QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN BÁO CHÍ, XUẤT BẢN TỈNH THÁI NGUYÊN ĐẾN NĂM 2020

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN BÁO CHÍ, XUẤT BẢN TỈNH THÁI NGUYÊN ĐẾN NĂM 2020 Thái Nguyên, tháng năm 2013 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN BÁO CHÍ, XUẤT BẢN TỈNH THÁI NGUYÊN ĐẾN NĂM 2020 CHỦ ĐẦU TƯ ĐƠN VỊ TƯ VẤN SỞ TT&TT THÁI NGUYÊN TRUNG TÂM TƯ VẤN TT&TT GIÁM Đ ỐC GIÁM ĐỐC Vũ Quốc Thạnh Đỗ Tiến Thăng Thái Nguyên, tháng năm 2013 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU I SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG QUY HOẠCH II CĂN CỨ PHÁP LÝ XÂY DỰNG QUY HOẠCH Các văn Trung ương Các văn địa phương 10 PHẦN THỨ NHẤT HIỆN TRẠNG BÁO CHÍ, XUẤT BẢN TỈNH THÁI NGUYÊN 12 I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI THÁI NGUYÊN .12 Điều kiện tự nhiên 12 Đặc điểm kinh tế 12 Đặc điểm văn hóa – xã hội 13 Đánh giá tác động kinh tế xã hội đến báo chí, xuất 15 II HIỆN TRẠNG BÁO CHÍ 16 Hiện trạng báo in 17 Hiện trạng hệ thống phát truyền hình 25 Báo điện tử 38 III HIỆN TRẠNG XUẤT BẢN – IN – PHÁT HÀNH 43 Xuất 43 In xuất phẩm 45 Phát hành 48 IV CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BÁO CHÍ, XUẤT BẢN 50 Cơng tác lãnh đạo báo chí, xuất 50 Cơng tác quản lý nhà nước báo chí, xuất 51 PHẦN THỨ HAI DỰ BÁO PHÁT TRIỂN BÁO CHÍ, XUẤT BẢN .54 I CĂN CỨ DỰ BÁO 54 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên 54 Định hướng phát triển ngành báo chí, xuất nước 55 II DỰ BÁO XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN BÁO CHÍ ĐẾN NĂM 2020 .57 Xu hướng hội tụ loại hình báo chí 57 Xu hướng phát triển báo in 58 Xu hướng phát triển báo điện tử 58 Xu hướng phát triển phát 59 Xu hướng phát triển truyền hình 61 III DỰ BÁO XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN XUẤT BẢN ĐẾN NĂM 2020 63 Xu hướng chung 63 Xuất 63 3 In 64 Phát hành 64 IV ĐỊNH HƯỚNG NHU CẦU VÀ THỎA MÃN NỘI DUNG THÔNG TIN CÁC VÙNG TỈNH THÁI NGUYÊN 66 Dự báo tỷ lệ số người sử dụng Internet 66 Dự báo tỷ lệ số người đọc báo (báo giấy, nội dung báo giấy phát hành môi trường mạng) 66 Dự báo sản lượng sách, văn hóa phẩm 67 Dự báo sản lượng in 67 PHẦN THỨ BA QUY HOẠCH BÁO CHÍ, XUẤT BẢN TỈNH THÁI NGUYÊN 68 ĐẾN NĂM 2020 68 I QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN 68 II MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN 69 Mục tiêu chung 69 Mục tiêu cụ thể 69 III NỘI DUNG QUY HOẠCH 73 Báo in 73 Phát truyền hình 79 Báo điện tử 88 Xuất bản, in, phát hành 91 IV QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BÁO CHÍ, XUẤT BẢN 100 PHẦN THỨ TƯ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 102 I GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, GIÁO DỤC VÀ NÂNG CAO NHẬN THỨC 102 II GIẢI PHÁP VỀ CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH 103 III GIẢI PHÁP VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 104 IV GIẢI PHÁP VỀ TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ NGUỒN NHÂN LỰC 105 V GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ 106 VI GIẢI PHÁP VỀ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ 112 VII GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN 113 Tổ chức thực 113 Kiểm tra, giám sát điều quy hoạch 115 KẾT LUẬN 115 PHỤ LỤC QUY HOẠCH BÁO CHÍ 139 PHỤ LỤC QUY HOẠCH XUẤT BẢN 143 DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ 146 PHỤ LỤC DỰ BÁO CHỈ TIÊU 151 DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Hiện trạng sản lượng báo Thái Nguyên _ 117 Bảng 2: Nội dung báo Thái Nguyên thời sự, báo Thái Nguyên thứ bảy 117 Bảng 3: Nội dung báo Thái Nguyên hàng tháng 118 Bảng 4: Tổ chức máy Báo Thái Nguyên 119 Bảng 5: Hiện trạng nguồn nhân lực báo Thái Nguyên _ 123 Bảng 6: Hiện trạng nguồn nhân lực báo Thái Nguyên theo vị trí _ 123 Bảng 7: Thống kê kinh phí hoạt động Báo Thái Nguyên 124 Bảng 8: Hiện trạng sản lượng báo Văn nghệ Thái Nguyên _ 125 Bảng 9: Hiện trạng nội dung báo Văn nghệ Thái Nguyên 125 Bảng 10: Nguồn nhân lực báo Văn nghệ Thái Nguyên theo trình độ 125 Bảng 11: Hiện trạng nguồn nhân lực báo Văn nghệ Thái Nguyên theo vị trí 126 Bảng 12: Hiện trạng doanh thu Báo Văn nghệ Thái Nguyên _ 126 Bảng 13: Hiện trạng tạp chí khoa học cơng nghệ - Đại học Thái nguyên 127 Bảng 14: Nội dung chương trình phát - Đài PT-TH tỉnh 128 Bảng 15: Hiện trạng hệ thống kỹ thuật phát Đài Phát Truyền hình tỉnh _ 129 Bảng 16: Tỷ lệ phủ sóng chương trình phát thanh, truyền hình 130 Bảng 17: Số hộ có thiết bị thu thanh, xem truyền hình _ 131 Bảng 18: Thời lượng phát sóng chương trình truyền hình 131 Bảng 19: Nội dung chương trình truyền hình 132 Bảng 20: Hiện trạng truyền dẫn phát sóng phát truyền hình tỉnh Thái Nguyên _ 133 Bảng 21: Kinh phí Đài Phát - Truyền hình tỉnh _ 137 Bảng 22: Hiện trạng nguồn nhân lực nhà xuất theo trình độ 137 Bảng 23: Hiện trạng nguồn nhân lực nhà xuất theo vị trí _ 137 Bảng 24: Hiện trạng xuất phẩm Nhà xuất 137 Bảng 25: Hiện trạng doanh thu Nhà xuất _ 138 Bảng 26: đầu vào dự báo theo phương pháp hồi quy tương quan 151 Bảng 27: kết dự báo theo phương pháp hồi quy tương quan _ 152 Bảng 28: kết dự báo sản lượng trang in theo phương pháp hồi quy tương quan _ 154 Bảng 29: Kết dự báo sản lượng sách, văn hóa phẩm theo phương pháp hồi quy tương quan _ 155 DANH MỤC HÌNH Hình 1: Biểu diễn xu phát triển tỷ lệ người sử dụng Internet với GDP/người 152 Hình 2: Biểu diễn xu sản lượng trang in với GDP/người 155 Hình 3: Biểu diễn xu phát triển sản lượng sách, văn hóa phẩm với GDP/người .156 QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN BÁO CHÍ XUẤT BẢN TỈNH THÁI NGUYÊN ĐẾN NĂM 2020 PHẦN MỞ ĐẦU I SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG QUY HOẠCH Trong nghiệp đổi hội nhập vào kinh tế giới Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đ ạo, báo chí, xuất ngày khẳng định vị thế, vai trị Sự phát triển lớn mạnh khơng ngừng ngành báo chí, xuất góp phần to lớn cách mạng Việt nam đấu tranh giải phóng dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN; báo chí ln đóng vai trị vũ khí s ắc bén mặt trận tư tưởng - văn hoá Đảng; cổ vũ kịp thời phong trào hành động cách mạng gương điển hình tiên tiến Đặc biệt, báo chí xuất đã, s ẽ làm tốt chức phản biện xã hội, tuyên truyền chủ trương, sách Đảng, Nhà nước; cầu nối Đảng quyền với dân dân với Đảng, quyền Trong năm qua, hệ thống báo chí, xuất Việt Nam phát triển mạnh mẽ số lượng chất lượng, hình thức nội dung, đáp ứng nhu cầu thông tin ngày cao nhân dân Hiện tại, Việt Nam có 700 quan báo chí với đầy đủ loại hình