Đánh giá hiện trạng và đề xuất các biện pháp cải thiện công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt ở xã hòa tiến – huyện hòa vang – thành phố đà nẵng

-1- MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trải dọc khắp chiều dài đất nước, với 31,31 triệu (chiếm 95,2% diện tích nước) 70,4% dân số (2009) [21], vùng nông thôn mang nét đặc trưng riêng đất nước Việt Nam Quá trình phát triển kinh tế, xã hội đất nước đem lại thành tựu to lớn cho đời sống nhân dân hầu khắp vùng quê Đồng hành với phát triển áp lực lớn ô nhiễm môi trường đặt gánh nặng cho vùng nông thôn, đặc biệt chất thải rắn sinh hoạt chưa quản lý, thu gom xử lý triệt để Mặt khác, hầu hết đây, trình độ dân trí người dân cịn thấp, nhận thức bảo vệ môi trường chưa nâng cao lại làm gia tăng thêm tình trạng nhiễm Cùng với phát triển vượt bậc đất nước, Đà Nẵng thành phố trung tâm trọng điểm khu vực miền Trung - Tây nguyên, gồm quận nội thành huyện ngoại thành với tổng diện tích tự nhiên 1285,43km2 dân số ước tính năm 2012 979.697 người dân số thị khoảng 853.837 người (chiếm 87.1% tổng số dân) dân số nông thôn khoảng 125.860 người (chiếm 12.9% tổng số dân), mật độ dân số 762 người/km2 [18,19] Cùng với q trình cơng nghiệp hóa thị hóa liên tục nhiều năm qua, Đà Nẵng có nhiều thay đổi đáng kể tiến vượt bậc kinh tế xã hội GDP năm 2012 đạt 1.837,3 tỉ đồng, tăng bình quân 11%/năm GDP bình quân đầu người năm 2011 ước đạt 2283 USD, gấp 2,2 lần so với năm 2005 1,6 lần mức bình quân chung nước [20].Tuy vậy, Thành phố Đà Nẵng phải đối diện với vấn đề đô thị lớn: dân số tăng nhanh, tốc độ tăng trưởng kinh tế ngày cao nên đời sống nhân dân bước cải thiện, nhu cầu tiêu dung, tiện nghi sinh hoạt tăng lên cách đáng kể, kết dẫn đến khối lượng rác thải chất sinh hoạt tăng lên liên tục tạo nên áp lực lớn cho công ty thu gom xử lý chất thải rắn sinh hoạt Không khu vực thành thị mà rác thải sinh hoạt nông thôn vấn đề nhức nhối đáng quan tâm lo ngại Thành phố Đà Nẵng -2- Hòa Tiến xã trọng điểm huyện Hòa Vang Trước đây, nhân dân chủ yếu sống nghề nông Hiện nay, bên cạnh trồng trọt, chăn ni; Hịa Tiến hình thành phát triển theo hướng dịch vụ, đời sống nhân dân ngày khởi sắc tương lai Hòa Tiến trở thành vùng trọng điểm phát triển kinh tế xã hội huyện Hịa Vang Trong hệ thống quản lý chất thải rắn sinh hoạt hoạt động chưa tốt, công tác quản lý xã dựa giấy tờ chủ yếu, đặc biệt quản lý chất thải rắn cịn mẻ làm cho q trình quản lý đạt hiệu thấp Địi hỏi cần có biện pháp hữu hiệu góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn xã Hịa Tiến Để góp phần nâng cao nhận thức trách nhiệm người dân phận liên quan đến môi trường khu vực, nhằm hạn chế mức độ ô nhiễm môi trường chất thải rắn xã Hòa Tiến, phải có cách nhìn nhận đánh giá nghiêm túc vấn đề ô nhiễm môi trường rác thải khu vực này, sở đề xuất biện pháp cải thiện, bảo vệ môi trường Nhằm góp phần đánh giá trạng đề xuất giải pháp cải thiện môi trường địa phương, chọn đề tài “Đánh giá trạng đề xuất biện pháp cải thiện công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt xã Hòa Tiến – huyện Hòa Vang – thành phố Đà Nẵng” với mục tiêu đánh giá trạng hệ thống quản lý chất thải rắn sinh hoạt xã Hòa Tiến đồng thời định hướng cho công tác quản lý, thu gom xử lý chất thải rắn xã tương lai Mục tiêu đề tài Xã Hòa Tiến xã thành lập từ năm 1997 đến năm 2011 kinh tế xã có bước phát triển vượt bậc Vì vậy, cơng tác bảo vệ môi trường, quản lý chất thải rắn gặp nhiều khó khăn Số lượng dân cư đơng thành phần phức tạp thách thức lớn việc quản lý chất thải rắn sinh hoạt Trên sở khảo sát trạng chất thải rắn địa bàn xã Hòa Tiến, đề tài tập trung vào mục tiêu sau: - Đánh giá trạng thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn xã Hòa Tiến -3- - Dự báo tốc độ gia tăng dân số, tốc độ phát sinh CTR xã đến năm 2025 - Đề xuất biện pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt nhằm góp phần nâng cao hiệu cơng tác kiểm sốt nguồn thải, tồn trữ, thu gom, vận chuyển xử lý theo phương thức tốt Thỏa mãn yếu tố kinh tế, kỹ thuật, bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, giữ gìn cảnh quan đô thị Đối tượng phạm vi nghiên cứu Chất thải rắn có nhiều loại: CTR y tế, CTR sinh hoạt, chất thải rắn xây dựng,… điều kiện thời gian, khả hạn chế nên đối tượng tập trung nghiên cứu chủ yếu CTR sinh hoạt bao gồm: + Chất thải rắn từ hộ gia đình + Chất thải rắn phát sinh từ chợ + Chất thải rắn phát sinh từ quan, nhà máy, xí nghiệp, trường học Trên sở khảo sát thu thập tài liệu số liệu sẵn có hệ thống thu gom, vận chuyển CTR địa bàn xã Hòa Tiến - Đánh giá trạng hệ thống quản lý CTRSH địa bàn xã (nguồn phát sinh, trình thu gom, vận chuyển, xử lý…) - Dự báo tốc độ phát sinh CTR, nhu cầu vận chuyển, nhu cầu xử lý CTR đến năm 2025 - Đưa biện pháp quản lý để nghiên cứu lựa chọn phương án tối ưu hệ thống thu gom, vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt xã Hòa Tiến, huyện Hòa Vang, Thành phố Đà Nẵng Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận Mục tiêu đề tài nhằm thu thập thông tin đầy đủ khối lượng quy trình thu gom, vận chuyển chất thải rắn địa bàn xã Tiến đến kiểm kê chất thải dự báo phát sinh chất thải tương lai (đến năm 2025) Việc thu gom, vận chuyển thực địa bàn xã chưa thật có hiệu cao Trong q trình xây dựng nơng thơn kéo theo nhiều nhu cầu sống; gia tăng dân số, đất ở, khối lượng sản phẩm nảy sinh -4- nhiều vấn đề ô nhiễm môi trường, đặc biệt vấn đề rác thải sinh hoạt phát sinh ngày nhiều Vì cần “nghiên cứu cải thiện hệ thống quản lý CTR sinh hoạt cho xã”, để đảm bảo lượng rác thu gom cách triệt để giữ vệ sinh công cộng, đem lại nguồn nguyên liệu tái chế, tái sử dụng rác hiệu góp phần đem lại mỹ quan thị cho xã nói riêng lợi ích mơi trường nói chung 4.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể Để hoàn thành mục tiêu nghiên cứu đề tài, sử dụng phương pháp nguồn lực hỗ trợ sau để nghiên cứu: 4.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu tổng hợp thông tin Phương pháp giúp nắm bắt thông tin cần thiết liên quan đến vấn đề cần nghiên cứu Tài liệu phục vụ cho đề tài thu thập từ nguồn sau: - Từ báo cáo, tư liệu huyện Hòa Vang; - Từ báo cáo, tư liệu xã thơn xã Hịa Tiến; - Từ Công ty Môi trường đô thị Thành phố Đà Nẵng; - Từ Xí nghiệp mơi trường huyện Hịa Vang; - Từ nguồn tài liệu khác: sách; báo, tạp chí tư liệu mạng internet 4.2.2 Phương pháp nghiên cứu thực địa Đây phương pháp quan trọng nhằm kiểm tra thông tin thu thập qua tài liệu thu thập thông tin từ thực tế để củng cố vấn đề nghiên cứu Trong thời gian làm đề tài, đến địa phương để thu thập tất thông tin cần thiết liên quan đến vấn đề nghiên cứu Cụ thể là: Theo dõi hoạt động thu gom rác, khảo sát điều kiện vệ sinh môi trường xã, qua đánh giá hiệu tổ vệ sinh môi trường hệ thống quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn xã Các công việc thực hiện: - Tiến hành điều tra ngẫu nhiên 100 hộ gia đình từ 11 thơn xã hình thức dùng phiếu điều để lấy số thơng tin có liên quan -5- + Sau từ 100 hộ gia đình tiến hành điều tra ngẫu nhiên 30 hộ dựa tiêu thu nhập bình quân đầu người Từ 1.000.000 đồng đến 2.500.000 đồng: 10 hộ Từ 2.500.000 đồng đến 3.500.000 đồng: 10 hộ Từ 3.500.000 đồng đến 5.000.000 đồng: 10 hộ Dưới hình thức dùng phiếu điều tra để lấy thông tin khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh trung bình hàng ngày, thành phần chúng - Lấy mẫu rác hộ gia đình + Chọn ngẫu nhiên 30 hộ gia đình, chia thành nhóm dựa tiêu thu nhập bình qn đầu người (trong đợt phát phiếu điều tra lần 1), để tiến hành cân tất loại rác hộ gia đình thải ngày (24 giờ), liên tục ngày + Trước cân, hướng dẫn hộ gia đình cách phân loại rác thành loại rác hữu (thực phẩm, rác vườn), nilon, chất