Luận văn nghiên cứu vấn đề bảo vệ và phát huy giá trị tài nguyên thiên nhiên nói chung, tài nguyên rừng nói riêng theo quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành và thực tiễn áp dụng tại tỉnh Kon Tum, từ đó tìm ra những vấn đề còn tồn tại và đề xuất các kiến nghị nâng cao hiệu quả bảo vệ và phát triển rừng trên thực tiễn.
ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT DUY MẠNH HÙNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG, QUA THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH KON TUM Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 838 0107 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC KON TUM, năm 2020 Công trình hồn thành tại: Trường Đại học Luật, Đại học Huế Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Thị Hường Phản biện 1: : Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Trường Đại học Luật Vào lúc ngày tháng năm MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn Luận văn 7 Bố cục Luận văn Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG 1.1 Khái niệm bảo vệ phát triển rừng 1.1.1 Tài nguyên rừng 1.1.2 Bảo vệ phát triển rừng 1.2 Khái quát pháp luật bảo vệ phát triển rừng 1.2.1 Khái niệm pháp luật bảo vệ phát triển rừng 1.2.2 Vai trò pháp luật hoạt động bảo vệ phát triển rừng 1.2.3 Nội dung điều chỉnh pháp luật bảo vệ phát triển rừng 10 Kết luận chương 10 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI TỈNH KON TUM 11 2.1 Thực trạng pháp luật bảo vệ phát triển rừng 11 2.1.1 Quy định bảo vệ rừng 11 2.1.2 Quy định phát triển rừng 11 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật bảo vệ phát triển rừng tỉnh Kon Tum 11 2.2.1 Những kết đạt 11 2.2.2 Những hạn chế, vướng mắc 11 2.2.3 Nguyên nhân khó khăn, vướng mắc 11 Kết luận chương 11 Chương YÊU CẦU, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG 12 3.1 Yêu cầu hoàn thiện pháp luật bảo vệ phát triển rừng 12 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo vệ phát triển rừng 12 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật bảo vệ phát triển rừng 12 3.3.1 Giải pháp chung 12 3.3.2 Giải pháp tỉnh Kon Tum 12 Kết luận chương 13 KẾT LUẬN 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO 15 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Thực tiễn đời sống ngày chứng minh mối quan hệ gắn kết tách rời người yếu tố tự nhiên Nếu người chủ thể trung tâm mối quan hệ này, yếu tố mơi trường tự nhiên đóng vai trị tác nhân ngoại cảnh khơng thể thiếu, góp phần vào tồn tại, sinh sống phát triển người sinh vật Tương tự thành phần môi trường khác, hệ sinh thái rừng trở thành phận quan trọng thiếu việc trì, tạo lập mơi trường sinh thái ổn định, cân hiệu điều kiện sống cho đời sống người Hệ sinh thái rừng bên cạnh việc “lá phổi xanh” giới việc điều hịa khí hậu, tạo oxi, ngăn chặn, làm giảm thiểu tác hại tượng thời tiết cực đoan, mang đến hỗ trợ tốt sức khỏe người, cịn giúp đáp ứng nhu cầu, địi hỏi ngày cao người xã hội đại nguồn cung cấp lương thực, thực phẩm hay sản phẩm gia dụng đời sống hàng ngày Từ mối quan hệ này, việc nhìn nhận thiết lập chế bảo vệ, gìn giữ vẹn toàn giá trị hệ sinh thái rừng trở thành nhiệm vụ quan trọng sách phát triển kinh tế - xã hội quốc gia giới Nhìn nhận rõ vai trị, tầm quan trọng hoạt động bảo vệ, gìn giữ, phát huy giá trị tài nguyên rừng tiến tình phát triển kinh tế - xã hội trình tiếp cận, khai thác, sử dụng giá trị tài nguyên này, pháp luật Việt Nam hành xây dựng hệ thống chế pháp lý tương đối vững toàn diện hướng đến điều chỉnh, bảo vệ vững tài nguyên rừng Điển điều chỉnh mang tính ngun tắc q trình khai thác, sử dụng giá trị thành phần mơi trường nói chung, có tài nguyên rừng ghi nhận ngày hoàn thiện qua lần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với quan hệ xã hội mang tính biến đổi thời đại Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 Trên sở này, Nghị định số 19/2015/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 14/2/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 mang đến điều chỉnh cụ thể, quán việc vận hành hệ thống chế bảo vệ tài nguyên môi trường Nhìn nhận tầm quan trọng tài nguyên rừng diễn sinh thái đời sống người, Luật Lâm nghiệp năm 2017 ban hành sở kế thừa, phát huy yếu tố điều chỉnh tích cực nhìn nhận trước Luật Bảo vệ phát triển rừng năm 2004 đồng thời bổ sung điều chỉnh mang tính tiến bộ, hiệu việc bảo vệ tài nguyên rừng Nhằm tạo chế thuận tiện q trình tiếp cận, thơng hiểu vận dụng quy định Luật Lâm nghiệp vào thực tế quan quản lý nhà nước tài nguyên rừng trao quyền cá nhân, tổ chức, hộ gia đình khác cộng đồng có hành vi tác động đến tài nguyên rừng, Nghị định số 156/2018/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 18/11/2018 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Lâm nghiệp mang đến điều chỉnh cụ thể, rõ ràng, tạo thuận lợi tối đa cho trình bảo vệ phát triển giá trị tài nguyên quan trọng Tỉnh Kon Tum nằm miền núi vùng cao Nam Trung Bộ, vùng đất cộng cư nhiều dân