như: báo in, báo truyền hình, báo phát thanh, báođi ện tử Hầu hết bộ, ngành, tổ chức trị - xã hội, tổ chức nghề nghiệp có tạp chí báo riêng Nhiều tờ báo, tạp chí xây d ựng trang báo riêng mạng Internet, thông tin nhanh chóng, kịp thời, đáp ứng nhu cầu người đọc thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập kinh tế quốc tế Mạng truyền thanh, truyền hình đến cấp huyện, xã Hệ thống phát hành báo chí đến điểm bưu điện văn hóa xã Báo chí có mặt miền đất nước, thành thị lẫn nơng thơn Có 60 nhà xuất 48 nhà xuất thuộc khối trung ương, 12 nhà xuất thuộc khối địa phương Các nhà xuất tiếp tục khẳng định vị trí quan trọng đời sống xã hội, bước thích ứng với chế thị trường có bước phát triển đổi cơng nghệ, chất lượng, nội dung hình thức, cung cấp cho bạn đọc khối lượng kiến thức, thông tin to lớn nhiều lĩnh vực, góp phần giữ vững ổn định trị, nâng cao dân trí, làm phong phú đời sống văn hoá tinh thần nhân dân, đóng góp tích cực vào cơng đổi đất nước Tuy nhiên, phát triển nhanh, mạnh công nghệ thông tin, phương tiện truyền thông điện tử làm thay đổi cấu thông tin dẫn đến tượng trùng lặp thông tin, chất lượng thông tin số tờ báo, số xuất phẩm chưa thực đáp ứng nhu cầu thông tin điều kiện mới, chưa phát huy mạnh tuyên truyền, định hướng dư luận xã hội; tính phản biện xã hội hạn chế Đây thách thức lớn quan quản lý nhà nước báo chí, xuất Đối với Thái Nguyên, năm qua, quan báo chí, xuất tiếp tục phát triển tích cực tuyên truyền quan điểm, đường lối Đảng, pháp luật sách Nhà nước; phản ánh kịp thời diễn biến mặt đời sống xã hội, tâm tư, nguyện vọng tầng lớp nhân dân; phát hiện, cổ vũ nhân tố mới, điển hình tiên tiến thành tựu to lớn, có ý nghĩa l ịch sử công đổi địa phương Với vị trí trung tâm kinh tế, văn hóa, y tế, giáo dục khu vực trung du miền núi phía Bắc , phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đặt mối quan hệ chặt chẽ với phát triển vùng, hội nhập kinh tế nước khu vực Báo chí, xuất nguồn lực, cơng cụ giúp tỉnh phát triển Tuy nhiên, báo chí, xuất Thái Nguyên bộc lộ số hạn chế như: công tác điều hành, quản lý quan chủ quản, quan báo chí chưa thực động; việc đổi nội dung có nhi ều cố gắng đơi lúc chưa đáp ứng kịp thời thơng tin cơng chúng; hình thức tờ báo nội dung chương trình cịn thiếu sức hấp dẫn; tính phản biện xã hội chưa cao Có nhiều nguyên nhân nguyên nhân quan trọng chưa có Quy hoạch tổng thể báo chí, xuất Vì vậy, việc xây dựng Quy hoạch phát triển báo chí, xuất tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 yêu cầu cấp thiết, phù hợp với chủ trương, sách Đảng yêu cầu quản lý địa phương II CĂN CỨ PHÁP LÝ XÂY DỰNG QUY HOẠCH Các văn Trung ương - Thông báo số 41 -TB/TW ngày 11/10/2006 Bộ Chính trị số biện pháp tăng cường lãnh đạo quản lý báo chí; - Nghị Hội nghị Trung ương (Khoá X) ngày 14/7/2007 công tác tư tưởng, lý luận báo chí trước yêu cầu mới; - Nghị số 37-NQ/TW, ngày 01/7/2004 Bộ Chính trị phương hướng phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng Trung du miền núi Bắc Bộ đến năm 2010; Đề án tiếp tục thực Nghị 37-NQ/TW Bộ Chính trị giai đoạn 2011-2015; - Quy định số 338 -QĐ/TW ngày 26/11/2010 Ban Chấp hành Trung ương Quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan báo Đảng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Chỉ thị số 37/2006/CT-TTg ngày 29/11/2006 ủca Th ủ tướng Chính phủ số biện pháp tăng cường lãnh đạo quản lý báo chí; - Chỉ thị số 52-CT/TW ngày 22/7/2005 Ban Bí thư phát triển quản lý báo điện tử; - Chỉ thị số 22-CT/TW ngày 17/10/1997 Bộ trị tiếp tục đổi tăng cường lãnh đạo, quản lý, cơng tác báo chí xuất bản; - Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 25/8/2004 Ban Bí thư nâng cao chất lượng toàn diện hoạt động xuất bản; - Luật Báo chí ngày 28/12/1989; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí ngày 12/6/1999; - Luật Xuất số 30/2004/QH11; Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Xuất số 12/2008/QH12, ngày 3/6/2008; - Nghị định số 51/2002/NĐ-CP ngày 26/4/2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí; - Pháp lệnh Quảng cáo số 39/2001/PL-UBTVQH10 ngày 16/11/2001; - Nghị định số 24/2003/NĐ-CP ngày 13/3/2003 Chính phủ quy đị nh chi tiết thi hành Pháp lệnh Quảng cáo; - Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ q uy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập; - Nghị định số 111/2005/NĐ-CP ngày 26/8/2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Xuất bản; - Nghị định số 105/2007/NĐ-CP ngày 21/6/2007 Chính phủ hoạt động in sản phẩm xuất phẩm; - Nghị định số 11/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 ủca Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 111/2005/NĐ-CP ngày 26/08/2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Xuất bản; - Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 7/9/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; - Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 92/2006/N Đ-CP lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; - Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 Chính phủ quy định cung cấp thông tin dịch vụ công trực tuyến trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử quan nhà nước; - Thông tư số 04/2008/TT-BTTTT ngày 09/7/2008 Bộ Thông tin Truyền thông hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 105/2007/NĐ-CP ngày 21/6/2007 Chính phủ hoạt động in sản phẩm xuất phẩm; - Thông tư ốs 02/2010/TT -BTTTT ngày 11/01/2010 ủc a Bộ Thông tin Truyền thông quy định chi tiết thi hành số quy định Luật Xuất ngày 03/12/2004, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xuất ngày 03/6/2008, Nghị định số 111/2005/NĐ-CP ngày 26/8/2005 Nghị định số 11/2009/NĐ -CP ngày 10/02/2009 Chính phủ; - Thơng tư ốs 29/2010/TT-BTTTT ngày 30/12/2010 Bộ Thông tin Truyền thông quy định việc xuất tài liệu không kinh doanh; - Thông tư ốs 22/2010/TT -BTTTT ngày 06/10/2010 ủc a Bộ Thông tin Truyền thông quy định tổ chức hoạt động in; sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư số 04/2008/TT-BTTTT ngày 09/7/2008 Thông tư số 02/2010/TT BTTTT ngày 11/01/2010 Bộ Thông tin Truyền thông; - Thông tư số 26/2009/TT-BTTTT ngày 31/7/2009 Bộ Thông tin Truyền thông quy định việc cung cấp thông tin đảm bảo khả truy cập thuận tiện trang thông tin điện tử quan nhà nước; - Thông tư số 15/2010/TT-BTTTT ngày 01/7/2010 Bộ Thông tin Truyền thông quy định điều kiện, thủ tục phát sóng quảng bá trực tiếp kênh chương trình truyền hình địa phương vệ tinh; - Thông tư liên ịch t số 17/2010/TTLT -BTTTT-BNV ngày 27/7/2010 