Đánh giá sự tham gia của cộng đồng trong chương trình xây dựng nông thôn mới tại xã thông nguyên huyện hoàng su phì tỉnh hà giang

đạI học TháI nguyên Trờng đại học nông lâm - LÝ THỊ MINH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ THƠNG NGUN, HUYỆN HỒNG SU PHÌ, TỈNH HÀ GIANG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chun ngành Khoa Khóa học : Chính quy : Phát triển nông thôn : Kinh tế PTNT : 2010 - 2014 Thái Nguyên, 2014 đạI học TháI nguyên Trờng đại học nông lâm - LÝ THỊ MINH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ THƠNG NGUN, HUYỆN HỒNG SU PHÌ, TỈNH HÀ GIANG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa học : Chính quy : Phát triển nơng thơn : Kinh tế PTNT : 2010 - 2014 Giảng viên hướng dẫn: Th.S Nguyễn Thị Giang Khoa Kinh tế & PTNT - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên, 2014 LI CAM OAN Tụi xin cam oan cơng trình nghiên cứu tơi Số liệu kết nghiên cứu trung thực chưa sử dụng học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ để thực đề tài cảm ơn thơng tin trích dẫn đề tài rõ nguồn gốc Tác giả đề tài Lý Thị Minh LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận trước tiên em xin chân trọng cảm ơn Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, cảm ơn thầy cô giáo truyền đạt cho em kiến thức quý giá suốt trình học tập rèn luyện trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Em đặc biệt xin trân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình, quan tâm sâu sắc cô giáo Th.S Nguyễn Thị Giang giúp đỡ em suốt thời gian thực tập để em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Ủy ban nhân dân xã Thơng Ngun tồn người dân xã giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho em trình thực tập, điều tra nghiên cứu địa phương Cuối em xin bày tỏ biết ơn tới gia đình, bạn bè người thân ln quan tâm, động viên, giúp đỡ em suốt trình thực tập Trong q trình nghiên cứu có lý chủ quan khách quan nên khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô giáo bạn sinh viên để em hồn thành khóa luận tốt hơn! Thái Nguyên, tháng năm 2014 Sinh viên Lý Thị Minh DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất xã Thông Nguyên 28 Bảng 4.2: Một số tiêu kinh tế xã Thông Nguyên năm 2013 31 Bảng 4.3: Thành phần cấu dân tộc xã Thông Nguyên năm 2013 34 Bảng 4.4: Tình hình biến động nhân khẩu, lao động xã Thông Nguyên từ năm 2011 - 2013 35 Bảng 4.5: Kết phát triển kinh tế xã Thông Nguyên Error! Bookmark not defined Bảng 4.6: Hiểu biết người dân chương trình xây dựng nông thôn xã Thông Nguyên 39 Bảng 4.7: Những công việc người dân tham gia vào chương trình xây dựng nơng thơn 46 Bảng 4.8: Sự tham gia người dân việc thảo luận chiến lược phát triển thôn, 48 Bảng 4.9: Sự tham gia người dân việc lập kế hoạch 50 Bảng 4.10: Danh sách đóng góp tài sản cơng lao động vào xây dựng đường giao thông nông thôn thôn Làng Giang 53 Bảng 4.11: Danh sách đóng góp tài sản cơng lao động vào xây dựng đường giao thông nông thôn thôn Phìn Hồ 54 Bảng 4.12: Người dân tham gia tập huấn ứng dụng kỹ thuật sản xuất, lớp tập huấn thơn Làng Giang, Bản Giàng, Phìn Hồ, Giàng Hạ 56 Bảng 4.13: Giá trị đóng góp cộng đồng người dân cho xây dựng đường giao thông nông thôn xã Thông Nguyên năm 2013 58 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BPTNT BQ CC CNH - HĐH CT CSXH GPMB