tộc, chiếm vị quan trọng trị, kinh tế, văn hóa – xã hội mảnh đất Tây Nguyên bao la, hùng vĩ Với địa hình chủ yếu đồi núi chiếm 2/5 diện tích tồn tỉnh khiến cho khí hậu nơi có nét chung khí hậu vùng nhiệt đới gió mùa phía Nam Việt Nam, lại mang tính chất khí hậu cao ngun Địa bàn tỉnh Kon Tum có vị trí chiến lược quan trọng quốc phịng, bảo vệ mơi trường sinh thái Kon Tum đầu mối giao lưu kinh tế vùng duyên hải miền Trung nước Xét riêng tài nguyên rừng, tỉnh Kon Tum phần lớn tồn rừng nguyên sinh có nhiều gỗ quý cẩm lai, dáng hương, pơ mu, thơng… Tỉnh Kon Tum có khoảng 300 loài thực vật, thuộc 180 chi 75 họ thực vật có hoa Động vật nơi phong phú, đa dạng, có nhiều lồi hiếm, bao gồm chim có 165 lồi, 40 họ, 13 bộ, đủ hầu hết lồi chim Thú có 88 loài, 26 họ, 10 bộ, chiếm 88% loài thú Tây Ngun Bên cạnh lồi thú, Kon Tum cịn có nhiều loại chim quý cần bảo vệ cơng, trĩ sao, gà lơi lơng tía gà lơi vằn.1 Với tiềm lớn giá trị hệ sinh thái rừng tài nguyên sinh vật nơi đây, hàng năm mơ hình du lịch sinh thái kết hợp với giá trị truyền thống di tích lịch sử cách mạng, tạo nên mơ hình du lịch sinh thái – nhân văn khai thác, phát triển, đầu tư phục vụ hoạt động du lịch, mang lại nguồn lợi kinh tế đáng kể phục vụ trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương nói riêng, nước nói chung, góp phần thực có hiệu mục tiêu đảm bảo điều kiện sống tốt cho cộng Tham quan Kon Tum, http://ts.kontum.udn.vn/vi/vai-net-kontum/Vai-net-ve-Kon-Tum.html đồng dân cư nơi Với thuận lợi tài nguyên rừng, xu hướng khai thác, sử dụng giá trị tài nguyên vào mục đích phát triển du lịch, thực thành công mục tiêu kinh tế - xã hội đặt trở thành tất yếu khách quan Tuy nhiên, nhìn nhận bối cảnh chung, việc khai thác giá trị tài nguyên rừng lãnh thổ Việt Nam nói chung địa bàn tỉnh Kon Tum nói riêng chưa đáp ứng hiệu yêu cầu phát triển bền vững trọng vào mục tiêu phát triển, tăng trưởng kinh tế mà chưa đặt nhiệm vụ nghiêm túc bảo vệ gìn giữ giá trị tài nguyên rừng, gây nên tổn hại giá trị cánh rừng nguyên sinh Mặc dù, chế pháp lý điều chỉnh thống hành vi, xử chủ thể trình tiếp cận với tài nguyên rừng ban hành đảm bảo chế thực thi, nhiên xét tổng thể, hiệu bảo vệ tài nguyên rừng địa bàn tỉnh Kon Tum tồn nhiều hạn chế, hành vi gây tác động tiêu cực đến tài nguyên tiếp tục tiếp diễn, tiếp tục đặt khơng thách thức, rào cản cho q trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương nước nhà Với mong muốn nghiên cứu chuyên sâu vấn đề bảo vệ phát triển giá trị tài nguyên rừng nhìn nhận chế tác động hệ thống pháp lý đến hiệu bảo vệ rừng thực tế địa bàn tỉnh Kon Tum, sở đưa định hướng nhằm nâng cao hiệu gìn giữ, bảo vệ tài nguyên rừng thực tế, chọn đề tài “Pháp luật bảo vệ phát triển rừng qua thực tiễn thi hành tỉnh Kon Tum” làm đề tài Luận văn Thạc sĩ Đề tài cơng trình nghiên cứu chun sâu, nhìn nhận hoạt động bảo vệ mơi trường nói chung Việt Nam Tình hình nghiên cứu Với nhìn nhận đầy đủ toàn diện giá trị mà tài nguyên rừng mang lại, nói nghiên cứu mang tính khoa học bảo vệ phát triển tài ngun rừng khơng cịn vấn đề mẻ thời điểm Trong vấn đề này, liệt kê số cơng trình tiêu biểu như: - Nguyễn Thanh Huyền (2012), Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Luận án Tiến sĩ ngành Luật Kinh tế, Hoàn thiện pháp luật quản lý bảo vệ tài nguyên rừng Việt Nam Công trình hướng đến làm sáng tỏ vấn đề lý luận điều chỉnh pháp luật Quản lý Bảo vệ tài nguyên rừng Việt Nam nay, nêu bật yêu cầu đặt ra, xây dựng hệ thống nguyên tắc điều chỉnh pháp luật, làm sáng tỏ vai trò pháp luật việc Quản lý Bảo vệ tài nguyên rừng Luận án khái quát trình hình thành phát triển pháp luật Quản lý Bảo vệ tài nguyên rừng nước ta, nghiên cứu, đánh giá thực trạng pháp luật Quản lý Bảo vệ tài nguyên rừng hành Việt Nam, ưu điểm hạn chế, bất cập cần khắc phục Trên sở vấn đề lý luận thực trạng pháp luật nêu trên, xác định điṇh hướng đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật Quản lý Bảo vệ tài nguyên rừng nước ta - Nguyễn Thị Vinh (2015), Trường Đại học Vinh, Luận văn Thạc sĩ Luật Kinh tế, Sử dụng quỹ bảo vệ phát triển rừng tỉnh Nghệ An Thông qua việc nhìn nhận thực tiễn bảo vệ phát triển rừng Việt Nam nói chung, địa bàn tỉnh Nghệ An nói riêng, tác giả cơng trình tập trung làm rõ vai trò quỹ bảo vệ phát triển rừng hiệu bảo vệ tài nguyên, sở nghiên cứu hạn chế định việc sử dụng quỹ này, kết hợp với nhìn nhận cá nhân, tác giả đưa định hướng hoàn thiện, nâng cao hiệu sử dụng quỹ bảo vệ hệ sinh thái rừng Nghệ An nói riêng Việt Nam nói chung - Nguyễn Thành Khâm (2018), Viện Hàn Lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật Kinh tế, Bảo vệ phát triển rừng phương thức giao khoán theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bình Định Cơng trình nghiên cứu mang đến nhìn nhận tổng quan hệ sinh thái rừng thực tiễn công tác bảo vệ rừng giai đoạn tỉnh Bình Định Trên sở hạn chế nhìn nhận hiệu bảo vệ tài nguyên rừng, tác giả thực việc nghiên cứu tập trung vào mơ hình giao khốn diện tích rừng nhằm nâng cao hiệu bảo vệ phát triển giá trị tài nguyên từ lý luận đến thực tiễn nhìn nhận Luận văn có giá trị tham khảo việc định hướng nâng cao hiệu bảo vệ rừng Việt Nam - Ngoài số viết có giá trị cơng bố Tạp chí Môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường bảo vệ phát triển rừng kể đến như: Nguyễn Hà (2014), Thực hiệu sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng góp phần bảo vệ rừng bền vững; Trần Nam Thắng, Trương Sỹ Hoài Nhân, Trần Quốc Tuấn (số 03/2015), Giải pháp quản lý bảo vệ rừng phát triển sinh kế bền vững số địa phương miền Trung; Nguyễn Thị Minh Hương (số 02/2019), Hiệu từ mơ hình bảo vệ phát triển rừng Bắc Hướng Hóa; Trung Thảo (số 03/2019), Tăng cường hợp tác công - tư bảo vệ tài nguyên rừng Các viết mang lại ý nghĩa khoa học việc nhìn nhận lại chế điều chỉnh pháp lý bảo vệ rừng hướng đi, mơ hình phát triển giá trị tài nguyên gắn với yêu cầu phát triển bền vững Thông qua viết, thực tiễn thi hành pháp luật bảo vệ rừng nhìn nhận rõ giải pháp nhằm tiếp tục triển khai, nhân rộng mơ hình bảo vệ phát triển rừng thực tế Có thể thấy, tồn cơng trình nghiên cứu chun sâu vấn đề bảo vệ phát triển rừng Việt Nam Tuy nhiên, phần nội dung cơng trình tập trung nghiên cứu vấn đề bảo vệ phát triển rừng góc độ giải pháp, mơ hình cụ thể sử dụng quỹ bảo vệ phát triển rừng, xây dựng mơ hình du lịch sinh thái gắn kết bảo vệ rừng, thực mơ hình gắn kết công – tư vào bảo vệ rừng thay nhìn nhận tồn diện thực trạng pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật bảo vệ phát triển rừng Ngồi ra, việc tìm hiểu thực trạng bảo vệ rừng địa bàn tỉnh Kon Tum chưa cơng trình đề cập đến Vì vậy, phạm vi Luận văn, tác giả hướng đến nghiên cứu toàn diện vấn đề bảo vệ phát triển rừng Việt Nam nói chung địa bàn tỉnh Kon Tum nói riêng, với cơng trình nghiên cứu cơng bố, góp phần hồn thiện chế bảo vệ phát triển rừng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn hướng đến nghiên cứu đối tượng cụ thể sau: - Nghiên cứu quan điểm, luận điểm bảo vệ phát triển rừng pháp luật bảo vệ phát triển rừng - Nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam hành bảo vệ phát triển rừng - Nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật bảo vệ phát triển rừng địa bàn tỉnh Kon Tum nỗ lực giải vấn đề đáng báo động việc suy giảm giá trị, chất lượng hệ sinh thái rừng giai đoạn thông qua số liệu, báo cáo thu thập 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Không gian nghiên cứu: Những vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật bảo vệ phát triển rừng - Địa bàn nghiên cứu: Nghiên cứu địa bàn tỉnh Kon Tum - Thời gian nghiên cứu: Nghiên cứu hoạt động bảo vệ phát triển rừng thời gian từ năm 2015 đến tháng 6/2019 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề bảo vệ phát huy giá trị tài nguyên thiên nhiên nói chung, tài nguyên rừng nói riêng theo quy định pháp luật Việt Nam hành thực tiễn áp dụng tỉnh Kon Tum, từ tìm vấn đề cịn tồn đề xuất kiến nghị nâng cao hiệu bảo vệ phát triển rừng thực tiễn 4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích quan trọng đặt ra, Luận văn cần thực nhiệm vụ cụ thể sau: - Nghiên cứu làm rõ nội hàm thuật ngữ pháp lý vấn đề lý luận bảo vệ phát triển rừng - Nghiên cứu pháp luật số quốc gia giới bảo vệ phát triển rừng làm kinh nghiệm học hỏi mang tính chọn lọc cho pháp luật Việt Nam việc nâng cao hiệu bảo vệ phát triển rừng - Nghiên cứu, phân tích làm rõ quy định pháp luật đặt hướng đến điều chỉnh việc bảo vệ phát triển rừng, làm sở cho đánh giá có vấn đề điều chỉnh pháp luật việc giữ gìn cân giá trị rừng diễn sinh thái đời sống người sinh vật - Nghiên cứu, thu thập số liệu khách quan nhằm cung cấp nhìn tổng thể tồn diện hiệu thực thi pháp luật điều chỉnh hoạt động bảo vệ phát triển rừng thực tiễn địa bàn tỉnh Kon Tum Đây hội nhìn nhận vấn đề cịn tồn tại, kìm hãm hiệu thi hành pháp luật bảo vệ phát triển rừng - Đưa giải pháp mang tính khả thi nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật bảo vệ phát triển rừng thực tế, hướng đến bảo vệ cân phát triển bền vững giá trị tài nguyên thiên nhiên Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn trình bày sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, chủ trương, đường lối đạo Đảng, Nhà nước logic học, pháp luật, khoa học, triết học luật môi trường 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn chủ yếu sử dụng phương pháp phân tích nhằm mục đích làm sáng tỏ quy định pháp luật vấn đề áp dụng pháp luật bảo vệ phát triển rừng vào thực tiễn Bên cạnh đó, đáp ứng u cầu phân tích cách thấu đáo tồn diện, Luận văn cịn sử dụng phương pháp khác đối chiếu, so sánh, thống kê tổng hợp để đạt mục đích đề Cụ thể: + Phương pháp so sánh, đối chiếu: Được sử dụng để đối chiếu trước tính hợp hiến, hợp pháp văn quy phạm pháp luật điều chỉnh bảo vệ phát triển rừng Bên cạnh đó, việc phân tích, làm rõ nội dung, tinh thần ghi nhận thông qua quy phạm pháp luật tiền đề để đánh giá tính phù