ủca Bộ Thông tin Truy ền thông, Bộ Nội vụ hướng dẫn thực chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Đài phát thanh, truyền hình thuộc UBND tỉnh; Đài truyền thanh, truyền hình thuộc UBND cấp huyện; - Quyết định số 336/2005/QĐ-TTg ngày 16/12/2005 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phổ tần số vô tuyến điện quốc gia; - Quyết định số 58/2007/QĐ-TTg ngày 04/5/2007 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020; - Quyết định số 22/2009/QĐ-TTg ngày 16/02/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền hình đến năm 2020; - Quyết định số 79/2010/QĐ-TTg ngày 30/11/2010 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý nhà nước thông tin đối ngoại; - Quyết định số 2331/QĐ-TTg ngày 20 tháng 12 năm 2010 c Thủ tướng Chính phủ ban hành kèm theo Danh mục Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2011; - Quyết định số 119/QĐ-TTg ngày 18/ 01/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển thông tin, truyền thông nông thôn giai đoạn 2011 – 2020; - Quyết định số 1755/QĐ-TTg ngày 22/9/2010 ủca Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh công nghệ thông tin truyền thông”; - Quyết định số 2451/QĐ-TTg ngày 27/12/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất đến năm 2020; - Cơng văn số 4295/BTTTT-CBC ngày 30/12/2008 Hướng dẫn số 4318/HD BTTTT ngày 30/12/2008 Bộ Thông tin Truyền thông hướng dẫn công tác quy hoạch, xếp lại mạng lưới báo chí in tồn quốc Các văn địa phương - Nghị Đại hội Đảng tỉnh Thái Nguyên lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 20102015; - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thành phố Thái Nguyên, thị xã Sông Công huyện tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020; - Quy hoạch tổng thể phát triển ngành liên quan; 10 X Khu vực tập trung Phạm vi phục vụ dân cư Trung tâm huyện Tồn tỉnh Trang thơng tin điện tử (1 trang tin ện tử quan báo, ổcng thông tin Số lượng trang thông tin điện tử Bộ Thông tin Truyền thông cấp phép hoạt động Trang thông tin điện tử tổng hợp điện tử, trang Báo điện tử Thái Khuyến khích phát thơng tin c Đài triển PTTH, Nguyên trang thông tin c Đài TTTH thành phố) XI Văn phòng đại diện báo 04: Phân xã TTXVN ạit Thái Nguyên, VPĐD Số lượng Văn phịng đại diện quan Báo Nơng nghi ệp báo có Phóng viên thường trú Việt Nam Khu vực Việt Bắc, Báo Nhân dân, báo Sài Gòn khuyến khích quan báo mở văn phịng đại diện, theo quy định khuyến khích quan báo mở văn phòng đại diện, theo quy định giải phóng XII Nguồn nhân lực Báo Thái Nguyên người 53 (32 biên chế) 142 45 biên chế 70 biên chế Báo Văn nghệ Thái Nguyên người Tạp chí Lao động Cơng đồn người chưa có Chưa có 10 Tạp chí Thơng tin Truyền thơng người chưa có Chưa có 10 Tạp chí Nơng thơn người chưa có Chưa có 10 Tạp chí Nhà báo Thái Ngun người chưa có Chưa có 10 Đài PTTH tỉnh người 155 (115 biên chế) 150 biên chế 250 biên chế Theo Thông Theo Thông tư tư liên tịch số liên tịch số 17/2010/TTLT- 17/2010/TTLT- Các Đài TTTH huyện bình quân số người/1 đài Trạm truyền sở 10 10 BTTTT-BNV bình quân số người/1 trạm 25 BTTTT-BNV PHỤ LỤC QUY HOẠCH XUẤT BẢN Chỉ tiêu STT Đơn vị Hiện trạng Quy hoạch 2015 2020 I Xuất Nhà xuất số lượng 1 Số xuất phẩm kinh doanh xuất 93 130-140 240-250 Số sách xuất bản Doanh