HTX NN NQ/TW PTNT MTQG QĐ- TTg NTM UBND : Ban phát triển nơng thơn : Bình qn : Cơ cấu : Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa : Chương trình : Chính sách xã hội : Giải phóng mặt : Hợp tác xã : Nông nghiệp : Nghị Trung ương : Phát triển nông thôn : Mục tiêu quốc gia : Quyết định thủ tướng : Nông thôn : Ủy ban nhân dân MỤC LỤC Trang Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn sản xuất Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học lý luận 2.1.1 Khái niệm Nông thôn phát triển nông thôn 2.1.2 Nông thôn 2.1.3 Một số điều kiện tiêu chí xây dựng nơng thơn 2.1.3.2 Một số tiêu chí để xây dựng mơ hình nơng thơn 2.1.4 Khái niệm cộng đồng 2.1.5 Nội lực cộng đồng vai trò cộng đồng phát triển nông thôn 2.1.5.1 Khái niệm nội lực, nguồn lực cộng đồng 2.1.5.2 Vai trò cộng đồng phát triển nông thôn 10 2.1.5.3 Phát triển nông thôn dựa vào cộng đồng 11 2.1.6 Lý luận tham gia tiêu xác định tham gia cộng đồng xây dựng nông thôn 12 2.1.6.1 Lý luận tham gia 12 2.1.6.2 Các yêu tố xác định tham gia PTNT 14 2.1.6.3 Các hình thức tham gia 15 2.1.6.4 Mức độ tham gia 16 2.2 Cơ sở thực tiễn 16 2.2.1 Kinh nghiệm số nước giới tăng cường tham gia người dân phát triển nông thôn 16 2.2.1.1 Tình hình nghiên cứu giới 16 2.2.1.2 Tình hình nghiên cứu nước 18 Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 22 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 22 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 22 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 22 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 22 3.2.2 Thời gia n nghiên cứu 22 3.3 Nội dung nghiên cứu 22 3.4 Phương pháp nghiên cứu 22 3.4.1 Phương pháp thu thập thông tin 22 3.4.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 24 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 4.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 25 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 4.1.1.1 Vị trí đại lý xã 25 4.1.1.2 Đất đai, địa hình 25 4.1.1.3 Khí hậu, thời tiết, thủy văn 26 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội lao động 31 4.1.2.1 Hiện trạng kinh tế 31 4.1.2.2 Tình hình dân số - lao động 33 4.2 Đánh giá tham gia cộng đồng chương trình xây dựng nơng thơn xã Thơng Ngun 38 4.2.1 Sự hiểu biết người dân chương trình xây dựng nông thôn xã Thông Nguyên 38 4.2.2 Thực trạng xây dựng nông thôn xã Thông Nguyên 40 4.2.2.1 Mức độ đạt tiêu chí nơng thơn xã Thơng Ngun 40 4.2.2.2 Đánh giá chung sau năm triển khai chương trình xây dựng NTM xã Thông Nguyên 44 4.2.3 Sự tham gia cộng đồng chương trình xây dựng nơng thôn xã Thông Nguyên 46 4.2.3.1 Những công việc cộng đồng tham gia vào chương trình xây dựng nông thôn xã Thông Nguyên 46 4.2.3.2 Sự tham gia cộng đồng số hoạt động thực chương trình nơng thơn xã Thơng Ngun 52 4.2.4 Đánh giá chung tham gia cộng đồng chương trình xây dựng nơng thôn xã Thông Nguyên 59 4.2.4.1 Mặt đạt 59 4.2.4.2 Mặt chưa đạt 59 4.3 Những khó khăn trở ngại ảnh hưởng đến tham gia cộng đồng chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn xã Thông Nguyên 60 4.4 Một số giải pháp để thúc đẩy tham gia cộng đồng chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn xã Thông Nguyên 62 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 65 5.1 Kết luận 65 5.2 Kiến nghị 66 5.2.1 Đối với cấp quyền 66 5.2.2 