TÓM TẮT LUẬN VĂN Đất đai tự nhiên tạo ra, có trước người sở để tồn phát triển xã hội loài người Sự tồn phát triển xã hội loài người cho thấy đất đai tài nguyên vô quý giá chứa đựng sẵn tiềm sống, tạo điều kiện cho sống thực vật, động vật người trái đất Khơng vậy, đất đai cịn tư liệu sản xuất đặc biệt, tham gia vào hoạt động đời sống kinh tế - xã hội, có vị trí cố định, khơng di chuyển khơng thể tạo thêm Chính vậy, đất đai cần quản lý cách hợp lý, sử dụng cách có hiệu quả, tiết kiệm bền vững Nằm cửa ngõ phía nam thành phố Hà Nội, Hoàng Mai quận thành lập theo Nghị định 132/2003/NĐ-CP Với lợi vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, quận Hoàng Mai có nhiều thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên, quận thành lập nên tốc độ gia tăng dân số với q trình thị hố diễn mạnh mẽ sâu sắc dẫn đến nhu cầu đất đai gia tăng gây sức ép lớn quỹ đất thị trường quyền sử dụng đất Bên cạnh đó, q trình thị hố diễn mạnh mẽ đòi hỏi lượng vốn đầu tư lớn để xây dựng hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật sở hạ tầng xã hội Nhằm khắc phục tình trạng trên, nâng cao hiệu sử dụng đất, năm gần đây, UBND quận Hoàng Mai tích cực đạo triển khai cơng tác rà sốt quy hoạch, đẩy nhanh tiến độ đấu giá QSDĐ địa bàn quận Là cán công tác Trung tâm phát triển quỹ đất quản lý tu hạ tầng thị quận Hồng Mai, xuất phát từ tính cấp thiết việc quản lý hoạt động đấu giá QSDĐ địa bàn quận, định lựa chọn đề tài “Quản lý đấu giá quyền sử dụng đất quyền quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội” để làm luận văn thạc sỹ Mục tiêu nghiên cứu - Xác định khung nghiên cứu quản lý đấu giá QSDĐ quyền cấp quận, huyện - Phản ánh thực trạng quản lý đấu giá QSDĐ quyền quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội, từ xác định điểm mạnh, điểm yếu quản lý đấu giá QSDĐ quyền quận Hồng Maivà ngun nhân điểm yếu - Đề xuất số giải pháp để hoàn thiện quản lý đấu giá QSDĐ quyền quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội đến năm 2020 Phạm vi nghiên cứu - Về đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu quản lý đấu giá QSDĐ để giao đất có thu tiền sử dụng đất quyền quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội - Về nội dung: Nghiên cứu quản lý đấu giá QSDĐ quyền quận Hồng Mai theo quy trình quản lý - Về khơng gian: Địa bàn quận Hồng Mai thành phố Hà Nội - Về thời gian: Dữ liệu thứ cấp thu thập cho giai đoạn 2011-2015 Các giải pháp đề xuất cho giai đoạn đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính định lượng bao gồm bước: nghiên cứu số nội dung lý thuyết để xây dựng khung nghiên cứu quản lý đấu giá QSDĐ quyền cấp huyện; thu thập liệu thứ cấp, tiến hành điều tra, vấn, phân tích số liệu thu để đưa đánh giám, nhận xét đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện quản lý đấu giá QSDĐ quyền quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội Ngoài phần mục lục, mở đầu kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý đấu giá QSDĐ quyền cấp huyện Ở chương này, tác giả luận văn tập trung vào xây dựng khung lý luận quản lý đấu giá QSDĐ quyền cấp quận thể số nội dung sau: Một là, tác giả đưa khái niệm đất đai, quyền sử dụng đất đai, yếu tố cấu thành QSDĐ khái niệm đấu giá quyền sử dụng đất điều kiện đất đưa đấu giá Luận văn tập trung vào việc quản lý đấu giá QSDĐ loại đất có thu tiền sử dụng đất hay nói cách khác đất xây dựng nhà Hai , tác giả luận văn trình bày khái niệm, mục tiêu quản lý nội dung quản lý đấu giá QSDĐ quyền cấp huyện Bên cạnh đó, tác giả trình bày nhân tố ảnh hưởng đến quản lý đấu giá QSDĐ quyền cấp huyện bao gồm nhóm nhân tố bên ngồi quyền cấp huyện nhóm nhân tố bên quyền cấp huyện Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý đấu giá QSDĐ quyền quận Hồng Mai Tác giả luận văn sử dụng khung lý thuyết quản lý đấu giá QSDĐ quyền cấp huyện chương để phân tích, đánh giá thực trạng quản lý đấu giá QSDĐ chinh quyền quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội, nêu rõ điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân điểm yếu để làm sở đề xuất giải pháp Chương bao gồm nội dung sau: Một là, tác giả trình bày khái qt quận Hồng Mai, thực trạng đất đai sử