Đề tài nghiên cứu nhằm đề xuất một số giải pháp để hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước tại xã Quảng Phú Cầu, huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội đảm bảo hiệu quả. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết.
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ LIÊN TRANG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI XÃ QUẢNG PHÚ CẦU, HUYỆN ỨNG HÒA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ LIÊN TRANG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI XÃ QUẢNG PHÚ CẦU, HUYỆN ỨNG HÒA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 34 04 10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN QUANG ĐẠI HÀ NỘI, 2019 nhӳng cán bӝtrҿÿѭ ӧFÿjRW ҥ o quy, có kinh nghiӋ m Ĉánh giá cán bӝphҧ i ÿѭ ӧc xây dӵng thành quy chӃÿӏ nh kǤWUrQJyF ӝ xem xét mӭFÿ ӝhoàn thành cơng viӋ c, sai sót mҳ c phҧ i nhҵ m nhұ Qÿ ӏ QKÿ~QJ ÿҳ n vӅchҩ WOѭ ӧng nguӗn nhân lӵc làm công tác quҧ n lý ngân sách xã, tӯÿyKuQK thành chiӃ QOѭ ӧFÿjRW ҥ o, thay thӃ , luân chuyӇ n, bәsung cán bӝcho phù hӧp vӟi yêu cҫ u quҧ n lý JLDLÿR ҥ n mӟi 3.3 Mӝt sӕkiӃ n nghӏ 3.3.1 Ki͇ n ngh͓vͣi SͧTài Hà N͡i 7KDPPѭX&KtQKSK ӫvà UBND thành phӕHà Nӝi hoàn thiӋ n, ban hành TX\ÿ ӏ nh vӅphân cҩ p nguӗn thu, nhiӋ m vөchi tӹlӋphҫ QWUăPSKkQ nguӗn thu giӳa cҩ SQJkQViFKJLDLÿR ҥ n tiӃ p theo; Ĉӕi vӟi ciFÿ ӕLWѭ ӧng thөKѭ ӣng ngân sách xã, cҫ n xây dӵng hӋthӕ ng chӃÿ ӝ, sách, tiêu chuҭ Qÿ ӏ nh mӭc thӕ ng nhҩ t, hiӋ u quҧvà ÿѫQJL ҧ n; Cҫ QWăQJFѭ ӡQJF{QJWiFÿjRW ҥ o, tұ p huҩ QFKRÿ ӝi ngNJlàm công tác quҧ n OêQJkQViFK[m ÿ һ c biӋ t bәsung kiӃ n thӭc quҧ QOêWjLFKtQK ӕi Wѭ ӧng chӫtài khoҧ QQJkQViFK[m GRÿ ӕLWѭ ӧQJQj\WKD\ÿ әi theo nhiӋ m kǤ) TăQJFѭ ӡng viӋ c kiӇ m tra công tác lұ p, chҩ p hành dӵtoán; qX\ÿ ӏ nh cөthӇFiFFăQF ӭÿӇÿ ҧ m bҧ o chҩ WOѭ ӧng dӵtoán ngân sách cҩ p; ĈѭDF{QJWiFNL Ӈ m toán vào viӋ c kiӇ m tra báo cáo quyӃ t toán ngân sách xã nhҵ m nâng cao chҩ WOѭ ӧng quyӃ WWRiQQJkQViFKQKj ӟc; chӕ ng thҩ t thốt, lãng phí quҧ n lý, sӱdө QJQJkQViFKQKjQѭ ӟc 3.3.2 Ki͇ n ngh͓vͣi Chính Phͯ Trong cơng tác quҧ n lý ngân sách cҫ Q EDQ KjQK Ӄphӕi hӧFѫ p hoҥ t FK ÿӝ ng chһ t chӁKѫQ HiӋ n nay, giӳa bӝphұ n tәchӭc, bӝmáy quҧ n lý ngân ViFKұ FKѭD S WUXQJQăQJ W ӵc phӕi hӧp hoҥ W ӝ O ng ÿFKѭDÿѭ ӧc chһ t chӁ 'R ÿy FKѭDFyV ӵWKDPJLDÿ ҫ \ÿ ӫcӫa bӝphұ n, hiӋ u quҧphӕi hӧSFKѭD cao quy trình quҧ n lý ngân sách nói chung, quҧ n lý ngân sách xã nói riêng 67 Thẩm quyền định ngân sách HĐND cấp, có Hội đồng nhân dân cấp xã cần đảm bảo Quyết định dự toán phân bổ ngân sách tránh tình trạng chồng chéo, trùng lặp, mang tính hình thức Quyết định giao dự toán, phân bổ ngân sách chi tiết quan cấp thủ tiêu quyền định Hội đồng nhân dân cấp Cơng khai hóa ngân sách nhà nước cần tăng cường, gắn trách nhiệm công tác điều hành ngân sách Ủy ban nhân dân cấp Tiểu kết chương Qua việc nghiên cứu vấn đề lý luận ngân sách nhà nước mà cụ thể ngân sách xã chương phân tích thực trạng cơng tác quản lý ngân sách xã Quảng Phú Cầu chương 2, tác giả có nhìn bao qt vấn đề nghiên cứu luận văn Tại chương này, tác giả mạnh dạn đề xuất số giải pháp để góp phần hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách nhà nước xã Quảng