Ban Tổ chức Trung ương đã nghiên cứu trình Bộ Chính trị bổ sung, sửa đổi Quy chế bầu cử trong Đảng và Quy định về Bảo vệ chính trị nội bộ Đảng; trình Ban Bí thư bổ sung, sửa đổi một số q[r]
(1)Bài 8
Rèn luyện tư cách người đảng viên cộng sản
Chất lượng đội ngũ đảng viên yếu tố đặc biệt quan trọng định lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng; nội dung chủ yếu, thường xuyên đồng thời vấn đề sống cịn cơng tác xây dựng đảng Việc nâng cao chất lượng đảng viên ngang tầm nhiệm vụ đặt yêu cầu bách lúc hết Tư tưởng Hồ Chí Minh rèn luyện tư cách người đảng viên cần quán triệt vận dụng cách nhuần nhuyễn cơng tác đảng viên nói riêng cơng tác xây dựng đảng nói chung
Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm xây dựng, giáo dục đội ngũ đảng viên Theo Người “Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh, Đảng mạnh chi tốt Chi tốt đảng viên tốt”, “mỗi đảng viên tốt, chi tốt Đảng được mạnh thêm phần; đảng viên kém, chi khâu yếu của Đảng”(1) Trong giảng cho người cách mạng trẻ Việt Nam năm 1927, vấn đề số Người quan tâm phải xác định rõ “Tư cách người cách mệnh” Sau này, nhiều viết, nói chuyện, tư cách người đảng viên ln Hồ Chí Minh đề cập với quan tâm sâu sắc
Một đảng viên tốt, có đủ “tư cách người cách mệnh”, theo Hồ Chí Minh người biết nêu cao tinh thần gương mẫu, lời nói phải đơi với việc làm Người nhấn mạnh “Đảng viên làm phải gương mẫu”, “muốn hướng dẫn nhân dân, phải làm mực thước cho người ta bắt chước”(2) Nghĩa người đảng viên phải có trách nhiệm, có nghĩa vụ đầu, chiến sĩ tiên phong, người công dân gương mẫu nhân dân thực thắng lợi đường lối, chủ trương Đảng, nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị
Người nhấn mạnh vai trò “người đầy tớ thật trung thành nhân dân”(3) người đảng viên cộng sản Dù địa vị nào, làm cơng tác đảng viên phải đầy tớ nhân dân Nếu V.I.Lênin thường nhấn mạnh tới vai trò đảng viên người lãnh đạo, người thầy, người lãnh tụ nhân dân Hồ Chí Minh lại bổ sung thêm vai trò “người đầy tớ” dân Hai mặt lãnh đạo đầy tớ không tách rời nhau, không đối lập mà gắn chặt, hoà quyện với Đây luận điểm lớn Người nhắc nhắc lại nhiều lần, đồng thời quan điểm quán Người xác định vai trò trách nhiệm người đảng viên
Người khẳng định, lợi ích giai cấp cơng nhân nhân dân lao động, Đảng ta khơng có lợi ích khác Đạo đức cách mạng người đảng viên khó khăn phải tâm làm sách nghị Đảng, làm gương cho quần chúng “Mọi đảng viên phải nâng cao tinh thần trách nhiệm trước nhân dân, trước Đảng, phải ngăn ngừa kiên chống lại chủ nghĩa cá nhân”(4) “Người đảng viên, người cán tốt muốn trở nên người cách mạng chân chính, khơng có khó Điều hồn tồn lịng mà Lịng chỉ biết Đảng, Tổ quốc, đồng bào tiến đến chỗ chí cơng vơ tư”(5).
