ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN

Quá trình đổi mới nhận thức về kinh tế thị trường Mô hình “Kinh tế thị trường định hướng XHCN” ở nước ta hiện nay là kết quả của một quá trình tìm tòi, khảo nghiệm của Đảng ta cả về lý luận và thực tiễn.. 1.1 Cơ chế quản lý kinh tế thời kỳ trước đổi mới a) Cơ chế kế hoạch hóa tập trungquan liêu, bao cấp Trước đổi mới, cơ chế quản lý kinh tế ở nước ta là cơ chế kế hoạch hóa tập trung. Cơ chế kinh tế trên có những đặc điểm:...

ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN NỘI DUNG I II III Quá trình đổi mới nhận thức về kinh tế thị trường Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam I.I Quá trình đổi mới nhận thức về kinh tế thị trường Mơ hình “Kinh tế thị trường định hướng XHCN” nước ta kết q trình tìm tịi, khảo nghiệm Đảng ta lý luận thực tiễn 1.1 Cơ chế quản lý kinh tế thời kỳ trước đổi mới a) Cơ chế kế hoạch hóa tập trungquan liêu, bao cấp Trước đổi mới, chế quản lý kinh tế nước ta chế kế hoạch hóa tập trung Cơ chế kinh tế có đặc điểm: 1.1 I Cơ chế quản lý kinh tế thời kỳ trước đổi mới a) Cơ chế kế hoạch hóa tập trung 1)Nhà nước quản lý kinh tế chủ yếu mệnh lệnh hành dựa hệ thống tiêu pháp lệnh chi tiết áp đặt từ xuống dưới; 2)Các quan hành can thiệp sâu hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp lại khơng chịu trách nhiệm vật chất pháp lý định mình; 1.1 I Cơ chế quản lý kinh tế thời kỳ trước đổi mới a) Cơ chế kế hoạch hóa tập trung 3)Quan hệ hàng hóa – tiền tệ bị coi nhẹ, hình thức, quan hệ vật chủ yếu Nhà nước quản lý kinh tế thông qua chế độ “cấp phát – giao nộp”; 4)Bộ máy quản lý cồng kềnh, nhiều cấp trung gian động, quản lý kém, cửa quyền, quan liêu; Chế độ bao cấp thực hiện: Bao cấp qua giá; Qua chế độ tem phiếu; Qua chế độ cấp phát vốn ngân sách khơng có chế tài ràng buộc trách nhiệm vật chất đơn vị cấp vốn; 1.1 I Cơ chế quản lý kinh tế thời kỳ trước đổi mới b) Nhu cầu đổi mới chế quản lý kinh tế Những năm 70, 80 kỷ XX rơi vào khó khăn, chí rơi vào khủng hoảng kinh tế – xã hội hậu việc trì lâu mơ hình kinh tế “kế hoạch hóa, tập trung”; Những bước cải tiến kinh tế theo hướng thị trường: Chỉ thị 100-CT/TW Ban bí thư khóa IV Ngày 13/01/1981, “Khốn sản phẩm đến nhóm người lao động” 1.1 I Cơ chế quản lý kinh tế thời kỳ trước đổi mới b) Nhu cầu đổi mới chế quản lý kinh tế Những bước cải tiến kinh tế theo hướng thị trường: Bù giá vào lương Long An (1979) Nghị Trung ương Khóa V (1985) giá - lương – tiền; Nghị định 25/CP Nghị định 26/CP Chính phủ trao quyền tự chủ cho đơn vị kinh tế với kế hoạch: Kế hoạch A (chi tiêu pháp lệnh); kế hoạch B (thỏa thuận NN&DN); KH C (tư chủ DN) 1.1 I Cơ chế quản lý kinh tế thời kỳ trước đổi mới b) Nhu cầu đổi mới chế quản lý kinh tế Đại hội VI khẳng định: “Việc bố trí lại cấu kinh tế phải đôi với đổi chế quản lý kinh tế Cơ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp từ nhiều năm không tạo động lực phát triển, làm suy yếu kinh tế XHCN, hạn chế việc sử dụng cải tạo thành phần kinh tế khác, kìm hãm sản xuất, làm giảm suất, chất lượng, hiệu quả, gây rối loạn phân phối lưu thông, đẻ nhiều tượng tiêu cực xã hội” 1.2 Sự hình thành tư Đảng về kinh tế thị trường I kỳ đổi mới thời a) Tư Đảng về kinh tế thị trường từ Đại hội VI (1986) đến Đại hội VII (1991) Nhận thức về kinh tế thị trường Kinh tế thị trường khơng phải riêng có CNTB mà thành tựu phát triển chung nhân loại Kinh tế thị trường tồn khách quan thời kỳ độ lên CNXH Có thể cần thiết sử dụng KTTT để xây dựng CNXH Xây dựng phát triển kinh tế thị trường phát triển TBCN, xây dựng kinh tế XHCN không dẫn đến phủ định kinh