Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo công tác xuất bản từ năm 1990 đến năm 2016.

Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo công tác xuất bản từ năm 1990 đến năm 2016.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo công tác xuất bản từ năm 1990 đến năm 2016.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo công tác xuất bản từ năm 1990 đến năm 2016.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo công tác xuất bản từ năm 1990 đến năm 2016.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo công tác xuất bản từ năm 1990 đến năm 2016.

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐÀO THỊ HỒN ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO CƠNG TÁC XUẤT BẢN TỪ NĂM 1990 ĐẾN NĂM 2016 LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam MÃ SỐ: 922 90 15 HÀ NỘI - 2020 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐÀO THỊ HỒN ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO CƠNG TÁC XUẤT BẢN TỪ NĂM 1990 ĐẾN NĂM 2016 LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam MÃ SỐ: 922 90 15 Hướng dẫn khoa học: PGS, TS Trần Văn Hải PGS, TS Nguyễn Thắng Lợi HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả luận án Đào Thị Hoàn MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.2 .K ẾT QUẢ CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LUẬN ÁN TIẾP TỤC GIẢI QUYẾT 24 Chương 2: CHỦ TRƯƠNG VÀ QUÁ TRÌNH CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC XUẤT BẢN TỪ NĂM 1990 ĐẾN NĂM 2004 28 2.1 MỘT SỐKHÁI NIỆM 28 2.2 NHỮNG YẾU TỐTÁC ĐỘNG ĐẾN CÔNG TÁC XUẤT BẢN 29 2.3 CHỦTRƯƠN GCỦA ĐẢNG VỀCÔNG TÁC XUẤTBẢN (1990-2004) 39 2.4 Q TRÌNH CHỈĐẠO CƠNG TÁC XUẤTBẢN 45 Chương 3: ĐẢNG LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC XUẤT BẢN TRONG BỐI CẢNH MỚI (2004-2016) .70 3.1 YÊU CẦU ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC XUẤT BẢN TRONG TÌNH HÌNH MỚI 70 3.2 .C HỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VỀ ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC XUẤT BẢN (20042016) 74 3.3 .C HỈ ĐẠO NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC XUẤT BẢN, ĐÁP ỨNG YÊU CẦU MỚI 81 Chương 4: NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM .118 4.1 MỘT SỐ NHẬN XÉT 118 4.2 MỘT SỐKINH NGHIỆMCHỦYẾU 135 KẾT LUẬN 151 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN (2017-2020) 154 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 155 PHỤ LỤC 172 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH CNXH Công nghiệp hóa, đại hóa Chủ nghĩa xã hội NXB Nhà xuất XBP Xuất phẩm DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Số lượng sách xuất (1987-1990) 36 Bảng 2.2 Tình hình thực đặt hàng trợ giá qua năm 56 (1992-2002) (cấp qua Bộ Văn hóa Thông tin) Bảng 2.3 Cơ sở đào tạo ngành xuất –in – phát hành 65 Bảng 3.1 Số lượng sở in cấu thành phần kinh tế trước sau năm 2004 100 Bảng 3.2 Xuất nhập sách (2006-2016) 106 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 2.1 Biểu đồ 2.2 Biểu đồ 2.3 Biểu đồ 2.4 Biểu đồ 2.5 Biểu đồ 2.6 Biểu đồ 3.1 Biểu đồ 3.2 Biểu đồ 3.3 Biểu đồ 3.4 Biểu đồ 3.5 Biểu đồ 3.6 Biểu đồ 3.7 Biểu đồ 3.8 Biểu đồ 3.9 Biểu đồ 4.1 Biểu đồ 4.2 Biểu đồ 4.3 Biểu đồ 4.4 Biểu đồ 4.5 Biểu đồ 4.6 Biểu đồ 4.7 Biểu đồ 4.8 Sơ đồ quy trình xuất trước năm 1990 Tình hình xuất năm 1991-2002 Năng lực trang in qua năm (1991-2002) Tổng số sách phát hành sách nước (1996-2003) Phát hành sách nước (1996-2003) Xuất nhập sách (1996-2002) Sơ đồ Quy trình biên tập thảo NXB Tư pháp Số lượng NXB (2006-2011) Cơ cấu mơ hình hoạt động NXB (2015) Lực lượng lao động NXB (2008-2012) Tình