Tình hình phát triển ngành thuỷ sản quận thanh khê, thành phố đà nẵng giai đoạn 2005 2010 định hướng và giải pháp phát triển đến năm 2020

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KHOA ĐỊA LÝ  TRẦN LÊ BÌNH PHƯƠNG Tình hình phát triển ngành thuỷ sản quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2005- 2010 Định hướng giải pháp phát triển đến năm 2020 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN ĐỊA LÝ A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam coi quốc gia biển, với diện tích vùng biển triệu km2 hàng ngàn sông, suối, ao hồ với kiểu khí hậu nhiệt đới tạo điều kiện vơ thuận lợi để phát triển ngành thuỷ sản Để thực mục tiêu Nghị Trung ương (khoá X) Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020: “Việt Nam phải quốc gia mạnh biển, giàu biển”, thời gian qua thành phố Đà Nẵng có nhiều chủ trương, giải pháp tập trung phát triển lĩnh vực kinh tế biển bước đầu đạt kết tích cực, tạo chuyển biến mạnh mẽ việc nâng cao tầm quan trọng, vị kinh tế biển phát triển kinh tế - xã hội thành phố Lĩnh vực thủy sản Đà Nẵng lĩnh vực kinh tế mũi nhọn phát triển kinh tế - xã hội thành phố Phát triển kinh tế thủy sản ý nghĩa mặt kinh tế mà cịn có ý nghĩa trị, xã hội an ninh quốc phòng Giá trị sản xuất thủy sản chiếm 60% cấu giá trị sản xuất ngành nông nghiệp thành phố Thế mạnh phát triển kinh tế thủy sản thành phố Đà Nẵng tập trung chủ yếu vào khai thác, chế biến dịch vụ hậu cần nghề cá Phát triển thủy sản lĩnh vực then chốt, đóng vai trị động lực phát triển lĩnh vực chế biến dịch vụ hậu cần nghề cá Phát triển thủy sản thành phố tập trung chủ yếu quận Sơn Trà, Thanh Khê, Liên Chiểu, Hải Châu, đó, quận Thanh Khê quận có giá trị sản lượng khai thác chiếm tỷ trọng 40% sản lượng toàn thành phố Thanh Khê quận có diện tích nhỏ Đà Nẵng, xem đầu mối giao thông liên vùng quốc tế thành phố Đây địa phương có nhiều lợi phát triển thương mại, dịch vụ, giao thông vận tải kinh tế biển Quận có chiều dài đường bờ biển khoảng 4,287 km, trải dài phường, giáp vịnh Đà Nẵng Ở phía Bắc phường: Thanh Khê Tây, Thanh Khê Đơng, Xn Hà, Tam Thuận, có điều kiện thuận lợi việc khai thác hải sản Quận Thanh Khê nằm vị trí tiếp nối đầu mối giao thông quan trọng thành phố Đà Nẵng, nối liền đầu Bắc Nam, đến tỉnh miền Trung, Tây Nguyên quốc tế đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường hàng không Từ thực tế đó, tơi định chọn đề tài nghiên cứu: “Tình hình phát triển ngành thuỷ sản quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2005- 2010 Định hướng giải pháp phát triển đến năm 2020” Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu - Tìm hiểu tình hình phát triển ngành thuỷ sản quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2005 -2010 - Đưa định hướng, giải pháp để phát triển ngành đến năm 2020 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan sở lý luận thực tiễn vấn đề nghiên cứu - Phân tích nhận xét tình hình phát triển ngành thuỷ sản quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng - Tìm hiểu số định hướng, giải pháp nhằm phát triển ngành thuỷ sản quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng Lịch sử nghiên cứu Ngành thuỷ sản có vai trò quan trọng cấu GDP quận Thanh Khê thành phố Đà Nẵng Hằng năm Báo cáo sở NN & PTNT Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng có đánh giá tình hình hoạt động sản xuất ngành thuỷ sản năm Năm 2006, tác giả Trương Văn Phong đề cập vấn đề qua đề tài: “Tìm hiểu ảnh hưởng q trình thị hóa đến phát triển ngành ngư nghiệp quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng giai đoạn 1997 – 2004” Ngoài ra, vấn đề tác giả Lê Viết Thông Nguyễn Minh Tuệ viết sách Địa lý kinh tế - xã hội đại cương; giáo trình Địa lý kinh tế - xã hội Việt Nam 1, thầy Nguyễn Duy Hịa Do đó, đề tài “Tình hình phát triển ngành thuỷ sản quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2005- 2010 Định hướng giải pháp phát triển đến năm 2020”, cho ta thấy cách toàn diện phát triển ngành giai đoạn hướng phát triển tương lai ngành thuỷ sản quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng Phạm vi nghiên cứu - Đề tài tập trung nghiên cứu tình hình phát triển thuỷ sản quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2005 – 2010 - Đưa định hướng, giải pháp để phát triển ngành đến năm 2020 Quan điểm phương pháp nghiên cứu 5.1 Quan