hợp, thống với văn khác có liên quan tính thực thi thực tế Bằng phương pháp so sánh, dễ dàng cung cấp tri thức cách tiếp cận mang tính pháp lý quốc gia điều chỉnh vấn đề bảo vệ phát triển rừng, từ đặt lên bàn cân để nhận ưu, nhược hệ thống pháp luật quốc gia, đối chiếu với thực tiễn Việt Nam, hướng đến việc học hỏi mang tính chọn lọc phù hợp, mang lại hiệu thực thi cao + Phương pháp thống kê: Đây công cụ hỗ trợ đắc lực cho trình thu thập, xử lý số liệu thực tiễn hiệu thực thi hoạt động bảo vệ phát triển rừng Phương pháp giúp mang lại tranh toàn cảnh vấn đề hạn chế bảo vệ phát triển rừng tỉnh Kon Tum + Phương pháp tổng hợp: Dựa kết thu thập được, tiến hành tổng hợp, đánh giá, nhận xét thông tin để đưa đánh giá khách quan giải pháp mang tính thực tế để nâng cao hiệu thực thi hoạt động bảo vệ phát triển rừng thực tiễn Để đạt mục đích nghiên cứu, Luận văn sử dụng phối hợp, nhuần nhuyễn phương pháp nêu trên, lấy phương pháp phân tích làm yếu tố chủ đạo Ý nghĩa khoa học thực tiễn Luận văn 6.1 Ý nghĩa khoa học Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học vấn đề bảo vệ phát triển rừng thông qua việc đánh giá hiệu thực thi pháp luật quản lý nhà nước hoạt động Luận văn đóng góp kiến thức lý luận có giá trị nhà nghiên cứu quan tâm đến vấn đề 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn đưa kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao hiệu hoạt động bảo vệ phát triển rừng dựa bám sát thực tiễn Những kiến nghị đề xuất có tính ứng dụng, mang tính khả thi thực tế để thực nâng cao hiệu hoạt động này, hướng đến hồn thiện pháp luật nói chung hoàn thiện vấn đề phát triển bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên Bố cục Luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, bố cục đề tài bao gồm ba chương: Ngồi phần mở đầu, phần kết luận, bố cục đề tài bao gồm ba chương: Chương Một số vấn đề lý luận pháp luật bảo vệ phát triển rừng Chương Thực trạng pháp luật bảo vệ phát triển rừng thực tiễn áp dụng tỉnh kon Tum Chương Yêu cầu, giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật bảo vệ phát triển rừng Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG 1.1 Khái niệm bảo vệ phát triển rừng 1.1.1 Tài nguyên rừng 1.1.2 Bảo vệ phát triển rừng Bảo vệ phát triển rừng trách nhiệm chung toàn thể cộng đồng xã hội, thực sở định hướng, kế hoạch, quy hoạch rõ ràng từ góc độ pháp lý, hướng đến gìn giữ, trì giá trị tài nguyên rừng thông qua việc ngăn chặn hành vi xâm hại đến giá trị tài nguyên trình khai thác, sử dụng tác động đến, đồng thời có chế để trồng rừng, trồng lại rừng hành vi khác nhằm gia tăng diện tích, trữ lượng, chất lượng rừng, tạo động lực cho trình phát triển kinh tế, trì chế ổn định, hài hòa, cân diễn sinh thái đồng thời hỗ trợ tối đa cho tồn tại, phát triển người sinh vật 1.2 Khái quát pháp luật bảo vệ phát triển rừng 1.2.1 Khái niệm pháp luật bảo vệ phát triển rừng Pháp luật bảo vệ phát triển rừng hệ thống quy phạm pháp luật, nguyên tắc pháp lý điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình khai thác, sử dụng hay gây tác động đến tài nguyên rừng nhằm phòng tránh tối đa hành vi xâm hại đến giá trị tài nguyên rừng, cân lợi ích phát triển kinh tế bảo vệ giá trị môi trường rừng, nhà nước ban hành thừa nhận đảm bảo thực thi sức mạnh cưỡng chế 1.2.2 Vai trò pháp luật hoạt động bảo vệ phát triển rừng Một là, pháp luật bảo vệ phát triển rừng thực đóng vai trị cơng cụ hữu hiệu giúp việc gìn giữ, trì giá trị tài nguyên rừng diễn sinh thái diễn thuận lợi hiệu Hai là, pháp luật trao trách nhiệm cụ thể cho chủ thể có liên quan hoạt động bảo vệ phát triển rừng, từ làm pháp lý vững việc quy trách nhiệm cho chủ thể cụ thể sai phạm xảy Ba là, pháp luật bảo vệ phát triển rừng giúp cải thiện cách thức xử sự, nâng cao nhận thức cộng đồng dân cư tham gia vào quan hệ pháp luật mơi trường có hành vi khai thác, sử dụng gây tác động đến tài nguyên rừng Bốn là, hệ thống pháp luật bảo vệ phát triển rừng tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động tra, kiểm tra, giám sát, làm sở cho việc truy cứu trách nhiệm pháp lý xử lý vi phạm 1.2.3 Nội dung điều chỉnh pháp luật bảo vệ phát triển rừng Thứ nhất, quy định pháp luật bảo vệ rừng Thứ hai, quy định pháp luật phát triển rừng Thứ ba, quy định pháp luật xử lý hành vi vi phạm, tác động tiêu cực đến tài nguyên rừng Kết luận chương Ở chương này, tác giả từ kiến thức lý luận tảng để tiếp cận, giải thích nội hàm thuật ngữ nhiệm vụ bảo vệ phát triển rừng, làm tiền đề cho tiếp cận thống pháp luật bảo vệ tài nguyên rừng Xuất phát từ vai trò pháp luật việc điều chỉnh quan hệ xã hội đời sống sản xuất, hàng ngày, tác giả tìm hiểu, phân tích, làm rõ khái niệm đặc trưng pháp luật bảo vệ phát triển rừng, giúp làm bật chế so với hệ thống chế pháp lý lĩnh vực khác Pháp luật bảo vệ phát triển rừng rõ ràng kế thừa giá trị tích cực văn điều chỉnh tài nguyên rừng ban hành trước đó, đồng thời bổ sung thêm yếu tố điều chỉnh mang tính tích cực, bắt kịp với