thải tái chế (thủy tinh, nhơm, sắt ) loại rác thải lại + Mỗi ngày, hộ gia đình phát túi nilon có màu khác để chứa loại rác theo phân loại: xanh: rác hữu cơ; trắng: rác nilon; hồng: rác tái chế; vàng: rác khác + Hằng ngày, cân rác vào 30 đến Ngày cân bỏ Bắt đầu cân ghi chép đầy đủ vào phiếu điều tra từ ngày thứ hai + Các số liệu thu từ phiếu điều tra xử lý phương pháp thống kê toán học - Tiến hành vấn người dân, vấn cơng nhân thu gom để đánh giá tình hình thu gom chất thải rắn sinh hoạt địa bàn 4.2.3 Phương pháp đánh giá, xử lý số liệu Từ số liệu thơng tin thu có liên quan tiến hành phân tích so sánh, đánh giá để làm tư liệu cho đề tài Đóng góp đề tài Trên sở đánh giá trạng phát sinh công tác quản lý CTR sinh hoạt xã; đề tài đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý CTR sinh hoạt địa bàn xã Hòa Tiến -6- Ý nghĩa khoa học thực tiễn Đề tài cung cấp số sở khoa học, biện pháp tối ưu cho công tác quản lý chất thải rắn xã Hòa Tiến sở đề xuất biện pháp quản lý phù hợp xã như: - Đề xuất biện pháp phân loại rác nguồn; - Nâng cao nhận thức người dân; - Nâng cao lực quản lý đội ngũ cán làm cơng tác quản lý; - Xã hội hóa cơng tác vệ sinh mơi trường; Mang lại lợi ích kinh tế cho nhà nước chi phí xử lý rác, đồng thời tìm biện pháp để giải cho vấn đề đất chôn lấp rác thiếu hụt khối lượng rác gia tăng Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, danh mục chữ viết tắt, kết luận, kiến nghị, tài liệu tham khảo phụ lục; đề tài gồm chương -7- Chương TỔNG QUAN 1.1 Tổng quan chất thải rắn 1.1.1 Khái niệm chất thải rắn 1.1.1.1 Định nghĩa chất thải rắn Theo quan điểm mới: Chất thải rắn đô thị (gọi chung rác thải đô thị) định nghĩa là: Vật chất mà người tạo ban đầu vứt bỏ khu vực đô thị mà khơng địi hỏi bồi thường cho vứt bỏ Thêm vào đó, chất thải coi chất thải rắn đô thị chúng xã hội nhìn nhận thứ mà thành phố phải có trách nhiệm thu gom tiêu hủy [1] 1.1.1.2 Nguồn gốc chất thải rắn Các nguồn chủ yếu phát sinh chất thải rắn đô thị bao gồm: - Từ khu dân cư (chất thải sinh hoạt); - Từ trung tâm thương mại; - Từ công sở, trường học, cơng trình cơng cộng; - Từ dịch vụ đô thị, sân bay; - Từ hoạt động công nghiệp; - Từ hoạt động xây dựng đô thị; - Từ trạm xử lý nước thải từ đường ống thoát nước thành phố 1.1.1.3 Phân loại chất thải rắn Việc phân loại chất thải rắn giúp xác định loại khác chất thải rắn sinh Khi thực phân loại chất thải rắn giúp giúp ta dễ thực việc phân loại chất thải rắn nguồn, tăng khả tái chế tái sử dụng vật liệu chất thải, đem lại hiệu kinh tế bảo vệ môi trường Các chất thải rắn thải từ hoạt động khác nên phân theo nhiều loại khác như: 1.1.1.3.1 Theo vị trí hình thành [11] Người ta phân biệt rác hay chất thải rắn nhà, nhà, đường phố, chợ -8- 1.1.1.3.2 Theo thành phần hóa học vật lý [11] Người ta phân biệt theo thành phần hữu cơ, vô cơ, cháy được, không cháy được, kim loại, phi kim loại, da, giẻ vụn, cao su, chất dẻo 1.1.1.3.3 Theo chất nguồn tạo thành [11]: Chất thải rắn phân thành loại sau: * Chất thải rắn sinh hoạt: Là chất thải có liên quan đến hoạt động người, nguồn tạo thành chủ yếu từ khu dân cư, quan, trường học, trung tâm thương mại * Chất thải rắn công nghiệp: chất thải phát sinh từ hoạt động sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp * Chất thải xây dựng: Là phế thải đất, đá, gạch ngói, bê tông vỡ hoạt động phá dỡ, xây dựng cơng trình… * Chất thải nơng nghiệp: Là chất thải mẫu thừa thải từ hoạt động nơng nghiệp, thí dụ trồng trọt, chăn ni, thu hoạch loại trồng, sản phẩm thải từ chế biến sữa, lò giết mổ… 1.1.1.3.4 Theo mức độ nguy hại [11]: Chất thải rắn phân thành loại: * Chất thải nguy hại: Bao gồm loại hóa chất dễ gây phản ứng, độc hại, chất sinh học dễ thối rữa, chất dễ cháy, nổ chất thải phóng xạ, chất thải nhiễm khuẩn, lây lan có nguy đe dọa tới sức khỏe người, động vật cỏ * Chất thải