điểm nghiên cứu 5.1.1 Quan điểm hệ thống Quan điểm giúp cho việc xem xét đối tượng cách toàn diện, nhiều mặt, nhiều mối quan hệ khác nhau, trạng thái vận động phát triển với việc phân tích điều kiện định nhằm tìm chất quy luật vận động đối tượng Khi tìm hiểu tình hình phát triển ngành thuỷ sản quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng, định hướng phát triển ngành đến năm 2020 cần phải đặt tồn hệ thống ngành thuỷ sản thành phố, nước mối quan hệ với ngành khác thành phố 5.1.2 Quan điểm tổng hợp Theo quan điểm ngành kinh tế muốn phát triển chịu tác động nhiều nhân tố, có nhân tố tự nhiên nhân tố kinh tế - xã hội Ngành thuỷ sản chịu tác động nhân tố 5.1.3 Quan điểm lịch sử Quan điểm việc thực trình nghiên cứu đối tượng phương pháp lịch sử, tìm hiểu phát sinh, phát triển đối tượng điều kiện không gian, thời gian, hồn cảnh cụ thể từ phát logic sở lịch sử khách quan, qua tìm quy luật tất yếu phát triển lịch sử Đối với đề tài này, quan điểm lịch sử thể hiện: Khi nghiên cứu tình hình phát triển ngành thuỷ sản quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng, cần phải phát nảy sinh, phát triển ngành giai đoạn 2005 – 2010, định hướng phát triển ngành đến năm 2020 không gian cụ thể quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng 5.1.4 Quan điểm kinh tế sinh thái Phát triển bền vững trở thành mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội mà quốc gia muốn hướng đến kỷ XXI Vì ngành kinh tế vậy, tiêu chuẩn để đánh giá không hiệu kinh tế mà cịn phải gắn với cơng tác bảo vệ mơi trường Do quan điểm kinh tế - sinh thái vận dụng nhằm nghiên cứu việc phát triển ngành thuỷ sản để vừa đạt hiệu kinh tế, vừa đảm bảo môi trường không bị ô nhiễm 5.2 Phương pháp nghiên cứu 5.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu Các văn tài liệu, số liệu thu thập phong phú đa dạng từ nhiều nguồn khác Đây phương pháp cần thiết cho việc tiếp cận vấn đề nghiên cứu Trên sở số liệu có từ: sách, báo, văn … ta tiến hành phân loại, lựa chọn, tổng hợp tài liệu cần thiết liên quan đến vấn đề nghiên cứu 5.2.2 Phuơng pháp phân tích, so sánh Trên sở tài liệu, số liệu thu thập được, ta tiến hành xử lý số liệu theo mục tiêu nghiên cứu, từ rút diễn biến trạng phát triển đối tượng Qua đó, ta nắm rõ vấn đề đem so sánh với đối tượng khác 5.2.3 Phương pháp thực địa Việc quan sát, tìm hiểu đối tượng tự nhiên, kinh tế - xã hội xem phương pháp mang lại hiệu cao Trên sở số liệu, tài liệu có, tiến hành nghiên cứu thực địa để kiểm chứng ghi lại số hình ảnh minh hoạ cho vấn đề nghiên cứu, nhằm làm tăng tính thuyết phục cho đề tài 5.2.4 Phuơng pháp đồ - biểu đồ Đây phương pháp truyền thống khoa học Địa lý, phương pháp vận dụng tất khâu phân tích xử lý số liệu, lựa chọn phương pháp thể hiện, thành lập đồ, so sánh đối chiếu, phân tích đánh giá đồ để xác định phân bố, thay đổi đối tượng nghiên cứu Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu phần kết luận, nội dung đề tài gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn Chương 2: Tình hình phát triển thuỷ sản quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2005 – 2010 Chương 3: Định hướng phát triển ngành thuỷ sản quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 B PHẦN NỘI DUNG Chương 1: Cơ sở lí luận thực tiễn đề tài 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Vai trò ngành thuỷ sản kinh tế Từ lĩnh vực sản xuất nhỏ bé, nghèo nàn lạc hậu, ngành thủy sản trở thành ngành kinh tế mũi nhọn đất nước, có tốc độ tăng trưởng cao, có tỷ trọng GDP ngày lớn chiếm vị trí quan trọng kinh tế quốc dân Ngành thuỷ sản Việt Nam đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế đất nước Quy mô ngành thuỷ sản ngày mở rộng vai trò ngành tăng lên không ngừng kinh tế Từ cuối thập kỷ 80 đến nay, tốc độ tăng trưởng GDP ngành thuỷ sản cao ngành kinh tế khác trị số tuyệt đối tương đối, đặc biệt so với ngành có quan hệ gần gũi nông nghiệp Giá trị tổng sản phẩm thủy sản nước năm 2011 (theo giá thực tế) ước đạt 99.432 tỷ đồng, chiếm 3,92% GDP nước Tính theo giá so sánh 1994, giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp thuỷ sản năm 2011 ước đạt 245.900 tỷ đồng, tăng 5,2% so với năm 2010; nơng nghiệp đạt 177.600 tỷ đồng (tăng 4,8%); lâm nghiệp 7.800 tỷ đồng (5,7%); thuỷ sản 60.500 tỷ đồng (tăng 6,1%) Tổng sản lượng thuỷ sản năm 2011 ước tính 