tế thị trường a) Tư Đảng về kinh tế thị trường từ Đại hội VI I (1986) đến Đại hội VII (1991) Nhận thức về kinh tế thị trường Kinh tế thị trường tồn lâu dài CNXH – thể phân cơng lao động xã hội, đa dạng hóa sở hữu; Đại hội VII (6/1991) khẳng định chủ trương tiếp tục xây dựng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần; Đại hội VIII (6/1996) đề nhiệm vụ đẩy mạnh cơng đổi tồn diện đồng bộ, tiếp tục phát triển kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường định hướng XHCN 10 a) Thể chế kinh tế và thể chế kinh tế thị trường I Thể chế kinh tế thị trường tổng thể bao gồm quy tắc, luật lệ hệ thống thực thể, tổ chức kinh tế tạo lập nhằm điều chỉnh hoạt động giao dịch, trao đổi thị trường, gồm: Các quy tắc hành vi kinh tế diễn thị trường Cách thức thực quy tắc nhằm đạt mục tiêu hay kết mà bên tham gia mong muốn Hệ thống thị trường 15 b)Mục tiêu hòan thiện thể chế KTTT ĐH XHCN I Mục tiêu nhằm làm cho thể chế phù hợp với nguyên tắc KTTT, thúc đẩy thị trường phát triển, giữ định hướng XHCN, cần: 1)Xây dựng đồng hệ thống pháp luật, phát triển thành phần kinh tế; 2)Đổi mơ hình phương thức hoạt động đơn vị nghiệp công; 3)Phát triển đồng thị trường; 4)Giải tốt mối quan hệ phát triển với công xã hội; 5)Nâng cao hiệu quản lý nhà nước; 16 c) IQuan điểm hòan thiện thể chế KTTT 1)Nhận thức đầy đủ đắn quy luật kinh tế khách quan, đảm bảo định hướng XHCN; 2)Đảm bảo tính đồng phận cấu thành thể chế thị trường: thị trường, yêu cầu phát triển 3)Kế thừa có chọn lọc thành tự phát triển KTTT nhân loại, tổng kết thực tiễn Việt Nam; 4)Chủ động giải vấn đề lý luận thực tiễn, vừa làm vừa rút kinh nghiệm; 5)Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực quan lý nhà nước 17 2.2 Một số chủ trương tiếp tục hoàn thiện thể chế I kinh tế thị trường định hướng XHCN 1)Thống nhận thức về KKTT ĐH XHCN Cần thiết sử dụng kinh tế thị trường làm phương tiện xây dựng CNXH; Kinh tế TT sở phát triển theo ĐH XHCN KTTT định hướng XHCN vùa tuân theo quy luật KTTT vừa chịu chi phối cùa quy luật XHCN 2)Hòan thiện thể chế về sở hữu và các thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp và các tổ chức sản xuất kinh doanh 18 2.2 Một số chủ trương tiếp tục hoàn thiện thể chế I kinh tế thị trường định hướng XHCN Hòan thiện thể chế sở hữu: tồn khách quan nhiều hình thức sở hữu; Hòan thiện thể chế phân phối: Phân bổ nguồn lực theo chế thị trường; Hài hịa lợi ích nhà nước chủ thể kinh tế khác 3)Hòan thiện thể chế đảm bảo đồng các yếu tố thị trường và phát triển đồng các thị trường Hòan thiện thể chế thị trường; Phát triển động thị trường 19 2.2 Một số chủ trương tiếp tục hoàn thiện thể chế I kinh tế thị trường định hướng XHCN 4)Hòan thiện thể chế gắn tăng trưởng kinh tế với tiến xã hội, công xã hội bước, sách phát triển và bảo vệ mơi trường 5)Hịan thiện thể chế về vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước và tham gia các tổ chức quần chúng vào quá trình phát triển kinh tế -xã hội 20 III Thực trạng và giải pháp để phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam Thực trạng nền kinh tế thị trường ở Việt Nam a Trình độ phát triển nền kinh tế thị trường ở nước ta ở giai đoạn sơ khai  Cơ sở vật chất – kỹ thuật cịn trình độ thấp  Kết cấu hạ tầng lạc hậu, phát triển  Cơ sở vật chất kỹ thuật cịn trình độ thấp làm cho phân công lao động phát triển, chuyển dịch cấu kinh tế chậm  Khả cạnh tranh doanh nghiệp thị trường yếu 21 Thực trạng nền kinh tế thị trường ở Việt Nam b Thị trường dân tộc thống quá trình hình thành chưa đồng  Giao thông vận tải phát triển  Thị trường hàng hóa – dịch vụ hình thành hạn