MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC BIỂU ĐỒ VÀ HÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGHÈO ĐÓI VÀ CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG CHO NGƢỜI NGHÈO 1.1 Khái qt chung nghèo đói sách xố đói, giảm nghèo 1.1.1 Khái niệm nghèo đói 1.1.2 Các tiêu chí đánh giá nghèo đói 1.1.3 Nguyên nhân của nghèo đói 12 1.1.4 Chính sách xố đói, giảm nghèo 13 1.2 Chính sách tín dụng với xố đói giảm nghèo 15 1.2.1 Chính sách tín dụng cho người nghèo 15 1.2.2 Đặc điểm sách tín dụng cho người nghèo 16 1.2.3 Tác động sách tín dụng với xố đói giảm nghèo 17 CHƢƠNG 2: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHÈO ĐÓI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN 20 2.1 Giới thiệu huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 20 2.1.1 Tình hình xã hội giai đoạn 2011 - 2015 20 2.1.2 Tình hình kinh tế giai đoạn 2011 - 2015 22 2.2 Thực trạng nghèo đói sách xố đói giảm nghèo địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 24 2.2.1.Thực trạng nghèo đói địa bàn huyện Đại Từ 24 2.2.2 Các sách xố đói giảm nghèo thực địa bàn 26 2.4 Mục tiêu xố đói giảm nghèo giai đoạn 2016 - 2020 30 2.4.1 Mục tiêu 30 2.4.2 Chỉ tiêu 30 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 3.1 Phƣơng pháp tiếp cận 32 3.1.1 Tiếp cận định tính 32 3.1.2 Tiếp cận cá biệt so sánh 32 3.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 32 3.2.1 Phương pháp thu thập liệu 32 3.2.2 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu 35 3.2.3 Quy trình nghiên cứu 38 3.2.4 Mô tả định nghĩa biến mô hình 38 3.3 Mơ tả liệu 41 CHƢƠNG 4: THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG CHO NGƢỜI NGHÈO LÊN THU NHẬP HỘ NGHÈO HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN 44 4.1 Thực trạng sách tín dụng cho hộ nghèo huyện Đại Từ 44 4.2 Tác động tín dụng thu nhập hộ nghèo 47 4.2.1 Mơ hình 1: Hồi quy với 03 biến D, T, D*T 47 4.2.2 Mơ hình 2: Mở rộng biến đưa vào mơ hình 48 CHƢƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 53 5.1 Kết luận 53 5.2 Khuyến nghị 55 5.2.1 Khuyến nghị mặt sách tín dụng 55 5.2.2 Khuyến nghị vấn đề khác 56 5.3 Hạn chế luận văn 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC TÓM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU Đói nghèo tượng phức tạp với phát triển kinh tế xã hội vấn đề quan tâm nhiều quốc gia phát triển có Việt Nam Nhiều biện pháp thực đào tạo nghề, giải việc làm, hỗ trợ nhà ở, hỗ trợ y tế, ưu đãi tín dụng… Trong đó, sách tín dụng cho người nghèo coi cơng cụ quan trọng để xóa đói giảm nghèo Việt Nam Tín dụng người nghèo “việc sử dụng nguồn lực tài Nhà nước huy động người nghèo đối tượng sách khác vay ưu đãi phục vụ sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm, cải thiện đời sống; góp phần thực “Chương trình mục tiêu quốc gia xố đói, giảm nghèo, ổn định xã hội” Tín dụng cho người nghèo khoản vay nhỏ dành cho người nghèo mà bị ngân hàng thương mại từ chối Theo Mai Trí (2011), phần lớn quốc gia phát triển, có khoảng 20 - 25% dân số tiếp cận với tổ chức tài chính thức, lại yếu tố quan trọng giúp hỗ trợ sinh kế, tạo cơng ăn việc làm ổn định, xóa đói giảm nghèo Đại Từ huyện miền núi tỉnh Thái Nguyên, tổng diện tích 57.335 Với đặc điểm tự