y tế nguy hại: Là chất thải có chứa chất hợp chất có tính gây nguy hại trực tiếp tương tác với chất khác gây nguy hại tới môi trường sức khỏe cộng đồng * Chất thải không nguy hại: Là loại chất thải không chứa chất hợp chất có đặc tính nguy hại trực tiếp tương tác thành phần 1.1.1.4 Tốc độ phát sinh chất thải rắn Việc tính toán tốc độ phát thải yếu tố quan trọng việc quản lý rác thải từ người ta xác định lượng rác phát sinh trình sản xuất, tiêu dùng, đồng thời dự báo tương lai để có kế hoạch biện pháp quản lý chặt chẽ từ khâu thu gom, trung chuyển, vận -9- chuyển đến xử lý Vì để quản lý tốt lượng rác phát sinh ta cần biết tốc độ phát sinh chất thải rắn Phương pháp xác định tốc độ phát thải rác gần giống phương pháp xác định tổng lượng rác Người ta sử dụng số loại phân tích sau để định lượng rác thải khu vực [1], là: - Đo khối lượng - Phân tích thống kê - Dựa đơn vị thu gom rác (ví dụ thùng chứa) - Phương pháp xác định tỷ lệ rác thải - Tính cân vật chất 1.1.1.5 Thành phần chất thải rắn Thành phần lý, hóa học chất thải rắn thị khác tùy thuộc vào địa phương, vào mùa khí hậu, điều kiện kinh tế nhiều yếu tố khác Bảng 1.1 Thành phần chất thải rắn thị theo tính chất vật lý % Trọng lượng Thành phần Khoảng giá trị Trung bình Chất thải thực phẩm 6-25 15 Giấy 25-45 40 Catton 3-15 Chất dẻo 2-8 Vải vụn 0-4 Cao su 0-2 0,5 Da vụn 0-2 0,5 Sản phẩm vườn 0-20 12 Gỗ 1-4 Thủy tinh 4-16 Can hộp 2-8 Kim loại không thép 0-1 Kim loại thép 1-4 Bụi, tro, gạch 0-10 Tổng hợp 100 (Nguồn:GS.TS Trần Hiếu Nhuệ, Quản lý chất thải rắn, Hà Nội 2001) -10- 1.1.1.6 Tính chất chất thải rắn 1.1.1.6.1 Tính chất vật lý Những tính chất vật lý quan trọng chất thải rắn đô thị gồm: khối lượng riêng, độ ẩm, kích thước độ xốp Trong khối lượng riêng độ ẩm tính chất quan tâm cơng tác quản lý CTR đô thị Việt Nam - Khối lượng riêng: hay mật độ rác thải thay đổi theo thành phần, độ ẩm, độ nén chặt chất thải Khối lượng riêng thông số quan trọng phục vụ cho công tác thu gom vận chuyển xử lý Qua phân bố tính nhu cầu trang thiết bị chuẩn cho công tác thu gom, vận chuyển rác thu gom, thiết kế quy mô bãi chôn lấp Đối với rác thực phẩm, khối lượng riêng khoảng 100-500 kg/m3 Khối lượng riêng chất thải sinh hoạt thay đổi từ 120-590 kg/m3 Đối với xe vận chuyển rác có thiết bị ép rác lên đến 830 kg/m3 [12] - Độ ẩm: Là thơng số có liên quan đến giá trị nhiệt lượng chất thải rắn, xem xét lựa chọn phương án xử lí, thiết kế bãi chon lấp lị đốt Độ ẩm rác thay đổi theo thành phần theo mùa năm Rác thải thành phố có độ ẩm từ 50-80%, rác thải thủy tinh, khối lượng có độ ẩm thấp Độ ẩm rác cao tạo điều kiện thuận lợi cho vi sinh vật kỵ khí phân hủy gây thối rữa [2,4] 1.1.1.6.2 Tính chất hóa học giá trị nhiệt lượng Khi lựa chọn phương án xử lí chất thải, thời gian thu gom, vận chuyển rác thơng thường, rác thải có giá trị nhiệt lượng cao như: gỗ, cao su, trấu,…sẽ sử dụng làm chất đốt, rác thải có thành phần lữu dễ phân hủy phải thu gom ngày ưu tiên xử lí theo phương pháp sinh học Để có số liệu tính chất hóa học giá trị nhiệt lượng người ta thường xác định thơng số sau: * Tính chất hóa học [11,12] - Thành phần lữu cơ: xác định thành phần thất thoát (chất bay hơi) sau nung rác nhiệt độ 9500C - Thành phần vơ cơ: thành phần tro cịn lại sau nung rác thải - Thành phần phần trăm C, H, O, N, S tro xác định để tính nhiệt lượng rác -43- - Ở khu chợ tập trung đơng người, vị trí người dân hay đổ rác có đặt thêm thùng có cấu tạo tương tự thùng rác phát cho hộ gia đình - Ở khu vực hành chính, trường học (cấp I, cấp II) tiến hành đặt thùng rác tương tự Việc phân loại rác thầy cô giáo hướng dẫn cụ thể Trong học ngoại khóa, nên lồng ghép vào chuyên đề môi trường, tác hại rác thải sinh hoạt không phân loại, lợi ích đạt tiến hành phân loại rác (các giảng có hiệu em nhìn thấy tranh ảnh minh họa) Ủy ban nhân dân xã làm việc