫn đến việc tác giả tài liệu CSDL đòi bồi thường, vấn đề QTG mà CSDL bị quan quản lý nhà nước QTG Hiệp hội Quyền chép Việt Nam kiểm tra niêm phong trách nhiệm pháp luật kinh tế nhà cung cấp CSDL trực tuyến chịu trách nhiệm Trong điều khoản hợp đồng mua bán cần ghi rõ cho phép thư viện có quyền theo quy định “sử dụng hợp lý” để chép nhằm mục đích lưu trữ thư viện NSD phép chép 10% tổng số trang tài liệu số nhằm mục đích nghiên cứu, giảng dạy học tập Bên cạnh hợp đồng cần quy định rõ phương thức sử dụng phạm vi truyền bá CSDL trực tuyến Như vậy, nội dung hợp đồng thuê, mua quyền sử dụng CSDL trực tuyến thư viện cần lưu ý đến yếu tố sau: - Kỳ hạn hợp đồng: Thông thường hợp đồng thuê, mua CSDL trực tuyến nhà cung cấp có hiệu lực kỳ hạn ban đầu 12 tháng tính từ ngày ký kết hợp đồng Hợp đồng gia hạn thêm sau kỳ hạn ban đầu thư viện tiếp tục trả phí thuê mua Các nhà cung cấp cung cấp cho thư viện thay đổi kỳ hạn thuê mua sau 60 ngày kể từ có thay đổi kỳ hạn Trong trường hợp thư viện vi phạm điều khoản ký kết hợp đồng, nhà cung cấp ngưng cung cấp việc truy cập tới CSDL mà khơng hồn lại khoản tiền thư viện khắc phục vi phạm Nếu sau 30 ngày mà vi phạm không khắc phục, nhà cung cấp có quyền chấm dứt hợp đồng thuê mua - Những điều kiện nhà cung cấp cho phép thực khơng thực hiện: • Những điều kiện cho phép thực hiện: Thư viện phép xem toàn văn tra cứu nội dung CSDL trực tuyến thuê mua; Thư viện phép đăng tải in nội dung CSDL thuê mua cho NSD thư viện; Thư viện phép cho NSD thực việc chụp tối đa đến 10% tổng số trang tài liệu theo quy định QTG pháp luật quốc tế Việt Nam • Những điều kiện khơng cho phép thực hiện: Thư viện không cho phép hay tạo điều kiện thuận lợi để NSD truy cập tới vị trí khơng phép CSDL thuê mua; Thư viện không phép bán, bán lại, cho thuê, cấp phép hay chuyển giao CSDL thuê mua; Thư viện không phép xóa hay di dời định dạng nhan đề, thay đổi thông tin QTG hay ghi CSDL - Về điều khoản lưu trữ: thư viện lưu trữ lại nội dung CSDL mua khi: Thư viện tiếp tục cam kết thực quyền đảm bảo an toàn hạn chế việc sử dụng CSDL qui định hợp đồng Thư viện trả phí thuê mua để tiếp tục truy cập vào CSDL này, chấp nhận kỳ hạn, điều kiện tương thích nhà cung cấp - Về trách nhiệm pháp lý: + Các nhà cung cấp chịu trách nhiệm cố, thiếu sót hay hư hỏng từ CSDL thuê mua Các nhà cung cấp chịu trách nhiệm phân phát đường truyền Internet, gián đoạn dịch vụ hay sai lầm nhà xuất quy định hợp đồng + Các nhà cung cấp chịu trách nhiệm cố phần cứng phần mềm máy tính, đường truyền thông tin, nhà cung cấp dịch vụ internet hay dịch vụ không quy định hợp đồng thiết bị dùng để truy cập tới CSDL thuê mua [3] Thư viện NSD vi phạm pháp luật QTG phải chịu hình phạt quy định Luật Việt Nam quốc tế bị đình giao dịch với nhà cung cấp Chính