nhiên địa hình đồi núi, hệ thống sơng ngịi, thủy văn cung cấp nguồn nước phong phú, khí hậu nhiệt đới nóng ẩm mưa nhiều, tài ngun khống sản phong phú trữ lượng nhỏ… giúp huyện có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế, đặc biệt ngành nông nghiệp Tuy nhiên, tới năm 2016, theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2016 - 2020, huyện Đại Từ 8.199 hộ nghèo 6.181 hộ cận nghèo, có đến 7.734 hộ nghèo 5.761 hộ cận nghèo khu vực nông thôn, thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội y tế, giáo dục, nhà ở, thông tin khả tiếp cận với ưu đãi tín dụng cho người nghèo Tác động sách tín dụng cho người nghèo tới thu nhập, sinh kế người nghèo, qua xóa đói giảm nghèo huyện Đại Từ vấn đề quan tâm ii Do đó, việc nghiên cứu “Tác động sách tín dụng cho người nghèo đến mục tiêu xóa đói giảm nghèo địa bàn huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên” cần thiết nhằm đánh giá tác động sách tín dụng cho người nghèo tới mục tiêu xóa đói giảm nghèo địa bàn Huyện, từ đó, đưa số khuyến nghị nhằm cải thiện hiệu xóa đói giảm nghèo cho người dân Trong năm qua, việc nghiên cứu vấn đề liên quan đến vai trị tín dụng tới xóa đói giảm nghèo phổ biến Vai trị tín dụng tới xóa đói giảm nghèo khẳng định qua nhiều nghiên cứu Tuy nhiên, vấn đề tác động sách tín dụng cho người nghèo tới mục tiêu xóa đói giảm nghèo địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên chưa có đề tài trùng lặp Về mục tiêu nghiên cứu, luận văn vận dụng lý luận thực tiễn q trình nghiên cứu để phân tích tác động sách tín dụng cho người nghèo đến thu nhập hộ nghèo, đưa số khuyến nghị nhằm giúp người nghèo địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên dễ dàng việc tiếp cận nguồn vốn tín dụng ưu đãi để cải thiện khả sản xuất, gia tăng thu nhập thoát nghèo Về phương pháp nghiên cứu, luận văn phương pháp so sánh theo thời gian, so sánh chéo, phương pháp tổng hợp, diễn dịch, quy nạp, mô hình hồi quy OLS kết hợp phương pháp khác biệt khác biệt DID, phần mềm EXCEL… để phân tích thực nghiên cứu Về nguồn gốc số liệu, luận văn sử dụng số liệu nghiên cứu thu thập hai năm 2015, 2016 Về nội dung, kết cấu luận văn gồm 05 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận nghèo đói sách tín dụng cho người nghèo Chương 2: Tổng quan vấn đề nghèo đói địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên Chương 3: Phương pháp nghiên cứu Chương 4: Thực trạng tác động sách tín dụng cho người nghèo lên thu nhập hộ nghèo huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên Chương 5: Kết luận khuyến nghị ... nghèo đến mục tiêu xóa đói giảm nghèo địa bàn huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên? ?? cần thiết nhằm đánh giá tác động sách tín dụng cho người nghèo tới mục tiêu xóa đói giảm nghèo địa bàn Huyện, từ đó, đưa... TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG CHO NGƢỜI NGHÈO LÊN THU NHẬP HỘ NGHÈO HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN 44 4.1 Thực trạng sách tín dụng cho hộ nghèo huyện Đại Từ 44 4.2 Tác động. .. động sách tín dụng cho người nghèo tới thu nhập, sinh kế người nghèo, qua xóa đói giảm nghèo huyện Đại Từ vấn đề quan tâm ii Do đó, việc nghiên cứu ? ?Tác động sách tín dụng cho người nghèo đến mục