hình xuất (2006-2011) Doanh thu ngành in (2006-2010) Số lượng sách phát hành sách nước (2005-2009) Doanh thu phát hành sách nước (2005-2009) Chương trình đào tạo Khoa Xuất bản, Học viện Báo chí Tuyên truyền Đánh giá vai trò cấp ủy đảng hoạt động xuất Đánh giá giá công tác định hướng, đạo Đảng hoạt động xuất Đánh giá vai trò đạo Cục Xuất - In - Phát hành, Sở Thông tin Truyền thông đạo đơn vị Xuất bản, In Phát hành thực sách, pháp luật Đảng, Nhà nước xuất quản lý hoạt động xuất Đánh giá chế sách hoạt động xuất Việt Nam Đánh giá nội dung kiểm tra hoạt động xuất Đảng Đánh giá nội dung công tác đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác xuất Đánh giá việc thực thi pháp luật xuất Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác xuất 36 57 58 59 59 61 92 93 94 95 98 99 102 106 110 121 121 123 124 125 128 130 134 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam, từ đời sử dụng sách, báo làm công cụ tuyên truyền, vận động, giáo dục quần chúng cách mạng, tập hợp, tổ chức lực lượng đấu tranh kẻ thù Công tác xuất lãnh đạo Đảng có đóng góp quan trọng vào nghiệp cách mạng, kháng chiến, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Bước vào thời kỳ đổi mới, thực chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, định hướng, đạo Đảng công tác xuất sâu sắc, thiết thực cụ thể Tại Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần VI (1986), Đảng rõ: “Quản lý chặt chẽ công tác xuất bản, công tác điện ảnh công tác phát hành sách, báo, phim ảnh Phát triển phương tiện thông tin đại chúng, nâng cao chất lượng thông tin” [99, tr.92]… Đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII (1991), Đảng tiếp tục khẳng định: “Phát triển nghiệp thơng tin, báo chí, xuất theo hướng nâng cao chất lượng, đáp ứng nhu cầu thông tin nâng cao kiến thức mặt cho nhân dân… Quản lý chặt chẽ công tác xuất bản, thông tin, báo chí…” [100, 84] Đồng thời, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Đảng nhấn mạnh việc “Bảo đảm quyền thông tin, quyền tự sáng tạo công dân Phát triển phương tiện thông tin đại chúng, thông tin đa dạng, nhiều chiều, kịp thời, chân thực bổ ích” [101, tr.14-15] Đại hội Đảng lần thứ IX (2001), Đảng khẳng định rõ vai trò quan trọng báo chí, xuất tình hình mới: “Hướng báo chí, xuất làm tốt chức tuyên truyền đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, phát nhân tố mới, hay, đẹp xã hội, giới thiệu gương người tốt, việc tốt, điển hình tiên tiến, phê phán tượng tiêu cực, uốn nắn nhận thức lệch lạc, đấu tranh với quan điểm sai trái; Nâng cao tính chân thực, tính giáo dục tính chiến đấu thông tin; khắc phục khuynh hướng “thương mại hóa” hoạt động báo chí, xuất bản”[110, tr.144] Đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII (2016), Đảng tiếp tục khẳng định, cần "Làm tốt công tác lãnh đạo, quản lý báo chí, xuất Các quan truyền thông phải thực tôn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ, nâng cao tính tư tưởng, nhân văn khoa học, đề cao trách nhiệm xã hội, nghĩa vụ cơng dân, góp phần xây dựng văn hóa người Việt Nam" [123] Với tinh thần đổi toàn diện, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo ngành xuất xác định phương hướng hoạt động phù hợp, bước đưa hệ thống đơn vị xuất bản, in, phát hành bước thích ứng với chế thị trường Hoạt động xuất góp phần tuyên truyền chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, chủ trương, đường lối đổi Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; tun truyền mơ hình tiêu biểu thực nhiệm vụ trị; cổ vũ, tạo đồng thuận xã hội; nâng cao kiến thức nhân dân trị, lý luận pháp luật, phục