xu hướng biến đổi, vận động quan hệ xã hội lĩnh vực môi trường hướng đến tạp lập điều chỉnh kịp thời hơn, hiệu hơn, bám sát vào đối tượng cần điều chỉnh Thông qua nội dung ghi nhận hệ thống pháp luật bảo vệ phát triển rừng hành cho thấy nỗ lực đáng ghi nhận việc bảo vệ, gìn giữ giá trị tài nguyên rừng trước thách thức thời đại chế ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội tồn thách thức công tác bảo vệ giá trị tài nguyên thiên nhiên nói chung Những tiếp cận tiền đề vững cho việc tiếp cận, đánh giá hoàn chỉnh, đầy đủ thực trạng pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật bảo vệ phát triển rừng thực tiễn đời sống trình bày nội dung Luận văn 10 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI TỈNH KON TUM 2.1 Thực trạng pháp luật bảo vệ phát triển rừng 2.1.1 Quy định bảo vệ rừng 2.1.2 Quy định phát triển rừng 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật bảo vệ phát triển rừng tỉnh Kon Tum 2.2.1 Những kết đạt 2.2.2 Những hạn chế, vướng mắc 2.2.3 Nguyên nhân khó khăn, vướng mắc Kết luận chương Trên sở tảng lý luận làm rõ nội dung Chương 1, Chương này, tác giả tiến hành việc tìm hiểu, phân tích cụ thể quy định pháp luật bảo vệ phát triển rừng Trên sở đưa đánh giá, nhận định mang tính quan điểm cá nhân tính hợp lý, tính khả thi đưa quy định vào điều chỉnh vấn đề pháp lý tài nguyên rừng thực tế Không dừng lại việc đánh giá thực trạng pháp luật bảo vệ phát triển rừng phát sinh hiệu lực điều chỉnh, tác giả tiếp tục tìm hiểu, phân tích thực tiễn thi hành pháp luật chế định địa bàn tỉnh Kon Tum Với điều kiện tự nhiên mang tính đặc trưng, trình áp dụng pháp luật bảo vệ phát triển rừng địa bàn tỉnh Kon Tum bên cạnh việc đạt kết tích cực đáng ghi nhận quan tâm ban hành hệ thống văn quy phạm pháp luật địa phương, tiến hành xét xử nghiêm minh hành vi vi phạm, nâng cao nhận thức người dân bảo vệ phát triển rừng qua chế chi trả dịch vụ mơi trường rừng, cịn hạn chế, vướng mắc trình thực thi pháp luật bảo vệ phát triển địa bàn tỉnh Kon Tum cần nhìn nhận thẳng nhắn để tìm giải pháp nhằm giải vấn đề Các định hướng, kiến nghị hoàn thiện pháp lý giải pháp giúp nâng cao hiệu thực thi pháp luật bảo vệ phát triển rừng nói chung trình bày phần cuối Luận văn 11 Chương YÊU CẦU, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG 3.1 Yêu cầu hoàn thiện pháp luật bảo vệ phát triển rừng Một là, đảm bảo tính thống nhất, đồng hệ thống pháp luật bảo vệ phát triển rừng Hai là, đảm bảo chế phát triển bền vững Ba là, phù hợp với pháp luật quốc tế bảo vệ phát triển rừng 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo vệ phát triển rừng Thứ nhất, điều chỉnh trùng lắp Danh mục loài động vật nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ Danh mục loài động vật rừng nguy cấp, quý, Thứ hai, điều chỉnh thống vấn đề xử lý tịch thu loài động vật nguy cấp, quý, theo hướng ngăn cấm việc bán lại cho cá nhân, tổ chức khác quy định pháp luật hành Thứ ba, hoàn thiện pháp luật xử lý vi phạm bảo tồn tài nguyên sinh học thông qua việc trọng nâng cao tính hiệu việc điều chỉnh pháp luật hệ thống chế tài xử phạt hành vi vi phạm loài động vật rừng nguy cấp, quý, 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật bảo vệ phát triển rừng 3.3.1 Giải pháp chung Một là, nâng cao nhận thức người dân công tác bảo vệ phát triển rừng Hai là, nâng cao hiệu thực thi pháp luật quan nhà nước trao quyền Ba là, xây dựng, thúc đẩy thực mơ hình bảo vệ phát triển rừng gắn kết với mơ hình du lịch sinh thái bền vững với tham gia cộng đồng dân cư, hướng đến giải sinh kế cho người dân 3.3.2 Giải pháp tỉnh Kon Tum Thứ nhất, tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến với cộng đồng 12 dân cư, đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số Thứ hai, trọng thực có hiệu cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng địa bàn tỉnh Thứ ba, tiếp tục phát huy thành tựu đạt chi trả dịch vụ môi trường rừng cho cộng đồng dân cư, phát huy vai trò Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Kết luận chương Với quan điểm nhìn nhận trọng tâm, thẳng thắn vào hạn chế, vướng mắc trình thi hành pháp luật bảo vệ phát triển rừng địa bàn tỉnh Kon Tum, Chương 3, tác giả làm rõ u cầu mang tính thời đại việc hồn thiện chế pháp lý quản lý, bảo vệ phát triển giá trị tài nguyên rừng Về nhóm giải pháp, tác giả xác định rõ việc thực đồng thời thay đổi hệ thống pháp luật bảo vệ pháp triển rừng, đồng thời thực thi biện pháp tập trung giải hạn chế trình độ, lực quản lý bảo vệ phát triển rừng quan nhà nước trao quyền; nâng cao nhận thức cho cộng đồng dân cư bảo vệ phát triển rừng giải pháp giải hạn chế sở hạ tầng, kỹ thuật phục vụ việc vận hành pháp luật bảo vệ phát triển rừng có hiệu thực tế Các giải pháp phải kết hợp thực nhuần nhuyễn, linh hoạt, có phối hợp quan, ban hành tham gia cộng đồng dân cư để đảm bảo thực việc bảo vệ phát triển rừng có hiệu thực tiễn Việt Nam nói chung, địa bàn tỉnh Kon Tum nói riêng 13 KẾT LUẬN Gia nhập