trực tiếp với trường để cơng việc triển khai cách nhanh chóng có hiệu Đây mơ hình bà xã Vì vậy, để đạt hiệu ban đầu nên chọn - xóm mà hộ gia đình có nhận thức cao, tổ chức đoàn thể, quần chúng hoạt động tốt để tiến hành thực thí điểm Sau thời gian nhân rộng mơ hình tồn xã 3.2.3 Nâng cao khả quản lý 3.2.3.1 Đối với ban lãnh đạo xã Hiện nay, xã Hịa Tiến chưa có cán môi trường chuyên trách Công việc giao cho ban địa kiêm nhiệm nên dẫn đến cơng tác quản lý gặp nhiều khó khăn Vì vậy, cần biên chế cán quản lý môi trường chuyên trách thành lập tổ tự quản vệ sinh môi trường cấp xã Phổ biến triển khai quy định giám sát vệ sinh mơi trường; kịp thời phản ánh tình hình vệ sinh môi trường tới thôn Tăng cường xử phạt trường hợp cố ý vi phạm vệ sinh môi trường Hàng tháng, hàng quý, hàng năm tổ chức sơ tổng kết đồng thời khen thưởng cá nhân, tập thể làm tốt địa bàn Thường xuyên tổ chức phổ biến văn pháp luật có liên quan, kiến thức cần thiết cho trưởng thôn, Hội trưởng hội phụ nữ, Bí thư Đồn niên xã để lực lượng tuyên truyền, tổ chức triển khai thực thơn xóm 3.2.3.2 Đối với xí nghiệp Mơi trường huyện Hịa Vang -44- Tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ quản lý môi trường cho cán quản lý địa phương Tăng cường phương tiện làm việc, hỗ trợ thêm xe thu gom cho xóm để đáp ứng tốt nhu cầu nhân dân công tác vệ sinh môi trường Quan tâm đến bảo hộ lao động, chế độ đãi ngộ, khen thưởng để khuyến khích người lao động nhiệt tình làm việc, nâng cao chất lượng hiệu công tác thu gom rác thải địa bàn 3.2.3.3 Xã hội hóa cơng tác vệ sinh mơi trường Thực xã hội hóa cơng tác vệ sinh môi trường địa phương, cụ thể giao khốn cho xã, ban cán thơn, thơn thành lập đội tự quản hội phụ nữ đồn niên thơn phụ trách việc tiến hành thu gom, tập kết rác thải 01 điểm quy định thu phí vệ sinh trực tiếp hộ dân Nhiệm vụ tổ vệ sinh môi trường thực công tác dịch vụ vệ sinh địa bàn xã, bao gồm công việc sau: - Thu gom chất thải sinh hoạt từ hộ dân cư, đường làng ngõ xóm điểm tập kết quy định - Khơi thông hệ thống cống rãnh quanh làng Ủy ban nhân dân xã trực tiếp tổ chức, quản lý, đạo hoạt động tổ tự quản Cơ cấu tổ chức: - Xã thành lập tổ tự quản vệ sinh môi trường cán chuyên trách xã phụ trách Lập kế hoạch, chương trình hoạt động tổ, kiếm tra, đôn đốc nhân viên tổ thực nhiệm vụ - Số lượng nhân viên tổ phụ thuộc vào số hộ thôn, xã Với số hộ xã Hịa Tiến thơn cử người tham gia tổ tự quản; trực tiếp quản lý, điều hành công tác vệ sinh môi trường thơn Hàng tháng, người tiến hành thu phí vệ sinh mơi trường hộ thơn quản lý để chi trả phí xử lý rác thải cho Công ty Môi trường Đô thị Đà Nẵng Mức phí ban quản lý -45- xã đưa phải có khác biệt hộ thôn (căn vào thu nhập, mức độ phát sinh rác thải mà chia thành nhóm để quy định) - Hàng tháng thôn phải báo cáo việc thu chi kinh phí vệ sinh mơi trường lên ban quản lý xã - Ban quản lý xã xin cấp thêm kinh phí kinh phí tự có xã để mua sắm thêm dụng cụ, chi trả lương cho thành viên tổ tự quản vệ sinh môi trường Xét mặt kinh tế, biện pháp có tính khả thi cao chi phí ban đầu thấp xã tham gia cơng đoạn thu gom nên cần đầu tư mua sắm thiết bị thu gom xe kéo tay, xe ba gác, thùng rác… để thu gom rác thải tập kết địa điểm Sau hợp đồng với Cơng ty Môi trường đô thị để vận chuyển đến bãi chôn lấp Xét mặt xã hội, biện pháp giúp cho nhà nước thực mục tiêu công việc tiếp cận sử dụng phận dân cư vùng mà nhà nước chưa thể vươn tới đáp ứng đồng thời tạo công ăn việc làm cho số lượng lao động không nhỏ, từ góp phần giảm bớt gánh nặng thất nghiệp cho xã hội 3.2.4 Các biện pháp xử lý chất thải rắn sinh hoạt xã Hòa Tiến 3.2.4.1 Xử lý chất hữu dễ phân hủy Hòa Tiến xã với phần lớn nhân dân làm nông nghiệp, hàng năm cần lượng phân bón phục vụ cho việc trồng trọt sản xuất Nếu tận dụng khối lượng rác thải hữu dễ phân hủy địa bàn để làm phân bón xã tiết kiệm khoản