thu triệu đồng 283 1,5 Số giấy phép xuất phẩm không kinh doanh số lượng 60 143 115.000 Nguồn nhân lực II In Số lượng sở in lao động số lượng 12 16 20 nhóm in, tập trung khuyến khích khu cơng doanh nghệ cao nghiệp đầu tư tỉnh Phát triển Công suất in tỷ trang in 13 công nghệ in Tăng công theo định suất thiết bị hướng, xử lý in đáp ứng công suất cịn nhu cầu thị dư thừa trường cơng nghệ cũ Sản lượng trang in tỷ trang in 6,5 19-21 31-33 Doanh thu ngành in tỷ đồng 33 50-55 100-110 Nguồn nhân lực lao động 300 400 - 410 650 - 660 III Phát hành khuyến khích phát triển Cơ sở phát hành số lượng 33 45-50 điểm phát hành dạng đại lý 144 Sản lượng sách phát hành triệu 7-8 12-13 Sản lượng văn hóa phẩm triệu văn hóa phẩm 2-3 4-5 Doanh thu ngành phát hành tỷ đồng 20 26-28 40-50 Nguồn nhân lực lao động 372 500-510 800-820 145 DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ Đơn vị tính: tỷ đồng ST T ĐƠN VỊ CHỦ TÊN DỰ ÁN TRÌ SỐ LƯỢNG THỜI GIAN HẠNG MỤC ĐẦU TƯ Phân kỳ XÃ NSTW NST HỘI HĨA Thực chương ìnhtr mục tiêu quốc gia đưa thông tin miền núi, vùng sâu, vùng xa, miền núi, hải đảo Sở Thông tin Truyền ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban Nhân xã, 2013 - hệ thống thông tin truyền 2015 thông thành nguồn nhân lực Đài PT-TH tỉnh toàn máy tổ theo hướng phát triển thành Văn nghệ Thái Nguyên, Phát Thái Báo 2013 - quan truyền thông đa phương Nguyên, Đài Đài huyện – ứng từ địa 50 15 65 65 2015 tiện có quy mơ Đài khu vực, tham gia vào ị thtrường kinh doanh dịch vụ truyền dẫn phát sóng 146 phương từ 30% 40% núi, vùng sâu, vùng xa nhân lực kiện Đài PT-TH tỉnh, Báo Văn nghệ Thái Vốn đối truyền thơng sở miền - Kiện tồn máy tổ chức Nguyên, phí - Tăng cường nội dung thông tin Phát triển nguồn chức báo Thái Nguyên, 2020 Ghi kinh - Tăng cường sở vật chất cho phố Báo 2015 Tổng thông tin truyền thông sở dân huy ện, thị 2016 - - Tăng cường lực cán thông, Đài PT-TH tỉnh, ở,S 2013 - 10 10 10 Truyền tỉnh, hình - Kiện toàn máy tổ chức Đài bổ sung nguồn nhân lực cho Báo TT-TH ấp c Thái huyện - Thành lập phòng, ban, tăng Nguyên nguồn nhân ựl c cho Báo Văn nghệ Thái nguyên - Kiện toàn máy tổ chức Đài TT-TH ấp c huyện theo thông tư ịch liên số t 17/2010/TTLT-BTTTT-BNV ngày 27/7/2010 c Bộ Thông tin Truyền thông, Bộ Nội vụ Kiện tồn cơng tác quản lý nhà nước lĩnh vực báo chí, - Xây dựng chế, quy định, Sở Thông tin 2013 - văn hướng dẫn; Truyền thông 2020 - Tổ chức thực văn 3 25 25 quản lý nhà nước xuất - Đầu tư người Phát tri ển ấn phẩm báo dành cho ồng đ bào dân tộc - Cơ sở vật chất in Báo Nguyên Thái 2016 - - Kinh phí ho ạt động thường 2020 xuyên - Kinh phí đào ạo t nguồn nhân lực 147 25 - Đầu tư, nâng cấp trang thiết bị kỹ thuật phục vụ truyền dẫn, phát sóng, tác nghi ệp, sản xuất chương tr ình Phát – Truyền hình cho Đài Phát – Truyền hình tỉnh - Đầu tư, nâng cấp trang thiết bị Đầu tư trang thiết bị phục vụ sản xuất chương trình cho quan báo chí, xuất phục vụ tác nghiệp, sản xuất tin, Đài PT-TH tỉnh, cho Báo Thái Nguyên, ộ b Báo Thái phận báo điện tử Thái Nguyên; Nguyên, Báo Văn nghệ Thái Nguyên 2013 2020 - Đầu tư, nâng cấp trang thiết bị phục vụ tác nghiệp, sản xuất tin, cho Báo Văn ệngh Thái Nguyên, phận trang tin điện tử Báo Văn nghệ Thái Nguyên - Đầu tư, nâng cấp trang thiết bị