Phú Cầu sau: (1) Nâng cao chất lượng xây dựng lập dự toán ngân sách xã, (2) Tăng cường kiểm tra, quản lý, phát triển nguồn thu ngân sách xã, (3) Tăng cường quản lý chi tổ chức thực dự toán ngân sách xã, (4) Tăng cường kiểm soát chi ngân sách qua kho bạc, (5) Nâng cao trình độ cán quản lý ngân sách 68 KẾT LUẬN Sự ổn định vững ngân sách Nhà nước đóng vai trò định đến phát triển kinh tế - xã hội tiến trình hội nhập kinh tế giới Việt Nam Do đó, quản lý ngân sách Nhà nước vấn đề toàn xã hội quan tâm để đáp ứng kịp thời, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả, hạn chế lãng phí tối đa, phục vụ cơng cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Việt Nam Thời gian vừa qua, công tác quản lý ngân sách nhà nước xã Quảng Phú Cầu, đạt nhiều kết góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nâng cao đời sống nhân dân Nhưng bên cạnh đó, số tồn cần khắc phục giải để phát huy tính chủ động, sáng tạo địa phương đảm bảo nguyên tắc quản lý ngân sách Nhà nước Trong luận văn này, tác giả phân tích thực trạng cơng tác quản lý ngân sách xã, đánh giá điểm đạt được, mặt hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác quản lý ngân sách nhà nước xã Quảng Phú Cầu Cùng với đó, tác giả mạnh dạn đưa số giải pháp kiến nghị để góp phần hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách xã Trong q trình nghiên cứu cố gắng trình độ nhận thức hạn chế tác giả mong nhận ý kiến đóng góp thầy cơ, bạn bè đồng nghiệp để viết hoàn thiện hơn./ 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Bộ Tài (2003), Thơng tư 60/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 quy định quản lý ngân sách xã hoạt động tài khác xã, phường, thị trấn Bộ Tài (2010), Thơng tư 97/2010/TT-BTC ngày 6/7/2010 quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan nhà nước đơn vị nghiệp cơng lập Bộ Tài (2016), Thơng tư 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều nghị định 163/2016/NĐ-CP Bộ Tài (2016), Thơng tư 343/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 hướng dẫn thực công khai ngân sách nhà nước cấp ngân sách Bộ Tài (2016), Thông tư 344/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 quy định quản lý ngân sách xã hoạt động tài khác xã, phường, thị trấn Bộ Tài (2017), Thông tư 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 quy định chế độ cơng tác phí, chế độ hội nghị Bộ Tài (2017), Thơng tư 77/2017/TT-BTC ngày 28/7/2017 hướng dẫn chế dộ kế toán ngân sách nhà nước hoạt động nghiệp vụ kho bạc nhà nước Bộ Tài (2017), Thông tư 54/2018/TT-BTC ngày 08/6/2018 hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2019 kế hoạch tài – ngân sách nhà nước 03 năm 2019-2021 Chính phủ (2016), Nghị định 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 việc quy định chi tiết thi hành số điều Luật ngân sách nhà nước năm 2015 10 Nguyễn Thị Cành (2008), Tài cơng.Tái lần thứ có sửa chữa bổ sung, Nxb Đại học quốc gia, Tp HCM 11 Dương Đăng Chinh (2009), Giáo trình lý thuyết tài chính, Nxb Tài chính, Hà Nội 12 Dương Đăng Chinh, TS Phạm Văn Khoan (2007), Giáo trình Quản lý tài cơng, Nxb Tài chính, Hà Nội 13 Nguyễn Văn Dần (2009), Chính sách tài khóa cơng cụ điều tiết vĩ mơ kinh tế, Nxb Tài chính, Hà Nội 14 Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội (2016), Nghị 13/2016/NQHĐND ngày 5/12/2016 phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cấp ngân sách; tỷ lệ phần trăm phân chia nguồn thu cấp ngân sách định mức phân bổ chi ngân sách thành phố Hà Nội giai đoạn 2017-2020 15 Trần Thị Lan Hương (2015), “Kinh nghiệm quản lý ngân sách số nước”,http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binhluan/kinh-nghiem-quan-ly-ngan-sach-cua-mot-so-nuoc-103033.html, 23/6/2019 16 Nguyễn Lê Hà Phương (2018), “Khái niệm, đặc điểm vai trò ngân sách nhà nước”,https://trithuccongdong.net/khai-niem-dac-diem-va-vai-trocua-ngan-sach-nha-nuoc.html, 23/6/2019 17 Quốc hội (2015), Luật Ngân sách nhà nước 2015 số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015 18 Lê Văn Nghĩa (2018), “Quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh Đắk Lắk”, Luận án tiến sỹ Quản lý kinh tế, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 19 Tạ Đức Sơn (2014), “Quản lý chi ngân sách xã huyện Tân Sơn – Tỉnh Phú Thọ”, Luận văn Thạc sỹ Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 20 Lê Thị Thu Thủy (2010) Bài báo: “Một số vấn đề pháp lý phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước Việt Nam giai đoạn nay" đăng Tạp chí khoa học - Đại học Quốc gia Hà Nội, chuyên san Luật học số 26 21 Vũ Minh Thông (2012) tác giả "Quản lý thu chi ngân sách nhà nước quyền cấp xã địa bàn tỉnh Lâm Đồng” Luận văn thạc sĩ kinh tế 22 Thủ tướng Chính Phủ (2011), Quyết định số 1081/QĐ-TTg ngày 06/7/2011 phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 23 Nguyễn Thị Thúy (2014) “Quản lý thu ngân sách xã địa bàn huyện Đông Anh” tác giả, Luận văn Thạc sỹ trường Học viện Tài 24 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2017), Quyết định 6910/QĐ-UBND ngày 21/12/2018 việc công bố công khai toán ngân sách nhà nước năm 2017 thành phố Hà Nội 25 Ủy ban nhân dân xã Quảng Phú Cầu (2014, 2015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo dự toán thu - chi NSNN xã Quảng Phú Cầu từ 2014 đến 2018 26 Ủy ban nhân dân xã Quảng Phú Cầu (2014, 2015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo toán thu- chi NSNN Quảng Phú Cầu từ 2014 đến 2018 27 Ủy ban nhân dân xã Quảng Phú Cầu (2018), Báo cáo phát triển kinh tế xã hội xã Quảng Phú Cầu năm 2018 phương hướng, nhiệm vụ năm 2019 28 Ủy ban nhân dân xã Quảng Phú Cầu (2014, 2015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo phát triển kinh tế xã hội xã Quảng Phú Cầu từ 2014 đến 2018 ...VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ LIÊN TRANG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI XÃ QUẢNG PHÚ CẦU, HUYỆN ỨNG HÒA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý kinh tế... vấn đề lý luận ngân sách nhà nước mà cụ thể ngân sách xã chương phân tích thực trạng cơng tác quản lý ngân sách xã Quảng Phú Cầu chương 2, tác giả có nhìn bao qt vấn đề nghiên cứu luận văn Tại chương... cơng tác quản lý ngân sách nhà nước xã Quảng Phú Cầu sau: (1) Nâng cao chất lượng xây dựng lập dự toán ngân sách xã, (2) Tăng cường kiểm tra, quản lý, phát triển nguồn thu ngân sách xã, (3) Tăng