vụ nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đồng thời, XBP công cụ đấu tranh chống tư tưởng phản động, thù địch ngồi nước; cơng cụ quảng bá hình ảnh đất nước Việt Nam hịa bình, hữu nghị, ổn định phát triển động, giàu tiềm hợp tác thành viên tích cực, có trách nhiệm cộng đồng quốc tế; góp phần thơng tin Việt Nam, giúp nhân dân giới người Việt Nam nước hiểu chủ trương, đường lối Đảng, sách Nhà nước, đất nước, người Việt Nam Chú trọng đảm bảo định hướng trị hiệu kinh tế hoạt động xuất Bên cạnh kết đạt được, công tác lãnh đạo, quản lý hoạt động xuất thời kỳ đổi hạn chế: Nhận thức nhiều cấp ủy vai trò hoạt động xuất chưa đúng, nhiều nơi bng lịng, chưa sâu sát; tổ chức máy quản lý xuất nhiều bất cập; trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ làm cơng tác xuất cịn hạn chế, chưa đáp ứng u cầu; tình trạng nhà xuất xa rời tơn mục đích, “thương mại hóa” gia tăng; chủ trương phát triển lĩnh vực xuất Đảng số trường hợp chưa cụ thể hóa, thể chế hóa; chưa có biện pháp kịp thời, kiên để ngăn chặn ấn phẩm có nội Bảng 2A: Kết đào tạo cử nhân Biên tập xuất (Tác giả tổng hợp số liệu, tài liệu lưu Khoa Xuất bản, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội, năm 2020) TT Niên khóa Số lượng Năm tốt nghiệp Ghi (người) 1993-1997 18 1997 1994-1998 33 1998 1995-1999 50 1999 1996-2000 29 2000 1997-2001 55 2001 1998-2002 57 2002 1999-2003 43 2003 2000-2004 57 2004 2001-2005 45 2005 10 2002-2006 47 2006 11 2003-2007 45 2007 12 2004-2008 45 2008 13 2005-2009 41 2009 14 2006-2010 38 2010 15 2007-2011 40 2011 16 2008-2012 37 2012 17 2009-2013 41 2013 18 2010-2014 47 2014 19 2011-2015 48 2015 20 2012-2016 46 2016 Giỏi: 4,44% Giỏi: 7,32% Giỏi: 2,08% Bảng 2B: Kết đào tạo thạc sĩ Xuất (Tác giả tổng hợp số liệu, tài liệu lưu Khoa Xuất bản, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội, năm 2020) TT Niên khóa Số lượng Năm tốt nghiệp Ghi (người) 2008-2010 2010 Xuất sắc: 50% 2009-2011 21 2011 Xuất sắc: 14.3% 2010-2012 18 2012 Xuất sắc: 11,2% 2011-2013 10 2013 Xuất sắc: 26,7 2012-2014 15 2014 Xuất sắc: 26,7% 2013-2015 13 2015 Xuất sắc: 15,4% 2014-2016 2016 Phụ lục Mẫu phiếu PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐỐI VỚI CƠNG TÁC XUẤT BẢN Ở VIỆT NAM Kính thưa Ông/Bà! Tôi nghiên cứu sinh chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam –được đào tạo Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Tơi tiến hành nghiên cứu lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam công tác xuất tư năm 1990 đến để phục vụ việc viết Luận án Tiến sĩ Để có số liệu xác, chân thực, phản ánh đúng thực trạng vấn đề này, mong nhận giúp đỡ, hộ tác Ơng/Bà Các câu hỏi tơi đưa câu trả lời Ông/Bà dùng nghiên cứu khoa học, tuyệt đối không dụng vào mục đích khác, đồng thời thơng tin cá nhân Ơng/Bà bảo đảm bí mật Những nội dung sau đánh giá cá nhân Ông/Bà Xin Ông/Bà thể quan điểm cách đánh dấu (x) vào thích hợp: I VỀ THÔNG TIN CHUNG Câu 1: xin Ông/Bà vui lịng cho biết cơng tác lĩnh vực nào? Cơ quan quản lý Ban Tuyên giáo nhà nước xuất NXB Cơ quan khác □1 □2 □3 □4 ……………………… ……………………… Câu 2: Ông/Bà là: Cán lãnh đạo, quản lý □ Cán không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý □ Câu 3: Giới tính Nam □1 Nữ □2 Khác □3 Câu 4: Độ tuổi: Dưới 30 □ Từ 30-40 tuổi Từ 41-50 tuổi □ Trên 50 tuổi □ Câu 5: Thâm niên công tác lĩnh vực xuất bản/chỉ đạo công tác xuất bản/quản lý xuất bản: Dưới năm □ Từ 6-10 năm □ Trên 10 năm □ Email ông /Bà: □ II NỘI DUNG Câu 6: Ông/bà đưa nhận định cơng tác định hướng, đạo Đảng hoạt động xuất từ năm 1990 đến nay? Nội dung Rất đồng ý Đồng ý Đồng ý phần Không đồng ý A.Nội dung lãnh đạo Đảng công tác xuất 1.