vào “sân chơi” tồn cầu hóa, Việt Nam bên cạnh việc hưởng lợi từ hội phát triển, tăng trưởng kinh tế - xã hội buộc phải đối mặt với thách thức lớn mà công mang lại Cơ chế tập trung phát triển kinh tế theo chiều hướng đánh đổi học mà nhiều quốc gia giới phải trả giá nhìn nhận suy giảm nghiêm trọng chất lượng môi trường sống phát sinh từ việc tàn phá, khai thác bất hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên, hệ sinh thái rừng số Để chuẩn bị yếu tố cần thiết cho việc bảo vệ phát triển rừng bối cảnh xã hội mới, Luận văn từ góc độ lý luận bảo vệ phát triển rừng Từ việc phân tích, làm rõ nội hàm thuật ngữ pháp luật bảo vệ môi trường rừng sử dụng để điều chỉnh, tác giả làm rõ vai trò, nội dung điều chỉnh pháp luật Thơng qua việc tìm hiểu quy định pháp luật bảo vệ phát triển rừng, đồng thời bám sát thực tiễn thi hành quy định bảo vệ phát triển rừng địa bàn tỉnh Kon Tum có ý nghĩa quan trọng việc tổng kết, đánh giá chất lượng, hiệu thực thi pháp luật bảo vệ phát triển rừng thực tế Trên sở này, tác giả đưa giải pháp nhằm hoàn thiện thể chế pháp lý giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật bảo vệ phát triển rừng phạm vi nước địa phương tỉnh Kon Tum Thực tốt sách pháp luật bảo vệ phát triển rừng giúp tạo lập đảm bảo chất lượng sống người, làm tảng trì, phát triển ổn định thành kinh tế mà người tạo lập nên./ 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO Các văn pháp luật Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Bộ Tư pháp - Bộ Công an Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Tịa án nhân dân tối cao, Thơng tư liên tịch số 19/2007/TTLT-BNN-BTP-BCA -VKSNDTC-TANDTC hướng dẫn áp dụng số điều Bộ luật hình tội phạm lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản, ban hành ngày 08/03/2007 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2008), Thông tư số 90/2008/TT-BNN hướng dẫn xử lý tang vật động vật rừng sau xử lý tịch thu, ban hành ngày 28/8/2008 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Nghị định số 05/2008/NĐ-CP Về Quỹ bảo vệ phát triển rừng, ban hành ngày 14/1/2008 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Nghị định số 99/2010/NĐ-CP sách chi trả dịch vụ môi trường rừng, ban hành ngày 24/9/2010 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Nghị định số 117/2010/NĐ-CP tổ chức quản lý hệ thống rừng đặc dụng, ban hành ngày 24/12/2010 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định số 157/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản, ban hành ngày 11/11/2013 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định số 160/2013/NĐ-CP, Nghị định tiêu chí xác định loài chế độ quản lý loài thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ, ban hành ngày 12/11/2013 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số 75/2015/NĐ-CP chế, sách bảo vệ phát triển rừng, gắn với sách giảm nghèo nhanh, bền vững hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2015 – 2020, ban hành ngày 9/9/2015 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2016), Nghị định số 147/2016/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2010 Chính phủ sách chi trả 15 dịch vụ mơi trường rừng, ban hành ngày 2/11/2016 10 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Nghị định số 41/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều nghị định xử phạt vi phạm hành hoạt động thủy sản; lĩnh vực thú y, giống vật nuôi, thức ăn chăn nuôi; quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản, ban hành ngày 5/4/2017 11 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2018), Nghị định số 156/2018/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Lâm nghiệp, ban hành ngày 18/11/2018 12 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2019), Nghị định số 06/2019/NĐ-CP Về quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, thực thi cơng ước bn bán quốc tế lồi động vật, thực vật hoang dã nguy cấp, ban hành ngày 22/01/2019 13 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2019), Nghị định số 35/2019/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Lâm nghiệp, ban hành ngày 25/4/2019 14 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2019), Nghị định số 64/2019/NĐ-CP sửa đổi điều Nghị định số 160/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 Chính Phủ tiêu chí xác định lồi chế độ quản lý loài thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ 15 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999), Luật số 15/1999/QH10, Bộ Luật Hình sự, ban hành ngày 21/12/1999 16 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Luật số 29/2004/QH11, Luật Bảo vệ Phát triển rừng, ban hành ngày 3/12/2004 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật số 20/2008/QH12, Luật Đa dạng sinh học, ban hành ngày 13/11/2008 18 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật số 37/2009/QH12, Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ Luật Hình sự, ban hành ngày 19/06/2009 19 