Đối với người dân nông thôn 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Xây dựng nông thôn (NTM) nhiệm vụ hàng đầu nhằm thực thắng lợi mục tiêu Nghị 26 - NQ/TW ngày 05 tháng 08 năm 2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X nông nghiệp, nông thôn, nông dân Thực Nghị 26, Thủ tướng phủ ban hành định số 800/QĐ - TTg ngày 04 tháng 06 năm 2010 phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020 Đây chương trình tổng thể phát triển kinh tế, xã hội, trị an ninh quốc phịng, nhiệm vụ hệ thống trị tồn xã hội, thực phạm vi nước Trước giai đoạn 10 năm thực chương trình MTQG xây dựng NTM có 10 năm triển khai hoạt động thử nghiệm thơng qua chương trình thí điểm xây dựng NTM nhiều địa phương Giai đoạn 2001-2005 chương trình thí điểm NTM cấp xã Ban kinh tế Trung ương; giai đoạn 2007-2009 chương trình thí điểm NTM cấp thôn Bộ NN&PTNT; giai đoạn 2009-2011 chương trình thí điểm NTM thời kỳ đẩy nhanh CNH-HĐH Ban bí thư Trung ương Đảng Song song với chương trình này, nhiều địa phương triển khai hoạt động xây dựng NTM theo chương trình riêng tỉnh, thành phố Các chương trình thí điểm chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM thực nguyên tắc chủ đạo triển khai nội dung xây dựng NTM phát huy vai trò chủ thể cộng đồng dân cư địa phương, hoạt động cụ thể cộng đồng dân cư thôn, xã bàn bạc dân chủ để định tổ chức thực Nguyên tắc xác định xây dựng NTM hoạt động “dựa vào cộng đồng” phát huy tham gia đóng sgóp cộng đồng nguồn lực để thực nội dung xây dựng NTM Tuy nhiên, theo đánh giá chung từ chương trình thí điểm, trình thử nghiệm chưa khơi dậy hiệu nguồn lực từ cộng đồng, người dân chưa tích cực tham gia đóng góp vào hoạt động xây dựng NTM Nhiều 63 chức phát động phong trào thi đua xây dựng nông thôn + Tổ chức tọa đàm, ngồi tun truyền qua đài phát cịn làm băng rơn, hiệu thi tìm hiểu nơng thơn kết hợp với tổ chức đồn niên để thực qua thu hút quan tâm họ chung tay xây dựng nông thôn + Tuyên truyền sâu vấn đề nơng thơn mới, nhấn mạnh nội dung lợi ích chương trình dành cho ai? Ai người hưởng lợi? Ai đóng vai trị chủ thể? Ai người thực hiện? Khi người dân hiểu rõ vấn đề họ biết phần vai trị chương trình - Huy động nguồn lực + Sử dụng có hiệu nguồn vốn hỗ trơ từ Trung ương, vốn chương trình mục tiêu Quốc gia nguồn vốn lồng ghép khác vốn từ chương trình 135 để xây dựng nơng thôn theo kế hoạch Vận động nguồn lực từ bên hỗ trợ Nhà nước theo phương châm: Huy động nguồn lực dân, cộng đồng định, huy động nguồn lực từ doanh nghiệp quan trọng; ngân sách nhà nước càn thiết + Huy đông tham gia trực tiếp người dân vào xây dựng mơ hình nơng thơn thơn Thay đóng góp tiền tài sản vào chương trình xây dựng nơng thơn mới, người dân đóng góp cơng lao động thứ mà họ sẵn có + Tạo điều kiện công ăn việc làm cho người dân có thu nhập ổn định hơn, để tham gia vào nguồn đóng góp hiệu cách: Các nhà máy địa bàn xã phải thu tuyển nhân viên địa, tạo điều kiện để thu nhận hết hồ sơ lao động xã, tay nghề chưa cao phải có lớp đào tạo chun mơn - Các thể chế sách + Cần phải linh hoạt, khơng q cứng nhắc, khó cho người dân, đặc biệt người dân muốn vay vốn để mở rộng sản xuất vốn vay lại không mang lại kết cao Vậy nên cần có chế sách phù hợp, cho vay theo mục đích người dân, rút ngắn thủ tục cho vay rườm rà Các ngân hàng sách nên ổn định giảm lãi suất cho vay