Đảng định hướng trị cho xuất 2.Định hướng, cung cấp thơng tin xác, đầy đủ, kịp thời cho NXB đơn vị tham gia hoạt động xuất 3.Tổ chức phối hợp lĩnh vực xuất bản-in- phát hành, đảm bảo tính xác thông tin Đổi mới, tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hoạt động xuất B.Phương thức lãnh đạo Đảng công tác xuất Đảng đề nghị quyết, thị xuất Đảng lãnh đạo quan nhà nước xây dựng hệ thống pháp luật xuất bản, Đảng lãnh đạo xuất thông qua đoàn thể nhân dân, đặc biệt Hội Xuất Đảng lãnh đạo thông qua tổ chức Đảng quan xuất bản, đơn vị chủ quản Đảng lãnh đạo trực tiếp NXB Đảng lãnh đạo, đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, bố trí đội ngũ cán bộ, biên tập viên NXB 10 Đảng kiểm tra hoạt động xuất Câu Đánh giá vai trò Ban Tuyên giáo Trung ương hoạt động xuất từ năm 1990 đến nay? Nội dung Rất tốt Tốt Chưa tốt Chỉ đạo, định hướng đơn vị xuất – in – phát hành thực đường lối, chủ chương, sách quản lý hoạt động xuất Phối hợp với quan chức xây dựng đường lối, chủ trương, sách luật pháp nhà nước xuất quản lý hoạt động xuất Chỉ đạo, định hướng tuyên truyền đường lối, sách, pháp luật Đảng, nhà nước xuất quản lý hoạt động xuất Phát xử lý vấn đề nảy sinh quản lý hoạt động xuất đấu tranh chống quan điểm sai trái quản lý hoạt động xuất Ý kiến khác: Câu Đánh giá vai trò Cục Xuất – In - Phát hành (Bộ Thông tin Truyền thông)/Sở Thông tin Truyền thông (UBND tỉnh/thành phố) hoạt động xuất từ năm 1990 đến nay? Nội dung Rất tốt Tốt Chưa tốt Chỉ đạo, định hướng đơn vị xuất - in - phát hành thực đường lối, chủ chương, sách quản lý hoạt động xuất Phối hợp với quan chức xây dựng đường lối, chủ trương, sách luật pháp nhà nước xuất quản lý hoạt động xuất Chỉ đạo đơn vị xuất - in - phát hành thực sách, pháp luật Đảng, Nhà nước xuất quản lý hoạt động xuất Phát xử lý vấn đề nảy sinh quản lý hoạt động xuất đấu tranh chống quan điểm sai trái quản lý hoạt động xuất Ý kiến khác: Câu Đánh giá vai trò cấp ủy đảng đơn vị ông/bà hoạt động xuất từ năm 1990 đến nay? Nội dung Rất tốt Tốt Chưa tốt Cấp ủy làm tốt công tác lãnh đạo, đạo hoạt động xuất theo đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà nước Chỉ đạo phối hợp đơn vị xuất bản- in ấn – phát hành Định hướng tư tưởng cán làm công tác xuất Chỉ đạo cơng tác kiểm sốt khâu in ấn, nội dung XBP trước phát hành Câu 10 Theo Ơng/Bà có cần phải phát huy vai trị Đảng lãnh đạo hoạt động xuất không? Rất cần thiết □ Cần thiết □ Không cần thiết □ Lý do:……………………………………………………………………………… Câu 11: Một số phương hướng phát huy vai trị Đảng lãnh đạo cơng tác xuất Việt Nam nay, theo Ông/Bà gồm nội dung nào? Rất cần Cần Không Nội dung thiết thiết cần thiết Quán triệt triển khai thực định hướng lớn phương hướng, nhiệm vụ xuất theo tinh thần nghị quyết, thị Đảng Quán triệt đạo Đảng để khắc phục yếu hoạt động xuất Quán triệt sách, pháp luật Nhà nước Thực nguyên tắc xuất nước ta đặt lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước hoạt động khuôn khổ pháp luật Ý kiến khác: Câu 12 Ông/Bà đánh vấn đề đặt lãnh đạo công tác xuất Bình Nội dung Tốt yếu thường Nhận thức cấp uỷ cán bộ, đảng viên vai trò lãnh đạo Đảng hoạt động xuất Sự lãnh đạo Đảng giải vấn đề quản lý hoạt động xuất Trình độ, lực cán làm cơng tác xuất Cơ sở vật chất, phương tiện kỹthuật phục vụ hoạt động xuất Tính định hướng Đảng trước khuynh hướng thương mại hoá hoạt động xuất Ý kiến khác: Khó trả lời Câu 13 Ông/ Bà đánh giá hoạt động xuất từ năm 1990 đến nay? Nội dung Rất tốt Tốt Khá Trung bình Kém 1.Hoạt động biên tập 2.Hoạt động in ấn 3.Hoạt động phát hành Câu 