phục vụ hoạt động xuất xuất phẩn giấy xuất xuất phẩm điện tử Nhà xuất Thái Nguyên 148 Kinh phí 140 100 130 110 240 từ nguồn nghiệp PT-TH Xây dựng mạng lưới truyền dẫn nghi ệp phát sóng phát Doanh ền truy hình ỉnh t Thái xây ựng d - Đầu tư xây dựng dựng hạ tầng hạ tầng chủ trì, Đài Nguyên khu PTTH tỉnh phối 2013 2016 vực trung du hợp mạng lưới truyền dẫn phát sóng cơng ngh ệ số mặt đất 200 100 100 200 20 10 10 20 20 10 10 20 5 10 - Chi phí vận hành, bảo dưỡng, sửa chữa miền núi phía Bắc Phát triển mạng lưới truyền hình Các cáp ếnđ cơng ty 2013 - - Xây dựng hạ tầng truyền dẫn, truyền hình cáp 2020 ngoại vi huyện huyện - Ở Thành phố Thái Nguyên: xây công ty cổ phần Phát triển mạng lưới phát hành phát hành sách, công ty cổ phần sách thi ết bị dựng thêm 01-02 trung tâm sách 2013 - - Nhà sách thị xã Sơng Cơng, 2020 - Mỗi huyện cịn lại xây dựng từ trường học 01- 02 nhà sách quy mô hợp lý Phát triển công tác xu ất - Đặt hàng xuất phẩm đối Nhà xu ất phục vụ nhiệm Thái Nguyên vụ trị huyện Phú Lương Đồng Hỷ 2013 - với 2020 nhà xuất bản; - Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 149 5 tỉnh khu vực Trung du mi ền núi phía Bắc Tổng 195 150 158 240 331 262 593 PHỤ LỤC DỰ BÁO CHỈ TIÊU Phương pháp dự báo - Dự báo phát triển tiêu: tỷ lệ người sử dụng Internet; tỷ lệ người có nhu cầu đọc báo; sản lượng sách, văn hóa phẩm; sản lượng in thực sở áp dụng phương pháp dự báo sau: - Phương pháp toán học: Sử dụng phương pháp đối chiếu với phương pháp liệt kê công cụ dự báo (phần mềm dự báo) - Phương pháp ngoại suy (chuỗi thời gian ) - Phương pháp hồi quy tương quan - Phương pháp chuyên gia 1.1 Dự báo tiêu tỷ lệ người sử dụng Internet a/ Xây dựng mơ hình: Các yếu tố tác động đến tiêu tỷ lệ người sử dụng Internet bao gồm: Trình độ văn hoá, giá cước, giá lắp đặt, chất lượng phục vụ, thị hiếu thói quen người tiêu dùng, sản phẩm thay thế, cơng nghệ,… Khi đưa vào mơ hình hồi quy tương quan khơng lượng hố điều kiện mơ hình hồi quy tương quan Trong phương pháp dự báo yếu tố sau lượng hố như: GDP, dân số Tuy nhiên lượng hố vào mơ hình hồi quy ta chọn tiêu GDP bình quân/người đại lượng tiêu biểu (phù hợp với khuyến nghị ITU) Các giả định để áp dụng phương pháp mơ hình hố: Giả định 1: Tốc độ tăng trưởng GDP đạt 12-13%/năm (GDP bình quân đầu người đến năm 2015 đạt 45 triệu đồng) theo định hướng phát triển Thái Nguyên Giả định 2: Tốc độ tăng trưởng dân số 0,5%/năm theo định hướng phát triển Thái Nguyên Giả định 3: phát triển thuê bao Internet băng rộng phát triển theo hàm Y= a X b Với : X : Là GDP bình quân /người Y: tỷ lệ số người sử dụng Internet a, b : Là tham số Đầu vào: Bảng 26: đầu vào dự báo theo phương pháp hồi quy tương quan 151 Tỷ lệ người dân Năm Dân số GDP/người 2005 1.098.491 8,8 2006 1.106.498 9,7 2007 1.113.024 11,4 17% 2008 1.120.311 13,2 20% 2009 1.125.368 14,5 23% 2010 1.131.278 17,5 27% 2011 1.136.934 21,0 33% sử dụng Internet Kết hàm kiểm định: Y = 0,0302X 0,7587 R2 = 0.97974 Đồ thị biểu diễn dạng hàm số tương quan tiêu GDP bình quân đầu người mật độ thuê bao Internet băng rộng: Hình 1: Biểu diễn xu phát triển tỷ lệ người sử dụng Internet với GDP/người Kết dự báo: Bảng 27: kết dự báo theo phương pháp hồi quy tương quan Năm Dân số 2005 1.098.491 GDP/người Tỷ lệ người