Tăng cường quản lý thuế giá trị gia tăng đối với hộ kinh doanh tại cục thuế hà tĩnh (tt)

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC HÌNH PHẦN MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined Lý lựa chọn đề tài Error! Bookmark not defined Tổng quan nghiên cứu Error! Bookmark not defined Mục tiêu nghiên cứu đề tài Error! Bookmark not defined Đối tƣợng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined Phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined Kết cấu đề tài Error! Bookmark not defined CHƢƠNG - CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH Error! Bookmark not defined 1.1 Cơ sở lý luận thuế giá trị gia tăng hộ kinh doanhError! Bookmark not defined 1.1.1 Lý luận thuế giá trị gia tăng Error! Bookmark not defined 1.1.1.1 Khái niệm Error! Bookmark not defined 1.1.1.2 Đặc điểm Error! Bookmark not defined 1.1.1.3 Những nội dung thuế giá trị gia tăngError! Bookmark not defined 1.1.2 Lý luận hộ kinh doanh Error! Bookmark not defined 1.1.2.1 Khái niệm Error! Bookmark not defined 1.1.2.2 Đặc trưng hộ kinh doanhError! Bookmark not defined 1.1.2.3 Vị trí vai trị hộ kinh doanh kinh tế thị trườngError! Bookmark not defined 1.1.3 Thuế giá trị gia tăng hộ kinh doanhError! Bookmark not defined 1.2 Quản lý thuế giá trị gia tăng hộ kinh doanh Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm quản lý thuế giá trị gia tăng hộ kinh doanh Error! Bookmark not defined 1.2.2 Mục tiêu quản lý thuế GTGT HKD Error! Bookmark not defined 1.2.3 Nội dung quản lý thuế giá trị gia tăng hộ kinh doanh Error! Bookmark not defined 1.2.3.1 Tuyên truyền triển khai sách thuếError! Bookmark not defined 1.2.3.2 Quản lý danh bạ hộ kinh doanh Error! Bookmark not defined 1.2.3.3 Quản lý tính thuế lập thuếError! Bookmark not defined 1.2.3.4 Đôn đốc tổ chức thu nộp thuế Error! Bookmark not defined 1.2.3.5 Kiểm tra báo cáo Error! Bookmark not defined 1.2.3.6 Thực quản lý nợ thuế Error! Bookmark not defined 1.2.4 Tiêu chí đánh giá hiệu quản lý thuế GTGT hộ kinh doanh Error! Bookmark not defined 1.3 Yếu tố tác động đến quản lý thuế GTGT hộ kinh doanhError! Bookmark not defined 1.3.1 Tình hình kinh tế tỉnh Hà Tĩnh chế sách nhà nước Error! Bookmark not defined 1.3.2 Các nhân tố thuộc quan thuế Error! Bookmark not defined 1.3.3 Các nhân tố thuộc Hộ kinh doanh Error! Bookmark not defined CHƢƠNG - THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH TẠI CỤC THUẾ TỈNH HÀ TĨNHError! Bookmark not defined 2.1 Tình hình hoạt động hộ kinh doanh tổng quan Cục Thuế Hà TĩnhError! Bookmark not defined 2.1.1 Tình hình hoạt động hộ kinh doanh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Error! Bookmark not defined 2.1.2 Tổng quan Cục Thuế tỉnh Hà Tĩnh Error! Bookmark not defined 2.1.2.1 Sự đời phát triển Error! Bookmark not defined 2.1.2.3 Đặc điểm máy quản lý Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng quản lý thuế giá trị gia tăng hộ kinh doanh Cục Thuế tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2011-2015 Error! Bookmark not defined 2.2.1 Tuyên truyền triển khai sách thuếError! Bookmark not defined 2.2.2 Quản lý danh bạ hộ kinh doanh Error! Bookmark not defined 2.2.3 Quản lý tính thuế lập thuế Error! Bookmark not defined 2.2.4 Đôn đốc tổ chức thu nộp thuế Error! Bookmark not defined 2.2.5 Kiểm tra báo cáo Error! Bookmark not defined 2.2.6 Về quản lý thu nợ thuế Error! Bookmark not defined 2.4 Đánh giá chung quản lý thuế giá trị gia tăng hộ kinh doanh Cục Thuế tỉnh Hà Tĩnh Error! Bookmark not defined 2.4.1 Kết đạt Error! Bookmark not defined 2.4.2 Tồn Error! Bookmark not defined 2.4.3 Nguyên nhân tồn Error! Bookmark not defined CHƢƠNG - ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH TẠI CỤC THUẾ TỈNH HÀ TĨNH Error! Bookmark not defined 3.1 Định hƣớng mục tiêu tăng cƣờng quản lý thuế GTGT hộ kinh doanhError! Bookmark not defined 3.1.1 Định hướng Error! Bookmark not defined 3.1.1.1 Định hướng chung Error! Bookmark not defined 3.1.1.2 Định hướng cụ thể quản lý thuế hộ kinh doanhError! Bookmark not defined 3.1.2 Mục tiêu Error! Bookmark not defined 3.1.2.1 Mục tiêu chung Error! Bookmark not defined 3.1.2.2 Mục tiêu tăng cường quản lý thuế hộ kinh doanhError! Bookmark not defined 3.2 Một số giải pháp nhằm tăng cƣờng quản lý thuế giá trị gia tăng hộ kinh doanh Cục Thuế tỉnh Hà Tĩnh Error! Bookmark not defined 3.2.1 Hoàn thiện máy quản lý nâng cao lực cho cán thuế Error! Bookmark not defined 3.2.2 Đẩy mạnh tuyên truyền hỗ trợ Error! Bookmark not defined 3.2.3 Tăng cường quản lý đối tượng nộp thuế Error! Bookmark not defined 3.2.4 Tăng cường quản lý doanh thu sát với thực tếError! Bookmark not defined 3.2.5 Tăng cường kiểm tra báo cáo công tác thu nộp thuế Error! Bookmark not defined 3.2.6 Đẩy mạnh cải cách đại hoá hệ thống thuế Error! Bookmark not defined 3.2.7 Tăng cường quản lý nợ thuế Error! Bookmark not defined 3.3 Kiến nghị Error! Bookmark not defined 3.3.1 Đối với Nhà nước Error! Bookmark not defined 3.3.2 Đối với quyền địa phương Error! Bookmark not defined 3.3.3 Đối với Tổng cục Thuế Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ Trong q trình phát triển kinh tế tỉnh Hà Tĩnh, khu vực hộ kinh doanh thể vai trò kinh tế số lượng tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh nhiều lĩnh vực ngành nghề, kinh doanh hầu hết vùng địa lý nước tạo nhiều việc làm cho người lao động Tuy nhiên, đặc điểm kinh doanh khu vực trình độ kinh doanh, khả tuân thủ pháp luật nói chung pháp luật thuế nói riêng chủ thể chưa cao Chính mà dù tỷ lệ đóng góp tổng thu NSNN khơng cao (trung bình khoảng 1,4%), song số lượng đơng, phạm vi phủ sóng rộng khắp địa bàn, nên việc quản lý thuế HKD thường tốn nhiều chi phí so với nhóm đối tượng khác, nhân lực Đáng ý nữa, lĩnh vực này, tham nhũng diễn phổ biến, cải cách liên quan đến khu vực kinh tế gần khơng có Nhận thấy thực trạng quản lý thuế HKD nhiều vấn đề cần xem xét, đặc biệt thuế GTGT loại thuế đóng vai trị quan trọng chiếm phần lớn tổng số thu thuế HKD Vì vậy, tác giả