5,43 triệu tấn, tăng 5,6% so với năm 2010; gồm 4,05 triệu cá, tăng 5,6%; 633.000 tôm, tăng 6,8% Ngành thuỷ sản ngành kinh tế kĩ thuật đặc thù bao gồm nhiều lĩnh vực hoạt động mang tính chất cơng nghiệp, nơng nghiệp, thương mại dịch vụ, cấu thành hệ thống thống có liên quan chặt chẽ hữu với Vì vai trị ngày quan trọng ngành thuỷ sản sản xuất hàng hoá phục vụ nhu cầu tiêu dùng thực phẩm nước thu ngoại tệ, từ năm cuối thập kỉ 90, phủ có ý qui hoạch hệ thống thuỷ lợi để phục vụ tốt cho phát triển nơng nghiệp mà cịn tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển mạnh nuôi trồng thuỷ sản Trên giới, ước tính có khoảng 150 triệu người sống phụ thuộc hoàn toàn hay phần vào ngành thuỷ sản Nó coi ngành tạo nguồn ngoại tệ lớn cho nhiều nước, có Việt Nam Xuất thuỷ sản Việt Nam trở thành hoạt động có vị trí quan trọng hàng nhì kinh tế ngoại thương Việt Nam, kim ngạch xuất gia tăng hàng năm năm 2012 đạt khoảng 6,18 tỷ USD, tương đương với năm 2011, đưa chế biến thuỷ sản trở thành ngành công nghiệp đại, đủ lực hội nhập, cạnh tranh quốc tế đứng top 10 nước xuất thuỷ sản hàng đầu giới a Cung cấp thực phẩm, tạo nguồn dinh dưỡng cho người dân Việt Nam 50% sản lượng đánh bắt hải sản vùng biển Bắc Bộ, Trung Bộ 40% sản lượng đánh bắt vùng biển Đông Nam Bộ, Tây Nam Bộ dùng làm thực phẩm cho nhu cầu người dân Việt Nam Nuôi trồng thuỷ sản phát triển rộng khắp, tới tận vùng sâu vùng xa, góp phần chuyển đổi cấu thực phẩm bữa ăn người dân Việt Nam, cung cấp nguồn dinh dưỡng dồi Từ vùng đồng đến trung du miền núi, tất ao hồ nhỏ sử dụng triệt hoạt động nuôi trồng thuỷ sản Trong thời gian tới, mặt hàng thủy sản ngày có vị trí cao tiêu thụ thực phẩm tầng lớp nhân dân Việt Nam b Đảm bảo an ninh lương thực, thực phẩm Ngành thuỷ sản ngành tạo lương thực, thực phẩm, cung cấp sản phẩm tiêu dùng trực tiếp Ở tầm vĩ mơ, góc độ ngành kinh tế quốc dân, ngành thuỷ sản góp phần đảm bảo an ninh lương thực thực phẩm, đáp ứng yêu cầu cụ thể tăng nhiều đạm vitamin cho thức ăn Có thể nói ngành thuỷ sản đóng vai trị quan trọng việc cung cấp thực phẩm cho người dân, cịn ngành kinh tế tạo hội công ăn việc làm cho nhiều cộng đồng nhân dân, đặc biệt vùng nông thôn vùng ven biển Những năm gần đây, công tác khuyến ngư tập trung vào hoạt động trình diễn mơ hình khai thác ni trồng thuỷ sản, hướng dẫn người nghèo làm ăn Hiện tại, mơ hình kinh tế hộ gia đình đánh giá giải công ăn việc làm cho ngư dân ven biển Bên cạnh đó, mơ hình kinh tế tiểu chủ kinh tế tư tư nhân góp phần giải việc làm cho nhiều lao động vùng, lao động nông nhàn tỉnh Nam Bộ Trung Bộ Nghề khai thác thuỷ sản sơng Cửu Long trì tạo công ăn việc làm cho 48.000 lao động 249 xã ven sơng c Xố đói giảm nghèo Ngành thuỷ sản lập nhiều chương trình xóa đói giảm nghèo việc phát triển mơ hình ni trồng thuỷ sản đến vùng sâu, vùng xa, cung cấp nguồn dinh dưỡng, đảm bảo an ninh thực phẩm mà cịn góp phần xố đói giảm nghèo Tại vùng duyên hải, từ năm 2000, nuôi thuỷ sản nước lợ chuyển mạnh từ phương thức nuôi quảng canh sang quảng canh cải tiến, bán thâm canh thâm canh, chí nhiều nơi áp dụng mơ hình ni thâm canh theo cơng nghệ ni cơng nghiệp Các vùng nuôi tôm rộng lớn, hoạt động theo quy mơ sản xuất hàng hố lớn hình thành, phận dân cư vùng ven biển giàu lên nhanh chóng, nhiều gia đình khỏi cảnh đói nghèo nhờ ni trồng thuỷ sản Hoạt động ni trồng thuỷ sản mặt nước lớn nuôi cá hồ chứa phát triển, hoạt động ln gắn kết với chương trình phát triển trung du miền núi, sách xố đói giảm nghèo vùng sâu vùng xa d Chuyển dịch cấu nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam có đầy đủ điều kiện để phát triển cách toàn diện kinh tế biển Nếu trước việc lấn biển, ngăn chặn ảnh hưởng biển để mở rộng đất đai canh tác định hướng cho kinh tế nơng nghiệp lúa nước việc tiến biển, kéo biển lại gần định hướng khôn ngoan cho kinh tế cơng nghiệp hố đại hố Trong thập kỉ qua, nhiều cơng trình hồ thuỷ điện xây dựng, khiến nước mặn biển thâm nhập sâu vào vùng cửa sông, ven biển Đối với canh tác nơng nghiệp lúa nước nước mặn thảm hoạ, với nuôi trồng thuỷ sản nước mặn, nước lợ nước mặn nhận thức tiềm mới, hoạt động ni trồng thuỷ sản cho hiệu canh tác gấp hàng chục lần hoạt động canh tác lúa nước Một phần lớn diện tích canh tác nơng nghiệp hiệu chuyển sang nuôi trồng thuỷ sản Nguyên nhân tượng giá thuỷ sản thị trường giới năm gần