dân sử dụng (triệu đồng) Internet 8,8 152 2006 1.106.498 9,7 2007 1.113.024 11,4 17% 2008 1.120.311 13,2 20% 2009 1.125.368 14,5 23% 2010 1.131.278 17,5 27% 2011 1.136.934 21,0 33% 2013 1.142.619 25,2 38% 2013 1.148.332 30,2 44% 2014 1.154.074 36,9 51% 2015 1.159.844 45,0 58% 2016 1.165.643 54,0 64% 2017 1.171.472 64,8 72% 2018 1.177.329 74,5 79% 2019 1.183.216 85,7 83% 2020 1.189.132 98,6 86% b/ Kiểm định mơ hình: - Hệ số tương quan: R= ∑ (x − x )(y − y ) ∑ (x − x ) ∑ (y − y ) i i i i Nếu R > 0,75 hàm dự báo chấp nhận Nếu R < 0,75 hàm dự báo phải loại bỏ Từ bảng số liệu ta tính giá trị hệ số tương quan R sau: R= 0,9898 > 0,75 suy hàm dự báo chấp nhận 1.2 Dự báo tỷ lệ số người đọc báo (báo giấy, nội dung báo giấy phát hành môi trường mạng) Do tỷ lệ số người đọc báo giai đoạn 2005 – 2011 không thống kê Do dự báo tỷ lệ số người đọc báo đến năm 2015, 2020 sử dụng phương pháp chuyên gia Phương pháp thực sau: Bước Thành lập nhóm chuyên gia Bước Xác định mục tiêu lấy ý kiến chuyên gia Bước Cung cấp thông tin cho chuyên gia 153 Bước Thu thập ý kiến chuyên gia theo mẫu bảng hỏi Bước Xử lý ý kiến chuyên gia Kết sau: Đến năm 2015, tỷ lệ số người dân đọc báo giấy nội dung báo giấy phát hành môi trường mạng thường xuyên đạt 3%, tỷ trọng người đọc báo giấy môi trường mạng ngày chiếm tỷ trọng 20% Đến năm 2020, tỷ lệ số người dân đọc báo giấy nội dung báo giấy phát hành môi trường mạng thường xuyên đạt 5%, tỷ trọng người đọc báo giấy môi trường mạng chiếm tỷ trọng 60% 1.3 Dự báo sản trang in Sử dụng phương pháp hồi quy tương quan, đánh giá yếu tố tác động, kết sau: Bảng 28: kết dự báo sản lượng trang in theo phương pháp hồi quy tương quan GDP/người Sản lượng trang in (triệu đồng) (tỷ trang in tiêu chuẩn) 1.098.491 8,8 7,9 2006 1.106.498 9,7 8,6 2007 1.113.024 11,4 9,3 2008 1.120.311 13,2 10,1 2009 1.125.368 14,5 11,0 2010 1.131.278 17,5 12,0 2011 1.136.934 21,0 13 2013 1.142.619 25,2 14,3 2013 1.148.332 30,2 15,7 2014 1.154.074 36,9 17,3 2015 1.159.844 45,0 19,0 2016 1.165.643 54,0 20,9 2017 1.171.472 64,8 23,0 2018 1.177.329 74,5 25,3 2019 1.183.216 85,7 27,9 Năm Dân số 2005 154 2020 1.189.132 98,6 30,7 Kết hàm kiểm định: Y = 0,2448x + 7,2771 R² = 0,98824 Đồ thị biểu diễn dạng hàm số tương quan tiêu GDP bình quân đầu người sản lượng trang in tiêu chuẩn: Hình 2: Biểu diễn xu sản lượng trang in với GDP/người 1.4 Dự báo sản lượng sách, văn hóa phẩm Sử dụng phương pháp hồi quy tương quan, đánh giá yếu tố tác động, kết sau: Bảng 29: Kết dự báo sản lượng sách, văn hóa phẩm theo phương pháp hồi quy tương quan Năm Dân số GDP/người Sản lượng sách, văn hóa phẩm 2005 1.098.491 8,8 2,64 2006 1.106.498 9,7 3,11 2007 1.113.024 11,4 3,65 2008 1.120.311 13,2 4,30 2009 1.125.368 14,5 5,06 2010 1.131.278 17,5 5,95 155 2011 1.136.934 21,0 7,00 2013 1.142.619 25,2 7,70 2013 1.148.332 30,2 8,47 2014 1.154.074 36,9 9,32 2015 1.159.844 45,0 10,25 2016 1.165.643 54,0 11,48 2017 1.171.472 64,8 12,86 2018 1.177.329 74,5 14,40 2019 1.183.216 85,7 16,13 2020 1.189.132 98,6 18,06 Kết hàm kiểm định: y = 0,1613x + 2,6128 R² = 0,97561 Đồ thị biểu diễn dạng hàm số tương quan tiêu GDP bình quân đầu người sản lượng sách văn hóa phẩm: Hình 3: Biểu diễn xu phát triển sản lượng sách, văn hóa phẩm với GDP/người 156