mạnh dạn chọn đề tài: “Tăng cƣờng quản lý thuế giá trị gia tăng hộ kinh doanh cục thuế tỉnh Hà Tĩnh” với mục tiêu phân tích nhận diện vấn đề tồn quản lý thuế giá trị gia tăng hộ kinh doanh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh thời gian qua Trên sở đó, đề xuất giải pháp nhằm tăng cường tác dụng tích cực quản lý thuế giá trị gia tăng hộ kinh doanh góp phần vào thành cơng cơng cải cách thuế giai đoạn Nội dung luận văn chia làm chương: Chương tác giả tập trung nghiên cứu sở lý luận quản lý thuế giá trị gia tăng hộ kinh doanh; Chương phân tích thực trạng quản lý thuế giá trị gia tăng hộ kinh doanh cục thuế tỉnh Hà Tĩnh; Chương Định hướng giải pháp tăng cường quản lý thuế giá trị gia tăng hộ kinh doanh Cục Thuế tỉnh Hà Tĩnh CHƢƠNG - CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH Quản lý thuế GTGT HKD hiểu việc tổ chức thực thi pháp luật thuế GTGT Nhà nước, tức hoạt động tác động điều hành hoạt động đóng thuế GTGT HKD Mục tiêu quản lý thuế GTGT hộ kinh doanh, thứ nhất, phải tập trung, huy động đầy đủ, kịp thời số thu cho NSNN sở không ngừng nuôi dưỡng phát triển nguồn thu Thứ hai, phải tối thiểu hóa chi phí quản lý thuế Thứ ba phát huy tối đa vai trò thuế kinh tế Thứ tư, tăng cường ý thức chấp hành pháp luật HKD Nội dung quản lý thuế GTGT HKD bao gồm: Tuyên truyền triển khai sách thuế; Quản lý danh bạ HKD; Quản lý tính thuế lập thuế; Đơn đốc tổ chức thu nộp thuế: Là việc quan thuế hướng dẫn, đôn đốc hộ kinh doanh nộp thuế thời hạn vào ngân sách nhà nước; Chế độ kiểm tra báo cáo; Thực quản lý nợ thuế Hiệu quản lý thuế GTGT hộ kinh doanh đánh giá qua tiêu chí sau: Thứ nhất, tiêu chí từ phía quan thuế, đánh giá từ số liệu quan thuế, bao gồm: Tỷ lệ HKD có Mã số thuế; Tỷ lệ HKD kê khai thuế hạn; Tỷ lệ HKD nộp thuế hạn; Tỷ lệ doanh thu tính thuế tăng qua năm; Số thu thuế năm sau so với năm trước; Tỷ lệ nợ thuế Thứ hai, tiêu chí từ phía hộ kinh doanh, đánh giá thơng qua điều tra, bao gồm: Những tiêu chí đánh giá vấn đề pháp lý quan thuế; Những tiêu chí đánh giá thủ tục hành thuế; Thái độ phục vụ cán thuế Chính phủ, Quốc hội tác động đến quản lý thuế thông qua văn quy phạm pháp luật, thông qua định hướng sách, thơng qua thể chế trị mơ hình nhà nước Đồng thời, cơng tác tuyên truyền hướng dẫn, tổ chức vận hành máy, trình độ, ý thức trách nhiệm cán thuế ý thức tuân thủ hộ kinh doanh có ảnh hưởng trực tiếp đến quản lý thuế HKD CHƢƠNG - THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH TẠI CỤC THUẾ TỈNH HÀ TĨNH Qua đánh giá thực trạng theo nội dung quản lý thuế, đồng thời tổ chức điều tra ý kiến đánh giá hộ kinh doanh quản lý thuế giá trị gia tăng hộ kinh doanh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, tác giả rút số điểm đạt điểm hạn chế sau: - Những điểm đạt được: Thứ nhất, quản lý thuế hộ kinh doanh có chuyển biến tích cực theo hướng rõ ràng, công khai, dân chủ minh bạch hơn; thủ tục hành đơn giản hố cơng khai Từ đó, ý thức hộ kinh doanh việc khai thuế, nộp thuế nâng lên đáng kể qua năm: tỷ lệ khai thuế hạn năm 2011 đạt 73%, đến năm 2015 đạt 90%; tỷ lệ nộp thuế hạn năm 2011 đạt 69%, năm 2015 số lên đến 85% Thứ hai, yếu tố “con người” đánh giá tốt lề lối làm việc, thái độ tác phong ứng xử, kỷ luật công việc cán thuế với HKD cải thiện đáng kể Đội ngũ cán quản lý thuế HKD đào tạo, buổi dưỡng tiếp thu dần với tình khó, lực trình độ cơng chức thuế ngày nâng cao Cán thuế đánh giá cao việc giải hồ sơ nhanh chóng, quy định; phát sơ suất hồ sơ để tư vấn cho HKD tiếp nhận hướng dẫn cán thuế dễ hiểu, thống nhất, quy định (trên 80% ý kiến hộ kinh doanh đồng ý) Thứ ba, việc điều tra, rà soát doanh số tính thuế phản ánh xác tình hình kinh doanh Mặc dù tình hình kinh tế tỉnh nhà có nhiều biến động, khó khăn thách thức số thu thuế GTGT HKD qua năm tăng theo chiều hướng tích cực Qua tổng hợp số liệu báo cáo ta thấy thuế GTGT chiếm phần lớn tổng số thuế thu từ HKD, số thuế GTGT năm sau cao năm trước 20%, năm hoàn thành 90% mức kế hoạch giao Thứ tư, cơng tác đại hố quản lý thuế HKD ghi nhận chuyển biến mạnh mẽ chất, việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thuế hộ kinh doanh phổ biến - Những mặt hạn chế: Thứ nhất, Vẫn phận cán thuế gây khó khăn, phiền hà, đưa yêu cầu thoả thuận ngầm với hộ kinh doanh tình trạng chi phí phát sinh ngồi quy định q trình làm việc với HKD làm ảnh hưởng đến thành tích chung, đến uy tín, hình ảnh ngành Thuế Cán thuế chưa thực linh hoạt việc giải tình khó Thứ hai, Vẫn cịn hiểu nhầm khơng đáng có từ phía HKD sách thuế Hộ kinh doanh chưa có nhiều hội góp ý thay đổi sách thủ tục QLT, số quy định QLT HKD đánh giá bất hợp lý, luật thuế GTGT chưa đảm bảo công với đối tượng hộ kinh doanh: Có đến 51.1% HKD điều tra cho quy định thuế GTGT chưa đảm bảo cơng cho đối tượng HKD, có đến 70% HKD cho họ có hội góp ý thay đổi sách thủ tục QLT Thứ ba, tỷ lệ HKD có mã số thuế cịn chưa thực cao, đạt 82% tổng số hộ kinh doanh quan thuế quản lý toàn tỉnh, đặc biệt tỷ lệ không đồng huyện, số huyện đạt tỷ lệ cao huyện Thạch Hà 96%, huyện Nghi Xuân 97% bên cạnh số huyện đạt tỷ lệ thấp huyện Đức Thọ đạt 51% HKD có mã số thuế Danh bạ hộ kinh doanh chưa đồng bộ, thống cấp, ngành; chưa có hệ thống trao đổi thơng tin chung quản lý hộ kinh doanh Thứ tư, tình trạng sử dụng hóa đơn thuế GTGT sai quy định, việc lợi dụng hóa đơn HKD để hợp thức hóa chi phí đầu vào cho đơn vị sử dụng tiền NSNN phổ biến Thứ năm, TTHC thuế việc thực thủ tục cán thuế đánh giá cao nhiên chưa thực đơn giản, rõ ràng để thật làm hài lịng hộ kinh doanh Cơng tác cải cách TTHC thuế GTGT HKD chưa có đổi bản, việc tổ chức thu thuế chưa thật tạo thuận lợi cho HKD Thứ sáu, thất thu thuế lớn, thất thu hộ không đăng ký kinh doanh, hộ khơng nằm nguồn thu thuế, bỏ sót nguồn thu Thất thu nợ đọng, bên cạnh việc không thực kế hoạch dẫn đến thất thu nguồn thuế GTGT Thất thu việc nắm bắt thông tin phát triển kinh tế hộ kinh doanh quan thuế chưa kịp thời Những hạn chế quản lý thuế GTGT hộ kinh doanh nêu xuất phát từ nguyên nhân sau: Một là, mơi trường quản lý