(2)phương diện lý luận thực tiễn Trong tình hình nay, nâng cao chất lượng đảng viên yêu cầu cấp bách Chủ đề Đại hội X đặt yêu cầu bốn yêu cầu quan trọng thời kỳ cách mạng “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng” Mục 2, phần XIV Báo cáo trị Đại hội X Đảng nêu vấn đề “Bảo đảm vai trò tảng hạt nhân trị tổ chức sở đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên” Điều thể quan điểm đắn tâm trị lớn Đảng việc đẩy mạnh cơng tác xây dựng đảng ngang tầm nhiệm vụ thời kỳ mới, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên xác định giải pháp định
Vận dụng Tư tưởng Hồ Chí Minh giáo dục, rèn luyện tư cách đảng viên, trước hết phải làm tốt công tác đảng viên, tức phải đồng thời tiến hành đồng ba biện pháp lớn: Giáo dục, bồi dưỡng kết nạp đảng viên; đưa người không đủ tiêu chuẩn đảng viên khỏi Đảng Phải xuất phát từ nhiệm vụ trị, gắn việc thực nhiệm vụ trị mà giáo dục, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đảng viên, đưa đảng viên vào hành động phong trào cách mạng nhân dân Kết thực nhiệm vụ trị thước đo trình rèn luyện người đảng viên cách thực chất Giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện, nâng cao chất lượng đảng viên phải toàn diện nhận thức phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, lối sống, lực thực tiễn Mọi cán bộ, đảng viên, đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo phải thực nâng cao nhận thức, đổi tư duy, gương mẫu đầu lĩnh vực để lơi quần chúng, tạo đồn kết, thống việc thực nhiệm vụ trị Phải trọng xây dựng chi mạnh, “thật hạt nhân lãnh đạo” Thông qua việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi theo hướng đảm bảo tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu mà nâng cao chất lượng đảng viên Thực đánh giá đúng, nghiêm túc đội ngũ đảng viên đảng viên để có biện pháp đắn, kịp thời nâng cao chất lượng đảng viên Thực kỷ luật đảng cách nghiêm minh giải pháp quan trọng để đội ngũ đảng viên Đảng ngày Mặt khác, “phải xem công tác củng cố phát triển đảng công tác quan trọng thường xun”(6).
Hồ Chí Minh nói: “Đảng gồm đảng viên mà tổ chức nên Mọi công việc Đảng đảng viên làm Mọi nghị Đảng đảng viên chấp hành. Mọi sách Đảng đảng viên mà thấu đến quần chúng Mọi khẩu hiệu, kế hoạch Đảng đảng viên cố gắng thực hiện”(7) Do vậy, nâng cao chất lượng đảng viên trọng tâm công tác xây dựng đảng, yếu tố quan trọng định lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng Thấm nhuần lời dạy Người, cán bộ, đảng viên phải không ngừng phát huy tinh thần trách nhiệm trước Đảng, trước nhân dân, làm tròn nhiệm vụ người đảng viên, góp phần khơng ngừng củng cố tăng cường lãnh đạo Đảng để đưa đất nước ta phát triển nhanh, mạnh bền vững
_
(3)Tiếp tục xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh
Đến cuối năm 2009, tồn Đảng có gần 55.000 tổ chức sở đảng (gần 23.000 đảng sở 32.000 chi sở), 230.000 chi trực thuộc đảng ủy sở với tổng số 3,6 triệu đảng viên Các tổ chức sở đảng tảng Đảng, hạt nhân trị sở, cầu nối Đảng với nhân dân; có vị trí đặc biệt quan trọng hệ thống tổ chức Đảng Tổ chức sở đảng nơi trực tiếp tổ chức, lãnh đạo cán bộ, đảng viên quần chúng thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; nơi thể thường xuyên, toàn diện, trực tiếp cụ thể quyền làm chủ nhân dân mối quan hệ gắn bó Đảng với nhân dân; nơi rèn luyện, bồi dưỡng, quản lý đảng viên nguồn bổ sung đội ngũ cán cho tổ chức hệ thống trị cấp Vì vậy, phát triển vững mạnh toàn diện tổ chức sở đảng điều kiện bảo đảm cho phát triển vững mạnh tồn Đảng, có ý nghĩa định đến tồn vong Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta
Trước yêu cầu nhiệm vụ cách mạng tình hình mới, Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X Đảng xác định nhiệm vụ trung tâm nhiệm kỳ mục tiêu cần đạt là: “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh đồn kết tồn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển” Để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, Ban Chấp hành Trung ương rõ: Trước hết phải nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng; muốn nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng trước hết bắt đầu phải nâng cao lực lãnh đạo chất lượng hoạt động chi Cụ thể hóa Nghị Đại hội X, Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành Nghị số 22-NQ/TW, ngày 02-02-2008, “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên” Đây nghị