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Khơng số, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ban hành ngày 28/11/2013 20 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật số 16 55/2014/QH13, Luật Bảo vệ môi trường, ban hành ngày 23/06/2014 21 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật số 100/2015/QH13, Bộ Luật Hình sự, ban hành ngày 27/11/2015 22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Luật số 12/2017/QH14, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ Luật Hình số 100/2015/QH13, ban hành ngày 20/6/2017 23 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Luật số 16/2017/QH14, Luật Lâm nghiệp, ban hành ngày 15/11/2017 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Luật số 21/2017/QH14, Luật Quy hoạch, ban hành ngày 24/11/2017 25 Hội đồng nhân dân tỉnh Kon Tum (2018), Nghị số 47/NQ-HĐND danh mục dự án cần thu hồi đất năm 2019 nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng sang mục đích khác địa bàn tỉnh Kon Tum, ban hành ngày 13/12/2018 26 Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum (2018), Chỉ thị số 09/CT-UBND việc tăng cường biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng quản lý, bảo vệ rừng mùa khô năm 2018-2019 địa bàn tỉnh Kon Tum, ban hành ngày 11/12/2018 27 Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum (2019), Chỉ thị số 02/CT-UBND việc chấn chỉnh công tác quản lý, bảo vệ rừng địa bàn tỉnh, ban hành ngày 24/1/2019 28 Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum (2019), Công văn số 941/UBNDNNTN việc triển khai Đề án bảo vệ, khôi phục phát triển rừng bền vững Tây Nguyên giai đoạn 2016-2030 địa bàn tỉnh, ban hành ngày 23/4/2019 29 Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum (2019), Công văn số 989/UBNDNNTN việc tổ chức quân quản lý, bảo vệ rừng phòng chống cháy rừng địa bàn tỉnh, ban hành ngày 25/4/2019 30 Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum (2019), Công văn số 1019/UBNDNNTN việc triển khai giải pháp cấp bách phòng cháy chữa cháy rừng địa bàn tỉnh, ban hành ngày 2/5/2019 31 Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum (2019), Công văn số 1732/UBNDNNTN việc tiếp tục tăng cường công tác quản lý, bảo vệ rừng phòng cháy chữa cháy rừng địa bàn tỉnh, ban hành ngày 10/7/2019 17 32 Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum (2019), Quyết định số 66/QĐ-UBND việc phê duyệt Kế hoạch thu, chi tiền dịch vụ môi trường rừng tỉnh Kon Tum dự tốn chi phí quản lý Quỹ bảo vệ phát triển rừng tỉnh Kon Tum năm 2019, ban hành ngày 17/1/2019 33 Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum (2019), Quyết định số 254/QĐ-UBND chủ trương đầu tư Dự án trồng dược liệu tán rừng kết hợp du lịch sinh thái để quản lý bảo vệ rừng Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển Dược liệu tỉnh Kon Tum, ban hành ngày 21/3/2019 34 Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum (2019), Quyết định số 346/QĐ-UBND việc phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án Trạm bảo vệ rừng Đèo Lò Xo, xã Đăk Man Ban Quản lý Khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh, ban hành ngày 12/4/2019 35 Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum (2019), Quyết định số 347/QĐ-UBND ban hành ngày 12/4/2019 việc phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án Trạm bảo vệ rừng xã Ngọc Linh Ban Quản lý Khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh, ban hành ngày 12/4/2019 36 Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum (2019), Quyết định số 726/QĐ-UBND Quy chế hoạt động Hội đồng quản lý Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Kon Tum, ban hành ngày 2/10/2019 Các tài liệu tham khảo 2.1 Tài liệu tiếng Việt 37 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật mơi trường, Nxb Cơng an nhân dân, 2014 38 Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam (2013), Từ điển Tiếng Việt 39 Nguyễn Thanh Huyền (2012), Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Luận án Tiến sĩ ngành Luật Kinh tế, Hoàn thiện pháp luật quản lý bảo vệ tài nguyên rừng Việt Nam 40 Nguyễn Hà (2014), Tạp chí Mơi trường, Thực hiệu sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng góp phần bảo vệ rừng bền vững 41 Nguyễn Thị Vinh (2015), Trường Đại học Vinh, Luận văn Thạc sĩ Luật Kinh tế, Sử dụng quỹ bảo vệ phát triển rừng tỉnh Nghệ An 18 42 Trung Thảo (2015), Tạp chí Mơi trường số 03/2019, Tăng cường hợp tác công - tư bảo vệ tài nguyên rừng Nguyễn Thành Khâm (2018), Viện Hàn Lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật Kinh tế, Bảo vệ phát triển rừng phương thức giao khoán theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bình Định 43 Trần Nam Thắng, Trương Sỹ Hồi Nhân, Trần Quốc Tuấn (2015), Tạp chí Mơi trường số 03/2015, Giải pháp quản lý bảo vệ rừng phát triển sinh kế bền vững số địa phương miền Trung 44 Nguyễn Thị Minh Hương (2019), Tạp chí Mơi trường số 02/2019, Hiệu từ mơ hình bảo vệ phát triển