hẹp nhiều tượng tiêu cực  Thị trường hàng hóa sức lao động manh nha  Thị trường tiền tệ, thị trường vốn có nhiều tiến cịn nhiều trắc trở 22 Thực trạng nền kinh tế thị trường ở Việt Nam c Nhiều thành phần kinh tế tham gia thị trường Nền kinh tế nước ta có nhiều loại hình sản xuất hàng hóa nhỏ phân tán phổ biến d Sự hình thành thị trường nước gắn với mở rộng kinh tế đối ngoại, hội nhập vào thị trường khu vực và thế giới, hoàn cảnh trình độ phát triển kinh tế – kỹ thuật nước ta thấp xa so với hầu hết các nước khác e Quản lý nhà nước về kinh tế – xã hội yếu 23 Các giải pháp để phát triển nền KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam a Thực quán sách kinh tế nhiều thành phần b Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, ứng dụng nhanh tiến khoa học – cơng nghệ, sở đẩy mạnh phân cơng lao động xã hội c Hình thành phát triển đồng loại thị trường d Mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại e Giữ vững ổn định trị, hồn thiện hệ thống pháp luật f Xóa bỏ triệt để chế tập trung, quan liêu bao cấp, hoàn thiện chế quản lý kinh tế nhà nước 24 Sự điều tiết vĩ mô nhà nước XHCN a Phương hướng đởi mới sách kinh tế vĩ mơ ở nước ta hiện  Kiểm sốt lạm phát  Kiện tòan hệ thống ngân hàng, thiết lập CSTT hợp lý  Đổi sách tài quốc gia  Chính sách phân phối, giá b Vai trò, chức kinh tế nhà nước XHCN ở VN  Mang đặc điểm chung nhà nước kinh tế thị trường  Đặc trưng vai trò, chức nhà nước XHCN 25 Các công cụ điều tiết vĩ mô nhà nước XHCN ở Việt Nam  Hệ thống pháp luật  Kế hoạch hóa: kế hoạch thị trường kết hợp để điều tiết kinh tế thị trường thị trường sở phân phối nguồn lực hợp lý theo cac qui luật kinh tế, kế hoạch khắc phục tính tự phát thị trường, làm cho kinh tế thị trường phát triển theo định hướng XHCN  Lực lượng kinh tế Nhà nước  Chính sách tài và tiền tệ:  Các công cụ điều tiết kinh tế đối ngoại: thuế xuất nhập khẩu, hạn ngạch, trợ cấp xuất khẩu… 26 6.I Kết quả, ý nghĩa, hạn chế và nguyên nhân a.Kết và ý nghĩa Sau 20 năm đổi mới, chuyển đổi thành công từ kinh tế cũ sang thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN; Chế độ sở hữu với nhiều hình thức chế kinh tế nhiều thành phần hình thành; Các loại thị trường đời bước phát triển thống nhất; Gắn với phát triển kinh tế với giải vấn đề xã hội, xóa đói, giảm nghèo 27 I Kết quả, ý nghĩa, hạn chế và nguyên nhân 3.4 b Hạn chế Q trình xây dựng, hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN chậm; Vấn đề sở hữu, quản lý phân phối doanh nghiệp nhà nước chưa giải tốt; Cơ cấu tổ chức, chế vận hành máy nhà nước nhiều bất cập, hiệu quả, hiệu lực quản lý thấp Cơ chế, sách phát triển lĩnh vực văn hóa, xã hội chậm đổi 28 I Kết quả, ý nghĩa, hạn chế và nguyên nhân 3.4 c Nguyên nhân Xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vấn đề hoàn toàn chưa có tiền lệ lịch sử ; Năng lực thể chế hóa quản lý, tổ chức thực Nhà nước chậm ; Vai trò tham gia hoạch định sách, thực giám sát quan dân cử, mặt trận, đoàn thể trị – xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp yếu 29 ... Đó kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN; ? ?Kinh tế thị trường ĐH XHCN “một kiểu tổ chức kinh tế vừa tuân theo quy luật kinh tế. .. hoạch thị trường kết hợp để điều tiết kinh tế thị trường thị trường sở phân phối nguồn lực hợp lý theo cac qui luật kinh tế, kế hoạch khắc phục tính tự phát thị trường, làm cho kinh tế thị trường. .. nhân loại ? ?Kinh tế thị trường tồn khách quan thời kỳ độ lên CNXH Có thể cần thiết sử dụng KTTT để xây dựng CNXH Xây dựng phát triển kinh tế thị trường phát triển TBCN, xây dựng kinh tế XHCN không