chuyên đề quan trọng, vừa nhiệm vụ cấp bách, vừa có ý nghĩa lâu dài nhằm xây dựng, củng cố, nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên tất loại hình tổ chức sở đảng Qua học tập, quán triệt nghị này, cấp ủy đảng đông đảo cán bộ, đảng viên cho rằng: Nghị Trung ương đánh giá sát, thực trạng tình hình tổ chức sở đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên nay; rõ ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân khó khăn, vướng mắc, bất cập sở; đề nhiệm vụ, giải pháp cụ thể tổ chức, cán chế, sách để thực năm tới, có nhiều nội dung mới, mạnh mẽ có tính khả thi; việc triển khai thực nghị có nhiều đổi mới, đồng từ Trung ương đến địa phương, tạo niềm tin cán bộ, đảng viên nhân dân
(4)114/2003/NĐ-CP, ngày 10-10-2003, Chính phủ cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn, Nghị định số 121/2003/NĐ-CP, ngày 21-10-2003, Chính phủ chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn, Nghị định số 92-NĐ/CP, ngày 22-10-2009, chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã; liên Bộ Nội vụ, Tài chính, Lao động - Thương binh Xã hội ban hành Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTB&XH, ngày 27-5-2010, hướng dẫn thực Nghị định số 92 Chính phủ Ban Tổ chức Trung ương nghiên cứu trình Bộ Chính trị bổ sung, sửa đổi Quy chế bầu cử Đảng Quy định Bảo vệ trị nội Đảng; trình Ban Bí thư bổ sung, sửa đổi số quy định chức năng, nhiệm vụ số loại hình tổ chức sở đảng cho phù hợp với tình hình xây dựng quy định chức năng, nhiệm vụ số loại hình tổ chức sở đảng chưa có quy định; nghiên cứu, ban hành hướng dẫn việc thực thí điểm chủ trương đồng chí bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã địa phương thí điểm khơng tổ chức hội đồng nhân dân; thực thí điểm chủ trương đại hội đảng sở trực tiếp bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư đại hội đảng cấp sở trực tiếp bầu bí thư cấp ủy; mơ hình tổ chức loại hình tổ chức sở đảng tổ chức đảng tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước; bổ sung, sửa đổi hướng dẫn đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên năm Ban Tổ chức Trung ương tham mưu giúp Bộ Chính trị, Ban Bí thư tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương khóa VIII “Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, 10 năm thực Chỉ thị số 07-CT/TW Bộ Chính trị khóa VIII “Tăng cường cơng tác xây dựng Đảng, đoàn thể nhân dân công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần tư nhân, doanh nghiệp tư nhân (gọi chung doanh nghiệp tư nhân) doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài” Ngoài ra, Ban nghiên cứu hướng dẫn đảng viên làm kinh tế tư nhân việc kết nạp vào Đảng người chủ doanh nghiệp tư nhân đủ tiêu chuẩn có nguyện vọng xin vào Đảng v.v
(5)chi bộ” v.v Do đó, sau ba năm thực Nghị Trung ương 6, công tác xây dựng Đảng sở tạo chuyển biến tiến nhiều mặt đạt số kết cụ thể, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh, đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước
Nhiều tổ chức sở đảng loại hình sở giữ vững phát huy vai trị hạt nhân trị sở, lãnh đạo cán bộ, đảng viên, quần chúng thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thực có kết nhiệm vụ trị, cơng tác chun mơn địa phương, quan, đơn vị Việc xây dựng thực Quy chế Dân chủ sở triển khai rộng rãi đem lại số kết tích cực; dân chủ Đảng xã hội mở rộng phát huy Công tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch đội ngũ cán sở quan tâm đạo, tạo số chuyển biến tích cực kết bước đầu Đội ngũ cán bộ, đảng viên tăng thêm số lượng chất lượng; trình độ, kiến thức mặt khơng ngừng nâng lên Nền nếp chất lượng sinh hoạt chi có tiến so với trước Cơng tác đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên bước đầu phản ánh thực tiễn Công tác kết nạp đảng viên cấp ủy quan tâm đạo, đạt số kết quả, bước thu hẹp số thôn, làng, ấp, bản, trường học, doanh nghiệp chưa có tổ chức đảng, chưa có đảng viên Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” triển khai thực rộng khắp sở, đem lại kết bước đầu, góp phần nâng cao nhận thức, đề cao ý thức tổ chức kỷ luật trách nhiệm cán bộ, đảng viên Nhiều cán trẻ đào tạo bản, có phẩm chất, lực tốt, bước thích ứng với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chủ động hội nhập kinh tế quốc tế