sách dịch vụ chụp, nhân tài liệu liên quan đến QTG Dịch vụ chụp tài liệu (in ấn, photocopy, số hóa tài liệu) thư viện tiến hành nhằm hỗ trợ NSD trực tiếp khai thác, sử dụng thông tin, tri thức mà họ cần đến để đáp ứng nhu cầu Việc triển khai dịch vụ chụp, nhân tài liệu thư viện phải tuân thủ số quy tắc định phải quy định cụ thể nội dung sách sử dụng dịch vụ, ví dụ: + Hạn chế đến mức cao việc chụp toàn tài liệu: Khơng cho phép chụp tồn tạp chí mà chụp một/một số báo tạp chí theo u cầu NSD; khơng chụp tồn sách mà chụp phần, chương, sách Riêng việc chụp tài liệu xám (luận văn, luận án khoa học, báo cáo kết nghiên cứu, ) giới hạn cho phép 10% tổng số trang tài liệu + Hạn chế số lần chụp tài liệu: Số lần chụp tài liệu cung cấp đến người dùng phép chụp tối đa lần Để tránh chụp nhiều lần tài liệu, thư viện cần có biện pháp cơng nghệ để bảo đảm mức giới hạn cho phép thư viện 10% tổng số trang tài liệu Nếu không ngăn chặn hành vi chụp nhiều lần này, NSD sở hữu toàn nội dung tài liệu + Cần đưa quy định cụ thể loại tài liệu phép chụp loại tài liệu không phép chụp: Đối với tài liệu có giá thành cao tài liệu đa phương tiện không nên đưa vào dịch vụ chụp Ví dụ loại từ điển, bách khoa tồn thư, atlas địa lý, sách hội họa, mỹ thuật, kiến trúc, + Việc chụp tài liệu quý cần toán theo biểu giá đặc biệt để bù đắp chi phí cho việc bảo quản tài liệu + Trên chụp, cần thể rõ ràng, xác đầy đủ thơng tin liên quan đến việc triển khai sử dụng dịch vụ: Ví dụ, thơng tin chứng nhận cho phép chụp tài liệu thư viện, thông tin thời điểm triển khai dịch vụ, người trực tiếp thực dịch vụ, số lượng trang chụp, [6] Đối với trường hợp NSD chụp tài liệu để thực đề tài nghiên cứu đó, phải có xác nhận quan công tác NSD phải làm cam kết tuân thủ QTG sử dụng tài liệu từ dịch vụ chụp thư viện Riêng thư viện không trực tiếp thực dịch vụ photocopy mà hợp đồng với sở photocopy bên ngồi để thực dịch vụ, hợp đồng ký với sở này, thư viện cần yêu cầu tuân thủ pháp luật QTG Trong hợp đồng phải làm rõ cam kết sở photocopy thỏa thuận thực dịch vụ photocopy tài liệu thư viện, thể số điều khoản hợp đồng Ví dụ, nhân viên thư viện nhận yêu cầu chụp tài liệu NSD, sau đó, sở photocopy cho nhân viên vào thư viện lấy tài liệu photocopy Khi chụp xong, nhân viên photocopy phải mang toàn tài liệu chụp chụp giao cho thư viện để nhân viên thư viện kiểm soát số lượng khối lượng chụp tài liệu có vượt giới hạn cho phép QTG hay không (trước giao cho NSD) Chính sách dịch vụ cho thuê mượn tài liệu liên quan đến QTG Dịch vụ cho thuê mượn tài liệu dịch vụ khó kiểm sốt việc thực thi QTG thư viện/cơ quan thông tin Khi NSD mang tài liệu nhà, thư viện khơng thể kiểm sốt liệu họ có tn thủ quy định QTG hay khơng? Chính vậy, để hạn chế tình trạng vi phạm QTG dịch vụ này, bên cạnh việc quy định rõ đối tượng sử dụng phép thuê mượn tài liệu? Thời hạn thuê mượn tài liệu bao lâu? Giá cho việc thực dịch vụ nào? Thư viện cần có thơng báo NSD tạo khác sử dụng cho mục đích tự học nghiên cứu cá nhân Đồng thời, thư viện cần có thơng báo "Cảnh báo QTG" NSD thuê mượn tài liệu Nếu NSD cố tình vi phạm điều quy định QTG cam kết, bị phát chịu hình phạt hành vi vi phạm trước thư viện quan chủ quản thư viện Chính sách sử dụng dịch vụ sản xuất sách nói liên quan đến QTG Các thư viện đã, triển khai dịch vụ sản xuất sách nói cần nắm vững loại tài liệu chuyển dạng nhằm phục vụ người khiếm thị theo quy định Điều 25 Nghị định 100/2006/NĐ-CP “Chuyển tác phẩm sang chữ ngôn ngữ khác cho người khiếm thị” [1] Pháp luật QTG cho phép thư viện chuyển dạng tài liệu thư viện không cần xin phép tác giả chủ sở hữu QTG nhằm mục đích phục vụ người khiếm thị, khơng nhằm mục đích kinh doanh Đối với tài liệu xám, thư viện muốn chuyển dạng cần cho phép tác giả Thư viện không phép chụp, chuyển dạng nhiều cung cấp cho NSD mục đích kinh doanh Trong q trình xây dựng sách sử dụng dịch vụ sản xuất sách nói, thư viện nên tham khảo Luật quyền dành cho người khiếm thị Anh Trong Luật có điều khoản quan trọng hữu ích như: + Khi thư viện chuyển dạng theo nguyên tắc 1-1 (tức từ tài liệu gốc sang tài liệu chữ sách nói) mục đích phi lợi nhuận đương nhiên không vi phạm QTG không yêu cầu cần giấy phép hay không bị truy cứu trách nhiệm từ người giữ quyền + Thư viện phân phối cung cấp sao, có giấy phép nói rõ hình thức tài liệu hoạt động mục đích phi lợi nhuận + Thư viện cần kiểm tra lại mục đích sử dụng tác phẩm chuyển dạng để đảm bảo luật quyền không bị xâm phạm quyền luật thực thi theo trách nhiệm Nếu nhân nhiều phải khai báo cho người giữ quyền số lượng in nhiệm vụ nơi cấp giấy phép phải cơng bố chi tiết việc nhân cho quan quản lý tác quyền Thư viện đơn vị nằm tổ chức phi lợi nhuận để sản xuất in nhiều tài liệu chuyển dạng phục vụ người khiếm thị + Các thư viện/cơ quan thông tin cần sức vận động giới xuất đồng ý cấp phép chụp, chuyển dạng tài liệu theo tinh thần phục vụ tình nguyện Chính sách đảm bảo an tồn thơng tin nhằm hạn chế vi phạm QTG Khi xây dựng sách đảm bảo an tồn thơng tin thư viện phải lưu ý đảm bảo ba yêu cầu: bí mật, tồn vẹn sẵn sàng sử dụng - Bí mật: Không truy cập, sử dụng tiết lộ khơng phép (ví dụ: thơng tin cá nhân, tài khoản NSD, thông tin lịch sử mượn trả tài liệu NSD…) - Toàn vẹn: Đảm bảo xác, khơng thay đổi thơng tin gốc (ví dụ thơng tin thư mục CSDL thư mục, thơng tin tồn văn CSDL điện tử, thông tin trang web thư viện…) - Sẵn sàng: Thông tin trạng thái sẵn sàng cho việc truy cập sử dụng (ví dụ: hệ thống quản lý CSDL thư mục, CSDL toàn văn…) Để thực yêu cầu vấn đề không đơn giản liên quan đến nhiều yếu tố, có quyền