thuế chưa có nhiều điều kiện thuận lợi: Sự thiếu đồng hệ thống sách pháp luật, thay đổi liên tục sách quản lý thuế hộ kinh doanh dẫn đến hạn chế kết đạt Thủ tục hành phức tạp, trùng lắp thiếu đồng ngành, quan, cấp dẫn đến quản lý thuế GTGT HKD hiệu quả, chi phí tuân thủ pháp luật HKD cao Sự phối hợp với quan chức QLT có nhiều chuyển biến tích cực chưa thường xuyên, liên tục, chưa quản lý chặt chẽ hết đối tượng HKD chưa đem lại công đối tượng HKD Tình hình kinh tế xã hội đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn ảnh hưởng đến SXKD, doanh thu, lợi nhuận giảm, nợ đọng thuế tăng Hai là, nguyên nhân chủ quan từ phía quan Thuế: Vẫn số Chi cục Thuế việc triển khai sách chưa đầy đủ theo đạo Cục Thuế Tổng cục Thuế, tun truyền thuế cịn hình thức, đại trà, chưa phân theo mức độ tuân thủ để có biện pháp phù hợp, nội dung tuyên truyền hỗ trợ nhiều lúc chưa thực sát với nhu cầu hộ kinh doanh, hình thức tuyên truyền điện tử triển khai chậm so với yêu cầu Việc lập kế hoạch cụ thể để thực chiến lược hàng năm chưa tốt, chưa xác định mục tiêu ưu tiên để phân bổ nguồn lực thực hợp lý Một phận nhỏ công chức chưa đáp ứng yêu cầu lực chuyên môn, thiếu tu dưỡng phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp, thiếu tinh thần trách nhiệm Phương thức quản lý, trình độ quản lý thuế, lực phận cán chưa theo kịp với việc chuyển đổi mơ hình quản lý thuế theo chức Thiếu quy chế khuyến khích huy động nguồn lực có chất lượng cao Việc đào tạo cán bộ, cơng chức thuế chưa có tính hệ thống chiến lược dài hạn, chưa đáp ứng thay đổi phát triển ngành Công tác kiểm tra báo cáo theo quy trình quản lý thuế HKD chưa thường xuyên chặt chẽ Ứng dụng công nghệ thơng tin cịn mức thấp, nhiều cơng việc làm thủ cơng Ba là, ngun nhân từ phía hộ kinh doanh: Trình độ hiểu biết ý thức tuân thủ pháp luật thuế phận HKD chưa cao, hành vi trốn thuế, gian lận thuế GTGT chưa bị dư luận lên án mạnh mẽ gây khó khăn cho quản lý thuế Hộ kinh doanh có số lượng lớn, trải rộng khắp địa bàn nên quản lý thuế cịn gặp nhiều khó khăn, tốn kinh phí, nhân lực CHƢƠNG - ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH TẠI CỤC THUẾ TỈNH HÀ TĨNH Để phù hợp với xu phát triển, quản lý thuế cần dựa quan điểm quản lý thuế không trọng đến số thu cho NSNN mà phải quan tâm đến yếu tố đầu khác để đạt đến mục tiêu dài hạn có quan thuế đại, công bằng, minh bạch Việc tập trung vào kết thu không phản ánh thành tựu đạt lĩnh vực cải cách quan trọng khác dịch vụ hỗ trợ người nộp thuế, hệ thống xử lý vướng mắc, khiếu nại Cơ quan thuế cần đảm bảo công khai, minh bạch việc xác định doanh thu, mức thuế cá nhân kinh doanh, phân định rõ trách nhiệm phận quan thuế, xác định rõ thời hạn xử lý hồ sơ; Quản lý thuế công khai minh bạch giúp giảm tượng tiêu cực từ phía hộ kinh doanh trốn thuế từ phía cán thuế tham nhũng hối lộ, từ hiệu lực hiệu quản lý thuế nâng lên Từ phân tích thực trạng tìm hiểu ngun nhân tồn quản lý thuế giá trị gia tăng hộ kinh doanh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, tác