dụng đất đai địa bàn quận Hai là, tác giả phân tích thực trạng đấu giá QSDĐ địa bàn quận Hoàng Mai từ năm 2011 tháng năm 2015 Ba là, dựa khung lý thuyết trình bày chương 1, tác giả phân tích làm rõ thực trạng quản lý đấu giá QSDĐ quyền quận Hoàng Mai bao gồm nội dung sau: - Thực trạng lập kế hoạch đấu giá QSDĐ quyền quận Hồng Mai bao gồm: lập danh mục khu đất đủ điều kiện đưa đấu giá; lập hồ sơ pháp lý khu đất đấu giá; lập phương án giá khởi điểm, bước giá lập phương án đấu giá QSDĐ - Thực trạng tổ chức đấu giá QSDĐ quyền quận Hồng Mai, bao gồm việc lựa chọn tổ chức ký kết hợp đồng bán đấu giá với tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp; niêm yết, thông báo công khai việc đấu giá QSDĐ; tổ chức đăng ký tham gia đấu giá, tổ chức trưng bày cho xem tài sản đấu giá; tổ chức phiên bán đấu giá; Phê duyệt kết trúng đấu giá; lập hồ sơ giao đất cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho người trúng đấu giá - Thực trạng kiểm soát đấu giá QSDĐ quyền quận Hồng Mai bao gồm: thu thập thơng tin phản hồi liên quan đến đấu giá QSDĐ; giám sát thực đấu giá, đánh giá thực đấu giá; điều chỉnh hoạt động đấu giá QSDĐ địa bàn quận đưa sáng kiến hoàn thiện, đổi Cuối cùng, dựa sở phân tích thực trạng quản lý đấu giá QSDĐ quyền quận Hoàng Mai, tác giả tiến hành đánh giá việc thực mục tiêu đánh giá điểm mạnh, điểm yếu quản lý đấu giá QSDĐ quyền quận Hồng Mai Tác giả phân tích làm rõ nguyên nhân điểm yếu để làm sở đề xuất giải pháp chương Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện quản lý đấu giá QSDĐ quyền quận Hồng Mai Dựa phân tích kết luận chương 2, chương 3, tác giả trình bày phương hướng hồn thiện quản lý đấu giá QSDĐ quyền quận Hoàng Mai đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý đấu giá QSDĐ quyền quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội Các nội dung cụ thể sau: Một là, tác giả nêu khái quát mục tiêu phương hướng hoàn thiện quản lý đấu giá QSDĐ quyền quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội dựa văn quản lý sử dụng đất đai quận Hoàng Mai giai đoạn 2015 – 2020, kế hoạch đấu giá QSDĐ địa bàn quận Hoàng Mai giai đoạn 2016 – 2020, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quận Hoàng Mai giai đoạn 2015 – 2020 Hai là, sở nhân tố ảnh hưởng tới quản lý đấu giá QSDĐ trình bày chương phân tích, kết luận thực trạng quản lý đấu giá QSDĐ quyền quận Hồng Mai trình bày chương 2, tác giả đưa 03 nhóm giải pháp hồn thiện quản lý đấu giá QSDĐ quyền quận Hồng Mai bao gồm: - Nhóm giải pháp hồn thiện lập kế hoạch đấu giá QSDĐ - Nhóm giải pháp hồn thiện tổ chức đấu giá QSDĐ - Nhóm giải pháp hồn thiện kiểm soát đấu giá QSDĐ Ba là, tác giả đưa số kiến nghị để thực giải pháp quyền quận Hồng Mai, UBND thành phố Hà Nội Trung ương KẾT LUẬN Thực công tác đấu giá QSDĐ địa bàn quận, huyện có ý nghĩa quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội địa phương Việc nghiên cứu đề tài: “Quản lý đấu giá quyền sử dụng đất quyền quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội” vừa có ý nghĩa lý luận, vừa có ý nghĩa thực tiễn Luận văn hoàn thành mục tiêu sau: - Xác định khung nghiên cứu quản lý đấu giá QSDĐ quyền cấp quận, huyện - Phản ánh thực trạng quản lý đấu giá QSDĐ quyền quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội, từ xác định điểm mạnh, điểm yếu quản lý đấu giá QSDĐ quyền quận Hồng Maivà ngun nhân điểm yếu - Đề xuất số giải pháp để hoàn thiện quản lý đấu giá QSDĐ quyền quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội đến năm 2020 ... dụng đất quyền quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội - Về nội dung: Nghiên cứu quản lý đấu giá QSDĐ quyền quận Hồng Mai theo quy trình quản lý - Về khơng gian: Địa bàn quận Hoàng Mai thành phố Hà Nội. .. niệm đất đai, quyền sử dụng đất đai, yếu tố cấu thành QSDĐ khái niệm đấu giá quyền sử dụng đất điều kiện đất đưa đấu giá Luận văn tập trung vào việc quản lý đấu giá QSDĐ loại đất có thu tiền sử dụng. .. lý đấu giá QSDĐ quyền cấp quận, huyện - Phản ánh thực trạng quản lý đấu giá QSDĐ quyền quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội, từ xác định điểm mạnh, điểm yếu quản lý đấu giá QSDĐ quyền quận Hồng Maivà