tiền lớn Tính trung bình tồn xã lượng rác thải hữu chiếm khoảng 67,3% khối lượng rác thải phát sinh, trung bình ngày lượng rác thải hữu phát sinh 4.711,67 (kg/ngày) Khối lượng phát sinh năm là: 4.711,67 x 365 = 1.719.759 (kg) = 1.720 (tấn) Với khối lượng này, tận dụng làm phân bón năm xã sản xuất lượng phân bón phục vụ cho nơng nghiệp hiệu -46- Trước mắt xã chưa thể đầu tư kinh phí để xây dựng nơi sản xuất phân bón từ rác thải hữu kêu gọi, khuyến khích người dân tự ủ rác gia đình thành phân bón hữu để bón cho ruộng vườn mình, cách sử dụng quỹ đất nhỏ vườn, đào hố chứa chất thải hữu Lượng rác hữu ngày đổ xuống hố chứa, sau phủ lên lớp đất mỏng lên để tránh ruồi, muỗi Khi hố đầy, phủ lên lớp đất dày khoảng 30cm, nén chặt [8] Sau thời gian, gia đình lấy làm phân bón phục vụ cho việc trồng Cách làm khơng khó mà giúp bà tiết kiệm khoản chi phí cho việc mua phân bón 3.2.4.2 Xử lý túi nilon Nilon thành phần chủ yếu bãi rác nay, chúng chiếm thể tích lớn Việc xử lý túi nilon tốn khó, mà thói quen “xanh” sinh hoạt ngày người xưa sử dụng chuối, sen, dong, loại gói truyền thống để đựng hàng hóa thay dần túi nilon rẻ thuận tiện Việc sử dụng túi nilon để đựng, gói, chứa thực phẩm, hàng hóa trở thành thói quen người mua lẫn người bán Chúng sử dụng lần bị thải bỏ môi trường Vì vậy, khối lượng túi nilon thải ngày nhiều Thực phân loại rác hộ gia đình thu riêng lượng nilon thải hàng ngày Khối lượng túi nilon tập trung lại để bán cho sở tái chế Biện pháp lâu dài đưa tuyên truyền vận động người dân để họ hiểu thêm tác hại chất thải rắn đặc biệt nguy hiểm kêu gọi người sử dụng chúng cách tiết kiệm với hiệu: “Mỗi lần mua hàng tiết kiệm túi nilon” Khuyến khích người dân sử dụng nhựa, giỏ nhựa lần chợ để hạn chế việc sử dụng thải bao nilon Thu hồi túi nilon từ việc phân loại rác hộ gia đình sau đem bán lại cho sở tái chế việc làm mang lại lợi ích thiết thực Điều làm giảm đáng kể lượng rác thải khó phân hủy thải mơi trường, đồng thời có thêm thu nhập cho công nhân thu gom rác Tuyên truyền tác hại để người dân tiết kiệm -47- việc sử dụng túi nilon, từ giảm phát thải mơi trường việc làm mang tính chất lâu dài, thay đổi thói quen cũ để hình thành thói quen phải cần thời gian, cần người tiên phong 3.2.4.3 Xử lý loại rác thủy tinh, kim loại Khối lượng thủy tinh, kim loại phát sinh chiếm tỷ lệ nhỏ thành phần rác thải sinh hoạt Những người làm nhiệm vụ thu gom rác gom chúng lại bán cho sở tái chế 3.2.4.4 Xử lý loại rác lại Thành phần loại rác lại phong phú: cao su, sành sử, giẻ, lông, xác chết động vật, chăn, chiếu hỏng đổ lẫn vào xe thu gom Các loại cốc, chén, đĩa, bòng đèn vỡ người dân khơng có ý thức gói gém cẩn thận mà đổ vào bì rác, gây mối nguy hiểm lớn cho công nhân vệ sinh Đặc biệt nguy hiểm ống thuốc, dây chuyền, băng y tế, kim tiêm trạm y tế xã sở khám bệnh tư nhân đổ chung vào rác thải sinh hoạt Vì vây, số biện pháp đề sau: - Ủy ban xã làm việc với trạm y tế sở khám chữa bệnh tư nhân yêu cầu rác thải sở phải xử lý riêng biệt, theo yêu cầu xử lý rác thải y tế Và không đổ chung vào rác thải sinh hoạt trình thu gom Nếu sở thực không đúng, xã phải áp dụng quy định xử phạt báo cáo lên cấp quản lý cao - Đối với rác thải sinh hoạt người dân, yêu cầu gia đình có loại rác thải vật dụng sắc nhọn, gây nguy hiểm phải gói gém cẩn thận phải có lời nhắc nhở ý với người thu gom đổ rác - Các loại rác thải xác chết động vật bắt buộc gia đình khơng thải mơi trường, mà phải tiến hành chôn lấp cẩn thận, bỏ vôi sát trùng Yêu cầu cá nhân làm công tác thu gom không tiếp nhận loại rác Nếu gia đình cố ý làm trái quy định bị xử phạt - Các loại sành, sứ, đất, đá tận dụng để làm đường -48- KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ Kết luận Qua trình nghiên cứu, thực đề tài “Đánh giá trạng đề xuất biện pháp cải thiện công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt xã Hòa Tiến – huyện Hòa Vang – thành phố Đà Nẵng”, đề tài có kết luận sau: Hiện trạng chất thải rắn sinh hoạt: Lượng rác thải bình quân xã Hịa Tiến 0.42kg/người/ngày, tồn xã thải 7.001 kg/ngày Thành phần rác thải đa dạng, thành phần hữu chiếm 67,3%; túi nilon thành phần chiếm thể tích lớn Rác thải sinh hoạt chưa phân loại Công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn hạn chế tồn định Số lượng công nhân trực tiếp làm công tác vệ sinh môi trường chưa đáp ứng khối lượng công việc Tần suất thu gom trung bình tồn xã ngày/1 lần Rác thải cịn có tượng tồn đọng Tỷ lệ thu gom toàn xã đạt 35 - 40% Các biện pháp đề (phân loại rác hộ gia đình, nâng cao hiệu quản lý rác thải, nâng cao nhận thức người dân, xã hội hóa cơng tác vệ sinh mơi trường) so với tình hình xã hồn tồn có tính khả thi Kiến nghị Để công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn xã Hòa Tiến đạt hiệu cao, đề tài có số kiến nghị sau: - Tổ chức bồi dưỡng nâng cao lực nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, nhân viên làm công tác môi trường địa bàn xã - Biên chế 01 cán chuyên trách quản lý môi trường thành lập 01 tổ tự quản vệ sinh môi trường cấp xã - Bổ sung thêm công nhân, tăng mức thu nhập cho người trực tiếp làm công tác vệ sinh mơi trường Tăng kinh phí đầu tư trang thiết bị phục vụ công tác thu gom, vận chuyển CTR sinh hoạt -49- - Thực xã hội hóa cơng tác vệ sinh mơi trường cách giao khốn cho xã ban cán thơn tiến hành công tác thu gom, tập kết điểm quy định thu phí vệ sinh dân - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức, nâng cao ý thức người dân, đặc biệt trẻ em, phát huy vai trò người lớn tuổi uy tín cộng đồng, tổ chức Đảng lực lượng tuyên truyền có tác động hiệu đến nhận thức thái độ người dân - Đưa tiêu chí bảo vệ mơi trường làm tiêu chuẩn thi đua thôn xã; vào hương ước làng, dòng họ -50- TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu nước [1] Bài giảng khoa Môi trường - trường Đại học Khoa học Huế (2009) Công nghệ xử lý chất thải rắn [2] Bộ Tài Nguyên Môi trường, Báo cáo diễn biến Môi trường Việt Nam năm 2010 [3] Chính phủ, Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03/6/2002 Quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Phí lệ phí [4] Chính phủ, Nghị định số 24/2006/NĐ-CP ngày 06/3/2006 Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 57/2002/NĐ-CP [5] Chính phủ, Nghị định số 59 ngày 9/4/2007 Nghị định Chính phủ quản lý chất thải rắn [6] Chính phủ, Thông tư số13/2008/TT-BXD ngày 31/12/2007 Hướng dẫn số điều Nghị định số 59/2007/NĐ-CP Chính phủ quản lý chất thải rắn [7] Đảng bộ, hội dồng nhân dân, ủy ban nhân dân xã Hòa Tiến (2006) - Lịch sử xã Hòa Tiến - NXB Quân đội nhân dân, tr - 20 [8] Lý Kim Bảng (1999) - Nghiên cứu xử lý rác thải tạo nguồn phân bón thích hợp phục vụ nơng nghiệp - Hội nghị Mơi trường tồn quốc năm 1999 Hà Nội, tr 25-26 [9] Nguyễn Hồng Khánh (2009) - Môi trường bãi chôn lấp chất thải kỹ thuật xử lý nước rác - NXB Khoa học kỹ thuật, tr 11- 42 [10] Phịng Cơng nghệ Mơi trường Cơng ty Mơi trường Đơ thị Đà Nẵng (2012) Báo cáo tình hình quản lý chất thải rắn Đà Nẵng, tr 2-7 [11] Trần Hiếu Nhuệ (2001) - Giáo trình Quản lý chất thải rắn tập - NXB Xây dựng, tr 13-18, tr 23-25 [12] Trần Thị Mỹ Diệu (2010) - Giáo trình Quản lý chất thải rắn sinh hoạt - NXB Thành phố Hồ Chí Minh, tr 25-36, tr 97-110 -51- [13] Trịnh Thị Thanh (2003) - Giáo trình Công nghệ Môi trường - NXB Khoa học kỹ thuật, tr 221 - 236 [14] Ủy ban nhân dân Thành phố Đà Nẵng, Quyết định số 40/2011/QĐ-UBND ngày 31/ 12/ 2011 Quy định mức thu, quản lý sử dụng phí vệ sinh địa bàn thành phố Đà Nẵng [15] Ủy ban nhân dân xã Hòa Tiến (2010) - Kết thực tiêu kế hoạch thành phố giai đoạn 2005 - 2010 [16] Ủy ban nhân dân xã Hòa Tiến (2012) - Báo cáo tổng kết phong trào thi đua năm 2012, tr 4-8, tr 25-29 [17] Xí nghiệp