14 Đánh giá chung công tác quản lý nhà nước hoạt động xuất Việt Nam từ năm 1990 đến nay? Hiệu Rất hiệu Nội dung Hiệu quả phần Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển nghiệp xuất bản; ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật, sách hoạt động xuất Quản lý công tác nghiên cứu khoa học ứng dụng công nghệ hoạt động xuất bản; đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ hoạt động xuất Quản lý hợp tác quốc tế hoạt động xuất Tổ chức đọc XBP lưu chiểu Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật hoạt động xuất Thực công tác khen thưởng, kỷ luật hoạt động xuất bản; tuyển chọn trao giải thưởng XBP có giá trị cao Khơng hiệu Câu 15 Ông/Bà đánh giá chế sách hoạt động xuất Việt Nam từ năm 1990 đến nay? Rất phù Phù Không Nội dung hợp hợp phù hợp Nhà nước có nhiều sách khuyến khích ngành xuất phát triển Nhà nước ban hành đầy đủ quy định pháp luật nhằm chống sách giả sách lậu Các quy định pháp luật nhằm chống sách giả, sách lậu thực thi thực tế Quyền tác giả sách Nhà nước bảo vệ Chế tài cho hành vi làm sách giả, sách lậu đủ sức răn đe Chế Nhà nước nên có sách kiểm sốt giá sách Nhà nước nên có sách kiểm sốt giá sách Ý kiến khác Câu 16 Ông/Bà đánh giá xây dựng thực thi pháp luật xuất Việt Nam nay? Bình Chưa Khó Nội dung Đầy đủ thường đầy đủ trả lời Pháp luật xuất ban hành đầy đủ Pháp luật xuất ban hành kịp thời Pháp luật xuất ban hành thống nhất, không chồng chéo, mâu thuẫn với luật khác Pháp luật xuất thực thi nghiêm túc Các vi phạm xuất xử lý kịp thời Câu 17 Ơng/Bà đánh giá nội dung cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác xuất từ năm 1990 đến nay? Bình Nội dung Rất tốt Tốt thường 1.Hệ thống trường đào tạo chuyên ngành xuất 2.Chương trình, nội dung đào tạo 3.Cơ sở vật chất, kỹ thuật sở đào tạo 4.Phối hợp nghiên cứu, đào tạo với nước lĩnh vực xuất 5.Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ lãnh đạo quản lý, cán bộ, công chức ngành xuất 6.Xây dựng đội ngũ cán quản lý, cán có phẩm chất đạo đức cách mạng 7.Nâng cao trình độ lý luận trị đội ngũ lãnh đạo quản lý, cán bộ, công chức ngành xuất Chưa tốt Câu 18 Ông/bà đánh giá nội dung Đảng kiểm tra hoạt động xuất Việt Nam từ năm 1990 đến nay? Bình Chưa Khó trả Nội dung Đầy đủ thường đầy đủ lời 1.Kiểm tra nội dung trị - tư tưởng XBP 2.Chỉ đạo, phối hợp với quan nhà nước xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên vi phạm, lợi dụng xuất để thực mưu đồ xấu 3.Kiểm tra công tác quản lý Nhà nước xuất qua việc ban hành sách, quy chế, luật pháp, hướng dẫn thực xử lý sai phạm 4.Kiểm tra trách nhiệm đạo toàn diện xuất quan chủ quản xuất Câu 19 Các kiến nghị khác lãnh đạo Đảng công tác xuất nay: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn Ông/Bà Phụ lục KẾT QUẢ PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐỐI VỚI CÔNG TÁC XUẤT BẢN Thời gian thực hiện: năm 2019 năm 2020 Số lượng mẫu phiếu: 240 phiếu Đối tượng điều tra, khảo sát: cán lãnh đạo quản lý, cán làm việc lĩnh vực đạo công tác xuất (Ban Tuyên giáo Trung ương, cấp tỉnh/thành phố), lĩnh vực quản lý hoạt động xuất (Cục Xuất bản, Sở Thông tin Truyền thông); lãnh đạo, quản lý, biên tập viên NXB; Công ty in ấn, Các nhà sách tư nhân; số quan liên quan: Học viện Báo chí Tun truyền, Đại học Văn hóa Hà Nội, Công ty In, Công ty Phát hành sách, Nhà sách tư nhân, Tạp chí chun ngành… Hình thức điều tra, khảo sát: Phát phiếu trực tiếp gửi phiếu trả lời online Kết điều tra, khảo sát cụ thể: I VỀ THÔNG TIN CHUNG Cơ cấu quan công tác Ban Tuyên giáo Cơ quan quản lý nhà nước xuất NXB Cơ quan khác 32,5% 7,5% 22,5% 37,5% Cơ cấu vị trí làm