tăng đột biến, giá loại nông sản xuất khác Việt Nam lại bị giảm sút dẫn đến nhu cầu chuyển đổi cấu diện tích ni trồng thủy sản nông nghiệp trở nên cấp bách Chính phủ đưa nghị 09 NQ/CP ngày 15/6/2000 chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp yếu tố giúp cho q trình chuyển đổi diện tích ni trồng thuỷ sản diễn nhanh, mạnh rộng khắp Quá trình chuyển đổi diện tích, chủ yếu từ lúa hiệu quả, sang nuôi trồng thuỷ sản diễn mạnh mẽ: 200.000 diện tích chuyển đổi sang ni trồng thủy sản kết hợp nuôi trồng thủy sản, nhiên từ 2003 đến nhiều vùng tiếp tục chuyển đổi mạnh Có thể nói ni trồng thủy sản phát triển với tốc độ nhanh, thu hiệu kinh tế - xã hội đáng kể, bước góp phần thay đổi cấu kinh tế vùng ven biển, nơng thơn, góp phần xố đói giảm nghèo làm giàu cho nông dân Tại nhiều vùng nông thôn, phong trào nuôi cá ruộng trũng phát triển mạnh mẽ Đây hình thức ni cho suất hiệu lớn, đánh giá hướng chuyển đổi cấu nông nghiệp, góp phần làm tăng thu nhập cho người lao động xố đói giảm nghèo nơng thơn Tính đến nay, tổng diện tích ruộng trũng đưa vào ni cá theo mơ hình cá - lúa 446.151 ha, số dự kiến tiếp tục tăng năm e Tạo nghề nghiệp mới, tăng hiệu sử dụng đất đai Ao hồ nhỏ mạnh nuôi trồng thuỷ sản vùng nông thôn Việt Nam Người nông dân sử dụng ao hồ nhỏ cách tận dụng đất đai lao động Hầu họ chi phí nhiều tiền vốn phần lớn ni quảng canh Tuy nhiên, ngày có nhiều người nơng dân tận dụng mặt nước ao hồ nhỏ nuôi trồng thuỷ sản nước với hệ thống ni bán thâm canh thâm canh có chọn lọc đối tượng cho suất cao mè, trắm, loại cá chép, trơi Ấn Độ lồi cá rơ phi đơn tính f Nguồn xuất quan trọng Trong nhiều năm liền, ngành thuỷ sản giữ vị trí thứ thứ bảng danh sách ngành có giá trị kim ngạch xuất lớn đất nước Ngành thuỷ sản 10 ngành có kim ngạch xuất đạt tỷ USD Năm 2012, kim ngạch xuất thuỷ sản đạt gần 6,8 tỷ USD g Đảm bảo chủ quyền quốc gia, đảm bảo an ninh quố c phòng vùng sâu, vùng xa, vùng biển hải đảo Ngành thuỷ sản ln giữ vai trị quan trọng bảo vệ an ninh, chủ quyền biển, ổn định xã hội phát triển kinh tế vùng ven biển, hải đảo, góp phần thực chiến lược quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân Năm 1997, Thủ tướng phủ ký Quyết định số 393/TTg phê duyệt chương trình cho vay vốn tín dụng đầu tư đóng tàu khai thác hải sản xa bờ Năm 2000, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 64/2000/QĐ-TTg việc sửa đổi quy chế quản lý sử dụng vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước cho dự án đóng mới, cải hoán tàu đánh bắt, tàu dịch vụ đánh bắt hải sản xa bờ, tổng số vốn duyệt cho vay đến năm 2005 182.372 triệu đồng để đóng 166 tàu Việc gia t ăng số lượng tàu lớn đánh bắt xa bờ không nhằm khai thác tiềm mới, cung cấp nguyên liệu cho chế biến mà cịn góp phần bảo vệ an ninh quốc phòng vùng biển nước ta Tính đến nay, nhiều cảng cá quan trọng xây dựng theo chương trình Biển đơng hải đảo, cụ thể là: Cô Tô (Quảng Ninh), Bạch Long Vĩ Cát Bà (Hải Phịng), Hịn Mê (Thanh Hố), Cồn Cỏ (Quảng Trị), Lí Sơn (Quảng Nam), Phú Q (Bình Thuận), Cơn Đảo (Bà Rịa-Vũng Tàu), Hịn Khoai (Cà Mau), Nam Du, Thổ Chu Phú Quốc (Kiên Giang) Hệ thống cảng cá tuyến đảo hoàn thiện đồng để phục vụ sản xuất nghề cá góp phần bảo vệ chủ quyền an ninh vùng biển Tổ quốc 1.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển ngành thuỷ sản a Vị trí địa lí Việt Nam nằm phía đơng nam châu Á, có đường bờ biển dài 3260km, với nhiều vũng vịnh, đầm, phá, bãi triều, cánh rừng ngập mặn thuận lợi cho ni trồng thủy sản Vị trí địa lý có vai trị quan trọng có mặt ngành thuỷ sản Chỉ có 10 sản ngun nhân bán tàu, chuyển đổi nghề làm ăn khác Vì thực tế số thuyền trưởng, máy trưởng cần đào tạo nhiều Bảng 2.12: Tổng hợp đào tạo thuyền trưởng, máy trưởng 2010-2012 T Số lượng tàu T thuyền 20CV Đào tạo Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Thuyền Máy Thuyền Máy Thuyền Máy Thuyền Máy trưởng trưởng trưởng trưởng trưởng trưởng trưởng trưởng 87 87 3 Nguồn: UBND quận Thanh Khê, 2013 e Nguồn vốn cho khai thác hải sản Nguồn vốn cho khai thác hải sản chủ yếu dân Hiện việc tiếp cận với nguồn vốn vay để phát triển đánh bắt nhiều khó khăn Ngun nhân ngư dân khơng đủ tài sản để chấp theo quy định ( nhà, đất ), trình độ hạn chế nên ngư dân ngại thủ tục ngân hàng, ngân hàng chưa tạo điều kiện cho đối tượng ngư dân tiếp cận nguồn vốn vay 2.2.2 Dịch vụ hậu