(6)tranh xử lý kịp thời đảng viên vi phạm Việc đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên năm có tiến chưa khắc phục bệnh thành tích Cơng tác kết nạp đảng viên cịn ý nhiều đến số lượng, chưa trọng mức chất lượng; số đảng viên kết nạp địa bàn dân cư công nhân lao động thành phần kinh tế cịn
Để thực có kết Nghị Trung ương 6, cấp ủy đội ngũ cán bộ, đảng viên cần quán triệt sâu sắc quan điểm sau:
Thứ nhất, tập trung lãnh đạo, đạo, thực đồng giải pháp để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng; bảo đảm lãnh đạo Đảng tất lĩnh vực hoạt động đời sống xã hội sở, địa bàn, lĩnh vực trọng yếu; lấy chất lượng, hiệu hoạt động hệ thống trị sở làm thước đo kết tổng hợp toàn công tác xây dựng Đảng
Thứ hai, tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân, dựa vào dân để xây dựng Đảng, phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị việc tham gia xây dựng Đảng; phát huy quyền làm chủ nhân dân, tổ chức đảng cán bộ, đảng viên phải chịu giám sát nhân dân
Thứ ba, xây dựng tổ chức sở đảng phải kết hợp chặt chẽ với thực Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, với xây dựng quyền, tổ chức trị - xã hội sở vững mạnh, với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, trước hết bí thư đảng bộ, chi sở, người đứng đầu cấp ủy viên sở Trước mắt thời gian tới, cấp ủy đảng cần tập trung lãnh đạo, đạo thực tốt số nội dung cụ thể sau đây:
Một là, đạo việc chuẩn bị tổ chức tốt đại hội tổ chức sở đảng theo yêu cầu Chỉ thị số 37-CT/TW, ngày 04-8-2009, Bộ Chính trị “Đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng” Sau đại hội cấp, cấp ủy cần khẩn trương bổ sung, hồn thiện quy chế làm việc; phân cơng nhiệm vụ cụ thể cho cấp ủy viên; cụ thể hóa nghị đại hội thành chương trình cơng tác tồn khóa ban chấp hành; xác định nhiệm vụ tâm, trọng điểm xây dựng kế hoạch công tác cụ thể thời gian để đạo thực hiện, đưa nghị đại hội vào sống Đẩy mạnh phong trào thi đua thực thắng lợi nhiệm vụ kinh tế, xã hội địa phương, đơn vị, lập thành tích chào mừng đại hội đảng cấp Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng
(7)Ba là, đẩy mạnh việc xây dựng, phát triển tổ chức đảng kết nạp đảng viên mới, nơi chưa có tổ chức đảng, có chưa có đảng viên Cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức sở đảng cần phân công cấp ủy viên đảng viên cán lãnh đạo ban, ngành, đoàn thể phụ trách đơn vị Cấp ủy sở giao nhiệm vụ cụ thể cho chi phân công đảng viên phát hiện, bồi dưỡng, giúp đỡ quần chúng phấn đấu vào Đảng luân chuyển cán bộ, đảng viên từ nơi khác đến để góp phần thành lập chi giúp đỡ quần chúng, tạo nguồn kết nạp đảng viên Chú trọng nâng cao chất lượng kết nạp đảng viên mới, khắc phục tình trạng chạy theo thành tích, số lượng, hạ thấp tiêu chuẩn Những đảng viên làm việc ổn định (từ năm trở lên) doanh nghiệp quốc doanh phải chuyển sinh hoạt đảng nơi làm việc (nếu nơi có tổ chức đảng) để đảng viên tham gia sinh hoạt đảng thực nhiệm vụ đảng viên
Bốn là, tích cực thực việc trẻ hóa, tiêu chuẩn hóa bước thể hóa cán chủ chốt sở Cần đẩy mạnh việc tuyển chọn, tiếp nhận đưa sinh viên người địa phương tốt nghiệp đại học, cao đẳng công tác xã, phường, thị trấn làm công chức dự bị để rèn luyện, thử thách, tạo nguồn cán lâu dài Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng bước chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức sở xã, phường, thị trấn Các tỉnh miền núi, vùng có đơng đồng bào dân tộc thiểu số, cần tăng cường đầu tư, nâng cao chất lượng đào tạo trường phổ thông dân tộc nội trú; phối hợp với quân khu lựa chọn niên người dân tộc thiểu số hoàn thành nghĩa vụ quân sự, tiếp tục đưa đào tạo, nâng cao trình độ học vấn, lý luận trị, kiến thức chun mơn, nghiệp vụ, tạo nguồn xây dựng đội ngũ cán sở
Năm là, cấp ủy, đảng bộ, chi sở chi trực thuộc đảng ủy sở thực nghiêm túc, có nếp chế độ sinh hoạt đảng định kỳ Nội dung sinh hoạt cần tập trung giải vấn đề cụ thể, thiết thực liên quan đến chức năng, nhiệm vụ chi quyền lợi, trách nhiệm đảng viên; nâng cao trình độ, nhận thức, tạo điều kiện cho đảng viên thực tốt nghị chi nhiệm vụ phân công Thường xuyên liên hệ, kiểm điểm việc thực Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, kịp thời nêu gương đảng viên có thành tích xuất sắc nhắc nhở, giúp đỡ đảng viên có thiếu sót gặp khó khăn Việc đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng phải gắn với kết thực nhiệm vụ, vững mạnh tổ chức hệ thống trị chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên