Đánh giá tình hình giao đất thu hồi đất trên địa bàn thành phố thái nguyên tỉnh thái nguyên giai đoạn 2008 2010

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -  - NGUYỄN QUỐC PHƯƠNG Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH GIAO ĐẤT, THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2008- 2010 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Thái nguyên, 2012 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -  - NGUYỄN QUỐC PHƯƠNG Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH GIAO ĐẤT, THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2008- 2010 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học : TS BÙI ĐÌNH HỒ Thái ngun, 2012 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày… tháng … năm 2012 Tác giả luận văn Nguyễn Quốc Phương LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo - TS Bùi Đình Hịa, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ bảo tận tình để tơi hoàn thành Luận văn Xin chân thành cảm ơn Phòng quản lý Đào tạo Khoa Sau đại học, Ban Chủ nhiệm Khoa Tài Nguyên Môi trường, tập thể giáo viên, cán công nhân viên Khoa Tài Ngun Mơi trường tồn thể bạn bè giúp đỡ tơi q trình học tập thực đề tài Tôi xin chân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình lãnh đạo, cán Văn phòng đăng ký Quyền sử dung đất, sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Thái Ngun, Phịng Tài ngun Môi trường, Chi cục Thống kê thành phố Thái Nguyên, tạo điều kiện cho thu thập số liệu thông tin cần thiết liên quan Cảm ơn gia đình, anh chị đồng nghiệp, bạn bè động viên giúp đỡ tơi hồn thành Luận văn Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Quốc Phương DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Phân loại địa hình theo cấp độ dốc thành phố Thái Nguyên 31 Bảng 3.2 Diện tích, dân số theo đơn vị hành địa bàn thành phố Thái Nguyên, năm 2010 35 Bảng 3.3 Cơ cấu dân số thành phố Thái Nguyên, giai đoạn 20082010 36 Bảng 3.4 Kết thực số tiêu phát triển kinh tế xã hội Giai đoạn 2008 - 2010 41 Bảng 3.5 Chuyển dịch cấu kinh tế theo khu vực thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2008 – 2010 42 Bảng 3.6 Cơ cấu trạng sử dụng đất TP Thái Nguyên, năm 2010 44 Bảng 3.7 Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2008, 2009 2010 46 Bảng 3.8 Tổng hợp kết giao đất cho đơn vị địa bàn thành phố Thái Nguyên, giai đoạn 2006 - 2010 51 Bảng 3.9 Kết giao đất theo đơn vị hành thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2008 - 2010 52 Bảng 3.10 Kết giao đất theo đối tượng sử dụng thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2008-2010 53 Bảng 3.11.Ý kiến đánh giá đơn vị cá nhân giao đất 56 Bảng 3.12 Kết loại đất giao thành phố Thái Nguyên đến năm 2010 58 Bảng 3.13 Kết thu hồi đất tổ chức địa bàn TP Thái Nguyên giai đoạn 2008 – 2010 62 Bảng 3.14 Kết công tác thu hồi đất sản xuất nông nghiệp địa bàn thành phố Thái Nguyên (2008 - 2010) 63 Bảng 3.15 Tổng hợp công tác thu hồi đất nông nghiệp theo đơn vị hành địa bàn thành phố Thái Nguyên 64 Bảng 3.16 Tình hình biến động đất nông nghiệp hộ trước sau thu hồi đất để thực dự án địa bàn thành phố Thái Nguyên 66 Bảng 3.17 Ý kiến 30 hộ gia đình 09 tổ chức có đất bị thu hồi 67 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ địa giới hành thành phố Thái Nguyên 29 Hình 3.2: Cơ cấu ngành kinh tế địa bàn thành phố Thái Nguyên 43 Hình 3.3 Biểu đồ thể kết giao đất thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2008-2010 55 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích yêu cầu 2.1 Mục đích 2.2 Yêu cầu CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Tổng quan nội dung quản lý sử dụng đất đai 1.1.1 Cơ sở lý luận chung 1.1.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai số nước giới 1.2 Công tác quản lý sử dụng đất đai Việt Nam 1.2.1 Cở sở pháp lý quản lý sử dụng đất đai 1.2.2 Nghiên cứu công tác quản lý sử dụng đất đai Việt Nam 10 1.2.4 Tình hình giao đất, thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 24 CHƯƠNG 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .26 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 2.2 Địa điểm thời gian thời gian tiến hành 26 2.3 Nội dung nghiên cứu 26 2.4 Phương pháp nghiên cứu 26 2.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 26 2.4.3 Phương pháp phân tích 27 2.4.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 27 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .28 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Thái Nguyên 28 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 34 3.3 Đánh giá công tác giao đất, thu hồi đất địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2008-2010 47 3.2.1 Đánh giá công tác giao đất thành phố Thái Nguyên giai đoạn 20082010 49 3.2.1.1 Trình tự giao đất cho tổ chức, người sử dụng theo quy định Luật Đất đai 49 3.3 Đánh giá công tác thu hồi đất địa bàn thành phố Thái Nguyên 58 3.3.1 Quy trình thu hồi đất Bồi thường, giải phóng mặt để giao cho chủ đầu tư 58 3.3.2 Kết 62 3.3.1 Tình hình biến động đất đai hộ 65 3.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn tồn công tác giao đất thu hồi đất địa bàn TP Thái Nguyên giai đoạn 2008 – 2010 68 3.3.1 Thuận lợi 68 3.3.2 Khó khăn tồn 68 3.4 Những giải pháp kiến nghị để tăng cường công tác giao đất, thu hồi đất địa bàn Thành phố Thái Nguyên 70 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO .74 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Chú giải NĐ Nghị định CP Chính phủ TW Trung ương ADB Ngân hàng phát triển Châu WB Ngân hàng giới UBND Uỷ ban nhân dân QĐ-UBND Quyết định uỷ ban nhân dân tỉnh TT- BTC Thơng tư Bộ tài TTLB Thơng tư liên HĐBT Hội đồng trưởng BTNMT Bộ tài nguyên mơi trường GPMB Giải phóng mặt TĐC Tái định cư CNH Cơng nghiệp hố HĐH Hiện đại hố HSĐC Hồ sơ địa GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QSDĐ Quyền sử dụng đất TDMNBB Trung du Miền núi Bắc MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý tạo hoá ban tặng cho người, tài nguyên tái tạo Đất đai thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cấu kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng, tư liệu chủ yếu lao động sản xuất nơng lâm nghiệp nói riêng Quốc gia có quỹ đất định giới hạn đường biên nước Quản lý đất đai lĩnh vực phức tạp nhạy cảm có tác động đến đối tượng tồn xã hội Vì vậy, thực quản lý nhà nước đất đai yêu cầu cấp thiết, đặc biệt có ý nghĩa q trình đổi kinh tế nước ta Trong trình cơng nghiệp hố - đại hố, nhu cầu xã hội đất đai ngày tăng, biến động đất đai ngày nhiều Do vậy, công tác quản lý sử dụng đất đai Đảng Nhà nước quan tâm, đưa sách nhằm sử dụng đất đai cách bền vững có hiệu cao Trải qua nhiều giai đoạn lịch sử, Nhà nước ta ln quan tâm thích đáng đến vấn đề đất đai ban hành, đổi Luật đất đai: Luật đất đai 1988, Luật đất đai năm 1993; Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật đất đai 1993 năm 1998, năm 2001; Đặc biệt, Luật đất đai năm 2003 thức có hiệu lực ngày 01/7/2004 bước đưa pháp luật đất đai phù hợp với thực tế quản lý sử dụng đất Các văn bản, Thông tư, Nghị định…đi kèm giúp nhiều cho việc nắm chắc, quản lý chặt chẽ quỹ đất đai quốc gia phù hợp với phát triển kinh tế đất nước thời kỳ đổi Công tác quản lý Nhà nước đất đai với 13 nội dung ghi nhận điều Luật đất đai năm 2003, sở pháp lý để Nhà nước nắm chắc, quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên quốc gia để người sử dụng đất yên tâm sử dụng khai thác tiềm từ đất mang lại 68 3.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn tồn công tác giao đất thu hồi đất địa bàn TP Thái Nguyên giai đoạn 2008 – 2010 3.3.1 Thuận lợi Trong giai đoạn 2008 - 2010 công tác giao đất thu hồi đất địa bàn TP Thái Nguyên đáp ứng nhu cầu đối tượng sử dụng đất Có kết do: - UBND TP Thái Nguyên xác định công tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt để thực dự án địa bàn nhiệm vụ trọng tâm để phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Sự đạo sát sao, tạo điều kiện UBND TP Thái Nguyên - Sự phối hợp liên tục chặt chẽ Phòng Tài nguyên Môi trường TP Thái Nguyên, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên ban ngành hữu quan thành phố - Sự quan tâm đôn đốc đạo lãnh đạo xã, phường nỗ lực cán địa xã, phường - Đã giải kịp thời đề nghị nhân dân liên quan đến công tác bồi thường GPMB, sau nhận đơn khiếu nại phân luồng giao cho phòng ban giải trả lời nhân dân - Trong đạo công tác bồi thường thành phố giải mối quan hệ lợi ích xã hội với lợi ích người có đất bị thu hồi, quan tâm đến việc giải việc làm, bố trí nơi tái định cư cho người có đất bị thu hồi 3.3.2 Khó khăn tồn Bên cạnh kết đạt tồn tại, khó khăn gây ảnh hưởng đến cơng tác giao đất, thu hồi đất TP Thái Nguyên - Cán biên chế phịng Tài ngun Mơi trường TP Thái Ngun cịn kiêm nhiệm nhiều cơng việc thời gian để giải 69 hồ sơ hạn chế chưa tập trung triệt để Đồng thời thời gian qua số cán phòng TNMT nghỉ hưu, chuyển công tác, số cán chưa bổ sung kịp thời - Trình độ dân trí nhân dân số xã, phường cịn chưa đồng nhân dân xã, nhận thức quy định, chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước hạn chế - Một số xã hệ thống hồ sơ địa (cụ thể đồ địa chính) đo đạc từ năm 1995-1997, đến biến động nhiều trình sử dụng, việc cập nhật chỉnh lý biến động hồ sơ địa chưa kịp thời, trạng sử dụng đất có thay đổi nhiều so với hồ sơ địa Gây ảnh hưởng lớn đến công tác thu hồi đất, giao đất, thuê đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn - Trình độ chun mơn nhiều cán địa xã, phường cịn yếu việc hồn thiện hồ sơ xin giao đất hộ gia đình chưa đầy đủ dẫn đến nhiều hồ sơ bị trả - Việc xác định giá đất chưa sát với giá chuyển nhượng thực tế phổ biến điều kiện bình thường nên người dân có đất bị thu hồi có nhiều ý kiến, kiến nghị - Trong công tác giao đất tái định cư cịn gặp khó khăn việc chênh lệch giá đất tính bồi thường, so với giá thu tiền sử dụng đất khu tái định cư cao giá đất tính bồi thường nên bố trí đất tái định cư nhiều hộ khơng trí phải trả tiền chênh lệch - Cơ chế sách cán làm công tác bồi thường chưa quan tâm mức Thể biên chế cán chuyên trách trực tiếp làm cơng tác bồi thường GPMB cịn ít, chủ yếu cán hợp đồng, cán không ổn định nên việc giải tồn đọng dự án cũ cịn gặp khó khăn 70 3.4 Những giải pháp kiến nghị để tăng cường công tác giao đất, thu hồi đất địa bàn Thành