mơi trường Hịa Vang (2012) - Báo cáo tình hình quản lý chất thải rắn huyện Hồ Vang, tr 7-10, tr 18-21 [18] http://dichvucong.danang.gov.vn/DNICT_Webproject/appmanager/v1/h_nb true&_pageLabel=page_chitietktxh&idKbarticle=11360 [19] http://dichvucong.danang.gov.vn/DNICT_Webproject/appmanager/v1/h_nb true&_pageLabel=page_chitietktxh&idKbarticle=113545&idCategory= [20] http://www.danang.gov.vn/portal/page/portal/danang/chinhquyen/gioithieu [21] http://vi.wikipedia.org/wiki/Nơng_thơn_Việt_Nam Tài liệu nước ngồi [22] MC Graw – Hill Inc (1993), George, Tchobanoglous, Hilary Teise, Samuel Vigi, Intergated Soilid Waste Managerment, Engineering Ptinciples and management issues -52- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Đà Nẵng, ngày …….tháng …… năm 2013 PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH Về phế thải rác thải sinh hoạt Phiếu số: ……… Địa điểm điều tra: I Thông tin chủ hộ: - Họ tên chủ hộ Tuổi: - Nghề nghiệp: - Số nhân gia đình: - Số lao động gia đình: - Thu nhập bình quân: / tháng -53- II Nội dung điều tra: Gia đình sử dụng dụng cụ để chứa rác? + Túi nilon + Giỏ rác nhựa + Các loại dụng cụ khác ( mô tả: ) + Khơng dùng Theo gia đình có nên phân loại rác hay khơng? Vì ? + Có + Không - Lý Đối với rác thải sinh hoạt ngày gia đình xử lý nào? a Đối với thức ăn thừa b Các loại rác khác Trên địa bàn gia đình sinh sống có tổ vệ sinh môi trường thu gom rác thải hay không? Tần suất thu gom nào? + Có Xin trả lời câu 4a + Không 4a Tần suất thu gom: + Hàng ngày + ngày/ lần + Khác ( ) 5.Theo hộ gia đình lượng rác thải địa bàn có thu gom theo lịch trình thu gom hay khơng? Theo đánh giá gia đình, việc thu gom, xử lý rác thải địa phương nào? + Tốt Vì ? + Chưa tốt Vì ? -54- Theo gia đình mơi trường xung quanh khu vực sinh sống có bị ảnh hưởng rác thải sinh hoạt khơng? + Có + Khơng - Mức độ ảnh hưởng nào? + Ảnh hưởng nghiêm trọng + Ít gây ảnh hưởng + Khơng gây ảnh hưởng Theo gia đình hình thức thu gom rác thải sinh hoạt địa phương nên thay đổi tốt hơn? Chân thành cảm ơn giúp đỡ gia đình! Chủ hộ Người điều tra Nguyễn Hồng Yến -55- CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Đà Nẵng, ngày …… tháng …… năm 2013 PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH Về phế thải rác thải sinh hoạt Phiếu số: ……… Địa điểm điều tra: I Thông tin chủ hộ: - Họ tên chủ hộ Tuổi: - Nghề nghiệp: - Số nhân gia đình: - Số lao động gia đình: - Thu nhập bình quân: / tháng -56- II Nội dung điều tra Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt ngày hộ gia đình thải bao nhiêu? ( kg/hộ/ngày) ( A ) Thành phần bao gồm (kg/hộ/ngày) Thành phần Ngày A Thực phẩm Rác vườn Nhựa nilon Thủy tinh, Rác lại kim loại Ghi 10 Bình quân - Tỷ lệ rác thải hữu dễ phân hủy (thức ăn dư thừa hư hỏng, rau, củ, quả, lá, cây, hoa ) chiếm khoảng %? ……………… - Tỷ lệ rác thải hữu dễ phân hủy (thức ăn dư thừa hư hỏng, rau, củ, quả, lá, cây, hoa ) chiếm khoảng %? ……………… - Tỷ lệ rác thải vô (túi nilon, sành, sứ, thủy tinh, quần áo cũ ) chiếm khoảng %? - Tỷ lệ rác thải có khả tái chế (vỏ hộp, chai nhựa, giấy báo, nhựa, kim loại ) chiếm khoảng %? Chân thành cảm ơn giúp đỡ gia đình! Chủ hộ Người điều tra Nguyễn Hoàng Yến -57- ... giá trạng đề xuất giải pháp cải thiện môi trường địa phương, chọn đề tài ? ?Đánh giá trạng đề xuất biện pháp cải thiện công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt xã Hòa Tiến – huyện Hòa Vang – thành. .. BIỆN PHÁP CẢI THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HÒA TIẾN - HUYỆN HÒA VANG - THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂM 2025 3.1 Dự đoán lượng chất thải rắn sinh hoạt xã Hòa Tiến - huyện. .. Hiện trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thành phố Đà Nẵng 1.1.5.2.1 Lực lượng thu gom chất thải rắn sinh hoạt thành phố Đà Nẵng Hiện nay, chất thải rắn địa bàn thành phố công ty Môi