cần phục vụ cho ngành thuỷ sản Đội tàu phục vụ hậu cần nghề cá, trang thiết bị, máy móc phục vụ việc khai thác thủy sản trọng đầu tư Theo số liệu thống kê, nước có khoảng 1.000 tổ đội khai thác xa bờ, có 10 tổ đội dịch vụ hậu cần nghề cá biển Riêng TP Đà Nẵng có gần 100 tổ đội tương hỗ đánh bắt xa bờ Sự đời Tổ dịch vụ hậu cần nghề cá biển góp phần tạo điều kiện thuận lợi việc mua bán, trao đổi sản phẩm ngư dân vùng biển xa bờ Đây loại hình dịch vụ Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn khuyến khích phát triển giai đoạn  Các sở cảng cá, bến cá Hải sản sau khai thác ngư dân tập trung đưa vào khu vực chợ hải sản Thanh Khê Chợ hải sản thuộc phường Thanh Khê Đông Ủy ban nhân dân quận Thanh Khê đầu tư xây dựng nguồn ngân sách Nhà nước Chợ cách tuyến đường Nguyễn Tất Thành khoảng 300m hướng Nam (nằm trục đường ven sông Phú Lộc) Tại mặt hàng mua, bán hải sản tươi sống như: tôm, cá, mực, nghêu, sò, cua, ghẹ 53 Chợ hải hản thành lập quy mơ khơng lớn, tính văn minh thương mại số hộ Tiểu thương hạn chế, vị trí chợ khơng thực thuận lợi, chắn thời gian không xa, với đầu tư nâng cấp quận Thanh Khê phường Thanh Khê Đông, chợ hải sản địa tin cậy hấp dẫn với khách hàng có nhu cầu cần mua hàng hải sản  Các sở đóng, sửa tàu thuyền Trên địa bàn quận Thanh Khê có Cơng ty Xây Lắp & Cơng Nghiệp Tàu Thủy Miền Trung chuyên đóng sửa chữa tàu biển phục vụ ngư dân, điện - nhà thầu, kĩ thuật công việc, thương mại - công ty, vật liệu xây dựng, thầu tổng hợp 2.3 Ảnh hưởng việc phát triển ngành thủy sản đến kinh tế - xã hội môi trường 2.3.1 Ảnh hưởng đến kinh tế - xã hội Thủy sản ngành kinh tế mũi nhọn, hàng năm có đóng góp đáng kể vào phát triển chung cho kinh tế quận Thanh Khê nói riêng thành phố Đà Nẵng nói chung Khai thác hải sản, đặc biệt coi trọng phát triển nghề cá khai thác loại hải sản có giá trị kinh tế cao Nhờ đó, kinh tế biển Thanh Khê phát triển ngày ổn định, sống ngư dân có bước cải thiện Nhờ phát triển ngành thủy sản, giúp cung cấp nguồn dinh dưỡng cho người dân, tạo cho ngư dân có cơng ăn việc làm, giải vấn đề thất nghiệp cho phận lao động Vì thế, chất lượng sống người dân nâng cao, đảm bảo nhu cầu thiết yếu người Ngoài ra, khai thác thủy sản tạo nguồn hàng xuất dồi dào, mang lại nguồn ngoại tệ cho đất nước, góp phần thúc đẩy ngành nghề khác phát triển Phát triển ngành thủy sản tác động tích cực đến kinh tế mà cịn giữ vững an ninh quốc phòng, bảo vệ vùng biển đảo thiêng liêng Tổ quốc thân yêu 2.3.2 Ảnh hưởng đến mơi trường Số lượng tàu thuyền nhiều lượng chất thải đổ vùng biển nhiều (nước thải sinh hoạt, dầu mỡ hết khả sử dụng, dầu bị rị rĩ q trình vận hành ) Ước tính ngư dân ngày xả biển 0,5kg chất thải rắn tàu đánh cá thường có 4-5 người, lượng tàu neo đậu cảng làm tăng lượng chất thải 54 Nhiều đối tượng cá nhỏ cá đáy vùng gần bờ bị khai thác giới hạn cho phép Các đối tượng hải sản chưa trưởng thành chiếm tỉ lệ cao sản lượng khai thác biểu rõ suy giảm nguồn lợi hải sản Có biểu thay đổi cấu trúc quần xã thủy sinh vật khu vực có độ sâu < 50-100m ven biển miền Trung Mật độ quần thể lồi thủy sản có giá trị khai thác thương mại giảm đáng kể, có lồi nhiều năm khơng gặp lồi thuộc nhóm thú biển cá heo ven biển miền Trung Sự phân biệt mùa vụ xuất không rõ trước Mùa vụ khu vực hải sản tập trung có thay đổi đáng kể Đàn cá nhỏ có kích thước trung bình xuất thưa xa bờ 2.4 Đánh giá chung hoạt động khai thác thủy sản quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2005 – 2010 Nhìn chung, năm vừa qua, lực khai thác tiếp tục phát triển theo hướng vươn khơi ( đội tàu công suất lớn tăng dần năm), phát triển nghề đạt hiệu kinh tế cao, công nghệ khai thác tăng cường, gắn khai thác với bảo vệ nguồn lợi thủy sản Mạng lưới thông tin liên lạc đầu tư, tính an tồn khai thác cải thiện; mơ hình tổ, đội khai thác phát huy hiệu việc tìm kiếm cứu hộ cứu nạn biển Cơ cấu nghề có chuyển biến từ nghề khai thác gần bờ sang khai thác tuyến lộng khơi đạt hiệu Bên cạnh đó, với quan tâm đặc biệt Đảng Nhà nước ngư dân đặc biệt sách hỗ trợ ưu đãi ( hỗ trợ dầu, trang thiết bị, hỗ trợ rủi ro biển, hỗ trợ mua bảo hiểm thuyền viên, thân tàu ) giúp ngư dân khắc phục khó khăn, mạnh dạn đầu tư đóng mới, nâng công suất máy tàu để tiếp tục bám biển, khai thác có hiệu góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế biển địa phương tham gia bảo