việc Lãnh đạo quản lý Cán 32,9% 67,1% Cơ cấu giới tính Nam Nữ 41,8% 58,2% Cơ cấu độ tuổi: Tuổi Dưới 30 Từ 30 đến 40 Từ 41 đến 50 tuổi Trên 50 tuổi Tỷ lệ 5% 57,5% 32,5 5% 5.Cơ cấu thâm niên công tác lĩnh vực xuất bản/chỉ đạo công tác xuất bản/quản lý xuất bản: Số năm công tác Tỷ lệ Dưới năm 11,18% Từ đến 10 năm 26,82% Trên 10 năm 62% II NỘI DUNG Phần Đánh giá việc đạo công tác xuất Nhận định công tác định hướng, đạo Đảng hoạt động xuất từ năm 1990 đến nay? Rất Đồng ý Nội dung Đồng ý đồng ý phần A.Nội dung lãnh đạo Đảng công tác xuất 45% 52% 3% 1.Đảng định hướng trị cho xuất 38% 55% 8% 2.Định hướng, cung cấp thơng tin xác, đầy đủ, kịp thời cho NXB đơn vị tham gia hoạt động 28% 65% 8% xuất 3.Tổ chức phối hợp lĩnh vực xuất bản-inphát hành, đảm bảo tính xác thông tin 39% 60% 1% Đổi mới, tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hoạt động xuất B Phương thức lãnh đạo Đảng công tác 44% 49% 8% xuất Đảng đề nghị quyết, thị xuất 39% 54% 8% Đảng lãnh đạo quan nhà nước xây dựng hệ thống pháp luật xuất bản, Đảng lãnh đạo xuất thông qua đoàn thể nhân dân, đặc biệt 38% 60% 3% Hội Xuất Đảng lãnh đạo thông qua tổ chức Đảng 20% 46% 28% quan xuất bản, đơn vị chủ quản Đảng lãnh đạo trực tiếp NXB 30% 58% 11% Đảng lãnh đạo, đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, bố trí đội ngũ cán bộ, biên tập viên 34% 46% 18% NXB 10 Đảng kiểm tra hoạt động xuất Đánh giá vai trò Ban Tuyên giáo Trung ương hoạt động xuất từ năm 1990 đến nay? Nội dung Rất tốt Tốt Chỉ đạo, định hướng đơn vị xuất – in – phát hành thực đường lối, chủ chương, sách quản lý hoạt động xuất 34% 61% Phối hợp với quan chức xây dựng đường lối, chủ trương, sách luật pháp nhà nước xuất 23% 73% quản lý hoạt động xuất Chỉ đạo, định hướng tuyên truyền đường lối, sách, pháp luật Đảng, nhà nước xuất quản lý 34% 63% hoạt động xuất Không đồng ý 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 6% 1% 3% Chưa tốt 5% 5% 4% Phát xử lý vấn đề nảy sinh quản lý hoạt động xuất đấu tranh chống quan điểm sai trái quản lý hoạt động xuất 29% 64% 8% Ý kiến khác: 3.Đánh giá vai trò cấp ủy đảng hoạt động xuất từ năm 1990 đến nay? Nội dung Rất tốt Tốt Chưa tốt Cấp ủy làm tốt công tác lãnh đạo, đạo hoạt động xuất theo đường lối, chủ trương 36% 63% 1% Đảng, sách Nhà nước Chỉ đạo phối hợp đơn vị xuất bản- in ấn 23% 74% 4% – phát hành Định hướng tư tưởng cán làm công tác 28% 70% 3% xuất Chỉ đạo cơng tác kiểm sốt khâu in ấn, nội dung 25% 65% 10% XBP trước phát hành Đánh giá mức độ phát huy vai trò Đảng lãnh đạo hoạt động xuất từ năm 1990 đến nay? Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Lý do: đảm bảo tự thông tin 58% 40,5% 0,5% 0% Về phát huy vai trò Đảng lãnh đạo công tác xuất Việt Nam Cần thiết Rất cần Không Nội dung thiết cần thiết Quán triệt triển khai thực định hướng lớn phương hướng, nhiệm vụ xuất 51% 48% 1% theo tinh thần nghị quyết, thị Đảng Quán triệt đạo Đảng để khắc phục yếu hoạt động xuất 48% 52% 0% Quán triệt sách, pháp luật Nhà nước 46% 49% 5% Thực nguyên tắc xuất nước ta đặt lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước hoạt 53% 44% 4% động khuôn khổ pháp luật Ý kiến khác: Đánh giá vấn đề đặt lãnh đạo công tác xuất Bình Khó trả Nội dung Tốt yếu thường lời Nhận thức cấp uỷ cán bộ, đảng viên vai trò lãnh đạo Đảng hoạt động xuất 60% 36% 0% 4% Sự lãnh đạo Đảng giải vấn đề 60% 36% 0% 4% quản lý hoạt động xuất Trình độ, lực cán làm công tác xuất 40% 46% 5% 9% Cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật phục vụ hoạt động xuất Tính định hướng Đảng trước khuynh hướng thương mại hoá hoạt động xuất Ý kiến khác: 30% 51% 