truy cập sử dụng thơng tin NSD Việc đảm bảo an tồn thơng tin nhằm hạn chế vi phạm QTG mâu thuẫn với việc đảm bảo tính “mở” (tạo điều kiện thuận lợi việc truy cập, sử dụng lúc, nơi) thư viện đại Mâu thuẫn thể bảng đây: Từ bảng mơ tả thấy, thư viện thắt chặt thả lỏng sách hạn chế ảnh hưởng đến sách mở ngược lại Ví dụ, để phịng tránh khả chép tài liệu điện tử từ mạng Internet, thư viện thực sách phục vụ NSD đọc tài liệu mạng nội thư viện Thư viện ngắt kết nối Internet máy tính Điều cản trở việc truy cập tiếp cận thông tin NSD Ngược lại, Internet kết nối người dùng tự tải liệu về, chép tài liệu,… gây nên rủi ro cho hệ thống thơng tin, đồng thời khơng kiểm sốt hành vi vi phạm QTG NSD [4] Chính thế, việc ngăn chặn hành vi vi phạm QTG NSD thư viện việc làm cấp thiết Tóm lại, tùy thuộc vào quy mơ, mục đích, chức năng, đối tượng phục vụ khả tài chính, thư viện có nhiều sách khác để bảo đảm hạn chế tình trạng vi phạm QTG hoạt động phục vụ thư viện với nhiều dạng thức tài liệu khác Bên cạnh đó, sách tạo điều kiện cho NSD sử dụng thư viện cách thuận lợi hạn chế rủi ro xảy nguồn tài ngun thơng tin quý giá thư viện TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Tuyết Anh Vấn đề quyền thư viện: Kỷ yếu hội nghị Thư viện Việt Nam hội nhập phát triển – 2006 - tr.62 - 69 Huỳnh Thanh Xuân Tổ chức, quản lý khai thác cứu nguồn tài nguyên điện tử thư viện thành viên Đại học Quốc gia Tp Hồ Chí Minh: Luận văn thạc sĩ - Tp Hồ Chí Minh: Trường Đại học KHXH & NV Tp Hồ Chí Minh, 2009 Nghị định số 100/2006/CĐ-CP ngày 21 tháng năm 2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Dân sự, Luật sở hữu trí tuệ quyền tác giả Nguyễn Cương Lĩnh Đảm bảo an tồn thơng tin thư viện đại // Tạp chí Thư viện Việt Nam – 2009 – Số 3(19) – tr.31–37 Nguyễn Ngọc Lâm Về quyền photocopy tác phẩm môi trường giáo dục // Tạp chí Khoa học Pháp lý – 2007 Số 39 - tr.10 6 Trần Mạnh Tuấn Bản quyền việc triển khai dịch vụ cung cấp tài liệu thư viện đại học: Kỷ yếu hội nghị Thư viện Việt Nam hội nhập phát triển – 2006 - tr.70 - 74 PGS, TSKH Bùi Loan Thùy - ThS Bùi Thu Hằng Trường ĐHKHXH&NV- ĐHQG TPHCM Nguồn: Tạp chí Thư viện Việt Nam số 6(32) – 2011 (tr.26- 31) ... liên quan đến QTG cần phải xây dựng thư viện bao gồm sách quyền truy cập, sách sử dụng sản phẩm thơng tin, sách dịch vụ chụp tài liệu, sách dịch vụ cho thuê mượn tài liệu, sách sử dụng dịch vụ. .. phạm Quyền tác giả (QTG), thư viện phải định số sách liên quan đến QTG giúp cho việc giải vấn đề thực tiễn cụ thể tình khác giúp cho việc thống kế hoạch phục vụ phận chức Dưới góc độ quản lý, sách. .. quản thư viện Chính sách sử dụng dịch vụ sản xuất sách nói liên quan đến QTG Các thư viện đã, triển khai dịch vụ sản xuất sách nói cần nắm vững loại tài liệu chuyển dạng nhằm phục vụ người khiếm