vệ biển, đảo quốc gia Tuy nhiên, ngành khai thác hải sản quận Thanh Khê khó khăn, tồn tại: - Cơ cấu tàu thuyền nghề khai thác quận chưa đảm bảo cấu hợp lí tàu cơng suất nhỏ số lượng thúng máy chiếm tỉ lệ cao - Một số ngư dân mang tâm lí rủi ro thiên tai nên chưa thiết tha bám biển, sản xuất không hiệu dần chuyển sang nghề khác số lượng tàu thuyền giảm qua năm - Khâu dịch vụ hậu cần nghề cá chưa đầu tư, quan tâm mức 55 -Do ảnh hưởng thời tiết chi phí đầu vào cho khai thác hải sản không ngừng tăng cao, giá sản phẩm khơng tăng tăng khơng tương ứng, số tàu thuyền ngư dân nằm bờ - Trình độ cơng nghệ khai thác, bảo quản sản phẩm sau khai thác tàu cá xa bờ mức độ thấp, sản xuất chưa ổn định, suất hiệu đạt hạn chế - Cơ chế sách tín dụng hành chưa hỗ trợ ngư dân tiếp cận nguồn vốn tín dụng ngân hàng ( đa số chủ tàu cầm cố tài sản nhà cửa chấp) Thiếu vốn đầu tư đóng mới, cải hốn nâng cấp tàu thuyền, vốn đầu tư trang thiết bị, công nghệ đại khai thác 56 Chương 3: Định hướng phát triển ngành thuỷ sản quận Thanh Khê đến năm 2020 3.1 Định hướng phát triển 3.1.1 Cơ sở định hướng Quận Thanh Khê có 18 đất nơng nghiệp lại có 4,3 km bờ biển Vì vậy, năm đầu thời kỳ 2008 - 2010 cần tận dụng số đất nơng nghiệp cịn lại để phát triển trồng trọt, lâu dài đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích khác hiệu hơn, trọng tâm phát triển nông nghiệp quận đánh bắt hải sản Quán triệt đường lối phát triển kinh tế xã hội Đảng, tinh thần tiếp tục đẩy nhanh công đổi đất nước, để góp phần thực mục tiêu kinh tế xã hội đề năm 2020, đảm bảo yêu cầu gắn kết phát triển sản xuất đa dạng với bảo vệ chủ quyền vùng biển an ninh quốc phòng.Theo tinh thần Nghị Đại hội IX Đảng Cộng sản Việt Nam, tiếp tục phát huy phát huy tiềm nguồn lực để xây dựng thủy sản thành ngành kinh tế mũi nhọn Tiến hành cơng nghiệp hố đại hố dựa tảng cơng nghệ tiên tiến gắn với chuyển dịch cấu đưa ngành thuỷ sản nhanh chóng trở thành ngành sản xuất hàng hố thống nhất, có tính cạnh tranh cao, có tỷ trọng xứng đáng cấu GDP ngành nông-lâm-ngư nghiệp kinh tế quốc dân 3.1.2 Định hướng chung Cơng nghiệp hố, đại hố đơi với chuyển dịch cấu để đảm bảo phát triển bền vững, hiệu Ưu tiên xây dựng hoàn thiện hạ tầng sở nghề cá, coi trọng phát triển nguồn nhân lực để qua kế hoạch năm đạt tiến vững chắc, nhằm công nghiệp hoá ngành theo hướng đại vào năm 2020 a Tăng cường quản lý để nghề khai thác thuỷ sản có tăng trưởng hợp lý gắn với bảo vệ phát triển nguồn lợi Giảm thất thoát sau thu hoạch gắn liền với áp dụng hệ thống thống bảo đảm an toàn vệ sinh từ khai thác tiêu thụ sản phẩm b Gắn xây dựng thuỷ sản thành ngành sản xuất hàng hoá tập trung, thống với quản lý phát triển theo vùng, phù hợp với cấu kinh tế quy hoạch 57 c Lựa chọn, phát triển áp dụng công nghệ sản xuất tiên tiến, bảo đảm sức cạnh trạnh cao, đáp ứng yêu cầu bền vững, đòi hỏi hội nhập đồng thời phù hợp với khả đầu tư đặc thù nghề cá nhân dân d Thơng qua triển khai sách đổi mới, đặc biệt sách thị trường, thành phần kinh tế đất đai, mặt nước để phát huy cao tiềm nguồn lực cho phát triển ngành Sử dụng hiệu nguồn vốn tài trợ, dự án quốc tế e Xây dựng cấu thị trường cấu sản phẩm ổn định, vừa có tính cạnh tranh cao, vừa chủ động đối phó với rào cản thương mại trình hội nhập Nâng dần tiêu thụ nước gắn với phát triển thị trường thuỷ sản nội địa Phát triển mạnh mẽ đổi dịch vụ hậu cần nghề cá f Bảo đảm an toàn cho ngư dân biển Giảm thiểu rủi ro người tài sản thiên tai, dịch bệnh bất thường mua bán sản phẩm mà thị trường bên chi phối 3.1.3 Định hướng phát triển ngành a Đối với ngành khai thác Trọng tâm đánh bắt hải sản, tăng cường phát triển đánh bắt xa bờ Mục tiêu phát triển: + Giai đoạn (2011-2015) tốc độ tăng bình quân/năm 7,2% + Giai đoạn (2016-2020) tốc độ tăng bình quân/năm 7,5% Định hướng phát triển: Phát huy lợi tài nguyên biển, thực nghị Đại hội Đảng quận Thanh Khê lần thứ 9, phấn đấu đưa tăng trưởng ngành hải sản từ 7%-8% trở lên, ngành đánh bắt hải sản quận cần tập trung nguồn lực phát triển đội tàu biển đánh bắt xa bờ nhằm đưa sản lượng khai thác năm 2015 đạt 48,7 ngàn tấn, năm 2020 đạt 98 ngàn 58 Bảng 3.1 Dự báo sản lượng đánh bắt hải sản ĐV 2015 2020 1.Giá trị sản xuất tỷ đồng 609 1.224 2.Sản lượng khai thác 48.700 98.000 Cá 21.915 44.100 Mực 26.785 53.900 Nguồn: UBND quận Thanh Khê, 2011 Để đạt mục tiêu trên, đội