15% 4% 63% 33% 5% 0% Phần Đánh giá việc quản lý hoạt động xuất Đánh giá chung công tác quản lý nhà nước hoạt động xuất Việt Nam từ năm 1990 đến Hiệu Không Rất hiệu Hiệu hiệu Nội dung quả phần Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển nghiệp xuất bản; ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật, sách 12% 53% 33% 3% hoạt động xuất Quản lý công tác nghiên cứu khoa học ứng dụng công nghệ hoạt động xuất bản; đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ hoạt 12% 57% 29% 3% động xuất Quản lý hợp tác quốc tế hoạt động xuất 10% 53% 33% 4% Tổ chức đọc XBP lưu chiểu 10% 58% 28% 4% Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật hoạt động xuất 11% 57% 28% 5% Thực công tác khen thưởng, kỷ luật hoạt động xuất bản; tuyển chọn trao giải thưởng 13% 58% 27% 3% XBP có giá trị cao Đánh giá hoạt động xuất giai đoạn 1990-2020? Nội dung 1.Hoạt động biên tập 2.Hoạt động in ấn 3.Hoạt động phát hành Rất tốt 5% 10% 6% Tốt 61% 56% 46% Khá 28% 29% 33% Trung bình 3% 3% 12% Kém 3% 2% 3% 10 Đánh giá mức độ phù hợp chế sách hoạt động xuất Việt Nam nay? Rất phù Phù Không Nội dung hợp hợp phù hợp Nhà nước có nhiều sách khuyến khích ngành xuất 16% 80% 4% phát triển Nhà nước ban hành đầy đủ quy định pháp luật nhằm chống sách giả sách lậu 23% 72% 5% Các quy định pháp luật nhằm chống sách giả, sách lậu thực thi thực tế Quyền tác giả sách Nhà nước bảo vệ Chế tài cho hành vi làm sách giả, sách lậu đủ sức răn đe Chế Nhà nước nên có sách kiểm soát giá sách Nhà nước nên có sách kiểm sốt giá sách Ý kiến khác 18% 20% 14% 23% 35% 68% 70% 52% 64% 60% 14% 10% 34% 13% 5% 10 Đánh giá nội dung công tác đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác xuất từ năm 1990 đến Bình Chưa Nội dung Rất tốt Tốt thường tốt 1.Hệ thống trường đào tạo chuyên ngành xuất 11% 51% 34% 4% 2.Chương trình, nội dung đào tạo 9% 46% 40% 5% 3.Cơ sở vật chất, kỹ thuật sở đào tạo 8% 44% 47% 2% 4.Phối hợp nghiên cứu, đào tạo với nước 8% 35% 45% 13% lĩnh vực xuất 5.Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ lãnh đạo quản lý, cán bộ, công chức 8% 49% 38% 6% ngành xuất 6.Xây dựng đội ngũ cán quản lý, cán có phẩm chất đạo đức cách mạng 13% 61% 24% 3% Nâng cao trình độ lý luận trị đội ngũ lãnh đạo quản lý, cán bộ, công chức ngành 14% 63% 21% 3% xuất 11 Đánh giá xây dựng thực thi pháp luật xuất Việt Nam Bình Chưa Khó trả Nội dung Đầy đủ thường đầy đủ lời Pháp luật xuất ban hành đầy đủ 36% 48% 14% 3% Pháp luật xuất ban hành kịp thời 20% 66% 11% 3% Pháp luật xuất ban hành thống nhất, 23% 55% 15% 8% không chồng chéo, mâu thuẫn với luật khác Pháp luật xuất thực thi nghiêm túc 26% 43% 29% 3% Các vi phạm xuất xử lý kịp thời 18% 41% 39% 3% 12 Đánh giá nội dung Đảng kiểm tra hoạt động xuất Việt Nam từ năm 1990 đến Bình Chưa Khó trả Nội dung Đầy đủ thường đầy đủ lời 1.Kiểm tra nội dung trị - tư tưởng 50% 38% 9% 4% XBP 2.Chỉ đạo, phối hợp với quan nhà nước xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên 41% 46% 11% 1% vi phạm, lợi dụng xuất để thực mưu đồ xấu 3.Kiểm tra công tác quản lý Nhà nước xuất qua việc ban hành sách, quy chế, luật pháp, hướng dẫn thực xử lý sai phạm 4.Kiểm tra trách nhiệm đạo toàn diện xuất quan chủ quản xuất 13 49% 41% 8% 3% 34% 54% 10% 3% Các kiến nghị khác: Đảng, Nhà nước cần tiếp tục tăng cường công tác đạo, định hướng, quản lý hoạt động xuất đảm bảo chủ trương, đường lối; tránh thương mại hoá hoạt động xuất bản, sách trị, pháp luật - Cần tạo điều kiện cho biên tập viên học tập kinh nghiệm nước Quản lý tốt khâu xuất giúp cho ấn phẩm chuyển tới đơn vị in hạn chế bớt sai sót - Xử lý nghiêm nạn