phố Thái Nguyên - Trong thời gian tới UBND thành phố Thái Nguyên cần đề nghị với UBND tỉnh cấp kinh phí để tiến hành đo đạc chỉnh lý đồ địa chính, chỉnh lý biến động hồ sơ địa phường, xã đo đạc đồ địa từ năm 1995 - 1997 - Tăng cường công tác tuyên truyền Luật Đất đai, văn sách hành liên quan phương tiện truyền thanh, truyền hình tỉnh huyện ,xã Thường xuyên cử cán xuống sở tổ dân phố, xóm tập huấn Luật đất đai cho nhân dân hiểu thực quy định Luật Đất đai - UBND thành phố Thái Nguyên phịng Tài ngun Mơi trường cần tăng cường cơng tác kiểm tra việc quản lý sử dụng đất địa bàn xử lý nghiêm trường hợp vi phạm - Sở TNMT thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán địa cấp sở - UBND thành phố Thái Nguyên bổ sung kịp thời cán cho phòng Tài nguyên Môi trường tăng cường biên chế cho Trung tâm phát triển Quỹ đất thành phố - Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố cần xác định giá đất tính bồi thường phải sát so với giá chuyển nhượng thực tế - UBND thành phố Thái Nguyên cần tăng cường vai trò Mặt trận tổ quốc đồn thể nhân dân cơng tác tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân thực tốt chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước thu hồi, bồi thường hỗ trợ tái định cư 71 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận Thực đề tài luận văn: “Đánh giá công tác giao đất, thu hồi đất địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2008-2010”, có số kết luận sau Trong giai đoạn 2008 - 2010 thành phố Thái Nguyên có 53 trường hợp giao đất với tổng diện tích giao 1.519.642,0 m2 Số trường hợp thu hồi đất tổ chức 3.488 hộ với tổng diện tích thu hồi 2.294.764,18m2 - Công tác giao đất thu hồi đất giai đoạn 2008-2010 thực đạt kết nhiều năm 2008 giảm dần đến năm 2010 - Trình tự, thủ tục giao đất thu hồi đất có vướng mắc nhiều giai đoạn bồi thường, giải phóng mặt sách Nhà nước cịn nhiều bất cập ln thay đổi Với việc giải thủ tục thông qua “một cửa liên thông” bước đột phá cơng tác cải cách hành tỉnh Thái Ngun, tạo điều kiện thuận lợi, giảm chi phí, thời gian cho tổ chức việc thực thủ tục hành Việc thực thủ tục ln đảm bảo sách pháp luật đáp ứng nhu cầu sử dụng đất tổ chức - Nhiều dự án sau giao đất thu hồi đất phát huy hiệu quả, góp phần vào phát triển kinh tế, xã hội địa phương Bên cạnh cịn số đơn vị sau giao đất, cho thuê đất chưa phát huy hiệu sử dụng đất như: Không sử dụng sử dụng đất sai mục đích, thực dự án chậm tiến độ, không thực đầy đủ nghĩa vụ tài chính, khơng thực quy định bảo vệ mơi trường gây lãng phí đất xúc nhân dân - Công tác tra, kiểm tra việc sử dụng đất sau giao đất, cho thuê đất tiến hành thường xuyên có hiệu tích cực Trong giai 72 đoạn 2008-2010 tổ chức tra, kiểm tra 142 tổ chức sử dụng đất thành phố, thu hồi 22.907,9m2 đất đơn vị chưa sử dụng đất sử dụng đất sai mục đích Tuy nhiên công tác chưa đáp ứng nhu cầu quản lý, cần tiếp tục phát huy tăng cường để nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước giao đất, cho thuê đất Đề nghị - Cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống sách pháp luật đất đai nói chung công tác giao đất thu hồi nói riêng, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án đầu tư - Ban hành quy định suất đầu tư, tiêu chuẩn chọn lọc nhà đầu tư vào tỉnh, nhằm hạn chế tình trạng đầu tư dàn trải, sử dụng quỹ đất hiệu - Tiếp tục cải cách hành để đơn giản hoá, giảm bớt thủ tục, tăng cường cải thiện môi trường đầu tư - Tăng