tàu Thanh Khê cần có tổng cơng suất khoảng 44 ngàn vào năm 2010 130 ngàn CV vào năm 2020 Trong khoảng 20% tàu có cơng suất 250CV trở lên b Đối với dịch vụ hậu cần - Hoàn thiện sở hạ tầng dịch vụ cho ngành thuỷ sản đảm bảo phục vụ tốt nhu cầu phát triển, trước hết cơng trình cảng, bến,vũng neo đậu tàu thuyền trú bão, chợ cá nhằm thu hút nguồn nguyên liệu địa phương - Đầu tư sở đóng sửa tàu thuyền - Đảm bảo dịch vụ hậu cần nghề cá phải đáp ứng đầy đủ yêu cầu đầu chất lượng an toàn vệ sinh thực phẩm thuỷ sản 3.2 Các giải pháp để phát triển ngành thuỷ sản quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng 3.2.1 Về khai thác - Giải pháp tuyên truyền thực sách: + Tuyên truyền cho ngư dân chiến lược biển, làm giàu từ biển, kết hợp khai thác với bảo vệ chủ quyền lãnh hải quốc gia + Tuyên truyền, hướng dẫn ngư dân thực đăng kí, đăng kiểm tàu thuyền quy định; thực công tác tìm kiếm cứu hộ cứu nạn biển, xây dựng tổ, đội đoàn kết tương trợ biển, nhân rộng mơ hình quản lý nghề cá dựa vào cộng đồng + Tuyên truyền ngư dân chủ trương Nhà nước hạn chế khai thác gần bờ, không sử dụng hóa chất, chất nổ q trình khai thác, khuyến khích phát triển cá xa bờ, củng cố mơ hình quản lí nghề cá dựa vào cộng đồng Phát triển ngành khai thác 59 hải sản điều kiện hội nhập nâng cao giá trị sản phẩm sau khai thác, thực chế độ ghi nhật kí báo cáo khai thác thủy sản đầy đủ quy định + Tuyên truyền ngư dân việc trang bị, quản lý, sử dụng trang thiết bị thông tin liên lạc tàu cá hoạt động biển UBND thành phố Đà Nẵng + Thông tin kịp thời hướng dẫn thủ tục hồ sơ xúc tiến nhanh việc thực sách hỗ trợ Nhà nước cho ngư dân theo định 48 Chính phủ trường hợp cứu hộ cứu nạn biển để tạo điều kiện thuận lợi cho ngư dân - Giải pháp ổn định phát triển số lượng tàu khai thác xa bờ, hạn chế số lượng tàu khai thác gần bờ hướng chuyển đổi nghề khai thác bền vững + Có chủ trương hỗ trợ đóng tàu dịch vụ khai thác hải sản, tàu có công suất lớn, nâng công suất tàu xa bờ; hạn chế giảm dần số lượng tàu hoạt động gần bờ theo định hướng mục tiêu phát triển ngành khai thác thành phố, quận (hiện thành phố Đà Nẵng có chủ trương hỗ trợ ngư dân đóng tàu cơng suất từ 400CV trở lên khai thác xa bờ với số tiền hỗ trợ thấp từ 500 triệu đồng/ tàu cao từ 800 triệu đồng/ tàu; theo nghị số 7068/QĐ-UBND ngày 29/8/2012 UBND thành phố Đà Nẵng) + Hỗ trợ xả chuyển đổi nghề khai thác hiệu cho ngư dân có tàu thuyền cơng suất nhỏ, phương tiện thúng máy, tàu có cơng suất 20cv có sách vay ưu đãi để ngư dân tâm thực chuyển đổi nghề gần bờ sang nghề lộng nghề khơi - Giải pháp huy động vốn sử dụng nguồn vốn +Hiện hầu hết ngư dân thiếu vốn để đầu tư mở rộng sản xuất trang bị máy móc đại, đóng tàu thuyền cơng suất lớn hay để thực chuyển đổi nghề cần có sách vay vốn tín dụng ưu đãi với nguồn vốn tự có ngư dân, nguồn vốn vay lãi suất vay ưu đãi thời gian dài hạn 3-5 năm để ngư dân có kế hoạch thực dự án - Giải pháp thực sách ưu đãi, thực chuyển đổi nghề khai thác hiệu + Hỗ trợ chuyển đổi nghề khai thác ven bờ + Hỗ trợ đào tạo thuyền trưởng, máy trưởng cho ngư dân + Hỗ trợ bảo hiểm thuyền viên từ tàu có cơng suất 20cv trở lên + Hỗ trợ kinh phí đăng kiểm tàu cá đóng có cơng suất 400cv trở lên 60 + Hỗ trợ cải tạo lắp đặt thiết bị hầm bảo quản sản phẩm + Hỗ trợ mơ hình khuyến ngư cho tàu khai thác xa bờ + Hỗ trợ thiết bị thông tin liên lạc phục vụ khai thác phòng tránh rủi ro hoạt động biển - Giải pháp khoa học công nghệ + Ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào hoạt động sản xuất biển hỗ trợ thiết bị lọc nước biển sau phục hồi thành nước sinh hoạt cho tàu đánh bắt xa bờ, hỗ trợ máy dò ngang, hỗ trợ máy định vị HF +Phối hợp với ngành thành phố hỗ trợ tiến khoa học kĩ thuật nhằm bước đáp ứng nhu cầu đại hóa tàu cá hầm bảo quản sản phẩm, máy móc trang thiết bị - Giải pháp lao động + Hàng năm phối hợp, tổ chức đào tạo, tập huấn cho ngư dân chuyển giao công nghệ, nghề khai thác có hiệu quả; hướng dẫn ngư dân có khả tiếp cận, sử dụng thành thạo công nghệ mới, trang thiết bị đại đáp ứng yêu cầu sản xuất + Tiếp tục thực sách hỗ trợ bảo hiểm thuyền viên, bảo hiểm y tế 3.2.2 Về dịch vụ hậu cần Cần phải có dịch vụ hậu cần mạnh Đội tàu chuyên thu mua sản phẩm có giá trị kinh tế cao mực, cá vận chuyển vào đất liền phục vụ nhà máy xuất khẩu, đồng thời cung cấp nhu yếu phẩm cho tàu khai thác