hầu hết người dân muốn vay vốn để sản xuất lãi xuất 64 lại không ổn định, tác dộng đến tâm lý người dân Nhưng qua cán địa phương cần có khảo sát để hộ vay vốn sử dụng mục đích, đưa quy chế cho hộ sử dụng vốn vay khơng mục đích - Đào tạo việc làm, tăng thu nhập + Liên kết với trung tâm dạy nghề để đào tạo nghề cho người dân, để người dân rộng hội tìm kiếm việc làm nâng cao thu nhập + Các nhà máy địa bàn xã cần tuyển người dân địa nhà máy đóng địa bàn phần đất người dân bị thu hồi, cần mở lớp đào tạo chuyên môn cho người dân tham gia vào sản xuất nhà máy, nhà máy cần nâng cao ổn định mức lương cho người dân + Nghề thủ cơng xã chưa phát triển, quyền cần có sách hỗ trợ người dân có hội tham gia, liên kết hỗ trợ đầu cho người dân để người dân an tâm sản xuất nhà mùa nông nhàn - Đối với riêng người dân cần thúc đầy tham gia họ vào họp thôn bàn xây dựng nông thôn + Động viên tham gia người dân họp để họ thảo luận bàn bạc nội dung nông thôn mới, thu hút tham gia họ tất khâu, đặc biệt khâu thảo luận chiên lược phát triển thôn, khâu lập kế hoạch lựa chọn nội dung thực Trong họp, cần khuyến khích tam gia đóng góp ý kiến người dân, để người dân thấy tính tự + Cán quyền xã nên đến tham dự họp thôn, để người dân hỏi đáp thắc mắc, trao đổi thông tin mà họ cần biết 65 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Trong thời gian thực tập nghiên cứu xã Thơng Ngun, huyện Hàng Su Phì, tỉnh Hà Giang, giúp đỡ tận tình UBND xã số hộ nông dân (thông qua vấn trực tiếp) xã tơi hồn thành báo cáo thực tập với đề tài nghiên cứu: “Nghiên cứu tham gia cộng đồng việc tham gia xây dựng nơng thơn xã Thơng Ngun, huyện Hồng Su Phì, tỉnh Hà Giang” Từ kết nghiên cứu, qua thời gian tìm hiểu tơi rút kết luận sau: - Xã Thơng Ngun có điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khó khăn, xã nơng với trình độ dân trí chưa cao, khơng đồng đều, tình hình sở hạ tầng cịn nhiều yếu kém, tình hình sản xuất người dân chưa đạt hiệu cao Với điều kiện xã sống người dân ổn định hơn, xã Thông Nguyên UBND huyện Hồng Su Phì chọn xã điểm để thực mơ hình nơng thơn mới, triển khai thực hiện, người dân cán xã nỗ lực tâm thực thắng lợi để đạt đủ 19 tiêu chí nơng thơn năm tới - Qua q trình điều tra thực tế thực trạng tham gia người dân xã vào chương trình xây dựng nông thôn mới, thấy tỷ lệ 100% người dân xã thơng tin có hiểu biết chương trình nơng thơn mới, với hình thức tham gia tình nguyện, khơng có bắt buộc hay áp đặt từ xuống Sự tham gia người dân thể qua công việc mà người dân tham gia vào chương trình nơng thơn mới, người dân tham gia xuyên suốt vào khâu cơng trình dự án, từ khâu gián tiếp tham gia lập kế hoạch đến khâu trực tiếp tham gia thi cơng, giám sát cơng trình, bảo vệ sử dụng tài sản hình thành chương trình xây dựng nông thôn Người dân chiếm tỷ lệ lớn nguồn đóng góp xây dựng cơng trình, chiếm tới 75% tổng nguồn chi phí, ngồi sức tiền, người dân sử dụng sức lao động, tài sản chủ yếu để đóng góp xây dựng 66 nơng thơn - Chương trình xây dựng nơng thơn chương trình lớn nên để có tham gia nghiên cứu người dân phát huy tính làm chủ người dân thách thức lớn xã Thơng Ngun, khó khăn trở ngại ảnh hưởng đến tham gia người dân là: + Trình độ dân trí người dân cịn thấp, nên thơng tin tun truyền tới người dân chưa thực hiệu + Nguồn vốn huy động từ người dân cịn khó khăn thu