cao tiền thuê đất để tránh việc nhà đầu tư thuê đất khơng sử dụnghoặc sử dụng lãng phí (có thể tăng gần giá trị tiền sử dụng đất) - Có chế tài mạnh để xử lý trường hợp giao đất, cho thuê đất không sử dụng trường hợp tự ý chuyển mục đích sử dụng đất - Bố trí đủ nguồn kinh phí để thực công tác quản lý giao đất, cho thuê đất theo quy định pháp luật - Nâng cao vai trò, trách nhiệm tổ chức giao đất, việc quản lý sử dụng đất đơn vị Đề nghị Sở Tài nguyên Môi trường thường xuyên mở lớp tập huấn cho cán địa xã, phường cán thuộc phịng Tài ngun Mơi trường, Văn phòng ĐKQSD đất thành phố Tổ chức cho cán tham quan học tập kinh nghiệm đơn vị thực tốt công tác quản lý đất đai 73 Đề nghị UBND TP Thái Ngun, phịng Tài ngun Mơi trường tăng cường cơng tác tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất địa bàn thành phố Đặc biệt tổ chức giao đất, cho thuê đất địa bàn Đề nghị UBND TP Thái Nguyên tăng cường biên chế cho Ban bồi thường GPMB, bổ sung cán kịp thời cho phịng Tài ngun Mơi trường Đề nghị xã, phường chưa có định giao đất giai đoạn 2008 - 2010 xem xét nhu cầu nhân dân, vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương trình UBND thành phố phê duyệt Đề nghị UBND TP Thái Nguyên tăng cường vai trò Mặt trận tổ quốc đồn thể nhân dân cơng tác tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân thực tốt chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước thu hồi, bồi thường hỗ trợ tái định cư 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban biên tập Từ điển tiếng Việt viện Ngôn ngữ học (2002), “Từ điển Tiếng Việt”, Nhà Xuất Đà Nẵng- Trung tâm Từ điển học, Hà Nội Báo cáo thuyết minh kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2007 - 2010 thành phố Thái Nguyên, (2007) Báo cáo thống kế đất đai năm 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 thành phố Thái Nguyên Chính phủ, Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; Chu Văn Thỉnh (1999), “Nghiên cứu sở khoa học cho việc hoạch định sách sử dụng sử dụng hợp lý đất đai Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hố đại hố đất nước”, Báo cáo khoa học, Tổng cục địa Đảng cộng sản Việt Nam, “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX”, Nhà Xuất Chính trị Quốc gia Luật đất đai (2003), Nhà xuất Bản đồ Nguyễn Kim Sơn (2000), “Tổng hợp sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới”, Báo cáo khoa học chuyên đề 1, Tổng cục địa Nguyễn Kim Sơn (2000), “Tổng hợp sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới”, Báo cáo khoa học chuyên đề 1, Tổng cục địa 75 10 Nguyễn Đình Bồng (2001), “Hiện trạng sử dụng đất Việt Nam năm 2000 vấn đề quản lý, sử dụng tài nguyên đất quốc gia 10 năm 2001 - 2010”, Tạp chí Tổng cục Địa Chính 11 Nguyễn Văn Xa (2003), Giá đền bù đất phải phù hợp với thực tế chuyển nhượng, http://google.com/ giá đền bù đất, (2008) 12 Sở Tài nguyên Môi trường (2010), Báo cáo Kết giao đất, cho thuê đất kết rà soát, kiểm tra, xử lý tổ chức vi phạm quản lý, sử dụng đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên từ năm 2006 đến năm 2010; 13 Thủ tướng Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định bổ xung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai, (2007) 14 Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 134/CT-TTg ngày 20/1/2010 việc tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm pháp Luật Đất đai tổ chức nhà nước giao đất cho thuê đất; 15 UBND tỉnh Thái Nguyên (2005), “Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 Tỉnh Thái Nguyên”, 16 UBND tỉnh Thái Nguyên (2008), “Báo cáo thuyết minh kế hoạch sử dụng đất năm kỳ cuối (2006 - 2010) tỉnh Thái Nguyên” 17 UBND tỉnh Thái Nguyên, Quyết định số 867/2007/QĐ-UBND ngày 14/5/2007 V/v ban hành quy định quy trình thu hồi đất, quản lý quỹ đất thu hồi; trình tự, thủ tục xin giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, địa bàn tỉnh Thái Nguyên; 76 Tài Liệu tiếng Anh 18 Rost R.T and H.G.Colling(1993), Land Valuation and Compensation in Australia, Australian institute of Valuers and Land Economists 19 FAO (1994), Land evaluation and farming system analysis for land use planning, Working decument 20 Benson, J.S 1991, The effect of 200 years of European settlement on the vegetation and flora of New South Wales, Cunninghamia, 2:343-370 21 Cogger, H, Ford, H, Johnson, C, Holman, J and Butler, D 2003, Impacts of Land Clearing on Australian Wildlife in Queensland, World Wildlife Foundation Australia, Sydney 22 Commonwealth Scientific and industrial Research Organisation (CSIRO) 2007, Land and Water, www.clw.csiro.au/issues/salinity/faq.html viewed 29 October 2007 23 Department of Environment and Water Resources, State of the Environment Report, [3]viewed 26 October 2007 PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH (Phục vụ Đề tài Đánh giá tình hình Giao đất, thu hồi đất địa bàn TP Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2008 – 2010) 1.Họvàtênch hộ ông (bà):…………………………………………………… 2.Địa chỉ:…………………………………………………………………… 3.Nghề Nghiệp:…………………… …….tuổi……………………………… Dân tộc: Trình độ văn hố: Tổng số nhân khẩu: Dưới 16 tuổi:…………………………………………………(Người) Dưới 16- 60 tuổi:…………………………………………… (Người) Trên 60 tuổi:………………………………………………….(Người) Gia đình có giấy tờ chứng nhận nhà nước thu hồi đất: 8.Tổngdiệntíchđất bị thu hồi:……………………………………… (m2) Trongđó: Đất nơng nghiệp:………………………………………… (m2) Đất phi nơng nghiệp:(m2) Đất chưa sử dụng:(m2) Tính minh bạch Văn pháp lý tốt chưa? Tốt Chưa tốt 10 Cán có nắm vững Quy định sách nhà nước? Nắm vững Chưa nắm vững Cụ thể: 11 Công việc giải sau trả phí khơng thức? Có Khơng 12 Gia đình gặp khó khăn thuận lợi từ Nhà nước thu hồi đất? 13 Với mức bồi thường hỗ trợ vậy, gia đình bác thấy nào? Cơng Bất công Cụ thể 14 Trước thu hồi đất gia đình sống nghề gì? 15 Hiện gia đình trì đời sống b»ng nghề gì? 16 Gia đình có bố trí tái định cư hay khơng? Có Khơng 17 Thời gian Thu hồi, giải phóng mặt có tiến độ? Có Khơng 18 Thu nhập sau bị thu hồi đất Ổn định Tương đối ổn định Chưa ổn định 19 Việc làm sau bị thu hồi đất Ổn định Tương đối ổn định Chưa ổn định 20 Giáo dục sau bị thu hồi đất Tốt Tương đối tốt Không tốt 21 Môi trường sống cải thiện không? Tốt Tương đối tốt Khơng tốt 22 Sức khỏe gia đình có cải thiện khơng? Tốt Tương đối tốt Khụng tt 23 Gia đình có nguyện vọng khác kh«ng? Thái nguyên ngày tháng năm 2011 Chữ ký xác nhận chủ hộ PHIẾU ĐIỀU TRA Thực trạng hiệu sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất I THÔNG TIN CHUNG VỀ TỔ CHỨC - Tên tổ chức: - Địa trụ sở chính: - Thông tin liên hệ người điền phiếu Họ tên: ……………………………………… ……………… Chức vụ: …………………………………………………………………… II THỰC TRẠNG VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT 1- Hình thức sử dụng đất: NN cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm NN giao đất không thu tiền sử dụng đất NN cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê NN giao đất có thu tiền sử dụng đất 2- Diện tích đất sử dụng: m2 3- Địa điểm : 4- Mục đích sử dụng: 5- Thời gian giao đất, thuê đất năm 6- Đơn vị kí hợp đồng thuê đất (trường hợp thuê đất) chưa? Đã kí Chưa kí 7- Đơn vị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) chưa? Đã cấp Chưa cấp 8- Tình hình sử dụng đất: Khơng mục đích giao, cho thuê Cho đơn vị khác thuê sử dụng toàn phần diện tích Đúng mục đích giao, cho thuê Chưa đưa vào sử dụng 9- Đơn vị có gặp khó khăn việc thực thủ tục xin giao đất th đất khơng? Rất khó khăn Khó khăn Có chút khó khăn Khơng gặp khó khăn 10- Theo ơng (bà), khó khăn đơn vị việc xin giao đất, thuê đất đâu? Do trình tự, thủ tục rườm rà Do phải có phối hợp nhiều ban, ngành Do quỹ đất hạn chế Do cán thụ lý hồ sơ gây khó Do sách pháp luật đất đai ln thay đổi Do khó khăn cơng tác bồi thường GPMB Quy hoạch không đồng Khác (xin vui lòng nêu cụ thể) Nguyên nhân khác: 11- Đơn vị ông (bà) có thực đủ quy định bảo vệ môi trường thực dự án không ? Đã có BC đánh giá tác động mơi trường (ĐTM) Thực tốt Đã có cam kết bảo vệ mơi trường (BVMT) Thực tốt Thực chưa tốt Thực chưa tốt Chưa thực thủ tục BVMT theo quy định 12- Đại diện UBND cấp Sở Tài ngun Mơi trường có thường xun kiểm tra, tra việc sử dụng đất đơn vị ông (bà) không? Không Hiếm Thỉnh thoảng Thường xuyên Luôn 13- Đơn vị ông (bà) bị tra kiểm tra việc sử dụng đất lần giai đoạn 2006-2010 ? lần 14- Ông (bà) tự đánh giá hiệu sử dụng đất đơn vị: Rất hiệu Hiệu Ít hiệu Khơng có hiệu 15- Theo ông (bà) hiệu sử dụng đất đơn vị : Đạt mục tiêu dự án Tăng doanh thu cho đơn vị Góp phần phát triển KT - XH Thu hút lao động địa phương Đảm bảo quy định bảo Nâng cao đời sống cho cán bộ, vệ môi trường công nhân viên Sử dụng đất tiết kiệm, hiệu Khác (xin vui lòng nêu cụ thể) Hiệu khác: 16- Theo ông (bà), Nhà nước nên ưu tiên làm để nâng cao hiệu cơng tác giao đất, cho thuê đất ? Giảm bớt thủ tục hành Đào tạo, nâng cao chất lượng cán Tuyên truyền phổ biến pháp luật Lựa chọn, đánh giá kỹ lực chủ dự án Tăng cường phối hợp quan ban, ngành Khác (xin vui lòng nêu cụ thể) Phương án khác: Tạo quỹ đất Tăng cường công tác thanh, kiểm tra Ổn định sách pháp luật Tạo điều kiện để người dân tham gia giám sát dự án đầu tư Quy hoạch đồng 17- Ngoài khu đất nêu trên, đơn vị ơng (bà) cịn khu đất Nhà nước giao, cho thuê ? khu 18- Sắp tới đơn vị ơng (bà) có kế hoạch xin giao, th thêm đất khơng? Có Khơng Chưa có kế hoạch 19- Ông (bà) đánh sách giao đất, cho thuê đất tỉnh (thang điểm 1- 10 ; 1: hợp lý, 10: không hợp lý ) điểm 20- Theo ông (bà) thời gian giải thủ tục hành giao đất, cho thuê đất (thang điểm 1- 10 ; 1: nhanh chóng, 10: chậm) điểm Xin trân trọng cảm ơn Ông/ Bà cung cấp thông tin Ngày Người điều tra tháng năm 2011 Đại diện tổ chức điều tra ... HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -  - NGUYỄN QUỐC PHƯƠNG Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH GIAO ĐẤT, THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2008- ... từ yêu cầu thực tiễn nêu trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: ? ?Đánh giá tình hình giao đất, thu hồi đất địa bàn Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2008 - 2010 ” Mục đích yêu cầu 2.1... trường tỉnh Thái Nguyên 2.3 Nội dung nghiên cứu - Đánh giá thực trạng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn thành phố Thái Nguyên - Đánh giá tình hình thực việc giao đất, thu hồi đất địa bàn