sách lậu - Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý xuất Cần tăng cường kiểm tra nội dung ấn phẩm NXB liên quan trị, lịch sử, dân tộc, tơn giáo Kiến nghị, đề xuất Đảng Nhà nước định hướng, quản lý đường lối, phát triển ngành xuất Tập trung hướng tới giải yêu cầu cụ thể sau: Rà soát, kịp thời điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung số nội dung Luật Xuất cho phù hợp với thực tiễn phát triển ngành tương lai Thúc đẩy cải cách đơn vị nghiệp xuất theo hướng tinh gọn, động, hiệu quả, tăng dần tham gia yếu tố xã hội, thị trường Với đơn vị Nhà nước, có lộ trình tiến tới phát triển theo hướng tự chủ, tự hách toán kinh doanh sở quản lý Nhà nước Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, phát huy quy phạm hoá thị trường xuất Xuất lĩnh vực ngành công nghiệp văn hố Đây loại hình cơng nghiệp tập trung tri thức tập trung vốn Có bảo đảm quyền sơ hữu trí tuệ sở cho thị trường xuất phát triển lành mạnh khơi dậy sáng tạo văn hố Do đó, việc xây dựng hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ điều kiện tất yếu để phát triển ngành xuất Việt Nam Đẩy mạnh vấn đề xã hội hoá hoạt động xuất Điều nhằm huy động tham gia nhiều ngành, tầng lớp nhân dân, thu hút nguồn nhân lực vốn toàn xã hội cho phát triển xuất bản, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng hưởng thụ sản phẩm, dịch vụ văn hố Nâng cao trình độ, lực đội ngũ cán quản lý công tác quản lý nhà nước hoạt động xuất bản, nghiệp vụ phòng, chống in lậu; đồng thời quan quản lý nhà nước hoạt động xuất cần phải mạnh tay kiểm soát chặt chẽ hoạt động xuất bản, in ấn NXB, nhà in, việc tra, kiểm tra, xử lý vi phạm phải kịp thời, nghiêm minh, luật Kiến nghị, đề xuất đơn vị trực tiếp tham gia vào hoạt động xuất (các NXB): + Thay đổi phương cách phục vụ độc giả bối cảnh cách mạng 4.0, Internet mạng xã hội phát triển mạnh mẽ - Nâng cao trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp, lực, trình độ người đứng đầu NXB, đội ngũ biên tập viên NXB, chuyên viên đọc kiểm tra XBP lưu chiểu, cộng tác viên đọc kiểm tra XBP lưu chiểu + Bổ sung đội ngũ chuyên gia am hiểu lĩnh vực xã hội, tác giả, xu hướng tư tưởng, văn hóa - nghệ thuật, định liên quan đến hoạt động xuất XBP + Khuyến khích, tạo điều kiện tăng cường việc liên kết xuất NXB Nhà nước tư nhân Tuy nhiên cần quản lý chặt chẽ, đảm bảo dựa sở quy định pháp luật + Cần phát huy vai trò lãnh đạo Đảng hoạt động xuất + Đề cao vai trị xuất có sách phát triển xuất theo kịp thời đại 4.0 + Có chế tài mạnh việc xử lý sách lậu, sách giả; bảo vệ quyền lợi cho tác giả; có sách ưu đãi tốt với tác giả để họ dành tâm huyết cho tác phẩm đặc biệt tác giả trẻ viết cho thiếu nhi; ngành xuất chọn lựa số tác phẩm tiếng để tham gia hội sách quốc tế nhằm quảng bá giao lưu học hỏi NXB giới, từ sách xuất Việt Nam biết đến Đồng thời tìm mang cho độc giả Việt Nam tác phẩm giá trị; có sách khuyến khích hệ đọc sách đặc biệt bạn nhỏ; tặng sách nơi khó khăn chưa có điều kiện tiếp cận với sách truyện ... toàn lãnh đạo Đảng công tác xuất mặt: định hướng lãnh đạo, quản lý hoạt động xuất bản; đạo hoạt động kiểm tra, giám sát công tác xuất bản; công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác xuất. .. cường hiệu lực lãnh đạo, quản lý xuất bản, in, phát hành Từ thực trạng công tác xuất trước năm 1990, vấn đề đặt Đảng lãnh đạo công tác xuất sau năm 1990 cần tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng... tiễn q trình Đảng lãnh đạo cơng tác xuất từ năm 1990 đến năm 2016 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu lãnh đạo công tác xuất Đảng từ năm 1990 đến năm 2016 3.2