nhập người dân xã thấp + Năng lực cán thực chương trình nơng thơn chưa cao, chưa có nhiều kinh nghiệm thực tế - Cũng từ khó khăn đó, đưa biện pháp phù hợp để đẩy mạnh tham gia người dân chương trình nơng thơn + Nâng cao dân trí người dân lực cho cán phát triển nông thôn biện pháp quan trọng nhất, trình độ người dân nâng cao người dân tiếp thu thơng tin nhanh hơn, có tính chọn lọc cao + Đẩy mạnh thơng tin tun truyền ngồi thông tin phát đài phát xã, báo chí, tivi kênh địa phương cán phát triển nông thôn cần thường xuyên đến dân để tuyên truyền giải đáp thắc mắc cho người dân + Mở lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn cho cán thực chương trình nơng thơn Từ kết nghiên cứu trên, để xây dựng nông thôn hiệu bền vững cần tham gia tất người dân cấp quyền địa phương 5.2 Kiến nghị 5.2.1 Đối với cấp quyền * Đối với quan chức nhà nước - Tăng cường công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn đến người dân qua phương tiện truyền thơng đại chúng - Nâng cao trình độ dân trí thơng qua lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho người dân 67 - Cần có sách phù hợp với điều kiện người dân nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi cho nông dân phát triển mạnh sẵn có thuế, trợ giá, ứng dụng khoa học kỹ thuật, khuyến nông để nâng cao lực người dân * Đối với quyền địa phương - Đề nghị ban ngành từ cấp huyện tạo điều kiện cho địa phương để thu hút nhà đầu tư xây dựng nhà máy, công ty địa bàn - Đời sống nhân dân xã gặp nhiều khó khăn, chủ yếu sản xuất nơng nghiệp đồng ruộng bậc thang, trồng chè khu vực đồi núi Do để nghị UBND huyện tạo điều kiện hỗ trợ nguồn vốn chương trình mục tiêu Quốc gia nơng thơn xã, để hồn thành chương trình giai đoạn 2011-2015 - Khi triển khai kế hoạch nông thôn phải lấy ý kiến trực tiếp từ người dân, đánh giá khả người dân, không mang tính áp đặt từ xuống - Trên loa đài phát thanh, báo chí kênh tivi địa phương cần thường xuyên tuyên truyền vấn đề nông thôn để người dân năm hiểu biết chương trình nơng thơn rõ ràng - Đề nghị phịng cơng thương huyện khơng thu lệ phí thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự tốn cơng trình thuộc chương trình nơng thơn 5.2.2 Đối với người dân nơng thơn - Tích cực tham gia lớp tập huấn, đào tạo nghề, nâng cao trình độ chuyên môn, không ngừng học hỏi trau dồi kiến thức, đồng thời chủ động chuyển đổi ngành nghề phù hợp với điều kiện gia đình - Phát huy vai trị làm chủ trình tham gia vào chương trình xây dựng nơng thơn Tích cực tham gia hoạt động xây dựng nông thôn tuyên truyền, vận động bạn bè, người thân tham gia xây dựng nơng thơn mới, tự nguyện đóng góp sức người, sức của, quản lý, bảo vệ tài sản công cộng - Mạnh dạn vay vốn mở rộng sản xuất để tăng thu nhập cho gia đình, tạo việc làm cho người dân nơng thơn - Có ý thức tự giác hoạt động xây dựng nông thôn 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ NN&PTNT, tháng 8/2009: Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn (cấp xã) Bộ NN&PTNT (2002): Tổng hợp tình hình xã điểm sau năm thực mơ hình nơng thơn Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà (2005), Giáo trình phát triển nơng thơn, Nxb Nông nghiệp Nguyễn Tiến Định (2010), Báo cáo khoa học, Nghiên cứu sở khoa học đề xuất chế sách huy động nội lực từ người dân miền núi phía Bắc tham gia xây dựng nơng thôn