biển Qua đó, trình khai thác hải sản liên tục, giảm nhiều chi phí trung gian, chất lượng sản phẩm đảm bảo Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn kiến nghị “Chính phủ tiếp tục thực sách hỗ trợ tàu khai thác xa bờ theo Quyết định 48/2010/QĐ-TTg, bổ sung thêm sách hỗ trợ tàu dịch vụ hậu cần biển xa” 61 C KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ Kết luận Quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng có chiều dài bờ biển 4,3km, nằm địa giới hành phường Thanh Khê Đông, Thanh Khê Tây, Xuân Hà Tam Thuận, phía bắc giáp với vịnh Đà Nẵng thơng với biển Đơng có tài ngun hải sản phong phú đa dạng, thuận lợi cho việc đánh bắt khai thác hải sản Trong năm qua, ngành thủy sản quận phát triển với kết đáng khích lệ Từ năm 2010, thực Quyết định 48/QĐ - TTg phủ hỗ trợ ngư dân khai thác vùng biển xa, số tàu thuyền đóng mới, thay cơng suất máy lớn để vươn khơi khai thác Đặc biệt thực chủ trương Nhà nước chuyển đổi cấu nghề khai thác theo hướng bền vững, gắn khai thác với bảo vệ nguồn lợi hải sản Trong thời gian qua, cấu khai thác có chuyển biến theo hướng tích cực, giảm mạnh nghề khai thác gần bờ, hủy diệt nguồn lợi thủy sản, tăng nghề khai thác vùng lộng, vùng khơi có hiệu kinh tế cao Do số lượng tàu thuyền giảm liên tục qua năm nên sản lượng khai thác giảm theo Tuy nhiên lực khai thác tàu tăng lên tàu thuyền trang bị thiết bị đại máy dị ngang, máy thơng tin liên lạc giúp nâng cao lực, hiệu đánh bắt Tuy nhiên, ngành thuỷ sản quận Thanh Khê gặp khơng khó khăn Trong năm thường xuyên có xuất bão áp thấp nhiệt đới ảnh hưởng đến hoạt động khai thác thuỷ sản Nguồn lao động bị thiếu hụt biến động liên tục Bên cạnh đó, vấn đề an ninh chủ quyền Biển Đông ảnh hưởng đến hoạt động đánh bắt ngư dân vùng biển xa bờ Kiến nghị - UBND thành phố có chủ trương sớm thành lập Quỹ hỗ trợ ngư dân khai thác hải sản ( nguồn quỹ hỗ trợ cần tập trung giúp hỗ trợ vốn vay cho đóng khai thác xa bờ) - Sớm ban hành phương án "Thực sách hỗ trợ ngư dân phát triển khai thác hải sản thành phố Đà Nẵng" nhằm nâng cao lực đánh bắt hải sản ngư dân 62 - Hỗ trợ cho ngư dân trang thiết bị đại ( máy dò ngang, tời thu lưới ) phục vụ khai thác hải sản - Đầu tư tàu thuyền công suất lớn phục vụ hậu cần nghề cá, có sách hỗ trợ ngư dân lĩnh vực để giảm rủi ro - Có biện pháp hỗ trợ tài trường hợp có xảy thiên tai biển 63 D TÀI LIỆU THAM KHẢO  Báo cáo khoa học, đề tài khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Mỹ Cảnh, Đại học Đà Nẵng, (2011), Một số giải pháp phát triển kinh tế quận Thanh Khê, Đà Nẵng Hoàng Thị Ngọc Linh, Đại học khoa học tự nhiên (Hà Nội-2011), Ảnh hưởng đến môi trường hoạt động ngành thủy sản huyện đảo Cô Tô - Quảng Ninh định hướng phát triển hợp lý KS Trịnh Ngọc Tuấn ( Bắc Ninh, 2005), Nghiên cứu trạng khai thác, nuôi trồng thuỷ sản Việt Nam đề xuất phương pháp xử lý nước thải  Sách, giáo trình Nguyễn Duy Hoà (2011), Địa lý kinh tế - xã hội Việt Nam 2, Trường Đại học Sư Phạm – ĐHĐN Ngô Lực Tải, Kinh tế biển Việt Nam đường phát triển hội nhập (2012), Nhà xuất tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh) Lê Thi - Nguyễn Duy Hòa, Luyện tập thi tốt nghiệp THPT mơn Địa lí, Nhà xuất giáo dục  Các tài liệu khác Báo cáo ngành thủy sản việt Nam năm 2009, phịng phân tích, cơng ty chứng khốn An Bình Quy hoạch tổng thể phát triển ngành nông nghiệp phát triển nông thôn thành phố Đà Nẵng đến 2020 Báo cáo tóm tắt tình hình kinh tế - xã hội quận Thanh Khê năm 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010  Các website 10 thuysanvietnam.com.vn 11 ktxh.danangcity.gov.vn 12 thanhkhe.danang.vn 64 HÌNH ẢNH Chợ hải sản Thanh Khê 65 66 67 ... Chương 2: Tình hình phát triển thuỷ sản quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2005 – 2010 Chương 3: Định hướng phát triển ngành thuỷ sản quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 B PHẦN... tài ? ?Tình hình phát triển ngành thuỷ sản quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2005- 2010 Định hướng giải pháp phát triển đến năm 2020? ??, cho ta thấy cách toàn diện phát triển ngành giai đoạn. .. tình hình phát triển ngành thuỷ sản quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng - Tìm hiểu số định hướng, giải pháp nhằm phát triển ngành thuỷ sản quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng Lịch sử nghiên cứu Ngành