giả đề xuất số giải pháp sau: - Hoàn thiện máy quản lý nâng cao lực cho cán thuế: Cần trọng đào tạo cán kỹ làm việc chuyên nghiệp, nắm bắt tâm lý người nộp thuế tốt, trang bị kiến thức đầy đủ quản lý thuế hộ kinh doanh; nữa, cần tăng cường niềm tin cho người nộp thuế, tiền thuế sử dụng mục đích; Xây dựng ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ cho cán trực tiếp quản lý thuế hộ kinh doanh, bên cạnh đó, cần có quy chế bắt buộc chế độ khuyến khích đào tạo cơng chức - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền hỗ trợ: Thường xuyên tập huấn cho cán thuế sách thuế, quy trình nghiệp vụ ứng dụng CNTT; Chi cục Thuế chịu trách nhiệm tổ chức thực đến người nộp thuế, phối hợp với đơn vị, tổ chức có liên quan ban quản lý trung tâm thương mại, chợ, Hội đồng tư vấn thuế, ban ngành thuộc quyền địa phương để tổ chức thực hiện; Tuyên dương khen thưởng HKD tự giác chấp hành pháp luật thuế quy định, tham gia tố cáo trường hợp, hành vi vi phạm pháp luật thuế, vi phạm Luật Quản lý thuế, Luật Công chức - Tăng cường quản lý đối tượng nộp thuế: Rà soát, đảm bảo thống số liệu quản lý ứng dụng tập trung ngành, số liệu công khai thơng tin hộ khốn số thực tế quản lý; Cơ quan Thuế cần phối hợp với quan Kế hoạch đầu tư cấp việc kết hợp triển khai thực Luật Doanh nghiệp (từ ngày 1-7-2015) với việc quản lý thu thuế hộ kinh doanh lớn, sử dụng hóa đơn thuế GTGT - đủ điều kiện thành lập doanh nghiệp theo quy định Luật Doanh nghiệp năm 2014 (hộ kinh doanh sử dụng thường xuyên từ 10 lao động trở lên phải đăng ký kinh doanh thành lập doanh nghiệp) không chưa thành lập doanh nghiệp; Thực quy định hóa đơn điện tử có hỗ trợ, kiểm sốt quan Thuế HKD có quy mơ lớn thuộc đối tượng rủi ro cao thuế GTGT Đồng thời, thực kết nối thông tin trực tuyến doanh nghiệp, HKD lớn thuộc đối tượng rủi ro cao thuế với CQT thơng tin sử dụng hóa đơn thuế GTGT, doanh số bán hàng đơn vị - Tăng cường quản lý doanh thu sát với thực tế: Xây dựng sở liệu quan thuế hộ kinh doanh (kể HKD chưa thuộc diện phải nộp thuế) để phục vụ cho việc xác định mức thuế khoán tổ chức thực quản lý thuế GTGT gồm: liệu theo tờ khai liệu nộp thuế HKD; liệu quản lý CQT: đăng ký thuế, nợ thuế, sử dụng hóa đơn thuế GTGT, kiểm tra thuế…; liệu khách hàng mua/bán hàng hóa, dịch vụ HKD…; liệu quan khác có liên quan quan đăng ký kinh doanh (số liệu cấp đăng ký kinh doanh, vốn đăng ký, lĩnh vực kinh doanh, lao động, ); quan thống kê (số lượng sở kinh doanh, lao động, tình hình kinh doanh…); ngân hàng (các giao dịch toán nước từ nước ngồi; tiền gửi …) Trong q trình triển khai đặc biệt ý đến địa bàn có chợ đầu mối, trung tâm thương mại tập trung nhiều HKD có doanh thu lớn thực nộp thuế theo phương pháp khốn sử dụng hóa đơn thuế GTGT quan thuế - Tăng cường kiểm tra báo cáo công tác thu nộp thuế: CQT có trách nhiệm xây dựng tiêu chí rủi ro để quản lý thuế HKD theo đối tượng như: HKD nộp thuế khoán kinh doanh chợ biên giới; HKD nộp thuế khoán kinh doanh vật liệu xây dựng có nguồn gốc tài nguyên khoáng sản (cát, đá, sỏi, gỗ, sản phẩm từ gỗ, ); HKD có mức doanh thu tính thuế bất hợp lý so với chi phí (diện tích kinh doanh, thuê địa điểm, giá trị tài sản, trang thiết bị, cửa hàng, kho tàng, chi phí điện, chi phí nước, ); so với số phương tiện vận tải sử dụng; so với số lượng lao động; so với hàng hoá (hàng hoá mua vào, hàng hoá trưng bày, hàng hoá tồn kho, ); HKD nộp thuế khoán thường xuyên sử dụng từ 10 lao động trở lên không thành lập doanh nghiệp - Đẩy mạnh cải cách đại hoá hệ thống thuế: xây dựng tiêu chí quản lý thuế theo rủi ro nhóm đối tượng hộ kinh doanh sở tăng cường giám sát, kiểm tra quan thuế cấp lập, duyệt sổ thuế, tăng cường trách nhiệm cán thuế quản lý trực tiếp; Triển khai đề án đánh giá hiệu lực hiệu hội đồng tư vấn thuế xã, phường để tăng cường, nâng cao vai trò giám sát các cấp ngành - Tăng cường công tác quản lý nợ thuế: Cục Thuế Hà Tĩnh cần tiến hành phân loại đối tượng HKD để có biện pháp QLT phù hợp Các CCT cần tăng cường phối hợp với quan hữu quan Công an, Quản lý thị trường, Ngân hàng việc đôn đốc, thu hồi số thuế nợ đọng Các CCT cần giao tiêu thu hồi nợ thuế hàng tháng cho Đội quản lý cưỡng chế nợ thuế, trường hợp cố tình dây dưa nợ thuế, mặt để thu số thuế nợ đọng KẾT LUẬN Qua nghiên cứu tình hình thực tế điều tra, khảo sát thực trạng quản lý thuế giá trị gia tăng hộ kinh doanh giai đoạn 2011-2015, thấy bản, công tác quản lý thuế giá trị gia tăng hộ kinh doanh đạt thành tích đáng tự hào, tạo điều kiện tốt cho hộ kinh doanh thực nghĩa vụ thuế, tiết kiệm chi phí tuân thủ Tuy nhiên, cịn mặt hạn chế cần tìm hướng giải như: phận cán thuế chưa thực tốt đạo đức nghề nghiệp, yếu nghiệp vụ; tình hình hộ kinh doanh cá thể khơng đăng ký kê khai nộp thuế; nợ đọng thuế kéo dài; kê khai doanh thu khơng thực tế; tình trạng gian lận, trốn thuế, sử dụng hóa đơn thuế GTGT sai quy định hay thoả thuận ngầm diễn ra; quan thuế thiếu biện pháp chống thất thu thuế, giảm nợ đọng thuế; công tác kiểm tra rà sốt thuế hộ kinh doanh cịn chưa đồng bộ, hiệu Trên sở đánh giá tồn nguyên nhân tồn quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, luận văn đề xuất số biện pháp cụ thể mang tính thực tế, phù hợp với mục tiêu quản lý thuế, phù hợp với điều kiện địa phương kiến nghị số giải pháp mang tính vĩ mô quan cấp nhằm tăng cường quản lý thuế giá trị gia tăng hộ kinh doanh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh  ... giải pháp tăng cường quản lý thuế giá trị gia tăng hộ kinh doanh Cục Thuế tỉnh Hà Tĩnh CHƢƠNG - CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH Quản lý thuế GTGT HKD hiểu việc... sở lý luận quản lý thuế giá trị gia tăng hộ kinh doanh; Chương phân tích thực trạng quản lý thuế giá trị gia tăng hộ kinh doanh cục thuế tỉnh Hà Tĩnh; Chương Định hướng giải pháp tăng cường quản. .. TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH TẠI CỤC THUẾ TỈNH HÀ TĨNH Qua đánh giá thực trạng theo nội dung quản lý thuế, đồng thời tổ chức điều tra ý kiến đánh giá hộ kinh doanh quản