Đinh Ngọc Lan, Bài giảng phát triển cộng đồng, Trường ĐHNL Thái Nguyên, Thái Nguyên - 2009 Nguyễn Ngọc Luân (2011), Báo cáo khoa học, Nghiên cứu kinh nghiệm huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn nhằm đề xuất chế sách áp dụng cho xây dựng nơng thơn Đỗ Xuân Luận, Bài giảng nghiên cứu phát triển nông thôn, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Thái Nguyên – 2009 Nghị 26 - NQ/TW ngày 05 tháng 08 năm 2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X Nơng nghiệp, Nơng dân, Nơng thôn Nghị 10.Quyết định 800/ QĐ - TTg ngày tháng năm 2010: Phê duyệt chương trình MTQG xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 11 Quyết định số 491/ QĐ - TTg ngày 16/4/2009 việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia NTM 12.Thủ tướng phủ(2009), Quyết định số 491/ QĐ - TTg ngày 16/4/2010 việc ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn 13.UBND xã Thơng Ngun (2013), Thống kê tình hình sử dụng đất xã, phận địa xã Thơng Ngun 14.UBND xã Thông Nguyên (2013), Báo cáo tổng kết tình hình xây dựng nơng thơn xã Thơng Ngun 15 UBND xã Thơng Ngun (2011), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 69 2013 phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp năm 2014, văn phịng xã Thơng Ngun 16 UBND xã Thơng Ngun (2012), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2013 phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp năm 2014, văn phịng xã Thơng Ngun 17 UBND xã Thơng Ngun (2013), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2013 phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp năm 2014, văn phịng xã Thơng Nguyên 18 UBND xã Thông Nguyên (2010), Đề án xây dựng nơng thơn xã Thơng Ngun - huyện Hồng Su Phì - tỉnh Hà Giang giai đoạn 2010- 2015 định hướng đến năm 2020 19.Vũ Trọng Bình, Kinh nghiệm quốc tế tham gia cộng đồng xây dựng nông thôn Các trang web http://vpubnd.laichau.gov.vn/detailNews.aspx?id=3223&lang=vi&Cate=4 20.http://laocai.gov.vn/sites/sonnptnt/Tintucsukien/Trang/20130104145732.as px 21.http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nong-thon/2008/162 5/Xay-dung-mo-hinh-nong-thon-moi-o-nuoc-ta-hien-nay.aspx 22.http://pnvhoainhon.net/index.php?option=com_content&view=article&id= 127&Itemid=38 23.http://www.baomoi.com/Phu-Tho-xay-dung-nong-thon-moi/144/5465031 epi PHỤ LỤC Phụ lục 1: Một số hình ảnh hoạt động xây dựng nông thôn xã Thông Nguyên Một buổi họp thôn bàn nông thôn thôn Làng Giang Bảo tồn làng nghề truyền thống Mở rộng, GPMB để xây dựng đường bê tông nông thôn Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA Đánh giá tham gia cộng đồng chương trình xây dựng nơng thơn xã Thơng Ngun Hồng Su Phì - Hà Giang Phần 1: Thông tin hộ điều tra Số phiếu: Thời gian điều tra: I Thông tin chung chủ hộ Họ tên: Tuổi: Giới tính: Dân tộc:………… Nơi ở: Thôn Xã: Huyện: Tỉnh: Loại hộ: Giàu Khá TB Nghèo Trình độ văn hóa chủ hộ: Trình độ chun mơn: Trung cấp Cao đẳng Đại học Không II Phần kinh tế hộ 2.1 Nghề nghiệp hộ Hộ nông: Chăn nuôi Trồng trọt Lâm nghiệp Thủy sản Hộ nông nghiệp kết hợp với TCN dịch vụ: Ngành nghề khác: 2.2 Nhân lao động 10 Số lao động gia đình Chỉ tiêu Tổng Trong Nữ Số gia đình Số người độ tuổi lao động Số người độ tuổi lao động Số người độ tuổi lao động (Lao động độ tuổi: Nam từ 15 -60, Nữ từ 15 - 55) 11 Hộ có khó khăn lao động