rừng Bắc Hướng Hóa 2.2 Tài liệu tiếng nước 45 ICCPR (International Covenant on Civil and Political Rights), 1966 https://www.ohchr.org/Documents/ProfessionalInterest/ccpr.pdf Tài liệu tham khảo websites, thông tin điện tử 46 Báo Tài nguyên Môi trường, Kon Tum: Nâng cao nhận thức bảo vệ rừng nhờ vào sách chi trả dịch vụ môi trường rừng, https://baotainguyenmoitruong.vn/kon-tum-nang-cao-nhan-thuc-bao-ve-rungnho-vao-chinh-sach-chi-tra-dich-vu-moi-truong-rung-240411.html 47 Báo Tiền phong, Hai cán kiểm lâm Kon Tum nhận "lót tay" lâm tặc, https://vietbao.vn/An-ninh-Phap-luat/Hai-can-bo-kiem-lam-Kon-Tum-nhanlot-tay-cua-lam-tac/10843477/218/ 48 Báo Tiền phong, Trưởng trạm kiểm lâm tham gia phá rừng, https://vietbao.vn/An-ninh-Phap-luat/Truong-tram-kiem-lam-tham-gia-pharung/10840479/218/ 49 Bộ Tư pháp, Bàn quyền “sống” Hiến pháp 2013, http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=1916 50 Chi Cục Kiểm lâm tỉnh Kon Tum, Điều tra, xử lý vụ khai thác rừng trái pháp luật Tiểu khu 413 xã Đăk Tăng Tiểu khu 474 xã Măng Cành, huyện Kon Plông, http://kiemlam.kontum.gov.vn/NewsDetail.aspx?id=1049 51 Cổng thông tin điện tử tỉnh Kon Tum, Điều kiện tự nhiên, https://kontum.gov.vn/News/Detail/32485 52 Cổng thông tin điện tử tỉnh Kon Tum, Hỗ trợ ĐBDTTS bảo vệ, phát triển rừng gắn với giảm nghèo nhanh, bền vững, https://kontum.gov.vn/pages/detail/14218/Ho-tro-DBDTTS-bao-ve-phat-trienrung-gan-voi-giam-ngheo-nhanh-ben-vung.html 19 53 Cổng thông tin điện tử Bộ kế hoạch Đầu tư, Tỉnh Kon Tum, http://www.mpi.gov.vn/Pages/tinhthanhchitiet.aspx?idTinhThanh=14 54 Đa dạng sinh học bảo tồn Việt Nam, Phân loại, kích cỡ, phân bố khu bảo vệ thiên nhiên, http://www.biodivn.com/2014/06/phan-loai-cac-khu-baove.html 55 Đỗ Trưởng, Quảng Nam ứng dụng công nghệ quản lý, bảo vệ rừng, https://dantocmiennui.vn/xa-hoi/quang-nam-ung-dung-cong-nghe-trongquan-ly-bao-ve-rung/233284.html 56 Hữu Phúc – Đông Nguyên, Nghiêm trị người tiếp tay phá rừng, https://www.sggp.org.vn/nghiem-tri-nhung-nguoi-tiep-tay-pha-rung574079.html 57 Huy Hoàng, Trung Quốc: Ơ nhiễm khơng khí mức báo động đỏ, sống người dân đảo lộn, https://dantri.com.vn/doi-song/trung-quoc-o-nhiemkhong-khi-muc-bao-dong-do-cuoc-song-nguoi-dan-dao-lon20170108225925713.htm 58 Khoa Điềm, Trách nhiệm quản lý bảo vệ rừng chủ rừng, Kiểm lâm cấp theo Luật mới, http://kiemlam.kontum.gov.vn/NewsDetail.aspx?id=1066 59 Kim Yến, Kon Tum: Tranh luận nảy lửa vụ “cưa gỗ khô bị kết tội trộm cắp” https://thuonghieucongluan.com.vn/kon-tum-tranh-cai-nay-lua-vucua-go-kho-bi-ket-toi-trom-cap-a79466.html 60 Minh Hùng, Kon Plông: Xét xử đối tượng chống người thi hành công vụ vi phạm quy định khai thác, bảo vệ rừng lâm sản, https://congankontum.gov.vn/an-ninh-trat-tu/toi-pham-va-vi-pham-phapluat/kon-plong-xet-xu-cac-doi-tuong-chong-nguoi-thi-hanh-cong-vu-va-vipham-cac-quy-dinh-khai-thac-bao-ve-rung-va-lam-san.html 61 Nguyễn Diệp, Siết chặt quản lý, bảo vệ rừng giáp ranh Gia Lai-Kon Tum, https://baogialai.com.vn/channel/1625/201806/siet-chat-quan-ly-bao-verung-giap-ranh-gia-lai-kon-tum-5584455/ 62 Radio Công an nhân dân, Thừa Thiên Huế: phịng chống săn bắn,bn bán động vật hoang dã cần giải pháp lâu dài, http://radiocand.antv.gov.vn/tintuc/phap-luat-cong-luan/thua-thien-hue-phong-chong-san-banbuon-ban-dongvat-hoang-da-can-giai-phap-lau-dai-21688.html 20 63 Quang Thái, Kon Tum bảo vệ rừng gắn với phát triển du lịch, https://dantocmiennui.vn/du-lich/kon-tum-bao-ve-rung-gan-voi-phat-trien-dulich/227730.html 64 Quang Thái, Kon Tum phát 118 điểm nóng, xử lý 495 vụ vi phạm Luật Bảo vệ rừng năm 2018, https://baomoi.com/kon-tum-phat-hien-118-diemnong-xu-ly-495-vu-vi-pham-luat-bao-ve-rung-nam-2018/c/29078401.epi 65 Quang Thái, Kon Tum tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng, https://dantocmiennui.vn/xa-hoi/kon-tum-tang-cuong-cong-tac-quan-ly-va-baove-rung/230326.html 66 Quang Thái, Tác động tích cực từ sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng Kon Tum, https://dantocmiennui.vn/xa-hoi/tac-dong-tich-cuc-tuchinh-sach-chi-tra-dich-vu-moi-truong-rung-o-kon-tum/182459.html 67 Tham quan Kon Tum, http://ts.kontum.udn.vn/vi/vai-net-kontum/Vainet-ve-Kon-Tum.html 68 Trọng Quỳnh, Vi phạm quy định khai thác bảo vệ rừng vi phạm pháp luật, https://congankontum.gov.vn/an-ninh-trat-tu/phap-luat-doisong/vi-pham-cac-quy-dinh-ve-khai-thac-va-bao-ve-rung-la-vi-pham-phapluat.html 21 ... nội dung Luận văn 10 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI TỈNH KON TUM 2.1 Thực trạng pháp luật bảo vệ phát triển rừng 2.1.1 Quy định bảo vệ rừng 2.1.2... BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI TỈNH KON TUM 11 2.1 Thực trạng pháp luật bảo vệ phát triển rừng 11 2.1.1 Quy định bảo vệ rừng 11 2.1.2 Quy định phát triển rừng. .. tồn tại, phát triển người sinh vật 1.2 Khái quát pháp luật bảo vệ phát triển rừng 1.2.1 Khái niệm pháp luật bảo vệ phát triển rừng Pháp luật bảo vệ phát triển rừng hệ thống quy phạm pháp luật,