khơng? Ghi Khơng Có Nếu có khó khăn điều gì? III Sự tham gia người dân việc xây dựng nông thôn (Viết vài chỗ trống đánh dấu X vào hình vng) 12 Xin ơng/ bà cho biết xã triển khai chương trình nơng thơn từ nào? 13 Ông/ bà biết vấn đề chương trình nơng thơn triển khai xã: Mục tiêu chương trình Các tiêu chí thực chương trình Cách thức triển khai thực chương trình Vai trị việc thực xây dựng nơng thơn 14 Vấn đề ơng/bà cịn cảm thấy chưa rõ chương trình nơng thơn (mục tiêu, tiêu chí, bước triển khai thực hiện, vai trị mình) 15 Theo ơng/ bà, chủ trương sách nhà nước xây dựng nơng thơn có cần thiết không? Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết 16 Ơng/ bà biết đến nơng thơn thơng qua: Công tác tuyên truyền địa phương Tập huấn Các phương tiện thông tin đại chúng Kênh khác: 17.Ở địa phương (xã, thơn) có thường xun mở lớp tập huấn, tun truyền chương trình nơng thơn không? Thường xuyên Không thường xuyên Không 18 Ơng/ bà có tham gia vào việc thảo luận vấn đề xây dựng nông thôn xã khơng? Có Khơng Nếu có là vấn đề (chiến lược) nào? Phát triển tổ chức Phát triển kinh tế Phát triển sở hạ tầng Phát triển văn hóa - xã hội, bảo vệ mơi trường Cải thiện đời sống sinh hoạt Khác 19 Gia đình ơng/ bà tham gia đóng góp việc xây dựng nông thôn mới: Tiền Công lao động Đất đai Khơng đóng góp gìNếu khơng sao? Khác: 20 Ơng/ bà có tự ngun tham gia vào chương trình dự án xây dựng nơng thơn khơng? Tự nguyện hồn tồn Tham gia được, không tham gia Bắt buộc phải tham gia 21 Những đóng góp gia đình ơng/ bà hoạt động xây dựng nông thôn xã: Hoạt động Tiền mặt/ Số người Số ngày Đơn giá Thành tiền hiến đất tham gia cơng lao bình quân động Làm đường bê tông thôn Cải tạo kênh mương tưới tiêu Xây dựng nhà văn hóa Xây dựng trạm xá Xây dựng, tu trang trường học 22 Những cơng việc khác ơng/ bà tham gia vào chương trình xây dựng nông thôn mới: Bầu ban quản lý xây dựng Giám sát thi cơng cơg trình Tập huấn khuyến nơng, khuyến lâm Đóng góp ý kiến lựa chọn nội dung thực Xây dựng kế hoạch Trực tiếp thi cơng, thực cơng trình Khác: 23 Ơng/ bà có thường xun tham gia vào buổi tập huấn kỹ thuật không? Thường xun Khơng thường xun Đó lớp tập huấn nào? 24 Bản thân Ông/ bà thấy họat động ban ngành quản lý xây dựng NTM xã ta có thực đạt hiệu khơng? Rất hiệu Hiệu Bình thường Không hiệu 25 Lý ông/bà tham gia vào hoạt động xây dựng nông thôn xã, thơn gì? 26 Từ xã triển khai thực mơ hình nơng thơn mới, gia đình có hưởng lợi khơng? Nếu có lợi ích gì? 27 Còn vấn đề ơng/ bà chưa hài lịng việc triển khai chương trình nơng thơn địa phương? 28 Ơng/ bà cịn có đề xuất hay kiến nghị cho việc nâng cao tham gia cộng đồng người dân xây dựng nông thôn địa phương khơng? Xin chân thành cảm ơn ông/ bà! Người vấn Lý Thị Minh Người vấn ... TháI nguyên Trờng đại học nông lâm - LÝ THỊ MINH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ THƠNG NGUN, HUYỆN HỒNG SU PHÌ, TỈNH HÀ GIANG. .. hưởng đến tham gia cộng đồng chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn xã Thông Nguyên 60 4.4 Một số giải pháp để thúc đẩy tham gia cộng đồng chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn xã Thông Nguyên. .. tiêu chung Đánh giá tham gia cộng đồng chương trình xây dựng NTM địa bàn xã Thơng Ngun, huyện Hồng Su Phì, tỉnh Hà Giang Từ đó, đề xuất số giải pháp nâng cao tham gia cộng đồng việc xây dựng NTM